模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)流程及議題講義

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1、 蘇州大學(xué)第三屆 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì) Part in the future Part in the world 大會(huì)公共xscumun2010x163x 郵箱密碼：molian2010 蘇州大學(xué)團(tuán)委 學(xué)生會(huì) 醫(yī)學(xué)部團(tuán)委 學(xué)生會(huì) 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)議流程圖 點(diǎn)名 確定議題 產(chǎn)生發(fā)言名單 闡述議題 問(wèn)題和動(dòng)議 投票表決 有主持核心磋商 自由磋商 形成會(huì)議決議草案 形成會(huì)議決議修正案 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)具體流程 1、會(huì)議委員會(huì)結(jié)構(gòu)

2、 一個(gè)委員會(huì)由一個(gè)主席團(tuán)負(fù)責(zé)。主席主持會(huì)議，主席的任務(wù)是按照聯(lián)合國(guó)正式的程序規(guī)則監(jiān)督并推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程。會(huì)議指導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱代表提交的會(huì)議文件。主席助理負(fù)責(zé)點(diǎn)名、錄入發(fā)言人名單。 2、會(huì)議流程與規(guī)則 （一）、正式辯論 1）、點(diǎn)名： 在這一階段，主席助理會(huì)按國(guó)家字母順序依次點(diǎn)出國(guó)家名，被點(diǎn)到的國(guó)家舉起國(guó)家牌，并回答：“到”。 2）、確定議題： 本次會(huì)議將會(huì)有三個(gè)議題供代表們選擇，代表們通過(guò)討論、投票，確定出要討論的議題。在確定議題的階段，主席分別在贊成討論議題A、B和C的國(guó)家中，隨機(jī)點(diǎn)出3名代表（即，共9名）進(jìn)行發(fā)言，闡述選擇討論該議題的原因、動(dòng)機(jī)等，發(fā)言時(shí)間為90秒。9名代表都發(fā)

3、言完畢后，將進(jìn)行投票，投票原則為簡(jiǎn)單多數(shù)，即50％＋1。 3）、發(fā)言及讓渡時(shí)間 A、產(chǎn)生發(fā)言名單：代表們確定議題之后，正式辯論開(kāi)始。主席會(huì)請(qǐng)需要發(fā)言的代表舉國(guó)家牌（也就是所有的國(guó)家都舉牌），并隨機(jī)讀出國(guó)家名，代表們發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序，當(dāng)代表們聽(tīng)到自己國(guó)家被點(diǎn)到之后，便放下國(guó)家牌。每個(gè)代表有120秒的發(fā)言時(shí)間，代表可在大屏幕上看到發(fā)言名單。如果需要追加發(fā)言機(jī)會(huì)，代表可向主席臺(tái)傳意向條(page)要求在發(fā)言名單上添加其代表的國(guó)家，主席會(huì)將該國(guó)的名字加在發(fā)言名單的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用動(dòng)議來(lái)阻止。如果代表已在發(fā)言名單上，并且還沒(méi)有發(fā)言，則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言機(jī)會(huì)。一旦

4、發(fā)言名單上所有國(guó)家已發(fā)言，并且沒(méi)有任何代表追加發(fā)言機(jī)會(huì)，會(huì)議直接進(jìn)入投票表決決議草案階段。 B、讓渡時(shí)間：代表在發(fā)言時(shí)間內(nèi)結(jié)束發(fā)言之后，可將剩余時(shí)間讓渡（讓渡時(shí)間僅出現(xiàn)在120秒的發(fā)言名單中），讓渡對(duì)象如下： Ⅰ、讓渡給他國(guó)代表：這是我們最提倡的一種讓渡方式。讓渡國(guó)A代表和被讓渡國(guó)B代表私下協(xié)商一致后（傳意向條，會(huì)前游說(shuō)等），B代表在A代表剩余的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行發(fā)言。如果B代表發(fā)言結(jié)束還有時(shí)間剩余，B代表不能將其再次讓渡，主席將繼續(xù)主持會(huì)議。 Ⅱ、讓渡給問(wèn)題：一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給問(wèn)題，主席會(huì)請(qǐng)需要提問(wèn)的代表舉牌，并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)間不占用剩余時(shí)間，提問(wèn)內(nèi)容必須根據(jù)發(fā)言者的意思

