（江蘇專用）2016高考政治大一輪復習 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例學案 新人教版選修3

學案64君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例本課考點：英國君主立憲制的結構、特點及實質(zhì)；法國的國家機構、法國政體的運行與特點；英法兩國政體的異同；英法兩國政體不同的原因?？疾橹攸c：英法政治體制的比較。關注熱點：關注英法國內(nèi)的有關熱點問題如英國議會選舉后出現(xiàn)戰(zhàn)后首個“聯(lián)合政府”，關注英法參與的重大國際活動如G20峰會等。一、英國的君主立憲體制1君主立憲制(1)英國的國家機構主要有_、_和_。(2)在今日英國，國王主要起以下作用：是_和民族團結的象征；是英國_和社會矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮_作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的_。(3)在英國，議會是國家最高_，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。(4)在英國，內(nèi)閣是國家最高_，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。2君主立憲制的實質(zhì)從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內(nèi)閣都是由_和_組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是_的一種組織形式。二、法國的民主共和體制1法國的國家機構(1)法國國家機構由_、_和_組成。(2)法國總統(tǒng)是_和武裝部隊的統(tǒng)帥，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年?？偫硎莀，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成，各自行使不同的職權。國民議會主要行使：_、_、_。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。2法國政體的運行(1)法國_是國家權力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。(2)_領導政府具體行使國家行政權力。政府要對議會負責。(3)_對政府進行監(jiān)督和制約。3法國政體的特點(1)_。法國政體既包含許多_因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責等；同時它又包含許多_因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)負責；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。思維拓展實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力，總統(tǒng)獨立于議會之外，不對議會負責而只對選民負責。(2)_。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握_，總理負責_；總統(tǒng)占_，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是_；總理的施政重點在_。(3)_。多黨制也是法國政體的一個特點。這種多黨制的主要表現(xiàn)是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。三、英法政治體制比較1英法兩國政體的差異(1)從議會看：英國議會是最高_和最高_；法國議會只是_，其地位和作用都不能與英國相提并論。(2)從國家元首的職權看：英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“_”，法國總統(tǒng)則是國家行政權力的_。(3)從政黨看：英國是_，由議會多數(shù)黨組閣；法國是_，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。(4)從政府首腦看：英國_由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國_由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多。2英法政體相異的緣由(1)英法兩國資產(chǎn)階級革命的_不同、_不同英國資產(chǎn)階級革命中，資產(chǎn)階級與新貴族結成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。在法國，封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策。資產(chǎn)階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權。經(jīng)過同封建勢力之間復辟與反復辟的長期較量，法國資產(chǎn)階級最終確立了資本主義民主共和制度。