高中政治 第三專題 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 第四框題 美國的利益集團(tuán)學(xué)案 新人教版選修3

第三專題第四框題美國的利益集團(tuán)一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、知識(shí)目標(biāo)：了解利益集團(tuán)的分類及活動(dòng)方式，理解利益集團(tuán)的政治作用；理解利益集團(tuán)的隱蔽性和欺騙性，剖析其階級(jí)本質(zhì)。2、能力目標(biāo)：通過分析美國利益集團(tuán)的作用,提高分析問題的能力。3、情感態(tài)度價(jià)值觀：通過對(duì)美國利益集團(tuán)內(nèi)容的分析,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的信心。二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：重點(diǎn)：利益集團(tuán)的政治作用難點(diǎn)：利益集團(tuán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)三、學(xué)習(xí)過程自主學(xué)習(xí)：1地位：美國利益集團(tuán)與_、_共同成為美國政治的三大支柱。2利益集團(tuán)：(1)按性質(zhì)劃分：_的利益集團(tuán)、_的利益集團(tuán)、公私兼有的利益集團(tuán)。(2)按目的劃分：以_為目的的利益集團(tuán)、以_為目的的利益集團(tuán)、以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán)。3、利益集團(tuán)影響政府的工具：任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開_、人數(shù)和_。影響政府的合法手段主要有_、間接游說、_、_和承擔(dān)法庭訴訟等。4、利益集團(tuán)既有積極作用也有消極作用。它的實(shí)質(zhì)是美國政壇中的利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的_和欺騙性，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“_”的幌子下控制權(quán)力。即時(shí)鞏固：1在美國，有三分之二的美國人加入了利益集團(tuán)。利益集團(tuán)是()美國政治制度的產(chǎn)物，其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂的中上層社會(huì)維護(hù)資本主義制度的有效形式，受到政府鼓勵(lì)擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體都是公共性的利益集團(tuán)ABC D2有人認(rèn)為：一群為數(shù)不多的精英權(quán)貴控制著政府、工業(yè)、貿(mào)易和勞工組織，支配著美國的政治體制。政府各部門僅是他們的代理人和利益?zhèn)鬏敼ぞ?。這說明，在美國()A利益集團(tuán)是民意代表，代表人民控制權(quán)力B利益集團(tuán)對(duì)政治具有重大作用C政府部門作用不大，不能制定國家政策D利益集團(tuán)直接管理國家事務(wù)3美國利益集團(tuán)參與政治運(yùn)作的合法方式有()承擔(dān)法庭訴訟游說、影響總統(tǒng)或國會(huì)競選支持或反對(duì)政黨直接組織政府ABC D4在美國利益集團(tuán)對(duì)政治的影響下，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了，這是因?yàn)?)A利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑B利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤C利益集團(tuán)內(nèi)部缺少民主機(jī)制D只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用要點(diǎn)理解：一、名目繁多的利益集團(tuán)1含義：利益集團(tuán)是指擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。2地位：利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。3分類依據(jù)類型按性質(zhì)劃分完全私營性的利益集團(tuán)公共性的利益集團(tuán)公私兼有的利益集團(tuán)按目的劃分以經(jīng)濟(jì)利益為目的的利益集團(tuán)以政治利益為目的的利益集團(tuán)以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán)二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1影響政府的手段：任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。2影響政府的方式：主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。三、利益集團(tuán)的政治作用1積極作用：利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。2消極作用(1)只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用。(2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。(3)利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。3實(shí)質(zhì)：美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。難點(diǎn)探究：探究活動(dòng)一：1、美國利益集團(tuán)的含義，地位，影響？2、美國利益集團(tuán)的特點(diǎn)和分類方式？探究活動(dòng)二：1、材料中利益集團(tuán)的獻(xiàn)金大戰(zhàn)說明它們是如何干預(yù)政治的？2：你能總結(jié)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式嗎？探究活動(dòng)三：1、請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)剬?duì)利益集團(tuán)政治作用的認(rèn)識(shí)。2、在美國，三分之二的美國人至少加入一個(gè)利益集團(tuán)，這是否說明利益集團(tuán)代表全體勞動(dòng)人民的利益？探究活動(dòng)四：總結(jié)“美國的利益集團(tuán)”的相關(guān)知識(shí)。點(diǎn)評(píng)答疑：1、本課的框架結(jié)構(gòu)2、誤區(qū)誤區(qū)（1）：利益集團(tuán)能對(duì)國家政策起決定性作用注意：只有極少數(shù)利益集團(tuán)能夠?qū)覜Q策產(chǎn)生決定性作用。代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小。誤區(qū)（2）：三分之二的美國人至少加入一個(gè)利益集團(tuán)，這是否說明利益集團(tuán)代表全體美國人的利益注意：不是，代表勞動(dòng)人民的利益集團(tuán)影響很小，利益集團(tuán)成為資產(chǎn)階級(jí)控制權(quán)力的一種方式。誤區(qū)（3）美國利益集團(tuán)影響政府的合法手段是金錢、人數(shù)和知識(shí)注意：美國利益集團(tuán)影響政府的合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。3、美國利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用。