資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 全套教案

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1、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) Economics of Natural Resources and the Environment為什么要學(xué)習(xí)該門課？ 更新對(duì)生活中現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解如同：哲學(xué)-辯證方法看事物，事物兩面性 對(duì)汽油價(jià)格波動(dòng)的認(rèn)識(shí)汽油是家庭汽車消費(fèi)支出主要部分；價(jià)格變化取決于價(jià)格長(zhǎng)期趨勢(shì)和短期波動(dòng)；長(zhǎng)期趨勢(shì)：石油-不可再生資源；不再生資源的特征及其最優(yōu)開采利用規(guī)律等。 對(duì)鄰居宿舍噪音影響事件的處理方式認(rèn)識(shí) 宿舍A：吹笛、看電影；宿舍B：休息、看書學(xué)習(xí)如何處理？（宿舍管理人員管制或者協(xié)商等）理論依據(jù)？實(shí)質(zhì)：外部性問(wèn)題，即宿舍A的吹笛、看電影活動(dòng)影響了宿舍B的休息和學(xué)習(xí)，但又不直接承擔(dān)這種影響造成的

2、成本。外部性處理辦法：直接管制、庇古稅、協(xié)商等 增加工作中可運(yùn)用的理論與知識(shí)n 政府吸引投資項(xiàng)目（開發(fā)房地產(chǎn)或者建工廠等）的可行性分析經(jīng)濟(jì)可行性分析、環(huán)境可行性分析以及項(xiàng)目建成后對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響-完整的成本效益分析理論n 企業(yè)投標(biāo)項(xiàng)目-可行性分析（？）n 對(duì)鹽城市飲用水中毒事件處理 （工業(yè)污染問(wèn)題、水資源利用問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題）資源與環(huán)境問(wèn)題： 資源與環(huán)境是稀缺的n 能源危機(jī)（中國(guó)、世界范圍內(nèi)的）美國(guó)為爭(zhēng)奪能源戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)大量進(jìn)口能源n 耕地資源危機(jī)：1997到2003年減少1億畝耕地（18億畝）n 水資源危機(jī)(上百個(gè)城市缺水！) 資源與環(huán)境利用中出現(xiàn)了分配的問(wèn)題n 當(dāng)代人間分配問(wèn)題窮人和富人/窮

3、國(guó)和富國(guó)能源消費(fèi)、水資源消費(fèi)、二氧化碳排放n 代際間分配問(wèn)題當(dāng)代人與當(dāng)代人的子孫能源消費(fèi)、水資源消費(fèi) 資源利用效率的問(wèn)題n 低效利用與稀缺并存能源利用效率低下：國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)潘岳介紹說(shuō)：中國(guó)的能源消耗問(wèn)題，單位產(chǎn)值能源消耗是日本的7倍，美國(guó)的6倍，甚至是印度的2.8倍。排污量是世界平均水平的十幾倍，勞動(dòng)效率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一。（中國(guó)青年報(bào)2005年5月19日A7版）水資源、土地資源等n 資源與環(huán)境利用問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約合理利用資源 人們的理性思考 現(xiàn)實(shí)的迫切要求 “增長(zhǎng)的極限” （米都斯） “世界無(wú)末日” （西蒙）如何合理利用資源？ 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，如產(chǎn)權(quán)研究 社會(huì)學(xué)研究，如權(quán)利結(jié)構(gòu)、

4、倫理道德 法律制度的構(gòu)建，如稅費(fèi)制度分析 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想（全面）開設(shè)本課程的目的 了解資源與環(huán)境利用中基本的問(wèn)題 了解資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本的原理 理解資源與環(huán)境利用與管理中的政策手段 了解可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)資源與環(huán)境利用的影響達(dá)到的效果 掌握基本的原理 分析現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題 理解政策工具 解決資源與環(huán)境問(wèn)題的思路章節(jié)： 緒論：資源概念、分類、特征等 資源的稀缺原理 資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 不可再生資源利用管理 可再生資源利用管理 共享資源利用管理第一章 緒論本章主要內(nèi)容： 資源概念 資源分類 資源特性 資源與環(huán)境一、 資源的概念 資源（resources）：指在一定的社會(huì)經(jīng)

5、濟(jì)條件下，人們所發(fā)現(xiàn)的有用且稀缺的物質(zhì)、能量及其功能過(guò)程的總和，它們往往以原始（自然）狀態(tài)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程或直接進(jìn)入消費(fèi)過(guò)程以提高人類當(dāng)前或未來(lái)的福利。廣義資源：稀缺且有用的物質(zhì)，能形成財(cái)富之源的物質(zhì)，包括自然和社會(huì)資源 資源經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮的資源屬性：1）有用性：具有用途并產(chǎn)生價(jià)值的物質(zhì)2）稀缺性：在資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象中強(qiáng)調(diào)資源的數(shù)量和人們的需求相比的數(shù)量是有限制的，有別于資源與環(huán)境科學(xué)中的資源范疇。 比如大氣、陽(yáng)光3）動(dòng)態(tài)性 信息、技術(shù)的變化，人們能夠拓寬資源的范圍 隨著人們需求、物質(zhì)相對(duì)稀缺性的變化都能將以前沒(méi)有價(jià)值的物質(zhì)變成資源 比如：煤和石油（遠(yuǎn)古時(shí)代）；高質(zhì)量空氣（房地產(chǎn)氧吧）4）天然

6、性（原始性） 強(qiáng)調(diào)資源以自然或以原始物質(zhì)形式進(jìn)入人類的經(jīng)濟(jì)過(guò)程 區(qū)別于經(jīng)濟(jì)中常講的資源，如中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品等 功能性資源：生物鏈、自然循環(huán)系統(tǒng)等都是資源;自然景觀等二、資源的分類 按存在的形態(tài)分類I 可以分為土地資源、水資源、氣候資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、環(huán)境資源I 該分類的意義：有利于人們對(duì)資源更加直接的認(rèn)識(shí)、了解、利用、管理、保護(hù)和評(píng)價(jià) 按資源可更新的特征分類I 可以分為非再生資源和再生資源I 非再生資源（Non-renewable Resources）1)又稱為不可更新資源或耗竭性資源；2)資源的儲(chǔ)量一定,主要是礦產(chǎn)資源,如煤炭、石油、天然氣等燃料物質(zhì)、金屬礦藏。3）特點(diǎn)：儲(chǔ)量越來(lái)越少

7、；已利用耗費(fèi)部分無(wú)法恢復(fù)I 可再生資源（ Renewable Resources）1）又稱可更新資源或非耗竭性資源；2）儲(chǔ)量是在自然過(guò)程中或在人類參與下可以更新或持續(xù)補(bǔ)充，例如太能能、潮汐能、森林、牧草、生物資源；3）特點(diǎn)：可以更新恢復(fù)；數(shù)量不會(huì)耗竭4）持續(xù)補(bǔ)充或更新是有一定的前提條件的。 按可再生的條件，又可以分為兩類：I 再生是不受人類影響的，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等。I 自己可以再生，但其再生或恢復(fù)存在著臨界點(diǎn)如生物資源等。 可再生資源與不可再生資源之間的關(guān)系:I 在可再生與不可再生資源之間并不存在絕對(duì)的界限I 資源的合理利用與保護(hù)，就可以避免可再生資源成為不可再生資源；反之也然。 按照資源的社

