奧運場館建設(shè)報告

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1、 奧運會場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況報告 奧運會場館及設(shè)施建設(shè),是舉辦一屆歷史上最出色的奧運會的基礎(chǔ)條件。在奧組委成立前后，就啟動了場館及設(shè)施建設(shè)的前期準備工作。開展了《北京奧運行動規(guī)劃》的子課題—《奧運會場館建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。開展了《奧運會比賽場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃方案》的編制工作；組建了工程部、奧運會場館建設(shè)協(xié)調(diào)委員會及其辦公室。組建了奧林匹克中心區(qū)建設(shè)委員會等工作機構(gòu)。在市政府和奧組委的領(lǐng)導下，全面啟動場館及設(shè)施建設(shè)前期準備工作。各項工作按計劃實施。 第一部分 場館及設(shè)施建設(shè)進展情況 一、《2008年奧運會比賽場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃方案》已通過國務(wù)院審查批準 奧組委

2、成立后，著手對申辦時奧運場館總體布局進行了論證。去年4月份，會同北京市計委，開始編制《2008年奧運會比賽場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)項目總體規(guī)劃方案》。7月份上報國家計委審核，并經(jīng)國家計委上報國務(wù)院第141次總理辦公會審查批準。11月份國家計委向奧組委下達了《國家計委關(guān)于2008年奧運會比賽場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃方案的批復(fù)》。 “國家計委的批復(fù)”同意2008年奧運會36個比賽場館的規(guī)模。同意北京奧運會比賽場館按“一個主中心加三個區(qū)域”的規(guī)劃布局。即：在北京的比賽場館，相對集中在奧林匹克公園中心區(qū)、西部社區(qū)、大學區(qū)和北部風景旅游區(qū)等4個區(qū)域。 “國家計委的批復(fù)”明確了奧運場館設(shè)施項目包括36個比

3、賽場館，59個訓練場館（35個獨立的訓練場館），奧運村、記者村、IBC、MPC等設(shè)施，18個殘奧會比賽場館等。36個比賽場館中北京31個，京外5個。其中，新建19個、改造13個、臨建4個。 36個比賽場館中，新建國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、國家曲棍球場、國家網(wǎng)球中心、老山自行車館、五棵松體育館、五棵松棒球場、豐臺棒球場、北京射擊館、北京大學體育館、中國農(nóng)大體育館、北京科技大學體育館、小湯山壘球場、奧林匹克水上公園、北京工業(yè)大學羽毛球館、青島國際帆船中心、天津體育場、秦皇島體育場等19個場館；改建奧體中心體育館、奧體中心體育場、英東游泳館、老山山地自行車場、城區(qū)公路賽場、北京射擊場、

4、北京航空航天大學體育館、首都體育館、北京鄉(xiāng)村賽馬場、工人體育場、工人體育館、沈陽五里河體育場、上海體育場等13個場館；臨建奧林匹克公園射箭場、國際會議中心擊劍館、紫禁城鐵人三項賽場、朝陽公園沙灘排球賽場等4個賽場。 “國家計委的批復(fù)”同意采取國家投資，市場籌資，地方政府投資，奧組委投資，項目負責單位籌資的思路和方式籌集建設(shè)資金。即：國家投資主要用于國家體育總局負責的場館建設(shè)。北京市和其它城市新建場館所需資金，主要通過項目法人招投標或其他籌資方式，進行市場籌資。對通過市場籌資不能解決資金來源的項目，由項目所在地方政府投資。奧組委投資主要用于改擴建場館和臨時設(shè)施建設(shè)的補助，不足部分由項目負責單位

5、籌措解決。 二、奧林匹克公園和五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案基本確定 受北京市政府和奧組委的委托，北京市規(guī)劃委員會主辦了奧林匹克公園和五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案公開征集活動。自2002年3月底開始至7月中旬結(jié)束，共收到來自美國、澳大利亞、德國、法國、日本、馬來西亞、新加坡、瑞士、希臘、俄羅斯、英國、意大利、臺灣、香港等21個國家和地區(qū)的100多個設(shè)計單位報送的90個方案。這些設(shè)計方案對社會進行公開展示，并征求了社會各方面的意見。 奧林匹克公園規(guī)劃設(shè)計方案56個。經(jīng)國內(nèi)外有關(guān)方面專家組成的評審委員會評審，產(chǎn)生了一、二等獎和優(yōu)秀獎。此后，國內(nèi)外有關(guān)規(guī)劃、園林、水利及交通方面的專家，對