5、來(lái)問(wèn)。發(fā)言代表可在剩余時(shí)間范圍內(nèi)回答任何被提出的問(wèn)題。這種讓渡方式可以體現(xiàn)發(fā)言代表的思辯、反應(yīng)及口語(yǔ)表達(dá)能力，但如果代表水平還有一定差距，選擇這種讓渡方式就是比較不明智的。 Ⅲ、讓渡給評(píng)論：一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給評(píng)論，主席會(huì)請(qǐng)需要評(píng)論的代表舉牌，并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行評(píng)論，讓渡時(shí)間給評(píng)論的代表沒(méi)有權(quán)利再一次進(jìn)行觀點(diǎn)的陳述或者對(duì)評(píng)論進(jìn)行反駁。這種讓渡方式是比較冒風(fēng)險(xiǎn)的。如果發(fā)言代表和盟國(guó)交涉成功讓盟國(guó)進(jìn)行有利評(píng)論，且盟國(guó)保證他到時(shí)會(huì)舉牌并讓主席點(diǎn)到他，這樣會(huì)對(duì)發(fā)言代表比較有利。但如果評(píng)論機(jī)會(huì)落入反對(duì)國(guó)手中，該國(guó)將會(huì)對(duì)發(fā)言代表的立場(chǎng)進(jìn)行反駁及批判，這樣就會(huì)使發(fā)言代表進(jìn)入比較被動(dòng)的劣勢(shì)狀態(tài)。所以，

6、請(qǐng)代表們慎重選擇。 Ⅳ、讓渡給主席：一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給主席，意味著代表自動(dòng)放棄剩余時(shí)間，主席將繼續(xù)主持會(huì)議。這是我們最不主張的讓渡方式，因?yàn)檫@代表發(fā)言代表對(duì)推動(dòng)會(huì)議的進(jìn)程起到了消極的作用，沒(méi)有充分利用好時(shí)間闡述各方觀點(diǎn)，會(huì)使發(fā)言代表給大家留下不太好的印象。所以，主席團(tuán)不推薦這種讓渡方式。 4）、問(wèn)題和動(dòng)議： 當(dāng)代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后，主席會(huì)詢問(wèn)場(chǎng)下有無(wú)問(wèn)題和動(dòng)議，此時(shí)代表可根據(jù)自身需要舉牌提出問(wèn)題或動(dòng)議。 A、動(dòng)議更改發(fā)言時(shí)間：如果代表認(rèn)為發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短，可動(dòng)議更改發(fā)言時(shí)間，然后進(jìn)行投票表決。 通過(guò)方式為簡(jiǎn)單多數(shù)即票數(shù)為50％＋1 B、動(dòng)議暫時(shí)中斷正式辯論：此

7、動(dòng)議意味著代表試圖使正式辯論階段過(guò)渡到非正式辯論階段，如進(jìn)行有主持核心磋商或自由磋商。提出動(dòng)議的代表需要明確動(dòng)議的目的及中斷正式辯論的時(shí)間。詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)見(jiàn)“非正式辯論”部分。通過(guò)方式為簡(jiǎn)單多數(shù)即票數(shù)為50％＋1 C、動(dòng)議結(jié)束辯論：結(jié)束辯論的動(dòng)議生效后，會(huì)議進(jìn)入投票階段。此動(dòng)議一般在代表認(rèn)為其立場(chǎng)已經(jīng)得到充分闡述，并且決議草案已相當(dāng)完善的情況下提出。一旦有代表動(dòng)議結(jié)束辯論，主席會(huì)請(qǐng)出2名代表陳述贊成此動(dòng)議的理由，2位代表陳述反對(duì)此動(dòng)議的理由，然后全體代表進(jìn)行投票表決。通過(guò)方式為三分之二多數(shù)即票數(shù)達(dá)到2/3＋1 D、組織性問(wèn)題：當(dāng)代表認(rèn)為主席在主持會(huì)議的過(guò)程中產(chǎn)生某種錯(cuò)誤時(shí)，可以提出組織性問(wèn)題，

8、以糾正主席錯(cuò)誤。可以打斷進(jìn)程提出。不需要投票。 E、咨詢性問(wèn)題：當(dāng)代表對(duì)于會(huì)議程序有不明白的地方時(shí)，可以舉牌向主席咨詢。不需要投票 F、個(gè)人特權(quán)問(wèn)題：當(dāng)代表覺(jué)得在會(huì)場(chǎng)上個(gè)人有任何不適時(shí)，可以提出各人特權(quán)問(wèn)題，以求得主席團(tuán)的幫助和解決。不需要投票 G、意向條：代表有任何問(wèn)題，或者需要進(jìn)行游說(shuō)、溝通，都可以通過(guò)傳意向條的方式向其他代表或者主席表達(dá)。會(huì)場(chǎng)有工作人員負(fù)責(zé)傳遞。 5）、投票表決 模擬聯(lián)合國(guó)會(huì)議絕大多數(shù)的步驟都需要全體代表進(jìn)行表決。表決的對(duì)象包括對(duì)程序的表決和對(duì)會(huì)議文件的表決。 A、對(duì)程序的表決（如對(duì)某一動(dòng)議進(jìn)行表決）中，所有代表需要投票，即不可以棄權(quán)。對(duì)于決議草案的表決