8、會(huì)屬性來(lái)分類（資源的控制方式） 1）專有資源（Owned Resources)或可控資源 （Controlled Access Resources)：指通過(guò)法律或所有權(quán)的界定，具有明確的所有者。如農(nóng)民擁有的土地、國(guó)家的礦山、自然保護(hù)區(qū)等2）共享資源（Common Property Resources ）：指沒(méi)有明確的所有者或雖有法律上的所有者，但不能行使其權(quán)利的。如公海、空氣、草原I 專有資源與共享資源間的關(guān)系？專有資源和共享資源間同樣不存在永久的、絕對(duì)界限，兩者間有轉(zhuǎn)換的可能性。I 專有資源和共享資源劃分具有相對(duì)性例如：一些國(guó)家的領(lǐng)海（對(duì)其他國(guó)家？對(duì)本國(guó)范圍內(nèi)不同?。ㄖ荩?？I 取決于政策、制

9、度的界定和有效實(shí)施，尤其是產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建和有效實(shí)施。例如：農(nóng)地 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的建立；草地、林地草地產(chǎn)權(quán)和林地產(chǎn)權(quán)制度 可以按照用途分類：如：能源資源和非能源資源 可以是否流動(dòng)進(jìn)行分類：如：流動(dòng)資源（河流 資源）與非流動(dòng)資源（土地） 可以是否循環(huán)利用進(jìn)行分類：循環(huán)經(jīng)濟(jì)三、資源的基本特性 整體性: 資源之間相互聯(lián)系、相互制約、構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體；I 土壤、植被及其動(dòng)植物整體：植被（破壞）-水土（流失）-土壤（下降）-植被（退化）：云南西雙版納的大象與森林；黃河水土流失I 資源開發(fā)策略的綜合性 地域性: 區(qū)域具有資源優(yōu)勢(shì)，資源分布具有明顯的地域性； 土地資源-優(yōu)良耕地集中在東部 水資源-南方 中國(guó)

10、煤炭資源探明儲(chǔ)量27%集中在山西 多用性: 可以在多種用途之間分配； 土地資源：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、居住 水資源：農(nóng)業(yè)、飲用水、工業(yè) 產(chǎn)生問(wèn)題：有限資源在不同用途間最優(yōu)分配？ 同一資源不同利用方式間配置的競(jìng)爭(zhēng)性和不同資源之間的替代性 數(shù)量有限性與潛力的無(wú)限性: 數(shù)量在一定技術(shù)條件下是有限的，但開發(fā)利用潛力無(wú)限的。 在特定時(shí)間、地點(diǎn)條件下，數(shù)量有限-稀缺性 潛力無(wú)限：資源可更新性、循環(huán)性；技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)利用廣度和深度都不斷發(fā)展第二章 資源的稀缺原理本章要點(diǎn) 資源稀缺概念 資源稀缺的度量 緩解資源稀缺的途徑一、資源稀缺 資源稀缺的概念 Easter 和 Waelti:如果資源存在競(jìng)爭(zhēng)利用，說(shuō)該資源稀

11、缺，如果資源豐富到任何一個(gè)人利用都不排斥其他人利用，就不存在稀缺問(wèn)題 本課程：由資源的自然有限性所引致的在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能取得和使用資源的一種狀態(tài)。 標(biāo)志：資源在市場(chǎng)上價(jià)格的存在？！ 資源稀缺與資源短缺: 稀缺：經(jīng)濟(jì)社會(huì)中資源的一般內(nèi)在性質(zhì)，是指一般的、所有的資源而言。即凡是資源由于量的有限性而使人們不能無(wú)限的占有和使用資源，是引起資源價(jià)值存在及活動(dòng)的基本特征 短缺：是資源的一種個(gè)別性狀，是相對(duì)于其他資源而言的一種市場(chǎng)上相對(duì)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，反映著某種資源在市場(chǎng)上供應(yīng)的程度和供求狀況。 兩者之間存在聯(lián)系但變化不總是一致的。稀缺是永久的而短缺是暫時(shí)的。資源稀缺是動(dòng)態(tài)的。 稀缺性大的資源

12、可以通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善而不出現(xiàn)短缺現(xiàn)象或緩解短缺現(xiàn)象I 新消費(fèi)觀念（能源節(jié)約型）I 替代資源使用二、資源稀缺的模型解釋（略） 邊拓模型（frontier model）也稱邊拓經(jīng)濟(jì)（frontier economy），是指相對(duì)于資本和勞動(dòng)的供給量來(lái)說(shuō)自然資源的供給量非常充足的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。 該狀態(tài)下，自然資源是無(wú)限的，其可用性或成本不隨時(shí)間變化，也不受目前資源利用率或長(zhǎng)期積累用量的影響。 李嘉圖模型（Ricardian model）也稱李嘉圖經(jīng)濟(jì)，是指原材料生產(chǎn)的單位成本隨生產(chǎn)規(guī)模的增加而增加，資源可用性受目前利用率和累積用量影響的一種狀態(tài)。舉例：農(nóng)用地中劣等地被開墾，其開發(fā)利用成本比優(yōu)中等

13、地要高公式定義：G(t)國(guó)民生產(chǎn)總值 L0(t)：勞動(dòng)力投入生產(chǎn)最終的財(cái)富R0(t)：中間產(chǎn)品生產(chǎn)； g(L1(t) )利用自然資源生產(chǎn)中間產(chǎn)品的過(guò)程 邊拓模型中：g(*)函數(shù)表現(xiàn)為不變的的規(guī)模報(bào)酬； 李嘉圖模型中：g(*)表現(xiàn)為遞減的規(guī)模報(bào)酬；存在自然資源利用的約束. 資源稀缺的圖形解釋:邊拓模型資源稀缺的圖形解釋:李嘉圖模型 邊拓經(jīng)濟(jì)中： 生產(chǎn)可能性曲線PPF為直線，且平行地向外推移（圖2-2）。 由于自然資源充裕，自然資源產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)為不變規(guī)模報(bào)酬（?。Y源可隨勞動(dòng)資本的投入而擴(kuò)大，最終產(chǎn)品G的生產(chǎn)受制于勞動(dòng)或資本的限制，而非自然資源。 李嘉圖模型中： 生產(chǎn)可能性曲線為弧線型，以一種不

14、對(duì)稱的方式向外推移（圖2-1）。 g(*)表現(xiàn)為遞減的規(guī)模報(bào)酬，即L1的增加速度比R0的增加速度快成本增加定律； 同時(shí)也說(shuō)明了成本遞增狀況會(huì)對(duì)G的增加起到一種加速抑制作用。 總結(jié) 通過(guò)兩個(gè)模型的比較，可以找到反映自然資源產(chǎn)品稀缺性變化的指標(biāo)，即生產(chǎn)要素之間的替代率。 追求G最大化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，兩種要素的相對(duì)價(jià)值由他們?cè)谏a(chǎn)G的過(guò)程中相互替代的比率決定，該替代率也就是G 等產(chǎn)量曲線與PPF在切點(diǎn)的斜率。 在PPF上，如果斜率越來(lái)越小，R0就越有價(jià)值，或越稀缺；反之，則L0越有價(jià)值，越稀缺。在圖2-1中，顯示出R0的相對(duì)價(jià)值隨經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張而提高的特征。 圖2-2中則顯示出不變的相對(duì)價(jià)值和稀缺。 三、資

15、源稀缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。個(gè)別資源稀缺成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”木桶效用。 我國(guó)西北地區(qū)水資源稀缺 對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生影響。由于各種資源的稀缺程度不一或在結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)或不平衡性形成資源約束。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：西北地區(qū)的以旱作物和牧業(yè)為主，南方以水田和水產(chǎn)業(yè) 工業(yè)結(jié)構(gòu)：山西煤礦產(chǎn)業(yè)，東北石油產(chǎn)業(yè)等思考與討論2-1 世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下，為各類資源在世界范圍內(nèi)的有效配置提供了更多便利，如何認(rèn)識(shí)這種背景下資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和約束？ 貿(mào)易緩解資源稀缺的瓶頸效益，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)品貿(mào)易、生產(chǎn)要素貿(mào)易） 可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)間不均衡分布，加劇不公平現(xiàn)象（低技術(shù)、高能

