《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》word版

新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102012）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照2010年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)20102012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、規(guī)劃背景鎮(zhèn)總面積149平方公里，10個(gè)村（居委會(huì)），27994人。全鎮(zhèn)有三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分別是柑桔、畜牧、水產(chǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿江岸線達(dá)10公里以上，港口進(jìn)出口年吞吐量80萬(wàn)噸，平均岸線水深4米，目前已擁有大小港口泊位9個(gè)，是港口集散地的理想場(chǎng)所。1、工業(yè)生產(chǎn)情況2009年，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)15家，固定資產(chǎn)總值157600萬(wàn)元，凈增52600萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值150000萬(wàn)元，工業(yè)增加值48000萬(wàn)元，銷售收入145000萬(wàn)元，利稅總額11000萬(wàn)元。企業(yè)行業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品加工，機(jī)械、醫(yī)藥、物流、石油、天然氣等。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況全鎮(zhèn)耕地面積12585畝，林地4180畝，糧食面積14757畝。2009年柑桔面積42000畝，產(chǎn)量達(dá)到101179噸，糧食總產(chǎn)5166噸，玉米2995噸，油菜849噸，蔬菜6319噸，生豬出欄48200頭，山羊出欄20500只，網(wǎng)箱2400只，水產(chǎn)品產(chǎn)量3320噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.77億元，農(nóng)村人平純收入7592元，財(cái)政收入2965.8萬(wàn)元。3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2009年，全鎮(zhèn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)550個(gè)，批發(fā)、零售、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)總額5500萬(wàn)元，個(gè)體工商戶940家，從業(yè)人員1820人，商業(yè)零售總額4700萬(wàn)元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，2009年，外出務(wù)工人數(shù)4936人，其中縣內(nèi)就業(yè)1526人，省內(nèi)就業(yè)1582人，其它地區(qū)1828人，年務(wù)工收入6182萬(wàn)元。旅游業(yè)發(fā)展情況，二、總體思路與基本原則（一）總體思路圍繞打造綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)物流重鎮(zhèn)兩大目標(biāo)。（二）基本原則1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。實(shí)施農(nóng)業(yè)的外向型調(diào)整戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，不斷壯大規(guī)模。2、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則。以現(xiàn)代化科技為支撐，通過改良開發(fā)新品種，集成應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。3、堅(jiān)持改善基礎(chǔ)條件原則。持之以恒地加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。4、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)原則。項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展最直接、最有帶動(dòng)作用的措施和手段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和龍頭。依靠項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升效益，以提升效益加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合原則。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)、典型示范、信息法律服務(wù)等工作與市場(chǎng)調(diào)節(jié)配置作用相結(jié)合，進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)（一）主要目標(biāo)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持農(nóng)村的各項(xiàng)政策和“多予、少取、放活”的方針，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心，大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織；以工業(yè)園為招商平臺(tái)，用優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引項(xiàng)目安家落戶，把兩個(gè)園區(qū)打造成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”。到2012年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，工業(yè)增加值達(dá)到35億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到35家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到22億元，人平純收入達(dá)到11500元。到2015年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，工業(yè)增加值達(dá)到40億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到55家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到40億元，人平純收入達(dá)到15000元。