甘建價(jià)(2016)119號文-附件

附件關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整甘肅省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知（建辦標(biāo)20164號）等文件規(guī)定，建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)范圍。為適應(yīng)國家稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營改增后建設(shè)工程計(jì)價(jià)需要，結(jié)合我省實(shí)際情況制訂本實(shí)施意見。一、建設(shè)工程營改增調(diào)整依據(jù)（一）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號）；（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知（建辦標(biāo)20164號）；（三）有關(guān)財(cái)稅管理文件，包括國務(wù)院令第538號、國務(wù)院令第540號、財(cái)稅2011110號、財(cái)稅2013106號、財(cái)稅201457號文件等；（四）現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)，包括清單計(jì)價(jià)規(guī)范、現(xiàn)行甘肅省預(yù)算定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、城市軌道交通工程費(fèi)用定額（試行）等；（五）其他有關(guān)資料。二、建設(shè)工程營改增計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整方法在現(xiàn)行計(jì)價(jià)體系不變的前提下，依據(jù)“價(jià)稅分離”原則調(diào)整營業(yè)稅下建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則，包括調(diào)整構(gòu)成工程造價(jià)的要素價(jià)格和費(fèi)用組成，采用調(diào)整后要素價(jià)格和費(fèi)用并按建設(shè)工程營改增計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)的方法。具體調(diào)整方法如下：（一）人工費(fèi)，按現(xiàn)行定額中的單價(jià)計(jì)算人工費(fèi)。（二）材料費(fèi)，材料價(jià)格的組成內(nèi)容，包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等。1、增值稅下材料價(jià)格與營業(yè)稅下組成內(nèi)容及計(jì)算方法不變，計(jì)算公式：材料價(jià)格（材料原價(jià)材料運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）（1+采購及保管費(fèi)率）2、材料價(jià)格根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用組成內(nèi)容適用的增值稅稅率或征收率計(jì)算出不含進(jìn)項(xiàng)稅額后的價(jià)格。營改增后材料價(jià)格計(jì)算公式：材料價(jià)格不含稅材料原價(jià)不含稅運(yùn)雜費(fèi)不含稅運(yùn)輸損耗費(fèi)不含稅采購及保管費(fèi)3、現(xiàn)行材料費(fèi)按照乘以系數(shù)0.8725調(diào)整。除稅材料費(fèi)=現(xiàn)行定額材料費(fèi)調(diào)整系數(shù)4、指導(dǎo)價(jià)、市場價(jià)按不含進(jìn)項(xiàng)稅價(jià)格發(fā)布。（三）施工機(jī)具使用費(fèi)，包括施工機(jī)械和儀器儀表。現(xiàn)行機(jī)械臺班使用費(fèi)按照乘以系數(shù)0.9073調(diào)整。除稅施工機(jī)具使用費(fèi)=現(xiàn)行定額施工機(jī)具使用費(fèi)調(diào)整系數(shù)（四）費(fèi)率措施費(fèi)，根據(jù)組成內(nèi)容及人工、材料、機(jī)械的“價(jià)稅分離”調(diào)整辦法，以及由于計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化導(dǎo)致的費(fèi)率變化，進(jìn)行綜合調(diào)整。（五）企業(yè)管理費(fèi)，增加營改增后城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等管理費(fèi)用，并根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)的組成內(nèi)容調(diào)整費(fèi)率。（六）利潤及規(guī)費(fèi)，不做調(diào)整。其中城市軌道交通工程費(fèi)用定額中的規(guī)費(fèi)取消危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金費(fèi)合并到利潤中。（七）稅金，增值稅稅率11%，稅額=稅前工程造價(jià)11%。（八）有關(guān)說明：1、營改增后建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成除本實(shí)施意見另有規(guī)定外，均與我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)一致。2、稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。三、實(shí)施管理（一）執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）等規(guī)范，現(xiàn)行甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額、甘肅省城市軌道交通工程費(fèi)用定額（試行）相配套的預(yù)算定額及地區(qū)基價(jià)，按以下規(guī)定執(zhí)行：1.凡在甘肅省省內(nèi)且建筑工程施工許可證注明的合同開工日期或未取得建筑工程施工許可證的建筑承包合同注明的開工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)按本實(shí)施意見執(zhí)行。2.開工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號）等財(cái)稅文件規(guī)定前提下，參照原合同價(jià)或營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。（二）執(zhí)行甘肅省建筑安裝工程概算費(fèi)用定額的工程，按營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。四、其他（一）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)營改增調(diào)整依據(jù)的規(guī)定和要求等修訂完成，不改變清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額的作用、適用范圍等。（二）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容對應(yīng)定額編制期的除稅價(jià)格及費(fèi)率。（三）建筑業(yè)營改增后，工程造價(jià)按“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）的價(jià)格計(jì)算。 （四）建筑業(yè)營改增后建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程執(zhí)行“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則；選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程參照原合同價(jià)或營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。（五）材料（設(shè)備）暫估價(jià)、確認(rèn)價(jià)均應(yīng)為除稅單價(jià),結(jié)算價(jià)格差額只計(jì)取稅金。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)為營改增后的工程造價(jià)。（六）總承包工程合同項(xiàng)下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）按照總承包工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包工程合同項(xiàng)下材料（設(shè)備）按照專業(yè)承包工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。（七）風(fēng)險(xiǎn)幅度確定原則：風(fēng)險(xiǎn)幅度均以材料（設(shè)備）、施工機(jī)具臺班等對應(yīng)除稅單價(jià)為依據(jù)計(jì)算。五、現(xiàn)行造價(jià)管理辦法中與本實(shí)施意見內(nèi)容不一致的以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。六、本實(shí)施意見自發(fā)布執(zhí)行之日起，尚未開標(biāo)且不能在2016年4月30日前完成合同簽訂的依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)編制均應(yīng)按本實(shí)施意見要求執(zhí)行。七、本實(shí)施意見自2016年5月1日執(zhí)行。附表：建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整表 附表建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整表一、建筑安裝工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整表（一）工程造價(jià)計(jì)算程序1、工程量清單計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)計(jì)算程序（見表1-1）。工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)計(jì)算程序 表1-1 序號費(fèi)用名稱計(jì)算公式1分部分項(xiàng)工程費(fèi)及定額措施項(xiàng)目費(fèi)工程量綜合單價(jià)其中人工費(fèi)人工消耗量人工單價(jià)材料費(fèi)（除稅）材料消耗量材料單價(jià)機(jī)械費(fèi)（除稅）機(jī)械消耗量機(jī)械臺班單價(jià)企業(yè)管理費(fèi)（或+）費(fèi)率利 潤（或+）費(fèi)率2措施項(xiàng)目費(fèi)（費(fèi)率措施費(fèi)）（人工費(fèi)或+機(jī)械費(fèi)）費(fèi)率3其他項(xiàng)目費(fèi)按規(guī)定計(jì)算4規(guī)費(fèi)+其中社會保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)費(fèi)率住房公積金工程排污費(fèi)5稅 金（1+2+3+4）增值稅率6工程造價(jià)1+2+3+4+52、定額計(jì)價(jià)法定額計(jì)價(jià)法工程造價(jià)計(jì)算程序（見表1-2）。定額計(jì)價(jià)法工程造價(jià)計(jì)算程序 表1-2序號費(fèi)用名稱計(jì)算公式1分部分項(xiàng)工程費(fèi)及定額措施項(xiàng)目費(fèi)工程量基價(jià)其中人工費(fèi)人工消耗量人工單價(jià)材料費(fèi)（除稅）材料消耗量材料單價(jià)機(jī)械費(fèi)（除稅）機(jī)械消耗量機(jī)械臺班單價(jià)2措施項(xiàng)目費(fèi)用（費(fèi)率措施費(fèi)）（人工費(fèi)或+機(jī)械費(fèi)）費(fèi)率3企業(yè)管理費(fèi)（人工費(fèi)或+機(jī)械費(fèi)）費(fèi)率4利潤（人工費(fèi)或+機(jī)械費(fèi)）費(fèi)率5價(jià)差調(diào)整人工費(fèi)調(diào)整人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)材料價(jià)差其中：實(shí)物法材料價(jià)差按照實(shí)物法調(diào)差規(guī)定計(jì)算系數(shù)法材料價(jià)差 定額材料費(fèi)調(diào)整系數(shù)機(jī)械費(fèi)調(diào)整機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)6規(guī)費(fèi)+其中社會保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)費(fèi)率住房公積金工程排污費(fèi)7稅 金（1+2+3+4+5+6）增值稅率8工程造價(jià)1+2+3+4+5+6+7（二）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定企業(yè)管理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)表1-3序號工程項(xiàng)目計(jì)算基礎(chǔ)工程類別一類二類三類取 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn)（%）1建筑與裝飾工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)28.0525.56 24.33 2安裝工程人工費(fèi)38.0834.34 32.17 3大規(guī)模土石方（機(jī)械施工）工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.284大規(guī)模土石方（人工施工）工程人工費(fèi)10.635抗震加固及維修工程單獨(dú)拆除人工費(fèi)15.47 12.26 11.16 拆除及安裝人工費(fèi)30.31 27.58 25.24 拆除及建筑人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)28.0625.42 24.05 6市政工程道路、橋涵人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)23.4021.2420.16 集中供熱、燃?xì)?