16、源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)）四、資源稀缺的度量 兩類方法： 資源稀缺的物理度量 資源稀缺的經(jīng)濟(jì)度量 資源稀缺的物理度量物理度量（physical measure）通常是通過(guò)儲(chǔ)量（reserves）分析進(jìn)行。 物理儲(chǔ)量從地質(zhì)上確定的、開發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性及開采技術(shù)的可行性等方面考察。 儲(chǔ)量的類型（見書27頁(yè)圖2-3）Q 已確定資源（Identified Resources）Q 已計(jì)量資源(Measured Resources）Q 已指明資源(Indicted Resources)Q 推斷的資源(Inferred Resources)Q 推測(cè)資源(Speculative Resources)Q

17、 未發(fā)現(xiàn)資源(Undiscovered Resources)Q 假設(shè)資源(Hypothetical Resources) 注意： 儲(chǔ)量隨經(jīng)濟(jì)開發(fā)可行性、地質(zhì)確定性變化的特性 當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，資源的儲(chǔ)量會(huì)變化（開發(fā)順序：富礦-貧礦）問(wèn)題：以儲(chǔ)量作為物理度量指標(biāo)可能存在的缺陷？ 由于對(duì)資源儲(chǔ)量概念的理解不正確,計(jì)算資源量時(shí)常發(fā)生錯(cuò)誤:1)使用當(dāng)前儲(chǔ)存量代表最大潛在的儲(chǔ)存量.沒(méi)有考慮資源儲(chǔ)量的增加,和儲(chǔ)量減少引起價(jià)格上漲對(duì)資源供給的影響.2)把整個(gè)資源的儲(chǔ)量當(dāng)作特定價(jià)格下的潛在儲(chǔ)藏量.如果價(jià)格可以無(wú)限漲,那么整個(gè)資源儲(chǔ)量可以當(dāng)作潛在儲(chǔ)量.但無(wú)限高的價(jià)格一般不可能.稀缺資源的物理度量：1）常用靜態(tài)耗竭年

18、限指標(biāo)來(lái)衡量不同資源在一定時(shí)期的稀缺程度。 Y:使用年限；S0:當(dāng)前的儲(chǔ)量；R0:資源當(dāng)前一年的開采量2）動(dòng)態(tài)：年利用量以r的比率增長(zhǎng)，則在t年時(shí)，資源利用量Rt為：未來(lái)T年內(nèi)資源總開采量或利用量R(T)為：R與使用年限Y（1）的關(guān)系很密切。表2-1若果r大于0， 儲(chǔ)量耗盡時(shí)間會(huì)縮短；而r小于0，耗盡時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)。 資源稀缺的經(jīng)濟(jì)度量借助經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考察資源的相對(duì)稀缺程度。主要指標(biāo)有： 1. 資源產(chǎn)品價(jià)格2. 資源開發(fā)費(fèi)用或開發(fā)成本3. 租金1) 資源產(chǎn)品價(jià)格許多可耗竭資源的價(jià)格一般遵循U型軌道變化，當(dāng)新資源發(fā)現(xiàn)趨于困難，成本難以降低，價(jià)格則趨于上升。因而一定程度上價(jià)格可以衡量現(xiàn)在和預(yù)測(cè)未來(lái)的資源

19、稀缺狀況。資源產(chǎn)品價(jià)格可以有兩種途徑考察： 資源產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格； 可能存在問(wèn)題：政府政策扭曲價(jià)格 資源產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，反映資源相對(duì)于勞動(dòng)力和資本而言的稀缺狀況。 困難之處：相對(duì)價(jià)格現(xiàn)實(shí)中難以計(jì)量2) 資源開發(fā)費(fèi)用或開發(fā)成本 資源產(chǎn)品的單位成本隨生產(chǎn)規(guī)模的增加而增長(zhǎng)，即所謂的李嘉圖效應(yīng)。 為什么？因?yàn)檩^好開采的已被開采，開發(fā)品位較低的資源的成本隨之上升，能反映資源的稀缺程度。 存在問(wèn)題？ 技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題存在3) 租金 是資源產(chǎn)品現(xiàn)價(jià)與邊際開采費(fèi)用之差，也稱原位資源價(jià)格、礦區(qū)使用費(fèi)或使用者成本（user cost） 租金實(shí)際上是存量資源的影子價(jià)格，所以該指標(biāo)可以成為度量資源稀缺的較適當(dāng)

20、指標(biāo)。 存在的問(wèn)題：價(jià)格扭曲；邊際開采成本難以觀察。 常用資源的勘探成本衡量稀缺程度 五、緩解資源稀缺的途徑 技術(shù)進(jìn)步 國(guó)際（地區(qū)）分工與比較優(yōu)勢(shì) 基礎(chǔ)設(shè)施投資 有效的制度安排和政策體系 技術(shù)進(jìn)步 技術(shù)進(jìn)步可以發(fā)現(xiàn)新的資源儲(chǔ)量：航空攝影技術(shù)、地質(zhì)調(diào)查技術(shù)等 技術(shù)進(jìn)步可以帶動(dòng)資源利用率提高：土地利用率（農(nóng)業(yè)、住宅），汽油利用率 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)稀缺資源的替代：水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能替代煤等發(fā)電；電能、天然氣替代汽車石油； 技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)？1 較大經(jīng)營(yíng)單位、平均成本下降1 來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步改變資源組合比例：比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合收割機(jī)使用1 平均成本下降減少了資源消耗 國(guó)際（地

21、區(qū)）分工與比較優(yōu)勢(shì) 國(guó)際（地權(quán)）分工：西北方旱作物，南方水田 國(guó)際分工目的？ 比較優(yōu)勢(shì) 基礎(chǔ)設(shè)施投資 節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的成本等：運(yùn)輸條件改善降低了勘探活動(dòng)成本 有利于資源的空間配置：南水北調(diào)；西氣東輸 有效的制度安排和政策體系 目的：提高資源的配置效率和利用效率 價(jià)格政策體系：1 有效：反映技術(shù)狀況1 水資源無(wú)價(jià)或低價(jià)：1瓶礦泉水與1噸水等價(jià) 產(chǎn)權(quán)體系：解決共享資源利用1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制思考與討論2-2；2-3 我國(guó)目前水資源稀缺的市場(chǎng)價(jià)格反映是否明顯？造成這種局面(市場(chǎng)反映明顯或不明顯) 的原因是什么？如何進(jìn)行修正？ 如何對(duì)我國(guó)農(nóng)地資源稀缺性進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)？討論提示：討論2-2：不明顯，價(jià)格沒(méi)有

22、反應(yīng)稀缺性，價(jià)格只以稅費(fèi)表現(xiàn)。原因： 競(jìng)爭(zhēng)性的水資源產(chǎn)品市場(chǎng)缺失 政府干預(yù)價(jià)格-政府定價(jià)修正：建立水交易市場(chǎng)、糾正政策討論2-3：1. 物理度量： 儲(chǔ)量耕地?cái)?shù)量（18億畝） 耗竭年限（轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地或?yàn)?zāi)毀）-靜態(tài)和動(dòng)態(tài)2. 經(jīng)濟(jì)度量：耕地價(jià)格-租賃價(jià)格（非買賣價(jià)格） 開發(fā)成本劣等地開發(fā)成本 租金現(xiàn)實(shí)中不可行第三章 資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容介紹 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義 可持續(xù)發(fā)展的衡量 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的由來(lái) 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 概述：可持續(xù)發(fā)展的概念由來(lái)已久，但可持續(xù)發(fā)展的概念一度是政治辯論的主題；可持續(xù)發(fā)展