(2)英法兩國政治文化的傳統(tǒng)不同英國政治文化傳統(tǒng)比較_，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式。法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家為資產(chǎn)階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國_的革命政治文化。3英法政體異中有同，殊途同歸(1)從政體與國體的關系看，兩國的政體都屬于_國家的統(tǒng)治形式。(2)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看，兩國執(zhí)政黨都是_政黨。(3)從國家權力的運行方式看，兩國都出現(xiàn)_權力萎縮、_權力加強的趨勢。(4)從最終的發(fā)展看，兩國政體都面臨著諸多困擾、存在著各種弊端。命題角度一英國的君主立憲體制探究一 (2011·蘇北四市聯(lián)考)材料一英國是實行君主立憲制政體的國家。按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領袖，任命其為首相并授權組閣。進入20世紀以來，特別是二戰(zhàn)之后，保守黨和工黨輪流執(zhí)政，漸成固定模式。材料二在2010年5月舉行的英國議會選舉中，沒有一個政黨在議會贏得半數(shù)以上議席。經(jīng)過艱難磋商，保守黨與自民黨最終達成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，保守黨領袖卡梅倫隨后前往白金漢宮，接受女王任命，出任英國新首相，英國出現(xiàn)了戰(zhàn)后首個“聯(lián)合政府”。(1)在英國的政體中，國王、議會和內(nèi)閣分別具有怎樣的地位？ (2)請運用國體和政體關系知識，說明“聯(lián)合政府”的出現(xiàn)并不意味著英國政府的根本改變。 探究二 在英國的議會中，資產(chǎn)階級占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，其上院議員由貴族組成，下院議員也大多是大資產(chǎn)階級和大地主的代表，真正代表工人階級和勞動人民利益的代表很難入選，如在不足700名的下院議員中，保守黨、工黨和自由黨共有627個席位。擔任的職務有375個董事長，87個董事，194個經(jīng)理和101名高級律師以及154名新聞記者。議員共擁有土地375 100英畝，占全國的30%左右。結合所學知識，簡要談談你對上述材料所反映的問題的認識。 命題角度二法國的民主共和體制探究三 法國世界報在采訪七位法國前總理時，他們都不約而同地向公眾大倒苦水，講述擔任總理的種種辛酸和苦楚，他們甚至直接表示：在法國當總理的生活就如同下地獄！(1)我國與法國相比較，在國體、政體、國家機關活動原則上有什么不同？ (2)從政體角度看，法國總理為什么會不約而同地向公眾大倒苦水？ 命題角度三英法政治體制比較探究四 法國總統(tǒng)薩科齊曾在英國國會發(fā)表演講稱，盡管英法兩國從民族感情到政治家的博弈、唐寧街(英國首相府)與愛麗舍宮(法國總統(tǒng)府)之間的口水戰(zhàn)數(shù)十年來幾乎從未中斷，他們之間的不同經(jīng)常被強調(diào)和突出但是他們擁有共同的基本價值觀，他仍希望英法兩國建立“新型兄弟關系”。運用國家和國際組織常識的相關知識回答：(1)英、法兩國在政體上有何不同？ (2)試從國體與政體的關系角度，分析說明英法兩國為什么會擁有共同的基本價值觀。 1據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)報道：英國國會議員和政府官員被傳媒揭發(fā)濫報公賬的丑聞令公眾震怒，據(jù)報英國女王伊麗莎白二世已經(jīng)接觸首相布朗，對這宗丑聞表關注。女王直言對濫報公賬事件感到失望，并擔心這宗丑聞可能對國會造成永久性的傷害。(1)在英國，女王和首相到底是誰在具體管理著國家？首相和議會是怎樣的關系？(2)英國君主立憲制政體的實質(zhì)是什么？22011年3月19日，法英美主導的多國部隊掀開了進攻利比亞的“奧德賽黎明”軍事行動。薩科齊領導的法國打響了對利比亞軍事打擊的“第一槍”，法國在利比亞戰(zhàn)事中扮演“急先鋒”角色，導致各方批評法國政府準備不足。在法國議會提問時，不少議員對政府大力支持利比亞反對派提出質(zhì)疑，認為法國在完全掌控局勢之前就倉促行動“實為不智”。3月21日，英國首相卡梅倫在議會下院向議員們通報了利比亞局勢的最新情況。隨后，議員們對是否贊成參與軍事行動舉行了投票，結果以557票贊成13票反對的結果通過動議案。3月23日，美國國會眾議院議長博納則批評奧巴馬在沒有向美國民眾、國會和軍隊“清楚界定在利比亞的軍事行動”的情況下動用了軍事資源，涉嫌違反憲法，甚至是可“被彈劾的行為”。(1)結合材料，談談英法兩國政體是如何運行的。(2)有人說“美國的政治制度復雜，說不清到底誰管誰”，請你結合博納的說法加以評析。3.材料一法國人民運動聯(lián)盟主席薩科齊以53.06%的選票當選新一任法國總統(tǒng)后，薩科齊領導的法國人民運動聯(lián)盟在議會選舉中贏得絕對多數(shù)席位。社會黨將從上屆的149席增加到233席，持中間路線的民主運動贏得兩個議席，極右翼的國民陣線沒有贏得任何議席。法國人民運動聯(lián)盟獲得組閣權。薩科齊任命弗朗索瓦·菲永為總理。