6、國際招投標中獲獎方案進行了綜合、優(yōu)化，并已報政府審定。 “奧林匹克公園”是舉辦奧運會的主中心區(qū)，地處城市中軸線北端，面積1135公頃，包括680公頃的森林公園，405公頃奧運中心區(qū)。奧運中心區(qū)是奧運會比賽項目最集中的地區(qū)，將建設(shè)國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、奧運村、會展中心，以及改擴建奧體中心體育館等場館。賽后將成為一個集體育競賽、會議展覽、文化娛樂和休閑購物于一體，空間開放、綠地環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美，能夠提供多功能服務(wù)的市民公共活動中心。 五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案34個。經(jīng)國內(nèi)外有關(guān)方面專家組成的評審委員會評審，產(chǎn)生了二等獎和優(yōu)秀獎。目前正在進行獲獎方案的綜合、優(yōu)化工作。五棵松文

7、化體育中心將新建1.8萬座的體育館，群眾性游泳館和文化設(shè)施等。其中，體育館為奧運會籃球比賽館，賽后將成為西南部地區(qū)群眾文體活動場所。 三、項目法人招標第一階段工作已完成 北京市政府通過公開招募項目法人的方式，廣泛吸引全球有實力的投資商參與奧運項目的建設(shè)。政府對不同的項目給予投資、土地、稅費等方面的優(yōu)惠，并配合部分商業(yè)開發(fā)項目，以增加盈利能力，賦予業(yè)主一定期限的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。 北京市政府授權(quán)，并受海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府委托，北京市發(fā)展計劃委員會以國際公開招標方式，確定國家體育場項目法人合作方，國家體育館和奧運村項目法人，會議中心項目法人，國家游泳中心項目經(jīng)營法人，五棵松文化體育中心項目法

8、人，奧林匹克水上公園項目法人，北京鄉(xiāng)村賽馬場（擴建）項目法人合作方。 項目法人招標工作采取公開招標的方式，分兩個階段進行。第一階段公開進行投標人資格預(yù)審和意向招標，對投標人的投標資格、建設(shè)方案、融資計劃、運營方案等進行評估，確定通過資格預(yù)審者名單。第二階段正式招投標確定最后中標者。 第一階段工作從去年10月份開始到今年2月份結(jié)束。共收到奧運項目法人資格預(yù)審和意向征集申請文件43份。參與文件遞交的企業(yè)114家，有來自美國、日本、英國、德國、法國、荷蘭、西班牙、丹麥、澳大利亞、新加坡、加拿大、韓國以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)57家，占總數(shù)的50%。北京鄉(xiāng)村賽馬場由于只有兩家單位遞交了申請文件

9、，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第二十八條，“投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標”。由國內(nèi)外專家組成的評標委員會，對6個標的的41份申請文件進行了評審。專家評審委員會分別提出了6個標的進入第二階段投標的前3—5名推薦名單。 1、國家體育場項目推薦前5名是： 2、會議中心項目推薦前4名是： 3、國家體育館及奧運村項目推薦前5名是： 4、奧林匹克水上公園項目推薦前4名是： 5、國家游泳中心項目推薦前3名是： 6、五棵松文化體育中心項目推薦前4名是： 四、場館建設(shè)用地征地拆遷工作進展順利 奧林匹克公園場館區(qū)東至北辰東路，南至北四環(huán)路，西至北辰西路，

10、北至辛店村路，總占地面積2.91平方公里，涉及大屯、洼里兩鄉(xiāng)和亞運村地區(qū)。拆遷居民2085戶，拆遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)242個，拆遷國有企事業(yè)單位19個，拆除房屋建筑面積86.23萬平方米。 去年5月，由北京市房屋和土地管理局負責組建了奧運場館土地一級開發(fā)指揮部，負責奧林匹克公園場館區(qū)征地拆遷工作。目前，農(nóng)居民的拆遷工作、洼里鄉(xiāng)的征地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷工作已完成。有12個國有企事業(yè)單位簽定了搬遷協(xié)議。 五棵松文化體育中心土地一級開發(fā)工作，由海淀區(qū)政府組織實施。2001年已經(jīng)完成全部拆遷和場地的平整工作。 五、場館設(shè)計大綱編制工作按計劃進行 奧運會場館設(shè)計大綱，是場館設(shè)計和建設(shè)的基本依據(jù)，應(yīng)該由國際奧委

11、會及各單項國際體育組織提供。經(jīng)過多方聯(lián)系，反復(fù)交涉，都沒有得到有關(guān)資料的情況下，工程部組織國外有經(jīng)驗的體育設(shè)計公司和國內(nèi)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所的力量，廣泛收集資料，深入調(diào)查研究，借鑒歷史經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)實情況進行工作在最短的時間內(nèi)，編制完成了國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、奧林匹克水上公園、北京射擊館、老山自行車館、IBC/MPC、奧運村、五棵松籃球館、會議中心擊劍館、羽毛球館、乒乓球館、摔交館等13個場館的設(shè)計大綱初稿。其中，國家體育場、國家體育館、國家游泳中心、北京射擊館等4個先期開工場館的設(shè)計大綱，已完成報審稿的編制工作。這些工作為奧運會場館建設(shè)贏得了寶貴的時間。 奧運會場館設(shè)計大綱