23、是在70年代人們迎戰(zhàn)“增長(zhǎng)的極限”論戰(zhàn)時(shí)最受歡迎的論點(diǎn)；可持續(xù)發(fā)展一度成為政治目標(biāo)（爭(zhēng)取選票） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：指一定時(shí)期內(nèi)人均國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)際水平的提高，也指每個(gè)人或?qū)嶋H消費(fèi)水平的增加 重要性：二戰(zhàn)后主宰半個(gè)世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如20世紀(jì)50-60年代，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代（教材資料P38） 問(wèn)題：貧富不均嚴(yán)重等社會(huì)矛盾加劇 （失業(yè)、醫(yī)療等） 轉(zhuǎn)變：由單一的經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)向社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：使一系列社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括： 個(gè)人或社會(huì)福利的改善 （人均收入和環(huán)境質(zhì)量改善） 教育、健康、總的生活質(zhì)量等的改善 國(guó)家的自重與自愛意識(shí)的增強(qiáng) 1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還涉及到其他社

24、會(huì)福利的改善或社會(huì)進(jìn)步1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一，但?1 忽視了資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 資源耗竭：土地、森林、水資源、能源、生物資源（P39） 環(huán)境污染：大氣污染、水污染、噪音、溫室效應(yīng) 從一般意義上講：可持續(xù)發(fā)展的理念宣稱，環(huán)境質(zhì)量以及自然環(huán)境所提供的普遍服務(wù)的功能比起過(guò)去在發(fā)展規(guī)劃中和經(jīng)濟(jì)管理中所假定要重要的多。這些功能主要表現(xiàn)在： 對(duì)生活質(zhì)量的直接的貢獻(xiàn) 對(duì)生活質(zhì)量的間接的貢獻(xiàn) 作為投入提供的直接貢獻(xiàn) 通過(guò)環(huán)境部門對(duì)實(shí)際收入的直接貢獻(xiàn) 對(duì)維持生命系統(tǒng)的整體貢獻(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的提出可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了四個(gè)重要階段： 1972年斯德哥爾摩人類環(huán)

25、境大會(huì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展，但僅局限于科學(xué)家范圍內(nèi)。 首次提出資源利用不當(dāng)造成廣泛生態(tài)破壞和環(huán)境污染 沒(méi)有正式提出可持續(xù)發(fā)展思想，只強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境與發(fā)展間關(guān)系 1980年國(guó)際自然與自然資源保護(hù)同盟（ICUN）和世界野生生物基金會(huì)（WWF）發(fā)表的世界自然資源保護(hù)大綱，最早在國(guó)際文件中提出可持續(xù)發(fā)展 大綱呼吁“必須確定自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，確保全球可持續(xù)發(fā)展” 1987年以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）的我們共同的未來(lái)的發(fā)表。對(duì)可持續(xù)發(fā)展作出了明確的定義：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

26、1992年巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”國(guó)家首腦會(huì)議 通過(guò)21世紀(jì)議程，廣泛的行動(dòng)計(jì)劃，為全球?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展提供行動(dòng)藍(lán)圖1 最新進(jìn)展：2002年8月南非約翰斯?fàn)柌癍h(huán)境與發(fā)展峰會(huì)第2次國(guó)家首腦會(huì)議。 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性和前期工作總結(jié) 可持續(xù)發(fā)展在中國(guó) 1972年首次參加斯德哥爾摩人類環(huán)境大會(huì)（曲格平） 1994年3月中國(guó)發(fā)表中國(guó)21世紀(jì)議程，表明中國(guó)正式選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點(diǎn)： 從自然屬性定義：“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”。即所謂生態(tài)持續(xù)性國(guó)際生態(tài)聯(lián)合會(huì)和國(guó)際生物學(xué)聯(lián)合會(huì) 從社會(huì)屬性定義：在生存于不超出維持生

27、態(tài)系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)?！睆?qiáng)調(diào)社會(huì)公平世紀(jì)自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì) 從經(jīng)濟(jì)屬性定義：“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度” 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而非以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 從科技屬性定義：“建立減少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。“就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)：盡可能接近零排放、密閉式工藝方法，減少能源和其他自然資源的消耗”。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：3R原則減量，再利用，循環(huán)，再思考國(guó)際社會(huì)普遍接受的觀點(diǎn)： 我們共同的未來(lái)既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境署關(guān)于可持續(xù)

28、發(fā)展的聲明：滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代人滿足需要的能力的發(fā)展，而且絕不包括侵犯國(guó)家主權(quán)的含義。涉及國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作和均等。 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 強(qiáng)調(diào)提升資源環(huán)境在決策中的重要性 基于兩點(diǎn)理由： 代內(nèi)公平intra-generational equity 代際公平intergenerational equity 代內(nèi)公平 保持不變的自然資本存量有助于在全球范圍內(nèi)一代人的公平 對(duì)于落后的發(fā)展中國(guó)家特別的重要因?yàn)檫@些國(guó)家的居民依賴于從自然資源開發(fā)中獲取能源、原材料、出口等收入；越是強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境就意味著會(huì)使窮人的開支增加，如窮人通過(guò)砍柴獲取能源取暖、煮飯，捕殺野生動(dòng)物以獲取蛋白質(zhì)。 發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境在

29、實(shí)現(xiàn)公平方面表現(xiàn)的并不明顯.! 富人對(duì)優(yōu)美的環(huán)境有更高的需求收入彈性.! 富人能夠強(qiáng)迫窮人為高于窮人所希望得到的更多的環(huán)境政策而化錢 (因?yàn)楦蝗擞懈嗟恼螜?quán)利). 在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化之間的貧困陷阱 發(fā)展中國(guó)家人們也因此意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性：可以避免貧困陷阱的出現(xiàn) 問(wèn)題與思考3-1如何理解貧困與環(huán)境退化之間的關(guān)系？如何解除其中的不良因果關(guān)系？ 代際公平 定義：當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí)，也不會(huì)使后代人的福利減少。該定義與帕累托關(guān)于社會(huì)整體改善的觀點(diǎn)一致 帕累托準(zhǔn)則（Pareto Criterion）：當(dāng)生產(chǎn)資源在各部門間分配與使用達(dá)到一種狀態(tài)：對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行任何一種

30、重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的處境變好，而不使另一人的處境變壞，或者任何一種產(chǎn)品要進(jìn)一步增加產(chǎn)出，只有減少其他產(chǎn)品的產(chǎn)出才能實(shí)現(xiàn)。 帕累托準(zhǔn)則（Pareto Criterion）：來(lái)判定社會(huì)是否有福利可得。運(yùn)用存在局限性！ 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的補(bǔ)償?shù)脑瓌t：A集團(tuán)得到20單位收益和B集團(tuán)損失18單位，凈社會(huì)收益為2單位，并不要求實(shí)際補(bǔ)償（假設(shè)補(bǔ)償） 從可持續(xù)發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)必須對(duì)加在后代人身上的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償 代際補(bǔ)償 補(bǔ)多少？誰(shuí)補(bǔ)償？代際基金 產(chǎn)出代際外部性的每一項(xiàng)目或政策都必須留出補(bǔ)償所需的資金。 如何操作？誰(shuí)補(bǔ)償？保持非衰減的資本存量：Km：人造資本 Kh：人力資本（ 不同類型資本之間的替代） Kn