材料二薩科齊表示自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”。他呼吁法國民眾團結在他周圍，重新樹立“道德”、“工作”、“權威”的價值觀，讓“法國人找回作為法國人的驕傲”。(1)材料一是如何體現(xiàn)法國政體的特點的？(2)材料二中薩科齊表示自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”，對此你如何認識？42010年10月20日，法國議會參議院就退休制度及養(yǎng)老改革法案開始投票表決。最低退休年齡從60歲提高到62歲、領取全額政府退休金年齡從65歲提高到67歲，從而引發(fā)法國罷工潮。罷工在一些地方引發(fā)了騷亂，法國總統(tǒng)薩科奇在總統(tǒng)府主持召開國家安全會議。法國總理及內(nèi)政、國防、司法等重要部門參加了這一緊急安全會議。薩科奇警告說，政府將“采用一切必要手段逮捕犯法者”。(1)在法國，召開國家安全會議，為什么是由總統(tǒng)而不是由總理主持？(2)請評析薩科奇的言論。5為了爭取2012年奧運會舉辦權，倫敦和巴黎經(jīng)過四輪激烈的爭奪和角逐，最終倫敦以54比50票的微弱優(yōu)勢擊敗了呼聲最高的巴黎，獲得本屆奧運會的主辦權。為了能夠使倫敦獲得2012年奧運會的主辦權，英國女王派女兒安妮公主到“獅城”為倫敦“吶喊助威”。(1)英法兩國政體分別代表了資本主義國家政體的兩種基本形式。從國家元首的職權上看，二者有什么不同？(2)盡管英法兩國政體存在諸多差異，但也有許多相同之處，請從政體和國體的關系、國家權力運行方式兩個角度分析其相同點。答案 課前準備區(qū)一、1.(1)國王議會內(nèi)閣(2)國家統(tǒng)一政黨斗爭咨詢紐帶 (3)立法機關 (4)行政機關2資產(chǎn)階級貴族代表資產(chǎn)階級政權二、1.(1)總統(tǒng)政府議會(2)國家元首政府首腦立法權財政權監(jiān)督權2(1)總統(tǒng)(2)總理(3)議會3(1)半總統(tǒng)半議會制總統(tǒng)制議會制(2)“行政雙頭制”大政方針具體行政主導地位國防外交內(nèi)政經(jīng)濟(3)多黨制三、1.(1)立法機關權力機關立法機關(2)虛位君主 中心(3)兩黨制多黨制(4)首相總理2(1)歷史背景階級力量對比(2)保守激進3(1)資本主義(2)資產(chǎn)階級(3)議會行政課堂活動區(qū)探究一 (1)國王只是一個“虛位元首”，真正的國家權力掌握在議會和內(nèi)閣手中；議會是最高立法機關，是行政權力的最高來源；內(nèi)閣是國家最高行政機關，從議會產(chǎn)生，并對議會負責。(2)國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。英國是資產(chǎn)階級專政的國家，實行君主立憲制政體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體。聯(lián)合政府的出現(xiàn)反映出英國政體的運行方式發(fā)生了一定改變，但這種變化沒有從根本上改變其國體和政體，目的在于更好地維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。探究二 (1)英國議會主要是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，是“有錢人議事的場所”。資產(chǎn)階級和貴族擁有巨大的資產(chǎn)，其執(zhí)政理念和實施的政策必然維護資產(chǎn)階級的利益。(2)英國是資本主義國家，是以生產(chǎn)資料的資本主義私有制為基礎的，資產(chǎn)階級掌握國家政權，其政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權的組織形式。探究三 (1)從國體上看，我國是人民民主專政的社會主義國家，而法國是資產(chǎn)階級專政的國家；從政體上看，我國是人民代表大會制度，法國則是半總統(tǒng)半議會制；從國家機關組織和活動原則上看，我國是民主集中制，而法國是三權分立制。(2)法國是“半總統(tǒng)半議會制”國家，總統(tǒng)是其國家元首，總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命?？偨y(tǒng)直接領導國家行政權力的實施，掌握大政方針，總理負責具體行政，總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)。總理雖然由總統(tǒng)直接任命，但憲法又規(guī)定政府應對議會負責?？偫硖幚韮?nèi)政事務的權力受到總統(tǒng)、議會等諸多制約，往往左右為難，因此，其抱怨和大倒苦水就在所難免。解析第(1)問根據(jù)設問要求，從三個方面指出我國與法國的區(qū)別，屬于基本知識。第(2)問要從制約總理的因素方面分析，法國總理既聽命于總統(tǒng)，又要對議會負責，受議會制約。探究四 (1)英國的政體是議會制君主立憲制，法國的政體是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制。英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國議會相提并論。