9、，是一個(gè)點(diǎn)名表決的過(guò)程，主席依次點(diǎn)名，點(diǎn)到的國(guó)家舉牌并回答：贊成、反對(duì)或者棄權(quán)。 B、對(duì)會(huì)議文件表決中，代表們根據(jù)辯論進(jìn)展依次提交會(huì)議文件：工作文件，決議草案，會(huì)議文件提出后，代表們針對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行辯論，并提交修正案對(duì)其相關(guān)條款進(jìn)行修正。 在辯論結(jié)束后，委員會(huì)進(jìn)入對(duì)決議草案和修正案的投票階段，皆為唱名表決。會(huì)議文件需要得到2/3的贊成票才能通過(guò)。首先對(duì)修正案進(jìn)行表決，其次是決議草案。在模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)中，代表們可以提出多份不同的草案，因此，投票順序取決于草案提交順序。一旦草案通過(guò)，即生成決議，不再對(duì)其他草案進(jìn)行投票，這一議題的討論結(jié)束，委員會(huì)進(jìn)入下一個(gè)議題的討論。 （二）、非正式辯論

10、1）、有主持核心磋商 有主持核心磋商指代表們?cè)谥飨闹鞒窒掳凑罩飨S機(jī)點(diǎn)出的順序進(jìn)行發(fā)言，有主持核心磋商討論的核心內(nèi)容、總時(shí)間、各代表發(fā)言時(shí)間由提出此動(dòng)議的代表規(guī)定，并需要全體代表進(jìn)行投票表決。一旦動(dòng)議通過(guò)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表們發(fā)言的順序?qū)⒉话凑照睫q論發(fā)言名單的順序進(jìn)行，因而被成為“非正式辯論”。在這一階段中，提出動(dòng)議的代表及其盟友一般會(huì)更積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，闡述立場(chǎng)和觀點(diǎn)、反駁對(duì)其不利的觀點(diǎn)，以求得更多地支持。 2）、自由磋商 提出自由磋商動(dòng)議的代表僅需要規(guī)定總時(shí)間，一旦動(dòng)議得到通過(guò)，在規(guī)定地時(shí)間內(nèi)代表可以離開(kāi)作座位，更為密切地和盟友們交換意見(jiàn)，討論各自認(rèn)為重要的任何方面的問(wèn)題。

11、總的來(lái)說(shuō)，在非正式辯論階段，代表們一般會(huì)因利益的不同自動(dòng)地結(jié)成多個(gè)集團(tuán)，因此合作精神是更為重要地，代表們只有在第一時(shí)間明確了自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，并加入到集體的討論中，才可能在解下來(lái)的過(guò)程中進(jìn)一步地維護(hù)國(guó)家利益。此外，對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，在積極游說(shuō)地過(guò)程中，應(yīng)盡量避免獨(dú)斷專行，而對(duì)于小國(guó)而言，即使討論的某個(gè)具體方面對(duì)自身沒(méi)有任何利害關(guān)系，也需要積極地投入，表明自己對(duì)其有所興趣，否則很可能會(huì)被孤立在外，一旦被孤立，便很難找到實(shí)現(xiàn)自己利益的平臺(tái)。 3、文件寫(xiě)作 （一）、立場(chǎng)文件 每個(gè)國(guó)家在會(huì)前都要針對(duì)各個(gè)議題提交一份立場(chǎng)文件，對(duì)本國(guó)的基本觀點(diǎn)做出簡(jiǎn)明扼要的闡述。立場(chǎng)文件應(yīng)以文段的形式撰寫(xiě)。 開(kāi)頭要寫(xiě)

