深圳市政府投資項(xiàng)目審批流程和申報(bào)材料指引

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1、 深圳市政府投資項(xiàng)目 審批流程和申報(bào)材料指引 深圳市建筑工務(wù)署 二○○八年七月二十八日 前 言 我署是深圳市政府投資工程建設(shè)集中管理機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行政府工程報(bào)建過程當(dāng)中，時(shí)間長(zhǎng)、資料復(fù)雜等問題始終是困擾我署前期工作的難題。報(bào)建人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力對(duì)報(bào)建程序進(jìn)行了解和熟悉。為了切實(shí)解決這一問題，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資工程項(xiàng)目的報(bào)建工作，落實(shí)黨的十七大精神，我署組織技術(shù)力量，依照《關(guān)于印發(fā)深圳市重大投資審批制度第二階段改革方案的通知》（深府[2006]265號(hào)）、《深圳市重大政府投資項(xiàng)目審批流程及申報(bào)材料指引》等文

2、件的要求，通過對(duì)市各有關(guān)職能局進(jìn)行調(diào)研后，編制了本指引。 本指引以政府投資工程報(bào)建流程為主線，全面、細(xì)致地介紹了報(bào)建流程中的辦文程序、所需申報(bào)資料等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合我署的工作實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有報(bào)建程序進(jìn)行了優(yōu)化，目的在于引導(dǎo)和輔助有關(guān)工作人員的報(bào)建工作。我們希望通過本指引，提高政府投資工程報(bào)建業(yè)務(wù)水平，加快報(bào)建業(yè)務(wù)進(jìn)程，為建設(shè)和諧深圳、效益深圳作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 由于時(shí)間倉(cāng)促，疏漏在所難免。因此還請(qǐng)同志們?cè)谑褂眠^程中結(jié)合實(shí)際情況，提出寶貴意見。 目 錄 第一章 市建筑工務(wù)署駐窗口工作機(jī)構(gòu)與工作人員職責(zé) 第二章 深圳市政府投資項(xiàng)目報(bào)建流程 2.1房建類

3、2.1.1房建類項(xiàng)目審批流程圖 2.1.2房建類項(xiàng)目審批流程 2.2市政類 2.2.1填海、土地開發(fā)類 2.2.1.1填海、土地開發(fā)類項(xiàng)目審批流程圖 2.2.1.2填海、土地開發(fā)類項(xiàng)目審批流程 2.2.2道路、橋梁、隧道類 2.2.2.1道路、橋梁、隧道類項(xiàng)目審批流程圖 2.2.2.2道路、橋梁、隧道類項(xiàng)目審批流程 第三章 申報(bào)材料 3.1 發(fā)展和改革委員會(huì) 3.1.1項(xiàng)目建議書 3.1.2可研報(bào)告 3.1.3概算審批 3.1.4下

4、達(dá)投資計(jì)劃 3.2 規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.2.1選址意見書 3.2.2用地規(guī)劃許可證 3.2.3方案審查 3.2.4擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批 3.2.5建筑工程樁基礎(chǔ)提前開工 3.2.6工程規(guī)劃許可證 3.2.7臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3.2.8遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 3.2.9已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì) 3.3 人居環(huán)境委員會(huì) 3.3.1環(huán)評(píng)審批 3.4 公安局消防監(jiān)督管理局 3.4.1消防審核 3.4.2重新申報(bào)消防審核 3.4.3消防驗(yàn)收 3.4.4消防復(fù)驗(yàn) 3.5 應(yīng)急管理辦公室

5、3.5.1人防方案報(bào)建 3.6 水務(wù)局 3.6.1水土保持方案審批 3.6.2城市排水許可 3.7 城市管理局 3.7.1占用和挖掘城市道路 3.8 規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 3.8.1用地預(yù)審 3.8.2征（收）地 3.8.3拆遷許可 3.8.4制作宗地圖 3.8.5簽訂土地使用權(quán)出讓合同書 3.10 交通運(yùn)輸委員會(huì) 3.10.1港口岸線的使用（初審） 3.10.2港口建設(shè)項(xiàng)目 3.10.3市管地方公路建設(shè)項(xiàng)目開工 3.10.4水運(yùn)工程開工許可 3.11 住房