、給排水、路燈人工費(fèi)35.46 32.34 29.73 7園林綠化工程綠化工程人工費(fèi)22.9020.13 堆砌假山及塑假石山、園路、園橋及園林小品工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)20.15 18.26 8仿古建筑工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)22.85 20.30 18.67 9包工不包料工程人工費(fèi)15.97 12.76 11.69 10外購構(gòu)件工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)12.51 10.93 10.15 11單獨(dú)裝飾裝修工程人工費(fèi)23.81 21.80 20.31 建筑與裝飾等工程費(fèi)率措施費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)表1-4序號費(fèi)用項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)建筑與裝飾工程（%）抗震加固（拆除及建筑）工程（%）大規(guī)模土石方（機(jī)械施工）工程（%）市政（道路、橋涵），園林綠化（堆砌假山及塑假山，園路，園橋及園林小品）工程（%）仿古建筑工程（%）外購構(gòu)件工程（%）1環(huán)境保護(hù)費(fèi)人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)0.760.960.370.790.790.212文明施工費(fèi)1.221.550.601.071.070.313安全施工費(fèi)8.726.094.286.707.424.254臨時(shí)設(shè)施費(fèi)4.095.202.012.242.241.955夜間施工增加費(fèi)1.832.320.891.651.650.796二次搬運(yùn)費(fèi)2.403.061.182.242.242.387已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)0.10.130.050.090.090.108冬雨季施工增加費(fèi)2.403.061.182.192.191.129工程定位復(fù)測費(fèi)0.490.630.250.410.410.2610施工因素增加費(fèi)1.701.7011特殊地區(qū)增加費(fèi)沙漠及邊緣地區(qū)6.96 高原2000-3000m4.82 高原3001-4000m14.20 安裝等工程費(fèi)率措施費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)表1-5序號費(fèi)用項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)安裝工程（%）市政（集中供熱，燃?xì)?，給排水，路燈）工程（%）抗震加固（單獨(dú)拆除、拆除及安裝）工程（%）大規(guī)模土石方（人工施工）工程，包工不包料工程（%）園林綠化（綠化）工程（%）單獨(dú)裝飾裝修工程（%）1環(huán)境保護(hù)費(fèi)人工費(fèi)1.28 1.25 1.53 0.61 1.250.92 2文明施工費(fèi)2.08 1.81 2.45 0.97 1.811.21 3安全施工費(fèi)10.19 13.14 9.11 3.97 14.078.99 4臨時(shí)設(shè)施費(fèi)8.07 4.30 7.68 3.06 4.305.55 5夜間施工增加費(fèi)3.11 2.75 3.66 1.46 2.752.75 6二次搬運(yùn)費(fèi)1.07 0.68 7已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)0.17 0.08 0.05 0.02 0.080.15 8冬雨季施工增加費(fèi)4.13 3.66 4.83 1.92 3.662.94 9工程定位復(fù)測費(fèi)0.89 0.68 1.01 0.41 0.680.62 10施工因素增加費(fèi)2.70 2.7011特殊地區(qū)增加費(fèi)沙漠及邊緣地區(qū)8.10高原2000-3000m8.19高原3001-4000m24.58 稅金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn) 表1-6序號項(xiàng)目名稱計(jì) 費(fèi) 基 數(shù)稅率（ % ）1稅金稅前工程造價(jià)11.00二、城市軌道交通工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整表企業(yè)管理費(fèi)和利潤費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 表1-7序號項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)企業(yè)管理費(fèi)（%）利潤（%）一地面工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)36.3713.20二地下明挖工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)39.3213.30三地下暗挖工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)31.4613.30四盾構(gòu)工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)14.756.50五軌道工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)58.0011.90六安裝工程人工費(fèi)41.7113.60七大型土石方工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)9.836.50措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 表1-8序號項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)費(fèi)（%）文明施工費(fèi)（%）安全施工費(fèi)（%）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（%）夜間施工增加費(fèi)（%）二次搬運(yùn)費(fèi)（%）冬雨季施工增加費(fèi)（%）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)（%）一地面工程地下明挖工程地下暗挖工程分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)+分部分項(xiàng)工程機(jī)械費(fèi)0.961.336.245.731.161.260.680.48二盾構(gòu)工程0.390.542.552.340.470.910.280.20三軌道工程3.745.1424.1922.234.483.222.611.87四安裝工程分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)1.121.527.186.601.332.570.780.56五大型土石方工程分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)+分部分項(xiàng)工程機(jī)械費(fèi)0.270.361.711.560.310.610.190.13稅金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn) 表1-9序號項(xiàng)目名稱計(jì) 費(fèi) 基 數(shù)稅率（ % ）1稅金稅前工程造價(jià)11.00工程造價(jià)計(jì)算程序 表1-10序號費(fèi)用名稱計(jì)算公式1分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用工程量綜合單價(jià)其中人工費(fèi)人工消耗量人工單價(jià)材料費(fèi)（除稅）材料消耗量材料單價(jià)機(jī)械費(fèi)（除稅）機(jī)械消耗量機(jī)械臺班單價(jià)企業(yè)管理費(fèi)（或+）費(fèi)率利潤（或+）費(fèi)率2措施項(xiàng)目清單費(fèi)用（或+）費(fèi)率或工程量綜合單價(jià)3其他項(xiàng)目費(fèi)按規(guī)定計(jì)算4規(guī)費(fèi)+其中社會保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)費(fèi)率住房公積金工程排污費(fèi)（人工費(fèi)或+機(jī)械費(fèi)）費(fèi)率5稅 金（1+2+3+4）增值稅率6工程造價(jià)1+2+3+4+5- 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