12、明代表姓名，學(xué)校，代表國(guó)家，所在委員會(huì)和議題。 首先要概括介紹本議題在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)上的狀況，對(duì)整體情況有個(gè)大致的了解。然后要介紹聯(lián)合國(guó)和本國(guó)就此議題的態(tài)度和采取過(guò)的行動(dòng)，要避免冗長(zhǎng)的羅列，以能表達(dá)立場(chǎng)為目的。接著要詳盡闡述本國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和計(jì)劃采取的行動(dòng)，需要真實(shí)、有可行性。最后用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言總結(jié)本國(guó)最基本的立場(chǎng)觀點(diǎn)。 字號(hào)為小四，A4的紙一張，只能少不能多。立場(chǎng)文件在會(huì)前提交，主席團(tuán)將會(huì)編輯成冊(cè)在會(huì)前發(fā)給代表們，以供國(guó)家之間互相了解基本的觀點(diǎn)。 （二）、工作文件 當(dāng)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)對(duì)議題產(chǎn)生初步的解決辦法時(shí)，可以總結(jié)成一份工作文件，提交給大會(huì)，向各國(guó)介紹己方的解決辦法。工作文件不需要特

13、定的文件格式，可以是圖表，可以是文段，也可以列關(guān)鍵點(diǎn)。也可以將工作文件作為決議草案的雛形，按照決議草案的格式撰寫(xiě)，具有全面性。 （三）、決議草案 決議草案是按照聯(lián)合國(guó)決議文件形式起草的對(duì)該議題的解決辦法。決議草案的起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)必須達(dá)到與會(huì)代表國(guó)的20％，才可向大會(huì)主席遞交決議草案。 起草國(guó)：完全贊成該項(xiàng)決議草案 附議國(guó)：不一定贊成該決議草案，但是認(rèn)為這份決議草案很值得討論。 （四）、修正案 修正案分為： 友好修正案：原決議草案的全部起草國(guó)都贊成該修改意見(jiàn)，該修正案就成為友好修正案，直接被添加到原決議草案的最后。 非友好修正案：沒(méi)有使得原起草國(guó)都贊成該修改意見(jiàn)，該修正案是

14、非友好修正案，需要征集到與會(huì)代表20％的附議國(guó)簽名，才可以向大會(huì)主席遞交。原決議草案的起草國(guó)不能成為非友好修正案的起草國(guó)或附議國(guó)，原決議草案的附議國(guó)則可以簽署修正案。修正案表決時(shí)需逐條表決。 （五）、指令草案： 指令草案是安理會(huì)處理危機(jī)時(shí)候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性條款，要直接書(shū)寫(xiě)行動(dòng)性條款。因?yàn)榇韨円鉀Q危機(jī)，所以指令草案得行動(dòng)措施要立即、有效，防止長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。安理會(huì)指令草案得起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)要達(dá)到3個(gè)才能提交主席團(tuán)，只要10國(guó)贊同，且“五?！辈环磳?duì)，才能通過(guò)?？梢詫?duì)指令草案提出修正案。 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)

15、備選議題 資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)在在世界范圍內(nèi)，人類社會(huì)對(duì)資源的需求量正急劇增加。如何使資源得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)和有效的利用，從而促使各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是當(dāng)今世界的重要課題。進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的多邊合作，將是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)解決這一問(wèn)題的有效辦法。 但是，展開(kāi)資源開(kāi)發(fā)的多邊合作目前仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于各國(guó)出于本國(guó)利益的考慮，對(duì)技術(shù)，資源開(kāi)采范圍，資源開(kāi)發(fā)權(quán)力均有所保留。發(fā)展中國(guó)家由于資金，技術(shù)的限制，難以將本國(guó)的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，無(wú)法將資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘緡?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。而發(fā)達(dá)國(guó)家同樣也面對(duì)著難題，本國(guó)資源有限，而高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必要用到大量的資源。因此，現(xiàn)

16、階段的資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作，具有參與國(guó)家少，合作范圍小，計(jì)劃時(shí)間短的特點(diǎn)，并未在全球完全普及。 為了迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn),各國(guó)需要建立新的伙伴關(guān)系。由于需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)更有效率和公平的世界經(jīng)濟(jì),各國(guó)需要承諾通過(guò)這種伙伴關(guān)系進(jìn)行持續(xù)不斷的建設(shè)性對(duì)話。同時(shí)要注意國(guó)際社會(huì)日益加強(qiáng)的相互依存關(guān)系以及應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展列為國(guó)際社會(huì)議程中的優(yōu)先項(xiàng)目。大家認(rèn)識(shí)到,為使這種新的伙伴關(guān)系成功,必須摒棄對(duì)抗,促進(jìn)真正的合作和團(tuán)結(jié)。 然而在發(fā)達(dá)國(guó)家資源需求量大，剩余量低和發(fā)展中國(guó)家資源儲(chǔ)備量稿，卻缺少技術(shù)開(kāi)發(fā)的雙重矛盾中，資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作還出現(xiàn)了其他問(wèn)題。目前世界各地的資源分布并不均勻，各國(guó)自身的資源均不能滿足本國(guó)