英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣，英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府，法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多。(2)國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。盡管因為英法兩國資產(chǎn)階級革命背景、階級力量對比和政治文化傳統(tǒng)的不同，兩國實行兩種不同的政體，但卻是殊途同歸。英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，兩國的政權都是為資產(chǎn)階級利益服務。正是從這個意義上說，英法兩國擁有共同的基本價值觀。解析第(1)問考查英法兩國政體的不同，應先回答各自采取的政體，然后再分別從議會、元首、政府首腦等方面進行比較；第(2)問應先回答國體與政體的關系，然后再概括英法兩國所具有的共同性。課后練習區(qū)1(1)首相。首相與議會的關系：國王任命議會選舉中多數(shù)黨領袖為首相，首相由議會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 (2)英國君主立憲制的實質(zhì)：王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成，他們實施的政策也是為了維護資產(chǎn)階級的利益。其政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權的一種組織形式。2(1)法國是“半總統(tǒng)半議會制國家”，總統(tǒng)是國家元首、武裝部隊的統(tǒng)帥和國家權力的中心，在政治舞臺上發(fā)揮重要作用；但政府要對議會負責，受到議會的監(jiān)督和制約。英國是“議會制君主立憲制”國家，內(nèi)閣從議會產(chǎn)生并對議會負責；議會是國家最高立法機關，主要扮演監(jiān)督者的角色，有權監(jiān)督內(nèi)閣和首相。(2)美國按照三權分立和權力制衡的原則組織國家機構，可以防止少數(shù)人專權，使民主制度不致轉變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。三權分立制也具有一定的階級局限性和消極作用：三權分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權力分配的一種機制，廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響；立法、行政、司法三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；三權分立原則在實踐中難以真正貫徹。所以，美國的三權分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。3(1)法國總統(tǒng)權力受到結構性因素限制。總統(tǒng)有權任命總理，但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟推薦的人選。薩科齊領導的政黨取得多數(shù)席位，獲得組閣權以后菲永被任命為總理。這體現(xiàn)了“半總統(tǒng)制”的特點。法國人民運動聯(lián)盟在議會選舉中贏得絕對多數(shù)席位，社會黨增加到233席，持中間路線的民主運動贏得兩個議席，極右翼的國民陣線沒有贏得任何議席。國民議會席位的分配情況體現(xiàn)了“多黨制”的特點。(2)民主制與專制制度相比具有歷史進步性。薩科齊表示將做“所有法國人的總統(tǒng)”，表明法國實行民主政體。法國政體的實質(zhì)是資產(chǎn)階級專政，維護資產(chǎn)階級的利益，是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。薩科齊表示將做“所有法國人的總統(tǒng)”，掩蓋了法國政體的階級本質(zhì)。解析本題考查法國政體的特點及實質(zhì)，解答第(1)問要結合材料回答法國政體的特點；解答第(2)問必須從法國政體的實質(zhì)出發(fā)。4(1)法國的政體是半總統(tǒng)半議會制，總統(tǒng)是國家權力中心，掌握國家的大政方針政策，直接領導國家行政權力的實施?？偫砺犆诳偨y(tǒng)，負責具體行政。(2)國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)并服務于國家性質(zhì)?？偨y(tǒng)的言論表明，法國的國家機構一方面維護了社會公共秩序，另一方面又維護了統(tǒng)治階級(或國家)的利益。5(1)英國女王是“虛位元首”，一般只承擔“禮儀性職責”，而法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。(2)從政體和國體的關系來看，兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產(chǎn)階級政權，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。從國家權力的運行方式看，國家機關都實行分權和制衡；都出現(xiàn)了議會權力萎縮，行政權力加強的趨勢。解析本題考查英法政體的異同。第(1)問只是從元首的職權上答不同點即可。第(2)問要從國體與政體的關系、國家權力運行方式兩個角度來回答英法的相同點。8