6、和建設(shè)局 3.11.1監(jiān)理招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案 3.11.2施工招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案 3.11.3施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件備案 3.11.4施工（監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒? 3.11.5 監(jiān)理直接發(fā)包審批 3.11.6施工直接發(fā)包審批 3.11.7申報(bào)施工許可證 3.11.8應(yīng)急建設(shè)工程或搶險(xiǎn)救災(zāi)工程辦理:《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》審批 3.11.9在建工程建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位名稱變更 3.11.10申報(bào)在建工程產(chǎn)權(quán)變更的或在建工程的施工單位、監(jiān)理單位被撤換的，應(yīng)重新申請(qǐng)施工許可資料清單 3.11.11項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更 3.11.12工程名稱變

7、更 3.11.13在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或主體加層工程 3.11.14申請(qǐng)延期開工 3.11.15已取得《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》的工程換領(lǐng)施工許可證 3.11.16停工登記 3.11.17復(fù)工申請(qǐng) 3.11.18施工許可證遺失補(bǔ)辦 第四章 業(yè)務(wù)受理地點(diǎn) 第五章 其他產(chǎn)權(quán)單位業(yè)務(wù)受理范圍及聯(lián)系方式 117 / 123文檔可自由編輯打印  第一章 市建筑工務(wù)署駐窗口工作機(jī)構(gòu)與工作人員職責(zé) 1.1窗口工作機(jī)構(gòu) 我署駐行政服務(wù)大廳窗口由分管署領(lǐng)導(dǎo)分管、前期處具體負(fù)責(zé)管理，從前期處、合同預(yù)算處、土地開發(fā)中心、工程管理站各抽調(diào)一名

8、工作人員組成窗口小組，窗口負(fù)責(zé)人為前期處駐窗口成員。 1.2窗口值班 窗口工作人員分成兩組，每組兩人，每半年輪換一組，各小組成員輪流在窗口值班。 1.3窗口工作人員職責(zé) 負(fù)責(zé)市民中心服務(wù)大廳所有報(bào)建工作的協(xié)調(diào)、窗口遞件的工作，加強(qiáng)我署與各職能局窗口之間的密切聯(lián)系，要求儀表端莊，著裝統(tǒng)一，態(tài)度和藹，不卑不亢。 1.4窗口的辦事流程 工程站 傳遞人員 土地中心傳遞人員 土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)報(bào)建的工程師 窗口工作人員 工程管理站負(fù)責(zé)報(bào)建的工程師 窗口工作人員記錄辦文編號(hào) 各職能局窗口 辦公室 傳遞人員 署機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)建的專業(yè)工程師

9、 1.5窗口工作人員、負(fù)責(zé)報(bào)建的專業(yè)工程師與辦公室傳遞人員的工作分工 窗口工作人員負(fù)責(zé)辦文的遞件、缺件時(shí)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保文件能及時(shí)受理，并在對(duì)方窗口的電腦上追蹤文件的處理路徑。 負(fù)責(zé)報(bào)建的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)辦文所需資料的齊全，以及辦文進(jìn)入具體審批環(huán)節(jié)后的業(yè)務(wù)解釋和跟蹤工作。 辦公室傳遞人員從負(fù)責(zé)報(bào)建的專業(yè)工程師的手中接收有關(guān)的報(bào)建資料，并按相關(guān)表格逐個(gè)核對(duì)資料齊全后，交給窗口工作人員。 第二章 深圳市政府投資項(xiàng)目報(bào)建流程 2.1房建類 2.1.1房建類審批流程圖 流程圖見附圖一 2.1.2房建類審批流程 政府投資項(xiàng)目（房建類）從立項(xiàng)到開工劃分為四個(gè)階段

10、，包括項(xiàng)目建議書階段、可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段。征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段并行進(jìn)行。重大項(xiàng)目的審批時(shí)限共需90～100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限約為180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書、環(huán)評(píng)審批、選址意見書、用地預(yù)審 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書審批工作。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居

11、環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成選址意見書審批。選址完成后，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位還應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局提出意見并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。涉及非劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的，在選址完成，項(xiàng)目單位應(yīng)向市安監(jiān)局提交必備材料，申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)（設(shè)立、改建

12、、擴(kuò)建）批準(zhǔn)書（非劇毒）。市安監(jiān)局自決定受理之日起10個(gè)工作日（非重大項(xiàng)目在20個(gè)工作日）內(nèi)報(bào)市政府作出決定（現(xiàn)場(chǎng)核查、專家審查等涉及技術(shù)專業(yè)性咨詢及評(píng)審的工作時(shí)間另計(jì)，但不得超過15個(gè)工作日）。涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用林地申請(qǐng)。涉及海域使用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向海洋局申請(qǐng)辦理海域使用申請(qǐng)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行