17、發(fā)展的需求。因此，資源供應(yīng)不足已經(jīng)成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以能源資源分布為例。據(jù)已探明的煤炭資源儲(chǔ)量看，北美、中歐、西歐、亞洲、澳洲、拉丁美洲、非洲、中東等均有煤炭分布。但分布很不均勻，亞洲、澳洲最多，占世界總量的30.1%。而對(duì)于石油資源而言，世界石油探明儲(chǔ)量最多的國(guó)家是（前5名）沙特阿拉伯，伊拉克，科威特，伊朗和阿布扎比，分別占世界總儲(chǔ)量的10.01%，9.46%，9.29%和9.23%。天然氣可采儲(chǔ)量最多的國(guó)家是（前5名）原蘇聯(lián)占世界總儲(chǔ)量的38%，其次是伊朗，占總儲(chǔ)量的14.27%，阿布扎比占4.34%，沙特阿拉伯占4.29%，美國(guó)占3.95%。至于核能資源，1986年世界鈾礦總儲(chǔ)

18、量為397.2萬(wàn)噸，其中北美儲(chǔ)量占20.4%；拉美儲(chǔ)量占7.5%，西歐儲(chǔ)量為占8.1%；非洲儲(chǔ)量占30.8%；亞洲儲(chǔ)量占25%；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家儲(chǔ)量占8.2%。 特別是一些重要的能源和有色金屬資源集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，所以保證正常供應(yīng)和貿(mào)易關(guān)系便成為各國(guó)極為關(guān)心的問(wèn)題，也往往因此而引起國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安，甚至出現(xiàn)了所謂“資源稀缺政治”的提法。也就是說(shuō)，資源問(wèn)題，特別是一些稀缺的、具有戰(zhàn)略性的礦物資源的供求問(wèn)題，已經(jīng)成為全球性的政治問(wèn)題。它常常影響著一些國(guó)家對(duì)內(nèi)政、外交、外貿(mào)和國(guó)際關(guān)系的決策，甚至是一些國(guó)際爭(zhēng)端的導(dǎo)火線。北極圈能源漁業(yè)前景廣闊俄率先打響爭(zhēng)奪戰(zhàn)，中日東海油氣開(kāi)發(fā)存分歧、共同開(kāi)發(fā)原則有

19、待落實(shí)，伊朗占島嶼、控制能源運(yùn)輸要道，幾內(nèi)亞灣或成新中東、邊界糾紛民眾不滿是難題等等這些能源紛爭(zhēng)讓我們看到同其它領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)一樣，在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在著恃強(qiáng)凌弱的不公平現(xiàn)象。許多提供資源的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易和多邊合作中遭受到不公的待遇。而目前國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有完善的國(guó)際資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范和體制。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)致力尋求方式方法,改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)作和增加其透明度,在考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、天賦資源和市場(chǎng)機(jī)會(huì)等因素的宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)使發(fā)展中國(guó)家商品部門(mén)更加多樣化和在考慮到可持續(xù)發(fā)展的必要條件的前提下更好地管理自然資源。 ●深化合作中的技術(shù)與資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 ●如何更公平有效利用全球分布不均勻資源

20、 ●稀缺資源（包括能源）的和平有效利用 各國(guó)核心城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署新聞發(fā)言人商卡達(dá)斯在會(huì)上表示，２１世紀(jì)是城市的世紀(jì)。現(xiàn)今，半數(shù)的世界人口居住在城市中，在未來(lái)的２０年中，６０％的世界人口將居住在城市空間中。因此，這些核心城市的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是非常發(fā)達(dá)的了，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來(lái)越飽和，很難再有更好的發(fā)展。所以核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是全球重點(diǎn)關(guān)注的話題，重點(diǎn)討論的話題。 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，

21、又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。既然各國(guó)都有這樣一個(gè)共同的目標(biāo)，卻沒(méi)有一個(gè)可以遵循的可持續(xù)發(fā)展的原則，那么，聯(lián)合國(guó)就要發(fā)揮其職能，組織各國(guó)討論，最終達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。 但是，各核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好，開(kāi)始注意環(huán)境保護(hù)，因此提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的種種措施，但這些環(huán)境保護(hù)的措施往往會(huì)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖，各國(guó)該如何平

