幼兒園突發(fā)疫情應急處置預案

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1、 ***幼兒園突發(fā)疫情應急 處置預案 為有效預防、及時控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范,試行,》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》實施辦法、《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應

2、急預案》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結合我園實際情況，特制定本預案。 一、總則 1、 定義 學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成學校廣大師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件以及其他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。 2、 依據 依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，結合我園實際情況，特制定本預案。 3、 工作原則 (1) 、預防為主，常備不懈。 提高幼兒園對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，

3、落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。 (2) 、統(tǒng)一領導，分級負責。 根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。幼兒園園長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理有關工作。 (3) 、依法規(guī)范，措施果斷。 按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件

4、和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做岀快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。 (4) 、依靠科學，加強合作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。 預防為主、依法管理、強化責任、落實任務、快速反應、科學防控。 二、 組織體系 1、 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組為幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的指揮機構，在上級有關部門的統(tǒng)一領導下，負責對本園內突發(fā)公共

5、衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。 2、 成立幼兒園傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 組長：園長： 副組長：副園長： 組員：各班老師 保健員： 組長：，統(tǒng)一協(xié)調指揮全園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。 組員班主任，負責協(xié)調、溝通幼兒園各部門之間的關系，落實上級指示。 組員具體分工： 鮑美珍：負責做好人員的協(xié)調工作、負責日常監(jiān)測、負責做好宣傳教育工作，提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。 ：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應;負責消毒工作。 ：負責上報師生每日健康狀況。 ：應對突發(fā)公共衛(wèi)生事

6、件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。 班主任：負責本班的日常監(jiān)控工作 三、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 (1) 、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由班主任老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時釆取進一步的措施。 (2) 、重視信息的收集，做好預防工作。 2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告 (1) 、設立專職報告人(章紅蓮)，建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和

7、預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。 (2) 嚴格執(zhí)行幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。幼兒園應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。 (3) 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,幼兒園有關部門應在2小時內以最快的通訊方式向衛(wèi)生院、縣疾病預防控制中心、縣教育局報告。 (4) 、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。 (5) 、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權

8、向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責情況。 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應 1、 應急響應原則 幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，釆取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生。 2、 園內傳染病疫情 園內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)

9、生部門的指導下，啟動相對應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作： (1) 、要根據出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相對應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性疾病，新冠肺炎、非典肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，幼兒園在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課。 （2） 、釆取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，釆用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如幼兒園停課放假，幼兒園領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。 （3） 、尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的

10、信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。 3、 食物中毒 及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作： （1） 、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門； （2） 、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人； （3） 、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理； （4） 、積極配合衛(wèi)生部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品； （5） 、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，

11、維持學校正常的教育教學秩序； （6） 、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。 4、 預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件 （1） 、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。 （2） 、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。 （3） 、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。 （4） 、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。 五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理 1、后期評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，在政府的領導下，組織職能部門突發(fā)

12、公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。 2、 獎勵與責任 幼兒園對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當事人的責任。 3、 其他事宜 涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、縣相關規(guī)定辦理。 六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主，平戰(zhàn)結合，幼兒園應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設，組織

13、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。 1、 組織機構保障 幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。 2、 人力資源保障 幼兒園按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，幼兒園每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練，增強應急意識和實戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速

14、反應能力。 3、 宣傳教育 幼兒園要利用多媒體、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 4、 財力和物資保障 幼兒園安排必要的經費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。 七、本預案適用范圍 本預案適用于發(fā)生在湯池鎮(zhèn)金太陽幼兒園的公共衛(wèi)生安全的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 附件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準 突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準 一、 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,IV級， 霍亂在縣區(qū)域內發(fā)生，1周內發(fā)病10例以下。

15、 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。 一次食物中毒人數(shù)30-100A,無死亡病例報告。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50A,或輕度放射損傷人數(shù)3,10人。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 二、 較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,111級， 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范圍在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以內，一個平均潛伏期內發(fā)病5例以下。 發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。 霍亂在縣，區(qū)，域內發(fā)生，1周內發(fā)病11-30例，或疫情波及2個及以上縣，或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 一周內在一個縣，區(qū)，

16、域內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。 在一個縣，區(qū)，域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 一次食物中毒人數(shù)超過100A,或出現(xiàn)死亡病例。 預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒11-50人，或死亡5人以下。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-100人，或輕度放射損傷人數(shù)11-20人。 省、市人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 三、 嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,11級， 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2個及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內發(fā)

17、病5例及以上。 發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例，或疫情波及2個及以上設區(qū)市。 肺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上縣，區(qū)，，在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上。 霍亂在一個設區(qū)市范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上地市，1周內發(fā)病50例及以上。 乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上縣，區(qū)，，一周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。 我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴散，或岀現(xiàn)二代病例。 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣，區(qū)，以外的地區(qū)。 預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 一次食物

18、中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3-50A,或重度放射損傷人數(shù)3-10人，或極重度放射損傷人數(shù)3~5人。 鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 四、特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,I級， 肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生，或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個縣，區(qū)，域內在一個平均潛伏期內發(fā)病10例及以上，疫情波及2個及以上的縣，區(qū)，O 傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上省份，并有繼續(xù)擴散的趨勢。 群體性不明原因疾病，同時涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響。 發(fā)生新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國己消滅傳染病。 1動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情有向其他省份擴散的趨勢，或波及兩個及以上省份。 一次放射事故中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上。 國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 ***幼兒園 二。二。年三月二日