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第五章 環(huán)境管理及公眾參與
第二節(jié) 環(huán)境管理的國際合作
(一)教材第82頁思考
思考提示:1.保護全球環(huán)境關系到全人類的前途和命運,影響到世界上每一個國家、每一個民族乃至每一個人。因此環(huán)境保護是世界各國的共同責任,是一項造福全人類的公益事業(yè)。沒有各國的合作,任何國際環(huán)境保護的目標都是不可能實現(xiàn)的。因此國際合作對于保護全球環(huán)境具有重要意義。
2.國際合作中最重要的是認真履行國際條約規(guī)定的義務,積極采取行動,加強環(huán)境管理信息、技術的交流。國際社會要為環(huán)境問題嚴重的地區(qū)特別是經濟落后的地區(qū)提供改善環(huán)境的經濟支持。
1.環(huán)境管理進行國際合作必要性
2、的說法中,正確的是( )
A.環(huán)境問題是由一個國家或一個地區(qū)造成的,沒有必要進行國際合作
B.環(huán)境問題不存在普遍性和共同性,無需加強環(huán)境管理的國際合作
C.某些環(huán)境問題具有跨國性、跨地區(qū)性乃至全球性,在保護環(huán)境中要實行國際合作
D.國際合作中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家承擔相同的責任與義務
解析:有些環(huán)境問題在性質上具有普遍性和共同性,有些環(huán)境問題產生跨國、跨地區(qū)性乃至涉及全球的后果,因此解決環(huán)境問題必須進行國際合作。
答案:C
八國集團領導人發(fā)表聲明,宣布就溫室氣體長期減排目標達成一致。聲明稱,八國尋求2050年實現(xiàn)將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標。但環(huán)境保護人士和一些發(fā)
3、展中國家官員對聲明提出批評,認為八國應承擔更多責任。據此,回答2~3題。
2.八國集團領導人聲明要解決的環(huán)境問題是( )
A.酸雨問題
B.二氧化碳過量排放
C.臭氧層日益減少
D.汽車尾氣排放過多
3.環(huán)境保護人士和一些發(fā)展中國家官員認為八國應承擔更多的責任,其主要原因是( )
A.消耗的能源少 B.排放的污染物多
C.防治技術先進 D.經濟發(fā)達
解析:第2題,八國領導人聲明要解決的問題是二氧化碳排放過多帶來的全球氣候變暖的問題。第3題,發(fā)達國家排放的污染物多,消耗資源多,所以應承擔更多的責任。
答案:2.B 3.B
4.我國加強環(huán)境管理國際合作的主要原因是
4、( )
A.我國是世界上二氧化碳排放量最多的國家
B.沒有國際合作,我國就不能進行環(huán)境保護工作
C.我國是造成環(huán)境污染份額最大的國家,應承擔最大的責任
D.我國是最大的發(fā)展中國家,有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務
解析:我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在環(huán)境保護領域,不僅有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務,而且在解決我國環(huán)境問題方面有尋求國際合作的必要性。
答案:D
5.日本人均GDP達到4 000美元、美國人均GDP達到11 000美元時,才開始大規(guī)模治理環(huán)境。目前中國人均GDP不到1 000美元,借鑒美日經驗教訓,下列觀點正確的是( )
A.先投入大量資金治
5、理環(huán)境,再發(fā)展經濟
B.優(yōu)先發(fā)展經濟,再治理環(huán)境
C.發(fā)展經濟要建立在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎上
D.我國環(huán)境問題不嚴重,不必大力治理環(huán)境