22、衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，如何調(diào)和各國(guó)之間的關(guān)系，找出各國(guó)的利益平衡點(diǎn)，還有待商榷。 談到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)也許是最可觀最有效的方式。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)。歐洲國(guó)家因?yàn)槠洵h(huán)保技術(shù)比較發(fā)達(dá)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，能占據(jù)比較明顯的優(yōu)勢(shì)，所以他們普通提倡。但像中國(guó)一些發(fā)展中國(guó)家需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)家是大力提倡，但是對(duì)國(guó)家的

23、發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成不利影響。 因此，要想達(dá)成核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各國(guó)需要進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)對(duì)利益或觀念方面的沖突分歧的討論，可以達(dá)成一些利益共同體，通過(guò)技術(shù)或資金的轉(zhuǎn)讓，最終達(dá)成核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，當(dāng)然也可以通過(guò)其他方式最終達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。 ●可持續(xù)發(fā)展需遵循的原則 ●由各國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)的觀念沖突。 ●如何協(xié)調(diào)核心城市低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定 ●如何促進(jìn)各核心城市間可持續(xù)發(fā)展合作中的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 ●環(huán)保型技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共享 世界范圍內(nèi)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品安全 隨著全球性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)在世界上的分布愈加廣泛，國(guó)際貿(mào)易也走上了繁榮的軌道。而對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量與安

24、全無(wú)疑是國(guó)際市場(chǎng)上的重中之重，并且，這也與進(jìn)出口國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，甚至?xí)绊憞?guó)家間的貿(mào)易交流，引發(fā)局部地區(qū)動(dòng)蕩。如今，隨著全球環(huán)境保護(hù)浪潮的興起和貿(mào)易保護(hù)政策的出臺(tái),國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高,一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段已悄然登上國(guó)際大舞臺(tái),這就是漸受矚目的"綠色壁壘".具體說(shuō)來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義者是利用環(huán)境保護(hù)浪潮濫用環(huán)境保護(hù)條約、法律和規(guī)則的產(chǎn)物.它以其過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序和各種環(huán)境標(biāo)志、認(rèn)證體系阻礙著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。由此引發(fā)進(jìn)出口國(guó)家間的沖突與矛盾。在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上，如何有利的解決甚至避免這些問(wèn)題，協(xié)商解決這些沖突；在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，怎樣顧及發(fā)達(dá)國(guó)家

25、與發(fā)展中國(guó)家的利益，都應(yīng)提上日程來(lái)。 ● 如何體現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)認(rèn)定的公平性 ● 如何和平協(xié)商相關(guān)對(duì)外貿(mào)易糾紛 附件： 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)文件寫(xiě)作指導(dǎo) 一、 Position Paper（立場(chǎng)文件） 1． 定義： 立場(chǎng)文件是某國(guó)對(duì)于某議題在特定歷史條件下所作出的特點(diǎn)立場(chǎng)報(bào)告。 2． 功能： A. 立場(chǎng)文件對(duì)于了解別國(guó)動(dòng)向有極其重要的意義； B. 同時(shí)立場(chǎng)文件也是各國(guó)在“正式辯論”時(shí)的重要發(fā)言參考； C. 閱讀各國(guó)立場(chǎng)文件有利于確定利益集團(tuán)歸屬，也是各國(guó)間協(xié)商、合作、斡旋的重要參考。 3． 格式： 立場(chǎng)文件格式分為兩大部分，即“TITLE+TEXT” 具體要求如

26、下： A. 頁(yè)邊距：上下左右皆為“2cm” B. 英文字體：Times New Roman C. 字符大?。?2號(hào) D. 間距：段前段后皆為“自動(dòng)”；行間距“1.2倍” E. TITLE作為一段（即段前段后間距設(shè)定為“0”） F. 立場(chǎng)文件不得超過(guò)A4紙 4． 寫(xiě)作要求 A. 建議首段概要簡(jiǎn)述與本國(guó)有關(guān)的該議題的歷史現(xiàn)狀與趨勢(shì) B. 建議第二部分重點(diǎn)闡述聯(lián)合國(guó)、所代表國(guó)家曾經(jīng)參與或組織的行動(dòng)，通過(guò)的決議以及重要發(fā)言 C. 建議第三部分重點(diǎn)闡述所代表國(guó)家的基本立場(chǎng)、所擁有的基本政策、正在進(jìn)展的措施、理由、具體案例 D. 建議第四部分“寬口徑”的列舉解決此類系列問(wèn)題的建議

