施工現場安全措施.doc

.施工現場安全措施 安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。 控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。 一、落實安全責任、實施責任管理 施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。 1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。項目經理是施工項目安全管理第一責任人。各級職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現安全生產的要求負責。 全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。3、施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查，并得到認可。 一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。 特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的安全操作合格證，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業(yè)無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。 二、安全教育與訓練 進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。 1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。 沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。具有適于不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現出安全的行為。 安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。 安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。3、安全教育的內容隨實際需要而確定新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環(huán)境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。結合生產組織安全技能訓練，千什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。 安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。 受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。 采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。 4、加強教育管理，增強安全教育效果 教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。 反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。 使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。 告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。 獎勵促進，鞏固學習成果。 5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。 三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。 施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。 各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。 對安全管理的檢查，主要是: 安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 "五同時"。 業(yè)務職能部門、人員，是否在各自業(yè)務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。 安全教育是否落實，教育是否到位。 工程技術、安全技術是否結合為統一體。 作業(yè)標準化實施情況。 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 "四不放過"的原則。 2、安全檢查的組織 建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。 成立由第一責任人為首，業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。 安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。 3、安全檢查的準備 思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。 業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。 4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法?？?看現場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。問:評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。查:查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。測:測量、測試、監(jiān)測。驗：進行必要的試驗或化驗析:分析安全事故的隱患、原因。安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。 安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。 5、安全檢查的形式 定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在1015天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發(fā)現"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。“三定”指的是對檢查后發(fā)現的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業(yè)標準化 在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。 1、制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件 采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。作業(yè)標準必須符合生產和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別。2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。 人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求: a.人力移動物體，盡量限于水平移動; b.把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔; c.盡量利用重力作用移動物體;d.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。使用工具與設備a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;b.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。 3、反復訓練，達標報償 訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。 邊訓練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。 先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。 五、生產技術與安全技術的統一 生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在: 1、施工生產進行之前，考慮產品的特點、規(guī)模、質量，生產環(huán)境，自然條件等。摸清生產人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規(guī)模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。 施工設計和現場布置，經過審查、批準，即成為施工現場中生產因素流動與動態(tài)控制的唯一依據。 2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。 交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。 3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責: 進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。 參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。 嚴把設備、設施用前驗收關，不便有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。 六、正確對待事故的調查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發(fā)生。 1、發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現。 2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。 3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。 4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。 5、采取預防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業(yè)。 6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。 未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發(fā)生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。七、造成安全生產事故的主要原因 1、安全生產意識淡漠是最大隱患不論你是大學畢業(yè)生、職業(yè)學校的畢業(yè)生，還是協作施工單位負責人及作業(yè)人員，當你跨入企業(yè)的大門，走進施工現場，成為武合鐵路項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質不高，缺乏系統的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。2、未經培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工后，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。3、違反安全生產規(guī)章制度導致事故（1）企業(yè)的安全生產規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現代企業(yè)制度的重要內容，企業(yè)全體員工上至經理，下至每名工人以及協作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。企業(yè)的安全生產規(guī)章制度應該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。（2）企業(yè)的安全生產規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組，必須落實到作業(yè)現場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產規(guī)章制度不落實，勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài)：1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。2）設備、設施、工具、附件有缺陷，結構不合安全要求。3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。4）設備在非正常狀態(tài)下運行，帶“病”或超負荷運轉。5）維修、調整不當設備失修，地面不平，保養(yǎng)不當，設備失靈。6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。7）生產（施工）場地環(huán)境不良。照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地煙塵彌漫，視物不清，或光線過強；通風不良；作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。4、違反勞動紀律釀成血的教訓一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業(yè)，是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下：（1） 上班前飲酒，甚至上班時飲酒。（2） 上班無故遲到，下班早退溜號。（3） 工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。（4） 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護用品。（5） 在禁煙區(qū)隨意吸煙，亂扔煙頭。（6） 不堅守崗位，隨意串崗聊天。（7） 業(yè)余生活無規(guī)律，上班是無精打采。（8） 工作時不全神貫注，思想走神開小差。（9） 上夜班時偷偷睡覺。（10）不服從上級正確調度指揮，自作主張隨意更改規(guī)章。（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。5、違反安全操作規(guī)程十分危險安全操作規(guī)程是人們在長期的生產勞動實踐中，以血的代價換來的科學經驗總結，是工人在生產操作中不得違反的安全生產技術規(guī)程。員工在生產勞動中如果不遵守安全操作規(guī)程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。10可編輯修改