（二）具體目標(biāo)1、發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。充分發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，扶持引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向荊門山大道和一級(jí)公路集中，形成一批有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新的領(lǐng)域。加大招商引資力度，引進(jìn)外來(lái)客商進(jìn)入兩大園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，以服務(wù)大型項(xiàng)目及兩大園區(qū)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。到2012年，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值200億元，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，從業(yè)人員20000人，利稅3億元。2、圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，加快科技轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。大力實(shí)施改密為稀、綠色防控、樹桿還田等現(xiàn)代管理技術(shù)，抓好科技培訓(xùn)，特別是村級(jí)科技服務(wù)站建設(shè)和科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，每年培訓(xùn)不少于1萬(wàn)人。在抓好現(xiàn)有5家柑桔專業(yè)合作社鞏固和完善的同時(shí)，積極探索土地流轉(zhuǎn)，組建各類專業(yè)合作社，提高生產(chǎn)組織化程度。到2012年，力爭(zhēng)80%的農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟(jì)組織，90%的農(nóng)戶有致富項(xiàng)目。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，到2012年新發(fā)展“150”養(yǎng)豬場(chǎng)20家，抓好3個(gè)山羊養(yǎng)殖小區(qū)的鞏固和提高。（三）主要任務(wù)1、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)招商引資。工作重點(diǎn)是做好園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，服務(wù)好招商引資項(xiàng)目，落實(shí)好被征地農(nóng)民政策，大力發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，引入民間資本，加大融資力度，建設(shè)園區(qū)管理委員會(huì)，讓外來(lái)客商對(duì)園區(qū)有更詳細(xì)的了解，有活動(dòng)場(chǎng)所，有交流平臺(tái)。（1）科學(xué)規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)。以宜都清江綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和窯坡垴工業(yè)園區(qū)為招商平臺(tái)，配套園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施。到2012年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展“1223”目標(biāo)，即入園企業(yè)100家，企業(yè)產(chǎn)值200億元，從業(yè)人員20000人，利稅3億元。（2）實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制和增長(zhǎng)方式，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，支撐鎮(zhèn)內(nèi)已有企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)每年新培養(yǎng)3家以上規(guī)模企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。（3）實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引鼓勵(lì)鎮(zhèn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分激活農(nóng)村資本、投資創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取每年吸引民間投資5000萬(wàn)元以上。（4）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引外來(lái)客商安家落戶，逐步壯大食品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群化、規(guī)?；男滦凸I(yè)體系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2、以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞壯大發(fā)展柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)的工作思路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造精品柑桔生產(chǎn)重鎮(zhèn)。到2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)22億元，農(nóng)民人平純收入達(dá)到11500元；到2015年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到40億元，農(nóng)民人平純收入超過15000元。一是改密為稀，對(duì)現(xiàn)有4萬(wàn)畝柑橘園實(shí)行間移間伐，確保每畝早熟不超過40株，中遲熟不超過35株，實(shí)現(xiàn)樹體獨(dú)立化，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金1600萬(wàn)元，政府投入400萬(wàn)元。分別是2009年改造15000畝，投資750萬(wàn)元；2010年改造15000畝，投資750萬(wàn)元；2011年改造10000畝，投資500萬(wàn)元。二是土壤改良，對(duì)4萬(wàn)畝柑桔用間伐柑橘樹枝和修剪柑橘樹枝還田，改變土壤結(jié)構(gòu)，提升土壤肥率，實(shí)現(xiàn)樹勢(shì)中庸化，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金1600萬(wàn)元，政府投入400萬(wàn)元。三是綠色防控技術(shù)?？