安徽公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度.doc

文秘知識(shí)/規(guī)章制度 安徽公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度 基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度 安徽已試點(diǎn)推行日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見。會(huì)議指出，在全國縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經(jīng)陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。什么是職務(wù)和職級(jí)?職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。而職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇?，F(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級(jí)別。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。XX年1月，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務(wù)員管理工作會(huì)議，人社部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民指出，今年的工作重點(diǎn)是推進(jìn)公務(wù)員分類改革，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度?；鶎庸珓?wù)員大贊職務(wù)職級(jí)并行新政：不升職也能漲工資了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見。有專家在接受媒體采訪時(shí)表示，此舉相當(dāng)于打破目前的職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員開辟一條上升渠道。對(duì)此，基層公務(wù)員們有何看法?記者采訪了兩個(gè)試點(diǎn)省份的基層公務(wù)員，均表示非常支持該意見，希望盡早落實(shí)。“副科兩年，工資僅為2500元”根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，工資待遇等都與職務(wù)掛鉤，公務(wù)員謀求個(gè)人發(fā)展只能通過職務(wù)晉升這一路徑實(shí)現(xiàn)。“基層公務(wù)員工資確實(shí)很低，相鄰的兩個(gè)縣區(qū)差距也很大，同樣級(jí)別的兩個(gè)區(qū)縣工資一般能相差500元，多的能差1000元，由于這邊工資水平低，在基層，副科就是干部了，我大學(xué)畢業(yè)8年，參加工作6年，副科都兩年了，工資才2500元?！鄙綎|省菏澤市巨野縣的公務(wù)員小程告訴記者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有700多萬公務(wù)人員，而縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員占全國公務(wù)員總數(shù)的近60%。由于所在單位行政級(jí)別低，不少干部退休時(shí)仍只是科員職級(jí)，工資水平也非常低，大多無晉升空間，造成基層公務(wù)員成長的“天花板”現(xiàn)象?！昂煤霉ぷ?，不升職也能漲工資”昨日的會(huì)議指出，將在全國縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧5省份都已推行了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。河北省滄州市東光縣的公務(wù)員小柴認(rèn)為，該項(xiàng)改革可以減少基層公務(wù)員的負(fù)面情緒，激發(fā)工作積極性，“之前實(shí)施職級(jí)和職務(wù)對(duì)應(yīng)的政策，但升職的畢竟是少數(shù)，不少人抱怨干再多的活也是拿一樣少的錢，而新規(guī)則是根據(jù)工作表現(xiàn)提升職級(jí)，有助于形成 好好工作，不升職也能漲工資的激勵(lì)氛圍。”在采訪過程中，也有人提出擔(dān)憂：任何政策都有適應(yīng)期，也許一開始都覺得很好，但當(dāng)大家適應(yīng)了以后就怕又會(huì)覺得不滿意了。此外，政策出臺(tái)后是否會(huì)加重基層政府負(fù)擔(dān)?是否會(huì)對(duì)基層人員管理造成一定難度?如果有些人不求提拔，只是不干活，卻拿著高高的工資混日子，又該如何?*