13、性研究報(bào)告審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)用地由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并行階段，并同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、公安公安局消防監(jiān)督管理局、民防辦、發(fā)展和改革委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：工程方案審查、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、建筑工程消防設(shè)計(jì)核準(zhǔn)、人防報(bào)建審核、概算審批。 具

14、體流程：項(xiàng)目單位按照要求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)工程方案審查；同時(shí)，項(xiàng)目單位還應(yīng)向市民防辦提交工程方案，由民防辦在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出人防建設(shè)意見，為下階段設(shè)計(jì)工作提供依據(jù)。 此后，項(xiàng)目單位按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開展工作，市水務(wù)局、公安公安局消防監(jiān)督管理局、民防辦并聯(lián)審批，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具審批意見。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見并抄

15、送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。涉及新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施、伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向市安監(jiān)局提交必備材料，申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，市安監(jiān)局提出意見。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A、B、C類項(xiàng)目分類要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)

16、局、公安公安局消防監(jiān)督管理局。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃下達(dá)工作。 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可，招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可；招標(biāo)人自行開始招標(biāo)活

17、動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?；市住房和建設(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)局出具排水許可。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送市交通運(yùn)輸委員會(huì)，市交通運(yùn)輸委員會(huì)出具開工許可。 凡涉及城管、交警、公安消防等部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下： 市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路； 市公安公安局消防監(jiān)督管理局：

18、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開展，形成大并行的審批流程架構(gòu)。

19、 2.2市政類 2.2.1填海、土地開發(fā)類 2.2.1.1填海、土地開發(fā)類審批流程圖 流程圖見附圖二 2.2.1.2填海、土地開發(fā)類審批流程 政府投資項(xiàng)目市政類（填海、土地開發(fā)類）從立項(xiàng)到開工劃分為四個(gè)階段（項(xiàng)目建議書階段、可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段，征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段大并行），重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需90—100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、征用林地、辦理海域使用證、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)

20、境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局、市海洋局、林業(yè)局、省海洋局、國(guó)務(wù)院海洋局、海事局、廣東省深圳航道局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書、工程方案審查、環(huán)評(píng)審批、選址意見書、用地預(yù)審，海域使用證、林地占用許可證、水上水下作業(yè)許可證、航道、通航審批。 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書審批工作。項(xiàng)目單位按要求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，報(bào)送工程方案，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成工程方案審查。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，規(guī)劃和國(guó)

21、土資源委員會(huì)完成選址意見書審批，選址完成后，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和市人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 對(duì)于填海工程尤其是大型填海工程，應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理海域使用證；制作航道影響分析技術(shù)論證，航道局出具審查意見；制作通航環(huán)境安全評(píng)估技術(shù)論證，海事局出具審查評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行航道運(yùn)行公示，辦理水上水下作業(yè)許可證。 涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用林地申請(qǐng)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)

22、或水務(wù)局提出意見并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位分別同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行性研究報(bào)告審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，發(fā)展和改革委員會(huì)和規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)用地由規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并行階段，并同時(shí)向市發(fā)

23、展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、交通運(yùn)輸委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安公安局消防監(jiān)督管理局。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位 審批事項(xiàng)：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、概算審批，建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見書。審查事項(xiàng)：各管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鰧彶? 具體流程：項(xiàng)目單位開展管線探測(cè)、工程詳細(xì)勘察、水土保持方案、初步設(shè)計(jì)等工作，并按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開展工作，市水務(wù)局和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審批意見。 此外，涉及交通或水

24、務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見后并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位應(yīng)將初步設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)送各管線產(chǎn)權(quán)單位審查。各管線產(chǎn)權(quán)單位審查完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A、B、C類項(xiàng)目分類要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府

25、、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)局、地鐵、公安局消防監(jiān)督管理局、三防辦。 審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核。 審查事項(xiàng)：施工圖審查。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃的下達(dá)工作。 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土

26、資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可、招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可，地名許可；招標(biāo)人自行開始招標(biāo)活動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒福皇凶》亢徒ㄔO(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)局出具排水許可。 涉及管線遷移的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)各管線產(chǎn)權(quán)單位審查；涉及地鐵的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)地鐵審批；涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見；涉及防洪項(xiàng)目，項(xiàng)目單位將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)