27、 E. 建議最后一部分進(jìn)行呼吁和展望 5． 小帖士 A. 不要過(guò)于具體闡述細(xì)節(jié) B. 用詞簡(jiǎn)練、正式，盡量運(yùn)用外交辭令 C. 文章結(jié)構(gòu)清晰、條理分明 D. 用腳注標(biāo)明所引用的材料資源 E. 正式發(fā)言可以參考立場(chǎng)文件，但要隨著會(huì)議進(jìn)程實(shí)時(shí)修改 二、 Working Paper工作文件 1．定義： 在正式辯論進(jìn)行到一定程度后，經(jīng)過(guò)游說(shuō)結(jié)盟，在結(jié)果各國(guó)立場(chǎng)文件的基礎(chǔ)上，有一國(guó)或多國(guó)起草出一份文件，就某一問(wèn)題羅列看法觀點(diǎn)以及解決方案草案 2．功能： 是游說(shuō)結(jié)盟的第一份成果，是判定利益集團(tuán)＆形成利益集團(tuán)的重要參考，是“決議草案”形成的雛形，是各國(guó)觀點(diǎn)的初步綜合。 3．格式：

28、 A. 起草國(guó)：一國(guó)或多國(guó) B. 附議國(guó)：不需要 C. 細(xì)節(jié)格式：無(wú)要求，可以手寫(xiě) 4． 主席團(tuán)審批： 不考慮格式，不多追求語(yǔ)法完整準(zhǔn)確，主席團(tuán)會(huì)主動(dòng)修復(fù)此類問(wèn)題，工作文件不需要投票。 5． 寫(xiě)作要求：直接進(jìn)入行動(dòng)性條款，無(wú)需或不建議過(guò)多的序言性條款 三、 Draft Resolution決議草案 1． 定義與功能： DR是“決議案”的草案，一旦通過(guò)即成為合法的國(guó)際條例或約定，各會(huì)員國(guó)或當(dāng)事國(guó)必須執(zhí)行或受此影響，因此DR具有非常重要的地位。DR是基于“工作文件WP”的文件，是對(duì)工作文件在格式上＆內(nèi)容上的加工不完善。2/3多數(shù)才可以通過(guò)。 2． 格式： A. Sponsor起

29、草國(guó)：一國(guó)或多國(guó) （一國(guó)一旦成為一份DR的起草國(guó)，不可起草或附議其他DR） B. Signatories附議國(guó)：不得低于與會(huì)國(guó)總數(shù)20％的附議國(guó) （附議國(guó)可以附議多份DR） C. 文件TITLE須寫(xiě)出所在委員會(huì) 3． 寫(xiě)作要求： A. DR正文每一段都必須由一個(gè)完整的長(zhǎng)句組成 B. DR正文分為2個(gè)部分：“序言性條款＋行動(dòng)性條款” C. 序言性條款主要闡述該問(wèn)題基本情況＆影響，闡明起重要性和解決的必要性，回顧國(guó)際社會(huì)已經(jīng)做出的行動(dòng)，界定必要的概念 D. 序言性條款以動(dòng)詞ING形式單詞開(kāi)頭，首詞斜體，段落逗號(hào)結(jié)尾 E. 行動(dòng)性條款主要列舉具體舉措建議（每一個(gè)舉措一句話） F.

30、要有邏輯順序（內(nèi)在邏輯順序以1，2，3；A,B,C；a,b,c ……分清局次） G. 行動(dòng)性條款以動(dòng)詞第三人稱單數(shù)單詞開(kāi)頭，首詞斜體，段落分號(hào)結(jié)尾 H. 最后條款以句號(hào)結(jié)尾 4． 小帖士 A. 附議一份DR不代表贊同其觀點(diǎn)，附議一份DR只表示你所代表的國(guó)家認(rèn)為此DR有討論的必要 B. DR要求語(yǔ)法準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢，用詞用句官方正式 C. 條款要能解決大多數(shù)爭(zhēng)端 四、Amendment修正案 1、何為修正案： 在決議草案的基礎(chǔ)上提出對(duì)條款的增加、修改、刪減。分為友好修正案（friendly amendment ）和非友好修正案（unfriendly amendment）。修正案

31、格式與草案條款格式基本上一樣，上頭必須例出提出國(guó)和起草國(guó)的署名，或20%國(guó)家的署名。 第一行要提出對(duì)決議的某個(gè)條款的修改(Add to… Delete… Insert in between…) 編號(hào)要順著相應(yīng)的草案編號(hào)進(jìn)行(主席團(tuán)負(fù)責(zé)) 一份修正案可以就一項(xiàng)條款或多項(xiàng)條款進(jìn)行修正。 ２、友好修正案 可以由任何國(guó)家提出，由所有起草國(guó)同意并簽署的修改 ，主席團(tuán)批準(zhǔn)后，自動(dòng)錄入該草案中，無(wú)需投票。 ３、非友好修正案 由任何國(guó)家提出的修改 遭部分或所有起草國(guó)的反對(duì) 必須獲得20%國(guó)家的簽署同意才能呈交給主席團(tuán) 批準(zhǔn)后，需經(jīng)過(guò)動(dòng)議來(lái)引入議程，并以2/3多數(shù)通過(guò) 立場(chǎng)文件