利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為4、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用活動(dòng)方式手段金錢、人數(shù)和知識(shí)合法方式直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等積極作用利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度消極作用只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤特點(diǎn)利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力訓(xùn)練提升：1. 美國兩院的議員、議會(huì)外的“院外集團(tuán)”或稱為“壓力集團(tuán)”(利益集團(tuán))，也是影響政府決策的重要途徑。這說明美國利益集團(tuán)()A是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶B通過各種方式影響美國政治C是全體人民利益的代表D只有積極意義，沒有消極意義2. 在眾多利益集團(tuán)中，工商企業(yè)利益集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)主利益集團(tuán)分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響力。材料反映了()A利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤B只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用C利益集團(tuán)代表資產(chǎn)階級(jí)的利益D利益集團(tuán)的財(cái)力雄厚3. 下列關(guān)于美國利益集團(tuán)消極作用的說法正確的是()只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑利益集團(tuán)內(nèi)部很少有民主機(jī)制利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤ABC D4. 美國利益集團(tuán)在國家政治生活中發(fā)揮作用的途徑主要是()對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策通過影響選民來影響決策者把利益相同的人集合起來，形成強(qiáng)大的勢(shì)力承擔(dān)法庭訴訟A B C D5、從20世紀(jì)30年代開始,美國的“全國有色人種協(xié)會(huì)”就不斷向最高法院提起訴訟,控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中,裁決“種族隔離法”違憲。美國總統(tǒng)大選,向來是各個(gè)利益集團(tuán)游說的好時(shí)機(jī)。19982012年,在游說上支出最大的是美國商會(huì)、通用和美國醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì),分別花費(fèi)8.9億美元、2.74億美元和2.74億美元。(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象?(2)簡要分析美國的這一政治現(xiàn)象。 課堂小結(jié)：本框題小結(jié)：4個(gè)消極作用：即美國利益集團(tuán)的4個(gè)消極作用3個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美國政府的3個(gè)主要因素2個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。1個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。參考答案一、自主學(xué)習(xí)：1政黨政府2完全私營性公共性經(jīng)濟(jì)利益政治利益3金錢知識(shí) 直接游說游行示威影響選舉4隱蔽性民意二、即時(shí)鞏固：1、【解析】利益集團(tuán)按性質(zhì)劃分，可分為完全私營性、公共性和公私兼有的利益集團(tuán)，以偏概全，可排除；均是對(duì)利益集團(tuán)的正確理解?！敬鸢浮緾2【解析】本題考查利益集團(tuán)的作用。利益集團(tuán)通過一系列方式影響美國政治生活，以達(dá)到自己的目的，對(duì)政治具有重大作用，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)說法錯(cuò)誤?！敬鸢浮緽3【解析】本題考查利益集團(tuán)參與政治的方式。都是利益集團(tuán)參與政治的合法方式，A項(xiàng)正確。說法錯(cuò)誤?！敬鸢浮緼4【解析】利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，使公民直接參與政治的權(quán)利被削弱了，故選A?！敬鸢浮緼三、訓(xùn)練提升：1、【解析】本題材料強(qiáng)調(diào)利益集團(tuán)影響政府決策這一點(diǎn)，可見利益集團(tuán)是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。A項(xiàng)正確，B項(xiàng)材料沒有體現(xiàn)，C、D兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤?！敬鸢浮緼2.【解析】材料中“財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響力”說明只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用，B項(xiàng)符合題意。A、D兩項(xiàng)與題意無關(guān)。利益集團(tuán)不都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，也有代表勞動(dòng)人民利益的利益集團(tuán)，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤?！敬鸢浮緽3. 【解析】本題考查美國利益集團(tuán)的消極作用，均符合題意?！敬鸢浮緽4. 【解析】本題考查美國利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，只是組成集團(tuán)，而非活動(dòng)方式；是利益集團(tuán)影響決策者所常用的方式。【答案】D5、【解析】審設(shè)問:本題主要考查美國利益集團(tuán)的作用。審材料:“全國有色人種協(xié)會(huì)”通過訴訟影響最高法院的活動(dòng);美國商會(huì)等利益集團(tuán)通過游說、政治捐款等影響政府決策。定思路:第(1)問考查獲取和解讀信息的能力,可簡述美國利益集團(tuán)影響政府決策的途徑和方式;第(2)問需要從積極作用和消極作用兩個(gè)方面進(jìn)行分析。【答案】(1)上述材料反映了美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在,已經(jīng)深深地滲入到行政機(jī)構(gòu)、國會(huì)和司法系統(tǒng)。利益集團(tuán)主要通過金錢、人數(shù)、知識(shí)發(fā)揮其對(duì)政治的影響;利益集團(tuán)影響政府的合法方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。(2)利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國資本主義制度。利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用:只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)政府決策產(chǎn)生決定性作用;利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑;利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。9