27、三防辦出具審查意見。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送交通部門，交通部門出具開工許可。 凡涉及城管、交警等部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下： 市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路。 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流

28、程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開展，形成一個(gè)大并行的審批流程架構(gòu)。 2.2.2道路、橋梁、隧道類 2.2.2.1道路、橋梁、隧道類審批流程圖 流程圖見附圖三 2.2.2.2道路、橋梁、隧道審批流程 政府投資項(xiàng)目市政類（道路、橋梁、隧道）從立項(xiàng)到開工劃分為四個(gè)階段（項(xiàng)目建議書階段、可研

29、階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段，征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段與第三、四階段大并行），重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需90—100個(gè)工作日，非重大項(xiàng)目的審批時(shí)限至少需180～200個(gè)工作日，不包括咨詢、評(píng)審、評(píng)估、檢驗(yàn)、征地拆遷、征用林地、上報(bào)市政府審批等時(shí)限。 第一階段：項(xiàng)目建議書階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、國(guó)土房產(chǎn)局。 審批事項(xiàng)：項(xiàng)目建議書、工程方案審查、環(huán)評(píng)審批、選址意見書、用地預(yù)審。 具體流程：項(xiàng)目單位按要求編制項(xiàng)目建議書報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成項(xiàng)目建議書審批工作。項(xiàng)目單位按要

30、求，完成初步勘察及工程方案設(shè)計(jì)后，報(bào)送工程方案，市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成工程方案審查。如項(xiàng)目用地已落實(shí)，可直接進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)審工作，市人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批；如項(xiàng)目用地未落實(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出選址申請(qǐng)，規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成選址意見書審批，選址完成后，可同時(shí)向市國(guó)土房產(chǎn)局和市人居環(huán)境委員會(huì)申請(qǐng)用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作，人居環(huán)境委員會(huì)完成環(huán)評(píng)審批。 涉及林地占用的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位，應(yīng)在立項(xiàng)后同步辦理向林業(yè)局申請(qǐng)辦理占用林地申請(qǐng)。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)

31、送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局提出意見并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 第二階段：可研階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。 審批事項(xiàng)：用地規(guī)劃許可證核發(fā)、可研報(bào)告審批。 具體流程：項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目單位分別同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)可行性研究報(bào)告審批及用地規(guī)劃許可證核發(fā)，發(fā)展和改革委員會(huì)和規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)完成相關(guān)審批工作。項(xiàng)目用地尚未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定的，項(xiàng)目所需建設(shè)用地由規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。市政府審批土地完成后，根據(jù)土地是否為儲(chǔ)備用地的不同情況，進(jìn)入土地審批大并

32、行階段，并同時(shí)向市發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)可研。 第三階段：初步設(shè)計(jì)階段 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、水務(wù)局、交通運(yùn)輸委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安公安局消防監(jiān)督管理局、三防辦。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位 審批事項(xiàng)：初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批、水土保持方案、概算審批，建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見書。審查事項(xiàng)：各管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鰧彶橐庖姟? 具體流程：項(xiàng)目單位開展管線探測(cè)、工程詳細(xì)勘察、水土保持方案、初步設(shè)計(jì)等工作，并按照各審批單位對(duì)初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。各審批單位同步開展工作，市水務(wù)局和市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出

33、具審批意見。 此外，涉及交通或水務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照各審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料，同時(shí)向市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)和交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局報(bào)送。市交通運(yùn)輸委員會(huì)或水務(wù)局出具審查意見后并抄送市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)。涉及防洪項(xiàng)目，三防辦要出具審查意見。 涉及隧道工程或項(xiàng)目包含房建子項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局出具審查意見。 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后，項(xiàng)目單位將初步設(shè)計(jì)送各管線產(chǎn)權(quán)單位審查。各管線產(chǎn)權(quán)單位審查完成后，項(xiàng)目單位按照概算審批要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)完成概算批復(fù)。 上述工作完成后，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定和A

34、、B、C類項(xiàng)目分類要求，由市發(fā)展和改革委員會(huì)綜合平衡后匯總上報(bào)市政府、市人大審定，此項(xiàng)工作不計(jì)時(shí)限。 第四階段：施工圖階段 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、住房和建設(shè)局、審計(jì)局、地鐵、公安公安局消防監(jiān)督管理局、林業(yè)局、三防辦。審查單位：各管線產(chǎn)權(quán)單位。 審批事項(xiàng)：政府投資計(jì)劃下達(dá)、工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)等備案、標(biāo)底審計(jì)、排水許可、施工許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)消防審核意見書、占用林地許可。審查事項(xiàng)：施工圖審查。 具體流程：項(xiàng)目單位按照審批事項(xiàng)要求，備齊必備材料報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)按照市政府和市人大審定的政府投資計(jì)劃，完成計(jì)劃的下達(dá)工作。