32、例子 代表：XX 學(xué)校：XX 國(guó)家：日本國(guó) 委員會(huì)：聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì) 議 題：應(yīng)對(duì)油價(jià)高企，維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和進(jìn)口石油最多的國(guó)家之一，日本一直以來(lái)十分關(guān)注油價(jià)的波動(dòng)。由于本世紀(jì)的油價(jià)飛速高漲，對(duì)包括日本在內(nèi)的亞太國(guó)家造成較大沖擊。雖然總體來(lái)說(shuō)，亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域具備充足的礦物及裂變形式能源資源，擁有世界已探明天然氣和煤儲(chǔ)量的50%多、全球已探明石油儲(chǔ)量的25%以及鈾儲(chǔ)量的近60%。但是由于該地區(qū)大部分國(guó)家都為不發(fā)達(dá)國(guó)家，在資金和技術(shù)方面有所欠缺，再加上各國(guó)政治上的不互信，很難形成統(tǒng)一、強(qiáng)大的力量來(lái)解決石油問(wèn)題。因此，在油價(jià)高漲的情況下，亞太

33、各國(guó)原本就嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此日本認(rèn)為：只有改變能源利用模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并建立泛亞地區(qū)統(tǒng)一的能源合作組織，才能使得亞太經(jīng)濟(jì)在高油價(jià)時(shí)代仍然能夠保持快速增長(zhǎng)。 為了應(yīng)對(duì)油價(jià)高漲，日本大力推進(jìn)多元化、多渠道的能源保障戰(zhàn)略，并與許多國(guó)家簽署了一系列有關(guān)能源合作的協(xié)議。同時(shí)日本也在積極參與到石油行業(yè)的上游中，獲得了一定的海外石油權(quán)益。 就整個(gè)亞太經(jīng)社會(huì)而言，要想在油價(jià)高漲的同時(shí)維護(hù)地區(qū)的經(jīng)快速增長(zhǎng)，日本有以下建議： 1、關(guān)于石油 加大對(duì)石油方面的科研的投資力度，提高能源利用率。 向中東地區(qū)派遣部隊(duì)以加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉丛O(shè)施的保護(hù)，向西非沿岸、索馬里半島、紅海、亞丁灣、孟加

34、拉灣及馬六甲海峽等附近水域的海盜多發(fā)地區(qū)派遣艦隊(duì)護(hù)航，從而保證石油的安全生產(chǎn)與運(yùn)輸。 成立海運(yùn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)成員國(guó)利用科技手段預(yù)測(cè)海上自然因素變化及檢測(cè)航道擁擠情況，且可無(wú)償向本國(guó)貨船傳達(dá)該類信息，同時(shí)也可以一定價(jià)格向非成員國(guó)出售該類信息。 2、關(guān)于新能源 a)更多開(kāi)采和使用煤炭和天然氣等替代能源，并大力發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。 b)適當(dāng)擴(kuò)大生物能源的生產(chǎn)規(guī)模 3、關(guān)于市場(chǎng) a) 完善期貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制形成公開(kāi)透明的石油價(jià)格，解決亞洲溢價(jià)。 b)努力改變?cè)蛢r(jià)格以美元單一計(jì)價(jià)的方式，形成以多種貨幣方式計(jì)價(jià)的原油計(jì)價(jià)方式。 4、關(guān)于各國(guó) a)擴(kuò)大進(jìn)口石油來(lái)源，提高石油儲(chǔ)備。 b)加強(qiáng)亞太地區(qū)各國(guó)關(guān)于能源問(wèn)題的多邊合作。 c)成立全亞洲的綜合能源系統(tǒng)——泛亞能源系統(tǒng)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)更大的合作、協(xié)調(diào)和能源系統(tǒng)的一體化，共享信息和專門(mén)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)跨界能源更大的貿(mào)易和交換，將次區(qū)域能源系統(tǒng)聯(lián)接和整合為一體，提供更為廣泛的合作框架。 總之，日本認(rèn)為只有亞太各國(guó)互利合作，改變能源利用模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能徹底解決油價(jià)高漲所帶來(lái)的問(wèn)題。為此，日本愿為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮盡到自己的一份責(zé)任。