解析:美日經濟發(fā)達國家,工業(yè)化時期只重視經濟發(fā)展不注重保護環(huán)境,從而造成了嚴重的環(huán)境問題;20世紀70年代后他們投入大量資金改善了環(huán)境狀況。中國是發(fā)展中國家,承受著發(fā)展和人口的雙重壓力,環(huán)境問題比較嚴重,如果步美日后塵,環(huán)境問題會更嚴重,也將會嚴重影響社會經濟發(fā)展。中國等發(fā)展中國家要在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展經濟。
答案:C
6.關于我國參與國際合作的說法不正確的是( )
A.我國是CO2的排放大國,已經簽署《京都議定書》
B.實行
6、計劃生育政策,與履行國際環(huán)境公約有關
C.“三北”生態(tài)防護林的建設,無助于大氣中CO2的減少
D.截止到2003年底,我國的自然保護區(qū)的面積約占國土面積的14.4%
解析:我國是世界上為數不多的批準了《京都議定書》的國家;人口增加是人類活動造成的大氣中溫室氣體上升的本質原因,計劃生育使我國10年少生了2億人口;綠色植物的光合作用吸收大氣中的CO2,釋放氧氣;至2003年底,我國自然保護區(qū)的面積約占國土面積的14.4%。
答案:C
7.我國參與的環(huán)境保護國際合作的領域有( )
A.環(huán)境宣傳教育
B.與澳大利亞合作開采鐵礦
C.跨國公司在中國投資建廠
D.東風汽車集團與日本本田
7、公司合資組建東風本田汽車有限公司
解析:中國環(huán)境保護國際合作領域包括水資源研究與保護、大氣質量研究與保護、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護、環(huán)境宣傳教育、環(huán)保技術合作等。
答案:A
8.下面是我國已經簽署的一些國際多邊協(xié)定,讀后,按要求回答問題。
①瀕危野生動植物物種國際貿易公約 ②關于保護臭氧層的維也納公約?、劭刂莆kU廢棄物越境轉移及其處置公約 ④干預公海油類污染突發(fā)事故國際公約?、輫H捕鯨管制公約 ⑥生物多樣性公約?、弑Wo世界文化和自然遺產公約?、嗪耸鹿始霸缤▓蠊s
(1)這些公約的簽訂說明我國積極參加________環(huán)境保護活動。對于氣候________、________
8、蔓延等跨國問題,必須進行________合作,同時制定各國都可以接受的全球性目標和政策。以上做法符合可持續(xù)發(fā)展的________性原則。
(2)上述公約中,屬于保護生物資源的是________;保護大氣的是________;保護海洋的是________;防止固體污染物的是________。
(3)保護生物資源種類,體現(xiàn)了人與生物之間的________原則。
解析:自20世紀80年代以來,中國一直以積極負責而又慎重的態(tài)度參與國際合作,參加或締結了若干環(huán)境與資源環(huán)保國際公約和條約,說明了我國在參與環(huán)境保護國際合作方面的積極態(tài)度。
答案:(1)世界 變暖 酸雨 國際 共同
(2)①⑤⑥?、?/p>
9、⑧ ④?、邸?3)公平性
9.下列地區(qū)的環(huán)境問題影響到其他國家甚至全球的可能性最小的是( )
A.澳大利亞化學肥料、歐洲的耕作方式引起農田土壤的明顯退化
B.巴西森林大規(guī)模被砍伐,野生動物受到威脅
C.1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事件
D.泰國在湄公河岸邊建大型化工廠
解析:澳大利亞化學肥料、歐洲的耕作方式引起農田土壤的退化不會影響到其他國家和地區(qū);森林的砍伐,會引起世界氣候的變化及生物多樣性的減少;核電站的泄漏隨著大氣的運動,會影響到其他國家和地區(qū);湄公河是國際性河流。
答案:A
10.日本派專家?guī)椭袊乐嗡嵊?,韓國公民自發(fā)組織到北京西郊植樹,說明了( )
10、①環(huán)境問題可能會影響到周邊國家和地區(qū)?、谖廴疚锞哂袣埩粜浴、郯l(fā)達國家將污染工業(yè)轉移到發(fā)展中國家?、芙鉀Q環(huán)境問題需要國際合作
A.①② B.①③