35、 項(xiàng)目單位按照各審批單位要求，備齊必備材料，同時(shí)報(bào)送。市審計(jì)局的標(biāo)底審計(jì)、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的工程規(guī)劃許可、招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)以及住房和建設(shè)局的招標(biāo)投標(biāo)等備案并聯(lián)進(jìn)行。其中，市審計(jì)局在招標(biāo)公告后完成標(biāo)底審計(jì)；市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)出具工程規(guī)劃許可；招標(biāo)人自行開始招標(biāo)活動(dòng)，市住房和建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?；市住房和建設(shè)局出具施工許可。在此期間，市水務(wù)局出具排水許可。 涉及管線遷移的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)各管線產(chǎn)權(quán)單位審查；涉及地鐵的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)地鐵審批。涉及防洪項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)三防辦審批。 涉及隧

36、道或包含房建子項(xiàng)目的項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)須報(bào)公安局消防監(jiān)督管理局，公安局消防監(jiān)督管理局出具消防意見審查意見書。 在標(biāo)底審計(jì)和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按要求備齊必備材料報(bào)送交通部門，交通部門出具開工許可。 凡涉及城管、交警等部門的審批事項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求同時(shí)向各審批單位提出申請(qǐng)并提交必備材料，各審批單位并聯(lián)審批。審批事項(xiàng)如下： 市城市管理局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移； 市交警局：占用和挖掘城市道路。 與第三、四階段大并行的階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓階段。 審批單位：市國(guó)土房產(chǎn)局。

37、審批事項(xiàng)：征（收）地（不計(jì)時(shí)限）及拆遷許可、土地使用權(quán)出讓。 具體流程：用地未落實(shí)的，在市國(guó)土房產(chǎn)局完成用地預(yù)審工作后，由市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批地審定，審定后如為儲(chǔ)備用地，則可繼續(xù)開展用地規(guī)劃許可證申報(bào)工作；如非儲(chǔ)備用地，則相應(yīng)開展征（收）地工作，并在取得用地規(guī)劃許可證后，視實(shí)際情況決定是否需要開展拆遷賠償工作。市國(guó)土房產(chǎn)局完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)。 該階段與第三、四兩個(gè)階段并行開展，形成一個(gè)大并行的審批流程架構(gòu)。  第三章　　各局需要資料 3.1發(fā)展和改革委員會(huì) 3.1.1申報(bào)項(xiàng)目建議書資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類項(xiàng)目，2008年1月

38、15日版） 事項(xiàng)名稱：項(xiàng)目建議書 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無時(shí)限。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)報(bào)告 （加蓋公章） 原件 2份 必備 2 項(xiàng)目建議書（須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)按照規(guī)范編寫） 原件 2份 必備 3 電腦申報(bào)盤及深圳年度項(xiàng)目申報(bào)表；（填寫報(bào)盤時(shí)投資類型選擇政府投資，申報(bào)階段選擇項(xiàng)目建議書，另外報(bào)

39、盤需附申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書WORD格式電子文檔，申報(bào)表加蓋公章） 原件 2份 必備 4 其他資料（與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要） 復(fù)印件 1份 建議補(bǔ)充 特別提示： 1、“電腦申報(bào)盤”及深圳市年度項(xiàng)目申報(bào)表可在市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（）上點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報(bào)軟件”下載申報(bào)軟件，填寫完成后使用軟件自帶的功能生成申報(bào)盤（U盤），打印輸出表。 2、發(fā)展和改革委員會(huì)咨詢電話：82105842 82105843 3.1.2申報(bào)可研報(bào)告審批資料清單 （適用于重大、非重大、市政、房建類項(xiàng)目，2008

40、年1月15日版） 事項(xiàng)名稱：可研報(bào)告審批 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無時(shí)限。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)報(bào)告（加蓋公章） 原件 2份 必備 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括招投標(biāo)內(nèi)容文本及光盤）；（須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)按照規(guī)范編寫） 原件 2份 必備 3 電腦申報(bào)盤及深圳年度項(xiàng)目申報(bào)表；（填寫電腦報(bào)盤時(shí)投資類