31、*：關(guān)鍵資源 可持續(xù)發(fā)展的特征! 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件環(huán)境保護(hù)主義是可持續(xù)發(fā)展？! 要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)基礎(chǔ)；資源與環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)! 改善和提高生活質(zhì)量，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)目的。 中國(guó)和可持續(xù)發(fā)展 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增長(zhǎng) 20年前所未有的人均8-10% 的年增長(zhǎng)速度和顯著的減貧效果，尤其是東部沿海地區(qū) 收入差距不斷擴(kuò)大世界銀行，中國(guó)居民收入的基尼系數(shù):改革開放前0.16, 目前0.47，國(guó)際上0.4的警戒線；危及社會(huì)和諧，滋生不信任； 農(nóng)村城市化進(jìn)程加快準(zhǔn)備新的住宅，公共服務(wù)，法律，包容性 仍有大量人口居住在貧瘠地區(qū)（25%）在偏遠(yuǎn)地區(qū)以創(chuàng)新的方式提供基礎(chǔ)服務(wù) 環(huán)境退化無(wú)處不在380個(gè)城市中有37

32、0個(gè)空氣污染超過(guò)世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn) 沙塵暴嚴(yán)重，土地退化和鹽堿化有華夏文明搖籃之稱的黃河，水污染程度嚴(yán)重 對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支持與反對(duì)支持：事實(shí)上當(dāng)代人正顯著地危害或影響后代人的福利；我們不應(yīng)當(dāng)對(duì)后代人不公平反對(duì)：當(dāng)代人沒(méi)有危害后代人；后代人的福利是道德問(wèn)題，但與當(dāng)代貧困者的福利相比是不重要的。二、 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基本指標(biāo)，國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP） GNP有誤導(dǎo)作用?沒(méi)有扣除人造資本、資源成本和環(huán)境損害 NNP（國(guó)民生產(chǎn)凈值）考慮了人造資本折舊，但沒(méi)有考慮自然資本的折舊（如石油、森林資源的減少） 一些國(guó)家考慮應(yīng)用資源帳戶來(lái)反映資源的變化（非貨幣的形式），如法

33、國(guó)和挪威案例3-1：尼日利亞的防風(fēng)林帶建設(shè)尼日利亞北部植樹造林(見皮爾斯等,1996 PP 71) 尼日利亞北部植樹造林的效益:1. 阻止土壤肥力降低(減少了水土流失)2. 提高土壤肥力3. 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等)4. 產(chǎn)出飼料(使周圍的作物產(chǎn)出增加) 人們通常只重視:林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等)植樹造林收益率5%森林砍伐收益率10%從圖表得到的主要結(jié)論: 僅考慮木材效益，NPV是負(fù)，IRR很低； 考慮綜合效益如水土保持、土壤恢復(fù)等后的綜合效益都很高。問(wèn)題與思考3-2：可持續(xù)發(fā)展的思想如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)？ 糾正扭曲的價(jià)格 賦予自然資源以正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是至關(guān)重要的， 包括:1. 自然資源的價(jià)

34、格應(yīng)該包括開采或獲取成本2. 由于開采或獲取造成的環(huán)境成本3. 由于不可持續(xù)的管理造成的對(duì)未來(lái)收益的損失稱之為“使用者成本” (User Cost) 注：一種資源被持續(xù)地開發(fā)利用，它的貯量保持不變，如果開發(fā)利用出現(xiàn)不可持續(xù)性，貯量下降，損失的資源帶來(lái)了損失的未來(lái)利益案例3-2: 北京市密云水庫(kù)水資源定價(jià) 密云水庫(kù)北京最主要水源地 提供廉價(jià)的飲用水和保護(hù)水資源的持續(xù)利用之間的爭(zhēng)論價(jià)格包括:1. 獲取成本 (Processing Cost)2. 環(huán)境成本 （Environmental Cost)3. 使用者成本 (User Cost) 案例3-3天然氣定價(jià) 供給的經(jīng)濟(jì)成本等于邊際成本加邊際使用者成

35、本; 對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格接近供給的經(jīng)濟(jì)成本 對(duì)天然汽供給者來(lái)說(shuō),其價(jià)格低于其供給的經(jīng)濟(jì)成本. 供應(yīng)者沒(méi)有積極性為進(jìn)一步開發(fā)去進(jìn)行再投資. 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)意義上的成本效益分析 通常情況下我們只是對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的環(huán)境影響表示口頭上的重視；標(biāo)準(zhǔn)的成本效益分析中不包括環(huán)境的收益和損失: 公式：考慮環(huán)境效益的成本效益分析 環(huán)境收益（+） 或損失（-） 對(duì)貼現(xiàn)率的解釋n 復(fù)利原則n 與時(shí)間偏好(Time preference)n 和資本的邊際生產(chǎn)力有關(guān)(Marginal Productivity of Capital)即資本的機(jī)會(huì)成本n 國(guó)際援助機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目貼現(xiàn)率10%以上.案例: 三峽水庫(kù)的投資收益與

36、成本-三峽工程長(zhǎng)期爭(zhēng)論的原因之一 1. 經(jīng)濟(jì)成本（投資、移民等） 2. 經(jīng)濟(jì)收益 (發(fā)電、防洪等) 3. 環(huán)境成本 （物種消失、河流污染等）三、可持續(xù)發(fā)展的衡量 可持續(xù)發(fā)展衡量的意義問(wèn)題的提出：如果某區(qū)域內(nèi)河流的水質(zhì)改善了而空氣污染卻加劇了，該區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性究竟是增強(qiáng)了還是減弱了？可持續(xù)性收入：全部資本資產(chǎn)的存量隨時(shí)間保持一定的增長(zhǎng)的時(shí)候，發(fā)展途徑才是可持續(xù)的！現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（GNP）/（NNP）體系中只考慮了對(duì)人造資本的折舊；即NNP=GNP Dm；其中，Dm 人造資本的折舊 新體系中：考慮環(huán)境資本折舊 NNP=GNP Dm -Dn Dn 環(huán)境資本的折舊，包括：1) 原先沒(méi)有進(jìn)入

37、GNP中損失，如野生生物物種和景觀的消失；2) 雖已包含在GNP中，但卻低估了的損失，如大氣污染，3) 在GNP 中只包含了污染引起的農(nóng)作物產(chǎn)量減少案例3-4：印度尼西亞可持續(xù)收入 對(duì)石油的調(diào)整：用一年的石油產(chǎn)量估計(jì)石油儲(chǔ)量的折耗。 對(duì)森林損失的調(diào)整：與石油類似，但需考慮森林的自然增長(zhǎng)和造林而增加的存量等因素。 對(duì)土壤侵蝕成本的調(diào)整：由土壤流失造成的農(nóng)作物生產(chǎn)率的損失來(lái)評(píng)估。結(jié)果： 從1971-1984年間，未調(diào)整的GDP增長(zhǎng)為7.1% 調(diào)整后的GDP增長(zhǎng)為4% 印度尼西亞有40%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的 1979到1980年間，總投資減去環(huán)境資本投資是負(fù)數(shù) （廣義的）可持續(xù)性收入：實(shí)際中，傳統(tǒng)

38、GNP中包含很多的扭曲案例3-5：討論：一艘滿載原油的油輪在黃浦江上游失事，由于油污染而造成居民的飲水困難以及其他的生態(tài)災(zāi)難，如水中的魚類和其他哺乳動(dòng)物的損失、旅游業(yè)的損失等。試分析：運(yùn)輸活動(dòng)及石油泄露對(duì)GNP的扭曲表現(xiàn)在哪些方面？1) 石油運(yùn)輸造成的價(jià)值附加，從而使國(guó)民生產(chǎn)總值增加2) GNP并不會(huì)因油輪外溢所代表的石油儲(chǔ)量的下降而受到影響,同樣國(guó)民生產(chǎn)凈值也不會(huì)受到這種影響3) 為清除石油外溢而支付的工資和使用的設(shè)備又會(huì)使國(guó)民生產(chǎn)總值增加4) 石油造成的旅游業(yè)的損失可能會(huì)造成旅游者到其他的地區(qū)旅游，而不會(huì)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值造成影響 5) 即使油輪消失了，國(guó)民生產(chǎn)總值也不會(huì)減少，但國(guó)民生產(chǎn)凈值會(huì)