偼顿Y605萬(wàn)元，其中農(nóng)戶自籌資金120萬(wàn)元。掛黃板4萬(wàn)畝，每畝20塊，計(jì)劃投資240萬(wàn)元。安裝太陽(yáng)能頻振式殺蟲燈400盞，計(jì)劃投資280萬(wàn)元。生態(tài)微灌示范2000畝，建100個(gè)生態(tài)微灌塔，計(jì)劃投資85萬(wàn)元。其中掛黃板在2009年完成2萬(wàn)畝，計(jì)劃投資80萬(wàn)元，2010年達(dá)到4萬(wàn)畝，計(jì)劃投資160萬(wàn)元。四是品種改良?？偼顿Y110萬(wàn)元。從試驗(yàn)示范入手，逐步推廣，實(shí)行全鎮(zhèn)4萬(wàn)畝柑橘品種良種化、優(yōu)質(zhì)化?？车衄F(xiàn)有劣質(zhì)柑橘樹，重新移栽良種化柑橘樹，在2010年示范100畝，投資100萬(wàn)元。實(shí)行高接換種示范100畝，2009年完成，投資10萬(wàn)元。五是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從科技培訓(xùn)入手，抓村級(jí)科技服務(wù)站建設(shè)和科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，投資21.65萬(wàn)元。認(rèn)真搞好科技培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)不少于1萬(wàn)人，投資10萬(wàn)元。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善9個(gè)村級(jí)科技服務(wù)站，形成科技網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)村組三層立體結(jié)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資9萬(wàn)元。鞏固和提高科技服務(wù)隊(duì)，人員265人，投資2.65萬(wàn)元。六是柑橘專業(yè)合作社建設(shè)。在抓好現(xiàn)有5家柑橘專業(yè)合作社鞏固和完善的同時(shí)，認(rèn)真宣傳好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法，力爭(zhēng)新發(fā)展10家，使柑橘專業(yè)合作社覆蓋全鎮(zhèn)每個(gè)角落。柑橘專業(yè)合作社要與農(nóng)戶簽訂好柑橘保證銷售合同，并對(duì)所簽訂農(nóng)戶實(shí)施好五統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一分級(jí)采收、統(tǒng)一銷售品牌、統(tǒng)一宣傳口徑。投資1000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社自籌800萬(wàn)元，政府扶持200萬(wàn)元。七是柑橘園田間作業(yè)道。利用好現(xiàn)有主干公路，合理規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民積極性，修建22.5米寬的田間作業(yè)道800公里，其中硬化400公里，投資2400萬(wàn)元；晴雨路400公里，投資400萬(wàn)元。八是柑橘園排水溝建設(shè)，全長(zhǎng)800公里，投資272萬(wàn)元，其中實(shí)施30U型渠50公里，投資250萬(wàn)元，余下750公里要完成土石方12萬(wàn)立方米，投資22萬(wàn)元。（2）畜牧產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)“223”目標(biāo)，依托省波爾羊種羊場(chǎng)和正大養(yǎng)豬場(chǎng)兩個(gè)基地，發(fā)展“150”模式養(yǎng)豬場(chǎng)20家，建好3個(gè)山羊養(yǎng)殖小區(qū)。一是認(rèn)真抓好畜牧業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，人數(shù)8000人，投資8萬(wàn)元。二是建設(shè)好動(dòng)物防疫隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍，確保1個(gè)行政村有1名技術(shù)精通防疫員和獸醫(yī)員，投資2.64萬(wàn)元。三是新發(fā)展“150”養(yǎng)豬場(chǎng)20家，投資105萬(wàn)元，其中農(nóng)民自籌75萬(wàn)元。四是抓好3個(gè)山羊養(yǎng)殖小區(qū)的鞏固和提高，年出欄山羊不少于8000只，投資100萬(wàn)元，全部是農(nóng)民自籌。計(jì)劃總投資215.64萬(wàn)元（其中農(nóng)民自籌175萬(wàn)元）。五是抓好特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)和宣傳好窯坡垴村六組胥啟太養(yǎng)牛和楊家畈村七組張圣軍七彩雞、山雞養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大特種養(yǎng)殖規(guī)模。經(jīng)過三年努力，到2012年全鎮(zhèn)生豬育肥出欄超5萬(wàn)頭，山羊出欄超過3萬(wàn)只，菜牛超過500頭。（3）水產(chǎn)業(yè)。充分利用好清江庫(kù)區(qū)水上資源和清江魚生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社作用，合理規(guī)劃和發(fā)展好網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，推廣并發(fā)展農(nóng)戶工廠化養(yǎng)殖鱘魚技術(shù)，力爭(zhēng)建成湖北省清江魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。依托天峽鱘業(yè)養(yǎng)殖基地，發(fā)展兩種養(yǎng)殖模式，即農(nóng)民個(gè)體工廠化養(yǎng)殖模式和投資合作經(jīng)營(yíng)模式，由庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖逐步過度到室內(nèi)工廠化生態(tài)養(yǎng)殖，節(jié)約水資源，保證生態(tài)環(huán)境。計(jì)劃投資110萬(wàn)元，其中農(nóng)民自籌80萬(wàn)元。到2012年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)魚2500噸，年銷售收入3000萬(wàn)元以上。（4）服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、港口、旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域物流格局，形成以農(nóng)產(chǎn)品交易、休閑旅游、汽車養(yǎng)護(hù)、餐飲賓館為主的商貿(mào)流通格局，到2012年建設(shè)兩個(gè)休閑廣場(chǎng)。（5）旅游業(yè)。爭(zhēng)取到2015年全鎮(zhèn)旅游規(guī)模企業(yè)達(dá)到1家以上，旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到300萬(wàn)元以上。