41、型選擇政府投資，申報(bào)階段選擇可研報(bào)告類，另外報(bào)盤需附申請(qǐng)報(bào)告WORD格式電子文檔，申報(bào)表加蓋公章） 原件 2份 必備 4 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件復(fù)印件 復(fù)印件 2份，核原件 必備 5 環(huán)評(píng)批復(fù)文件 復(fù)印件 2份，核原件 必備 6 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 必備 7 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1、“電腦申報(bào)盤”及深圳市年度項(xiàng)目申報(bào)表可在市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（）上點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報(bào)軟件”下載申報(bào)軟件，填寫完成后使用軟件自帶的功能生成

42、申報(bào)盤（U盤），打印輸出申報(bào)表。 2、發(fā)展和改革委員會(huì)咨詢電話：82105842 82105843 3.1.3申報(bào)概算審批資料清單 事項(xiàng)名稱：概算審批 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無時(shí)限。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)報(bào)告及電腦申報(bào)盤 原件 1份 必備 2 初步設(shè)計(jì)圖紙及項(xiàng)目總概算文件 原件 1份

43、必備 3 初步設(shè)計(jì)審查意見書（若需要，則要求一并提交擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查意見書） 驗(yàn)原件留復(fù)印件 1份 必備 4 工程方案設(shè)計(jì)審查意見書 驗(yàn)原件留復(fù)印件。 1份 必備 5 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 6 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1．項(xiàng)目總概算須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制； 2．專業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 3．報(bào)審材料格式文本下載方式： 4．咨詢電話：82105842 82105843

44、 3.1.4下達(dá)投資計(jì)劃（市發(fā)展和改革委員會(huì)） 事項(xiàng)名稱：下達(dá)投資計(jì)劃 審批單位：市發(fā)展和改革委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：市民中心西廳 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目27個(gè)工作日，其他無時(shí)限。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 必備材料：申請(qǐng)報(bào)告及電腦申報(bào)盤和深圳市年度計(jì)劃申報(bào)表（原件1份）。 補(bǔ)充材料：土地使用權(quán)出讓合同（復(fù)印件1份，核原件）。 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否 提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)報(bào)告及電腦申報(bào)盤 原

45、件 1份 必備 2 深圳市年度計(jì)劃申報(bào)表 原件 1份 必備 3 土地使用權(quán)出讓合同 驗(yàn)原件留復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 報(bào)表（原件1份）。 4 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 5 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1．下達(dá)投資計(jì)劃前須經(jīng)市人大或市人大常委會(huì)審議通過。 2．報(bào)審材料格式文本下載方式： 3．咨詢電話：82105842 82105843 3.2規(guī)劃和國(guó)土

46、資源委員會(huì) 3.2.1申請(qǐng)選址意見書資料清單 事項(xiàng)名稱：選址意見書 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 材料名稱 要求 備注 材料 性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)表 原件 1份 必備 2 申請(qǐng)人身份證明材料（法人、法人授權(quán)委托書、委托人身份證） 核原件交復(fù)印件 1份 必備 3 項(xiàng)目建議書批復(fù)（復(fù)印件1份）批復(fù)中要求明確項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模和區(qū)域要求的深度 核原件交

47、復(fù)印件 1份 必備 4 可行性研究報(bào)告（復(fù)印件1份）； 原件 1份 必備 5 經(jīng)批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)文件及方案設(shè)計(jì)審批意見書（獨(dú)立占地的場(chǎng)、站工程除外） 原件 1份 補(bǔ)充 6 市政工程類項(xiàng)目專家評(píng)審意見和方案論證材料 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 7 涉及交通或水務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)充交通或水務(wù)部門的選址意見（填海工程需要提供交通運(yùn)輸委員會(huì)、海洋局的批復(fù)意見，經(jīng)過水源保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目需要提供水務(wù)局的批復(fù)） 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 8 對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 9 根據(jù)場(chǎng)地選址要求提

48、供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。 復(fù)印件 1份 追加材料 10 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 11 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1、對(duì)于現(xiàn)有法定圖則或控制性詳規(guī)未確定用地邊界坐標(biāo)的工程（或規(guī)劃認(rèn)為有必要的），在選址許可事項(xiàng)審批過程中需進(jìn)行選址論證，此過程不計(jì)入辦事時(shí)限； 2、項(xiàng)目建議書的批復(fù)中要求明確項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模和區(qū)域要求的深度； 3、提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 4、報(bào)審材料格式文本下載方式： 咨詢電話：82105845、82108424、821085