39、因這一事故進(jìn)行的折舊調(diào)整而有所改變6) 國(guó)民生產(chǎn)總值與商業(yè)捕魚量的下降有關(guān)案例結(jié)論： 總之,石油泄露的凈影響使GNP增加，但如果把GNP作為福利指標(biāo),這一點(diǎn)就不正確 即使清理成功,該國(guó)福利情況并不比在石油泄露前更好,當(dāng)然也不會(huì)變得更好，清理費(fèi)用是一種恢復(fù)費(fèi)用 可持續(xù)收入=GNP-Dm-Dn -R(恢復(fù)成本)-A(對(duì)抗支出) N(由于非優(yōu)化使用自然資源而超額計(jì)算的部分) 世界銀行新財(cái)富體制方法 用財(cái)富“WEALTH”替代“INCOME”的辦法 是對(duì)傳統(tǒng)投資-回報(bào)方法的挑戰(zhàn) 方法簡(jiǎn)介：改變了傳統(tǒng)的貨幣方法，而用四種要素的方法反映所謂“財(cái)富”的變化或“可持續(xù)發(fā)展能力”的變化四種資本： 自然資本 （自

40、然資源投入生產(chǎn)中的價(jià)值） 土地、水、森林、石油 生產(chǎn)資本（人造資本） 廠房、機(jī)器、基礎(chǔ)設(shè)施 人力資本（人本身所具有的生產(chǎn)能力的價(jià)值） 社會(huì)資本（社會(huì)賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度、組織、文化等） 并沒(méi)有提出具體計(jì)算方法 依照上述方法世界銀行確定了全球192個(gè)國(guó)家的財(cái)富排行榜 為其中的90個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了25年的時(shí)間序列為什么要建立時(shí)間序列？?jī)?chǔ)蓄率 強(qiáng)調(diào)人力資本投資的重要性和自然資本的重要性 優(yōu)點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)了更加全面的衡量可持續(xù)發(fā)展的能力，包括四個(gè)基本要素 衡量手段的突破，更加的準(zhǔn)確 對(duì)人力資本和自然資本的衡量都反映了未來(lái)的持續(xù)發(fā)展的能力，對(duì)社會(huì)制度等方面的考慮 衡量要素的選取更加全面缺點(diǎn)： 衡量尺度的單一

41、（貨幣尺度） 忽略了資本之間替代的有限性 單一的基本要素的衡量仍然存在困難，如對(duì)人力資本的衡量以及資本之間的相互作用 社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法基本的原理：通過(guò)對(duì)多指標(biāo)的綜合分析和評(píng)價(jià)，得出反應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)象特征的綜合指數(shù)，然后對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)其綜合指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)（圖示P56）n 選取指標(biāo)n 指標(biāo)權(quán)重確定n 指標(biāo)層次n 指標(biāo)綜合n 確定評(píng)價(jià)值基本的比較：確定基本的評(píng)價(jià)值、對(duì)綜合指數(shù)進(jìn)行排序和比較四、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 將資源、環(huán)境價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系：國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系或稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS：The System of Material Product Balances） 主要是物

42、質(zhì)資料生產(chǎn)部門產(chǎn)品的核算 不包括大量服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的情況 核算方法單一、缺乏聯(lián)系性和緊密性國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(The system of national accounts） 國(guó)民生產(chǎn)總值：一國(guó)國(guó)民創(chuàng)造的當(dāng)年價(jià)格（或不變價(jià)格）計(jì)算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值的總和 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：在一國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的當(dāng)年價(jià)格（或不變價(jià)格）計(jì)算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值的總和 國(guó)民收入：一國(guó)以當(dāng)年的價(jià)格（或不變價(jià)格）計(jì)算的用于生產(chǎn)各種生產(chǎn)要素所得到的報(bào)酬的總和；GDP-折舊中國(guó)的情況： 1952年到1984年中國(guó)屬于物料平衡表體系 1984年到1992年同時(shí)采用MPS和SN

43、A體系 1993年到現(xiàn)在采用的是1993年與聯(lián)合國(guó)所制定的SNA接軌的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系存在的缺陷： 資源的價(jià)值及其損失在NI或GNP中沒(méi)有體現(xiàn)； 收入增加或減少與資源的存量與用量沒(méi)有建立計(jì)量關(guān)系； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)帳戶中沒(méi)有資源環(huán)境的地位； 對(duì)不可再生資源沒(méi)有制定合理的折耗率。建立自然資源與環(huán)境的核算體系 如采用“綠色GNP”（或可持續(xù)性收入）取代傳統(tǒng)的GNP或GDP：將資源與環(huán)境損失（折舊）扣除 兩種方法（實(shí)物核算法）（價(jià)值核算法） 推行可持續(xù)發(fā)展的政策體系 產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè) 不同產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求：生態(tài)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型 金融政策 利用貨幣

44、政策進(jìn)行調(diào)整 控制貸款的使用與投向 財(cái)政政策 財(cái)政預(yù)算中更多的環(huán)保投入 增加各級(jí)財(cái)政的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)帳戶 建立環(huán)境保護(hù)基金制度 稅收政策 稅種的設(shè)置，資源稅、耕地占用稅 調(diào)節(jié)稅率的設(shè)置 價(jià)格政策 改變自然資源無(wú)償使用的局面 對(duì)已有價(jià)格進(jìn)行修正 其他政策 污染許可證制度和排污交易政策 改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式 轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 粗放：資源高消耗，環(huán)境高污染 集約：資源節(jié)約利用，高配置效率，低污染 奢侈消費(fèi)方式到適度消費(fèi)方式 適度消費(fèi)是在一定生產(chǎn)力水平、資源狀況下相對(duì)于過(guò)分節(jié)儉與奢侈消費(fèi)物質(zhì)資料這兩種情況而言，它是動(dòng)態(tài)概念 實(shí)行自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用 防止對(duì)自然資源的過(guò)度利

45、用 努力增加自然資源的供給 抑制對(duì)自然資源的需求：節(jié)約利用、發(fā)展替代案例思考：中新社北京二零零九年九月十九日電：中國(guó)目前已成為全球豪華汽車購(gòu)買力最強(qiáng)的國(guó)家之一，眾多豪華車紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)。在金融危機(jī)使歐美日等國(guó)對(duì)奢華品牌需求普遍萎縮時(shí)，目前中國(guó)奢侈品消費(fèi)已占全球市場(chǎng)的二成五，首次超過(guò)美國(guó)成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)。請(qǐng)以此為例討論奢侈消費(fèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響？（課后）問(wèn)題與思考3-3：自然資源的定價(jià)扭曲主要包括哪些方面？我國(guó)自然資源定價(jià)扭曲的原因是什么？如何消除？ 資源定價(jià)扭曲的表現(xiàn)：自然資源的價(jià)格未包含資源開采所造成的環(huán)境損失；未包含由于不可持續(xù)開采所造成的未來(lái)收益的損失，即使用者成本； 原因：

