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1、“四維”聯(lián)動促進巡察“握指成拳”
今年以來,**縣不斷深化巡察機構(gòu)和相關(guān)部門的融合協(xié)調(diào)機制,全方 位強化工作聯(lián)動,共享信息資源、力量手段和監(jiān)督成果,把巡察制度優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為切切實實的監(jiān)督效能。
巡前互通,占領(lǐng)未巡先知信息高地。被巡察對象確定后,巡察辦提前 函詢紀檢監(jiān)察、審計、信訪等部門,就領(lǐng)導班子主要成員情況、信訪重點 領(lǐng)域及群眾集中反映的突出問題等方面廣泛征集意見建議,幫助巡察組迅 速掌握面上情況,初步確定監(jiān)督重點,帶著問題去、圍繞線索巡,實現(xiàn)有 的放矢、對癥施策。
派員協(xié)察,強化問題線索精準研核。根據(jù)巡察工作需要,巡察機構(gòu)對 技術(shù)難度大、專業(yè)性強的問題線索,巡中聯(lián)系民政、環(huán)保等相關(guān)部門
2、組建 臨時專項巡察小組協(xié)同作戰(zhàn),精準定性,快速突破。同時常態(tài)化派遣紀委 聯(lián)絡員,全程協(xié)助巡察組研判問題線索、聯(lián)合調(diào)查取證,掃除巡察中可能 遇到的權(quán)限和技術(shù)壁壘。
凝聚合力,保障巡察整改見底見效。巡后,除了向被巡察單位嚴肅嚴 實反饋問題外,巡察機構(gòu)還將有關(guān)情況及時反饋給縣紀委、縣委組織部等 職能部門和相關(guān)掛鉤縣領(lǐng)導,形成縣紀委、縣委組織部、縣委巡察機構(gòu)、 縣級掛鉤領(lǐng)導和被巡察單位“五位一體”的齊抓共管聯(lián)動整改格局,層層 傳遞壓力,確保責任鏈條不斷、巡察整改徹底。
共用成果,放大政治巡察綜合效應。對部分涉及有關(guān)職能部門的巡察 問題及時梳理匯總,推動在全縣條線層面進行綜合治理,并把被巡察單位 的
3、整改情況列入全縣年度高質(zhì)量發(fā)展目標考核體系,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、 各單位評先評優(yōu)和實施獎勵的重要參考。另外,縣紀委監(jiān)委把巡察發(fā)現(xiàn)問 題及巡察整改情況,作為政治生態(tài)監(jiān)測預警和年度黨風廉政考核的重要依 據(jù);縣委組織部擬提拔使用已巡察單位領(lǐng)導干部人選時,充分征求有關(guān)人選的巡察負面信息,防止“帶病提拔”問題發(fā)生。
探索實踐巡察整改“八步工作法”
**縣委巡察創(chuàng)新工作方式,探索建立巡察整改“八步工作法",不斷 規(guī)范巡察問題整改流程,在落實整改上出真招、見實效。
第一步:整改方案快速“定"
被巡察黨組織收到巡察反饋意見后,及時召開黨委(組)會,成立巡 察整改工作領(lǐng)導小組,對照反饋問題逐一研究整改措施
4、,明確任務目標和 工作時限,突出各階段整改工作重點,制定巡察整改工作方案,經(jīng)單位主 要負責人審核簽字后,一周內(nèi)報送縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和縣委巡察辦 審定,對責任未落實、措施不具體的整改工作方案,督促被巡察黨組織限 時完善后重新報送。
第二步:反饋問題全面“改"
被巡察黨組織及時召開動員部署會,廣泛征求意見,統(tǒng)一思想認識, 領(lǐng)導班子帶頭認領(lǐng)整改任務,精心組織實施,建立問題清單、責任清單、 任務清單,集中力量逐一落實整改,深入分析查找問題根源,舉一反三建 章立制。
第三步:整改狀態(tài)日?!岸?
縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和縣委巡察辦按照監(jiān)督職責要求,派人列席 被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會
5、,采取隨機抽查、集中約談、個別 訪談、實地察看、當面督辦等多種方式,強化巡察整改日常監(jiān)督督促被巡 察黨組織切實履行整改主體責任和黨委(組)書記第一責任人責任;相關(guān) 情況及時呈送被巡察黨組織聯(lián)系縣領(lǐng)導,充分發(fā)揮縣領(lǐng)導關(guān)注加壓、統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、督促指導作用,推動整改落地見效。
第四步:整改進度及時“報”
被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后3個月內(nèi),撰寫巡察整改情況報 告、黨組織主要負責人第一責任人履職情況報告、紀檢監(jiān)察組織履行整改 監(jiān)督責任情況和自身存在問題整改情況報告,經(jīng)主要負責人審核簽字后, 同整改報告真實性承諾書一并報送至縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和縣委巡察 辦,3個月內(nèi)不能完成整改的,每半年定期
6、報告整改情況。
第五步:整改報告同步“審"
縣紀委監(jiān)委、縣委組織部收到整改報告后,同步對報告內(nèi)容真實性、 完整性、實效性進行初審;同時,縣委巡察辦協(xié)調(diào)巡察組組長對整改報告 進行審核把關(guān),提出修改意見,督促被巡察黨組織完善落實,然后逐一呈 送縣委巡察工作領(lǐng)導小組審閱。
第六步:整改實效專項“核”
定期抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和縣委巡察辦人員組建巡察整改專 項檢查組,對被巡察單位整改情況開展督導檢查,對照問題清單、任務清 單、責任清單,面對面、點對點,逐一對賬、核賬、銷賬,形成專項檢查 報告,對未完成整改的,責令限期整改到位。
第七步:整改情況專題“聽”
專項檢查組現(xiàn)場核實完成后形成報告,向縣委巡察工作領(lǐng)導小組匯報。 縣委巡察辦匯總專項檢查情況和日常監(jiān)督情況,梳理被巡察單位整改責任 不落實、整改不到位、敷衍整改等典型問題,不定期向縣委書記專題會和 縣委常委會作專題匯報。
第八步:整改通報輿論“引"
督促被巡察黨組織按要求將巡察整改進展情況向黨內(nèi)和社會通報,被 巡察黨組織主要負責人對整改公開稿進行風險把關(guān),報縣委巡察辦備案。 縣紀委監(jiān)委對責任不落實、敷衍塞責、整改不力、效果不明顯的典型案例 予以公開曝光,對涉嫌違紀的嚴肅追責,持續(xù)形成震懾。