49、58 3.2.2申報(bào)用地規(guī)劃許可資料清單 事項(xiàng)名稱：用地規(guī)劃許可 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 材料名稱 要求 備注 材料 性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)表 原件 1份 必備 2 申請(qǐng)人身份證明材料 復(fù)印件 1份 必備 3 選址意見書 復(fù)印件 1份 必備

50、 4 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及總平面圖 原件 1份 必備 5 用地方案圖 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 6 環(huán)評(píng)批復(fù)文件 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 7 用地預(yù)審文件 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 8 項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)）批復(fù)文件 復(fù)印件 1份 追加 9 涉及國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)、民航等主管部門的書面意見 復(fù)印件 1份 追加 10 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議 補(bǔ)充 11 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議 補(bǔ)充

51、 特別提示： 1、專業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；提交復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 2、報(bào)審材料格式文本下載地址：；市民中心咨詢電話：82105845、82108424、82108558  3.2.3申報(bào)工程方案審查資料清單 事項(xiàng)名稱：工程方案審查 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 材料名稱 要求 備注 材料 性

52、質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)表 原件 1份 必備 2 申請(qǐng)人身份證明材料（法人、法人授權(quán)委托書、法人、報(bào)建人原件） 核原件交復(fù)印件 1份 必備 3 用地規(guī)劃許可證及用地方案圖（限獨(dú)立占地的場(chǎng)、站工程）（復(fù)印件1份）； 核原件交復(fù)印件 1份 必備 經(jīng)協(xié)調(diào)市政類項(xiàng)目可以不用提供 4 可行性研究報(bào)告批復(fù)（限獨(dú)立占地的場(chǎng)、站工程）（復(fù)印件1份）； 原件 1份 必備 建議取消，與規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、發(fā)改協(xié)調(diào) 5 設(shè)計(jì)方案和有關(guān)圖紙及電子數(shù)據(jù)（兩套圖紙，一個(gè)光盤） 原件 3份 必備 減為2份 6 市政工

53、程方案設(shè)計(jì)咨詢?cè)u(píng)估意見 原件 1份 必備 深圳市屬設(shè)計(jì)院不需提供 7 招投標(biāo)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書 核原件交復(fù)印件 1份 必備 非招標(biāo)項(xiàng)目不需提供 8 招投標(biāo)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書 核原件交復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 9 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 10 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.專業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；提交復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 2.報(bào)審材料格式文本下載地址：；市民中心咨詢電話：82105845、821084

54、24、82108558  3.2.4申報(bào)工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)資料清單 事項(xiàng)名稱：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目10個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)表 原件 1份 必備 2 申請(qǐng)人身份證明材料 復(fù)印件 1份 必備 3 方案

55、設(shè)計(jì)審批意見書 復(fù)印件 1份 必備 4 初步設(shè)計(jì)方案及有關(guān)圖紙及電子數(shù)據(jù) 原件 3份 必備 5 消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水土保持以及涉及交通或水務(wù)類項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)方案審查意見（復(fù)印件1份）。 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 6 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 7 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1、專業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 2、提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 ３、報(bào)審材料格式文本下載方式： ４、咨詢電話：82105845、

56、82108424、82108558 3.2.5建筑工程樁基礎(chǔ)提前開工資料清單 事項(xiàng)名稱：建筑工程樁基礎(chǔ)提前開工 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 《深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 核原件交復(fù)印件 1份 必備 2 《深圳市土地

57、使用權(quán)出讓合同書》及補(bǔ)充協(xié)議 核原件交復(fù)印件 1份 必備 3 《深圳市建筑工程方案設(shè)計(jì)審批意見書》 核原件交復(fù)印件 1份 必備 4 《深圳市建筑工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批意見書》 核原件交復(fù)印件 1份 必備 5 環(huán)保、人防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、消防等相關(guān)主管部門的審查意見 核原件交復(fù)印件 1份 必備 6 樁基礎(chǔ)施工圖和建筑總平面圖紙兩套及電子數(shù)據(jù)一份 原件 圖紙2套電子數(shù)據(jù)1分 必備 7 建筑設(shè)計(jì)審核機(jī)構(gòu)對(duì)樁基礎(chǔ)的審核意見書 核原件，留復(fù)印件 1份 必備 8 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件