C.①④ D.②④
解析:日本派專家?guī)椭袊乐嗡嵊旰晚n國公民到北京來植樹,說明有些環(huán)境問題不只是影響某一個國家或地區(qū),而且可能影響到其他國家甚至全球。同時也說明了解決環(huán)境問題需要國際合作。有毒物質或放射性物質可停留在污染區(qū)域很長時間,但這不是日本和韓國人幫助中國的原因。污染物具有殘留性本身敘述正確,但與題干不符。
答案:C
11.有關下圖的描述,正確的是( )
A.俄羅斯沒有遵循《京都議定書》的規(guī)定
B.美國雖然沒有簽署《
11、京都議定書》,但很好地遵循了《京都議定書》的規(guī)定
C.自1990年到2010年俄羅斯沒有削減溫室氣體排放的指標
D.從1990年到1996年美國溫室氣體的排放量由俄羅斯的2倍變?yōu)?倍
答案:C
影響中國的沙塵暴源地2/3在國外,我國是沙塵暴最大的受害者。據此回答12~13題。
12.影響我國沙塵暴的沙源大多在( )
A.西亞 B.北非
C.南亞 D.中亞、蒙古
解析:影響我國沙塵暴的沙塵物質主要來自于中亞、蒙古、我國西北地區(qū)等。
答案:D
13.我國為減少東亞沙塵暴的發(fā)生已實施了一些積極的措施,下列措施能有效減少沙塵暴發(fā)生的是( )
①加強國際合作?、谕烁€草
12、?、劢㈩A報監(jiān)測系統(tǒng)?、芗訌姴菰鷳B(tài)建設
A.①② B.③④
C.①②③ D.①②④
解析:解決區(qū)域性特別是全球性環(huán)境問題,需要加強國際合作;退耕還草、加強草原生態(tài)建設,有利于增加植被覆蓋率,減輕風蝕的力度,減少揚沙天氣和大氣中沙塵的含量。
答案:D
14.閱讀材料,回答下列問題。
材料 低碳經濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。我國已將減排目標納入“十三五”規(guī)劃:“到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放要在20
13、05年的基礎上降低40%至45%,非化石能源占一次能源比重要達到15%左右,同時要增加4 000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量?!?
(1)“低碳經濟”主要針對的全球性環(huán)境問題是什么?目前,美國、中國的CO2排放量高居世界前兩位,其主要原因是什么?
(2)根據公平性原則,造成全球環(huán)境污染份額大的發(fā)達國家應該承擔更多的責任。那么進行國際環(huán)保合作必須遵循的原則是什么?
(3)我國在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟方面可采取哪些有效措施?
解析:第(1)題,“低碳經濟”主要針對全球變暖問題。目前,美國、中國的CO2排放量高居世界前兩位,其主要原因是美國因工業(yè)發(fā)達,對能源的消耗量大;中國人口規(guī)模
14、大,能源消耗量大,且能源利用率較低。第(2)題,由于發(fā)達國家產生了大量的污染物,所以應該率先采取環(huán)境保護措施,承擔污染治理的費用,并將環(huán)保技術無償或以優(yōu)惠條件轉讓給發(fā)展中國家。只有這樣才能治理好環(huán)境污染問題。第(3)題,結合中國國情,分析我國應采取的對策、措施。
答案:(1)全球變暖。原因:①美國因工業(yè)發(fā)達,對能源的消耗量大。②中國人口規(guī)模大,能源消耗量大,且能源利用率較低。
(2)共同的但有區(qū)別的責任的原則,發(fā)達國家有義務率先采取環(huán)保措施,承擔污染治理的費用,并將環(huán)保技術無償或以優(yōu)惠條件轉讓給發(fā)展中國家。
(3)措施:①調整能源消費結構,開發(fā)利用新能源,如太陽能、地熱能、風能等可再生能源;②加快產業(yè)升級(發(fā)展新興工業(yè)和第三產業(yè)),限制高耗能產業(yè)的發(fā)展;③發(fā)展循環(huán)經濟,進行清潔生產;④發(fā)展科技,提高能源利用率;⑤倡導低碳的生活方式;⑥廣泛開展植樹造林,增加森林面積。