46、許多生態(tài)環(huán)境在目前的市場(chǎng)上沒(méi)有價(jià)格或價(jià)格很低；未來(lái)收益的損失在當(dāng)代沒(méi)有代言人；許多資源環(huán)境產(chǎn)品是生產(chǎn)生活的基本必需品，政府從當(dāng)代人福利出發(fā)或?yàn)楸３重毨巳旱纳疃鴫旱彤a(chǎn)品價(jià)格。 修正：應(yīng)該包含完整的三個(gè)成本內(nèi)容。貧困與環(huán)境退化 貧困是環(huán)境退化的一種機(jī)制; 貧困導(dǎo)致環(huán)境退化取決于貧困人口擁有多大的選擇余地以及他們對(duì)外界壓力和刺激的反應(yīng)方式 兩種可能的反應(yīng):通過(guò)使用免費(fèi)的公共財(cái)產(chǎn)或開放資源試圖補(bǔ)充稀缺的資源-農(nóng)村環(huán)境退化;或者離開土地移向城市-城市環(huán)境退化 貧困與惡劣的健康條件相聯(lián)系; 貧困與文盲相結(jié)合; 政策反應(yīng): 在恢復(fù)力很強(qiáng)、最有生產(chǎn)潛力的地區(qū)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,從而改善最貧困人口的福利,減少把

47、人口從恢復(fù)力強(qiáng)的區(qū)域錯(cuò)誤地布局在邊際土地上而施加于邊際土地的壓力; 通過(guò)生態(tài)保護(hù)的政策措施減少邊際土地的脆弱行。政策手段包括投資、刺激手段、基礎(chǔ)設(shè)施、信貸以及土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè) 避免把城市變成未來(lái)貧困的搖籃課程論文基本格式 題目:能通領(lǐng)全文.立題有意義. 摘要(中英文):目的是使別人不看全文就能知道你全文的大概內(nèi)容,主要的方法,主要的結(jié)論,主要的觀點(diǎn)等.在此基礎(chǔ)上決定是否進(jìn)一步看全文.50-200字之間 正文:4000-5000字.條理清晰,邏輯通順,上下一致,證據(jù)充分.標(biāo)題運(yùn)用. 參考文獻(xiàn):要與正文中的標(biāo)注相對(duì)應(yīng).可按照正文中出現(xiàn)順序排列,也可按照拼音排列.第四章 資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理本章主要

48、內(nèi)容： 自然資源配置的基本原理 外部性、市場(chǎng)失靈與資源配置 利潤(rùn)最大化與資源配置 資源配置中的福利經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本章要點(diǎn)（1）： 資源配置決策目標(biāo) 貼現(xiàn)率與資源配置的關(guān)系 私人成本和社會(huì)成本 外部性：概念、原因和類型 市場(chǎng)失靈：表現(xiàn)、原因及糾正本章要點(diǎn)（2）： 利潤(rùn)最大化與資源配置； 帕累特最優(yōu)及其實(shí)現(xiàn)條件； 壟斷與資源配置； CV、EV的含義； 環(huán)境變化對(duì)福利影響的衡量 一、 自然資源配置的基本原理 概念：是指自然資源之間以及自然資源與其他經(jīng)濟(jì)要素之間的組合關(guān)系在時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的具體體現(xiàn)及演變過(guò)程。 同一時(shí)點(diǎn)上不同表現(xiàn)：具體體現(xiàn) 不同時(shí)點(diǎn)上的表現(xiàn)：演變 配置總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)自然資源

49、的最優(yōu)化和可持續(xù)利用 配置原則：經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相結(jié)合等，利益合理分配原則和因地制宜原則一、自然資源配置的基本原理 資源配置決策：凈收入流量現(xiàn)值（NPV）最大 公式：某林場(chǎng)在前3年每年的投入是20萬(wàn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益，而第4年開始每年的林場(chǎng)維護(hù)費(fèi)為3萬(wàn)元，且從第4年底開始至地6年底的收入是15萬(wàn)，以后每年的收入穩(wěn)定在25萬(wàn)，假定該林場(chǎng)能這樣無(wú)限期經(jīng)營(yíng)下去，則它的凈現(xiàn)值是多少？假定所有投入在年初投入，產(chǎn)出發(fā)生在年尾，社會(huì)貼現(xiàn)率為10%(8%?)。 影響NPV的因素： 貼現(xiàn)率r； 成本收益的內(nèi)涵：成本范圍、收益范圍以及如何量化 貼現(xiàn)率高低與資源的消耗貼現(xiàn)率影響因素：個(gè)人(時(shí)間)偏好；資本的邊際生產(chǎn)

50、率（機(jī)會(huì)成本） 一般認(rèn)為，貼現(xiàn)率越高，越鼓勵(lì)人們較早地消耗自然資源 對(duì)貼現(xiàn)率的解釋：貼現(xiàn)率高與資源、環(huán)境退化之間并不存在唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系 隨著貼現(xiàn)率提高,整體投資水平會(huì)下降,進(jìn)而會(huì)減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,因而對(duì)自然資源的需求是較低的 高貼現(xiàn)率同樣會(huì)影響到有環(huán)境價(jià)值的開發(fā)項(xiàng)目 確切地說(shuō),貼現(xiàn)率的選擇將會(huì)如何影響到自然資源和環(huán)境仍是模糊不清楚的. 為了協(xié)調(diào)對(duì)環(huán)境的關(guān)注,應(yīng)使貼現(xiàn)率一直保持很低的簡(jiǎn)單結(jié)論不成立.成本的類型與概念 社會(huì)成本：整個(gè)社會(huì)從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)付出的總機(jī)會(huì)成本，其等于私人成本與外部成本之和 外部成本：私人活動(dòng)對(duì)外造成影響而沒(méi)有內(nèi)在化（不需承擔(dān)）的成本，如吸煙對(duì)空氣及他人健康影響 邊際社會(huì)成本

51、（marginal social cost）：每增加一個(gè)單位自然資源帶來(lái)的社會(huì)成本 邊際私人成本（marginal private cost） 邊際外部成本（marginal external cost）二、利潤(rùn)最大化與資源配置問(wèn)題：滿足什么條件時(shí)自然資源開發(fā)利用達(dá)到最佳規(guī)模？ 利潤(rùn)最大化目標(biāo)（收入最大化？） 短期利潤(rùn)最大化（短期晉升）&長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化 短期存在固定成本，長(zhǎng)期可以改變投入方式，擴(kuò)大或縮小利用規(guī)模，或決定是否繼續(xù)從事某類資源開發(fā)利用 公式見P63，圖形解釋見后面展示結(jié)論： 短期：邊際收益等于邊際成本，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化，無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)的還是非競(jìng)爭(zhēng)性資源開發(fā)利用都適應(yīng)該法則。但在競(jìng)爭(zhēng)條件下

52、，當(dāng)邊際成本曲線處于上升階段時(shí)，邊際收益等于邊際成本。 長(zhǎng)期：長(zhǎng)期邊際收益等于長(zhǎng)期邊際成本 消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格和最高愿意支付價(jià)格之間的差異。消費(fèi)者總剩余可以用需求曲線下方，價(jià)格線上方和價(jià)格軸圍成的三角形的面積 表示。 生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者實(shí)際獲得的價(jià)格和最高供給意愿價(jià)格之間的差異。生產(chǎn)者剩余指價(jià)格水平與供給曲線S（MC）以及產(chǎn)量圍成的區(qū)域。目標(biāo)：MC=MR=P產(chǎn)品價(jià)格P=邊際社會(huì)成本（MSC）= 邊際私人成本（MPC）+邊際外部成本（MEC）集體效用最大化問(wèn)題 帕累特最優(yōu)理論： 當(dāng)生產(chǎn)資源在各部門間分配與使用達(dá)到一種狀態(tài)：對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行任何一種重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的