58、 1 建議補(bǔ)充 9 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.6申報(bào)工程規(guī)劃許可資料清單 事項(xiàng)名稱：工程規(guī)劃許可 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱：

59、 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 申請(qǐng)表 原件 1份 必備 2 申請(qǐng)人身份證明材料 復(fù)印件 1份 必備 3 土地使用權(quán)出讓合同及補(bǔ)充協(xié)議 復(fù)印件 1份 必備 4 方案設(shè)計(jì)審查意見書 復(fù)印件 1份 必備 5 施工圖紙文件及電子數(shù)據(jù) 原件 2套 必備 6 施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見 原件 1份 必備 7 消防主管部門的審查意見 復(fù)印件 1份 必備 8 人防主管部門的審查意見 復(fù)印件 1份

60、必備 9 環(huán)保主管部門的審查意見 復(fù)印件 1份 必備 10 擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查意見書 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 11 超高超限建筑需提供專家組審查意見 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 12 水土保持專業(yè)設(shè)計(jì)方案審查意見 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 13 涉及交通或水務(wù)類項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)方案(或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))審查意見 復(fù)印件 1份 補(bǔ)充 14 地名辦批準(zhǔn)的建筑物名稱 復(fù)印件 1份 追加 15 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 16 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（

61、復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.專業(yè)技術(shù)咨詢及評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 2．提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。 3.報(bào)審材料格式文本下載方式： 4.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.7臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證資料清單 事項(xiàng)名稱：臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□

62、 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 《深圳市臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 原件交復(fù)印件 1份 必備 2 《深圳市臨時(shí)土地使用合同》 核原件交復(fù)印件 1份 必備 3 有關(guān)部門同意在車行道、人行道和綠化帶上修建臨時(shí)建筑的批準(zhǔn)文件 原件 1份 必備 4 消防等相關(guān)主管部門的審查意見 核原件交復(fù)印件 1份 5 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 6 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.

63、報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.8遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》資料清單 事項(xiàng)名稱：遺失補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 審批單位：市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理。跨區(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 刊登遺失

64、聲明的《深圳商報(bào)》或《深圳特區(qū)報(bào)》整版原件 原件 1份 必備 2 項(xiàng)目審批的有關(guān)材料 復(fù)印件 1份 必備 3 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 4 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.2.9已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)資料清單 事項(xiàng)名稱：已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì) 審批單位：市規(guī)劃

65、和國(guó)土資源委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：重大項(xiàng)目在市民中心西廳；非重大項(xiàng)目按工程所在的分局辦理?？鐓^(qū)項(xiàng)目在市民中心西廳辦理。 審批時(shí)限：所有項(xiàng)目均為20個(gè)工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大□非重大□應(yīng)急□保密□市政□房建□ 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 原已取得的《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 原件 1份 必備 2 《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》及付清地價(jià)款證明文件 核原件交復(fù)印件 1份 必備 3 批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)的許可決定 核原件交復(fù)印件 1份 必備 4 涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，應(yīng)提交有

66、關(guān)部門的審核意見 核原件交復(fù)印件 1份 必備 5 原設(shè)計(jì)文件、圖紙和新設(shè)計(jì)文件、圖紙 原件 2份 必備 6 重大項(xiàng)目提供認(rèn)定證書復(fù)印件 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 7 與項(xiàng)目相關(guān)的市委、市政府文件及會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件1份） 復(fù)印件 1 建議補(bǔ)充 特別提示： 1.報(bào)審材料格式文本下載方式： 2.咨詢電話：82105845、82108424、82108558 3.3人居環(huán)境委員會(huì) 3.3.1申報(bào)環(huán)評(píng)審批資料清單 事項(xiàng)名稱：環(huán)評(píng)審批 審批單位：市人居環(huán)境委員會(huì) 申報(bào)地點(diǎn)：占地面積在5萬平方米以上或建筑10萬平方米的到市民中心報(bào)建，其余到區(qū)人居環(huán)境委員會(huì)報(bào)建。 審批時(shí)限：重大項(xiàng)目12個(gè)工作日，其他60工作日。 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目類型：重大項(xiàng)目□一般項(xiàng)目□ 重大項(xiàng)目 材料名稱 要求 備注 材料性質(zhì) 是否提交 沒有提交的原因 1 深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表 （項(xiàng)目同時(shí)涉及土地使用和生產(chǎn)，需同時(shí)