53、處境變好，而不使另一人的處境變壞，或者任何一種產(chǎn)品要進(jìn)一步增加產(chǎn)出，只有減少其他產(chǎn)品的產(chǎn)出才能實(shí)現(xiàn)。 集體福利最大與埃季沃思盒裝圖the edgeworth box diagram 結(jié)論：帕累特效率實(shí)現(xiàn)的三個(gè)條件高效率的資源配置、產(chǎn)品組合和消費(fèi) 高效率資源配置 MRTSKLX =MRTSKLY =PK/PL=MPK/MPL 高效率的消費(fèi) MRSXYA =MRSXYB =PX/PY=MUX/MUY 高效率的產(chǎn)品組合 RPTYXA = RPTYXB =PY/PX三、外部性、市場(chǎng)失靈與資源配置資源配置中的外部性 外部性的概念：是指一個(gè)人或企業(yè)的行為影響了他人的福利，但沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制使產(chǎn)生影響的人或企業(yè)

54、在決策時(shí)考慮這種對(duì)別人的影響。 ，j, k分別為不同企業(yè) 只要某個(gè)人或單位j 的福利受到他自己控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，同時(shí)也受到另一個(gè)人或單位k所控制的某項(xiàng)活動(dòng)Xmk的影響。外部性（externalities）的類型 積極的外部性（研究與開發(fā)）：市場(chǎng)供給不足（P69-社會(huì)邊際收益） 消極的外部性（空氣污染）：市場(chǎng)供給過(guò)量（P69-社會(huì)邊際成本） 外部性舉例： 公共教室的電燈 共享的漁業(yè)資源的利用 門前的花園市場(chǎng)失靈 完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)通常是資源在不同部門和不同時(shí)間上配置的有效機(jī)制，但如果相關(guān)的條件(?)不滿足，市場(chǎng)就不能有效配置資源，產(chǎn)生市場(chǎng)失靈。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)滿足條件（假定）：1）每一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)市

55、場(chǎng)都有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者 2）每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是同質(zhì)的 3）所有產(chǎn)品的成本和效益都是內(nèi)部化的 4）生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分信息 5）不存在交易成本,任何市場(chǎng)的進(jìn)入和退出都是無(wú)成本的 6）所有產(chǎn)品和服務(wù)都處在成本遞增階段 市場(chǎng)失靈(market failure)原因 資源產(chǎn)權(quán)不安全或不存在：產(chǎn)權(quán)專一、安全、可實(shí)行和可轉(zhuǎn)移 無(wú)市場(chǎng)、薄市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足 外部效應(yīng) 公共物品（public goods） 交易費(fèi)用（transaction costs） 不確定性和短視計(jì)劃（myopia planning horizons）市場(chǎng)失靈糾正（以污染控制為例-外部效應(yīng)） 排放標(biāo)準(zhǔn) 排放稅 產(chǎn)權(quán)分配 可交易的排

56、污權(quán)許可A）排放標(biāo)準(zhǔn) 是指資源開發(fā)利用可以排放多少污染物的法定限制 有效標(biāo)準(zhǔn)：排放的MSC =減少排放的邊際成本MCA 作用機(jī)理？B）排放稅 是對(duì)資源開發(fā)利用者每單位污染征收的稅收，以彌補(bǔ)私人成本與社會(huì)成本之間的差距 由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Arthur C. Pigou）提出，后又稱為庇古稅Pigou 作用機(jī)理？ 排放標(biāo)準(zhǔn)與排放稅制度的比較 庇古稅的缺點(diǎn) 準(zhǔn)確地確定邊際外部成本十分困難：外部成本的確定存在“ 劑量- 反應(yīng)” 關(guān)系 管理部門不容易了解企業(yè)的邊際私人凈效益曲線 庇古稅應(yīng)該由誰(shuí)支付：企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)量時(shí)付出兩次成本，即私人效益和庇古稅 排放稅與排放標(biāo)準(zhǔn)的比較 目的：比較兩種制度的效率 思路：通過(guò)

57、消除等量污染物，比較排放標(biāo)準(zhǔn)和排放稅所花費(fèi)的成本之間的差異 方法：排放標(biāo)準(zhǔn)下的污染消除量=排放稅下的污染消除量計(jì)算排放標(biāo)準(zhǔn)下的控制成本計(jì)算排放稅制度下的控制成本比較二者之間的差異圖4-12 排放稅與排放標(biāo)準(zhǔn)的比較 原因分析：稅可以使不同企業(yè)根據(jù)各自的控制成本選擇控制量。且可以激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步減少污染排放，但如果排污標(biāo)準(zhǔn)下的罰款過(guò)低，企業(yè)不會(huì)遵守排污標(biāo)準(zhǔn)，罰款必須升高污染稅的水平，污染才能控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。C）產(chǎn)權(quán)的分配 外部性、市場(chǎng)失靈可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)安排得到解決 由來(lái)（P138）：火車燃煤引燃農(nóng)田為例分析 傳統(tǒng)解決方法：法律規(guī)定采取防備措施減少火災(zāi) 科斯：法律規(guī)定權(quán)利最初分配，但市場(chǎng)決定最終分

58、配 科斯定理；在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，只要交易費(fèi)用低且交易有利，無(wú)論哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，資源配置都存在向社會(huì)最優(yōu)點(diǎn)移動(dòng)的趨勢(shì) 作用機(jī)理？ 現(xiàn)實(shí)可操作性？ 科斯定理運(yùn)用舉例 解決“擁擠問(wèn)題”1個(gè)只容納100人的風(fēng)景區(qū)，一當(dāng)超出100人同時(shí)參觀時(shí)，就會(huì)造成風(fēng)景區(qū)的擁擠，盡管可以按照先購(gòu)票先入的原則來(lái)選取前100名購(gòu)票者參觀景區(qū)，但是這種公平的做法可能帶來(lái)效率的損失。比如第101個(gè)人來(lái)自遙遠(yuǎn)的國(guó)外，今天是她呆在景區(qū)的最后一天，錯(cuò)過(guò)了今天，她將回國(guó)，不再有機(jī)會(huì)參觀該景區(qū)，這可能意味著她愿意支付更高的成本（票價(jià)）來(lái)參觀該景區(qū)，如何處理？ 解決方案：權(quán)利交易 對(duì)科斯定理的批評(píng) 如果競(jìng)爭(zhēng)是不完全的，科斯定理就不成立

59、 交易費(fèi)用過(guò)高（一方與若干方交易談判）使交易難以成功 有些情況下難以確定排污者或受害者（初始產(chǎn)權(quán)沒(méi)有界定） 交易還可能為恐嚇行為提供可能性討論題4-1：每年夏收夏種期間，滬寧高速、機(jī)場(chǎng)高速兩邊農(nóng)田內(nèi)的大量秸桿被農(nóng)民就地焚燒，引起濃煙滾滾，嚴(yán)重影響道路和機(jī)場(chǎng)的交通安全。為此，公安交通、民航、農(nóng)業(yè)等行政部門多次發(fā)文禁止就地焚燒，但收效甚微。請(qǐng)你分析其中的原因，能否利用科斯理論作為指導(dǎo)來(lái)解決此問(wèn)題，請(qǐng)發(fā)表你的看法。 禁止令收效甚微的原因: 農(nóng)民焚燒秸桿省時(shí),方便,經(jīng)濟(jì),肥田 政府處罰措施不力,執(zhí)行有困難,農(nóng)民量大,分散,監(jiān)督管理困難. 科斯定理運(yùn)用困難。主要是交易成本大，農(nóng)民人多,達(dá)成協(xié)議難,執(zhí)行也難.政府從焚燒引起的后果出發(fā),天然地認(rèn)為就應(yīng)該禁止,沒(méi)有考慮農(nóng)民的利益,是一種單向思維習(xí)慣和行政習(xí)慣。 由于焚燒秸桿的外部成本很大,必須盡可能消除。 政府補(bǔ)助農(nóng)民(技術(shù),資金)開發(fā)利用秸稈提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值或委托他人代農(nóng)民處