12、編制完成后，要報給單項國際體育組織以及利益相關(guān)者審定，報國際奧委會備案。同時發(fā)給場館建設(shè)業(yè)主遵照執(zhí)行。 六、主要奧運場館設(shè)計工作已啟動 去年10月份，受北京市政府和奧組委的委托，北京市規(guī)劃委員會就《國家體育場（2008年奧運會主體育場）建筑概念設(shè)計方案》公開進行國際競賽。來自中、美、法、意、德、日、澳大利亞等十幾個國家和地區(qū)的14家國內(nèi)外著名設(shè)計單位，在2月底以前遞交設(shè)計方案。3月份由專家評審委員會進行評審，從中評選出優(yōu)秀方案，最終由國家體育場的項目法人選擇實施方案。 今年1月，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為北京市政府確定的國家游泳中心業(yè)主，面向全世界以公開競賽的方式，選擇優(yōu)秀的、具

13、有豐富設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計公司或設(shè)計聯(lián)合體，承擔國家游泳中心的工程設(shè)計任務(wù)。今年6月份將評審出建筑設(shè)計競賽結(jié)果。 北京射擊館、老山自行車館的設(shè)計工作，已由國家體育總局組織，開始設(shè)計方案招投標工作。 七、部分新建場館業(yè)主已經(jīng)確定 北京射擊館、老山自行車館的項目業(yè)主分別是北京射擊中心，北京自行車、擊劍中心。建設(shè)資金全部由國家投資解決。 北大、中國農(nóng)大、北科大、北工大體育館的項目業(yè)主是所在學校。建設(shè)資金也全部由所在學校自籌解決。 國家游泳中心的項目業(yè)主是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司。建設(shè)資金來源于海外華僑的捐贈資金。 第二部分 2003年場館及設(shè)施建設(shè)工作安排 2003年場館及設(shè)

14、施建設(shè)的工作目標是：場館建設(shè)要實現(xiàn)國際化、市場化、公開化機制的創(chuàng)新。基本完成場館設(shè)計大綱編制工作；完成項目法人招投標工作；完成奧林匹克公園建設(shè)用地的拆遷工作，啟動道路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動新建場館的設(shè)計工作；確保4個場館開工建設(shè)；開展臨時設(shè)施調(diào)研和戰(zhàn)略計劃制訂工作；研究確定場館建設(shè)管理機制和管理辦法，奧組委要突出建設(shè)標準的制定、監(jiān)控、考核、驗收的職能。 一、完成奧林匹克公園和五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案的深化工作 （一）市規(guī)劃委協(xié)調(diào)有關(guān)單位，編制完成20個奧林匹克公園的詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。 1、市政單項規(guī)劃和初步綜合規(guī)劃；2、中心區(qū)豎向設(shè)計；3、道路紅線和控制高程；4、現(xiàn)狀市政管線移改

15、方案；5、中心區(qū)城市設(shè)計大綱；6、建筑、街景城市設(shè)計大綱初稿；7、建筑、街景城市設(shè)計大綱；8、景觀照明規(guī)劃大綱初稿；9、景觀照明規(guī)劃大綱；10、園林景觀設(shè)計大綱初稿；11、園林景觀設(shè)計條件；12、停車場站規(guī)劃初稿；13、停車場站規(guī)劃；14、公交場站規(guī)劃；15、道路設(shè)計方案；16、地鐵方案及同地下空間連接關(guān)系初稿；17、地鐵方案及同地下空間連接關(guān)系；18、地下空間詳細規(guī)劃；19、四號線及奧運支線的初步設(shè)計；20、工程造價估算匯總。 （二）完成五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案的深化工作。由市規(guī)劃委和海淀區(qū)政府組織有關(guān)方面的專家，對國際招投標中獲獎方案進行了綜合、優(yōu)化，并報政府審定。 二、基本完成

16、場館設(shè)計大綱編制工作 今年上半年，要全面完成新建場館設(shè)計大綱的編制工作；下半年基本完成改擴建場館設(shè)計大綱編制工作。 三、完成項目法人招投標工作 項目法人第二階段正式招投標工作從今年2月份開始。已編制完成了國家體育場招標文件，正在征求有關(guān)部門的意見，并履行報批手續(xù)。其他項目法人招標文件正在編制中。 從4月份開始陸續(xù)發(fā)售國家體育場、國家游泳中心、國家體育館和奧運村、五棵松文化體育中心、北京鄉(xiāng)村賽馬場、奧林匹克水上公園項目第二階段項目法人招標文件。會議中心招標工作暫停，待國務(wù)院審定建設(shè)方案后，再啟動第二階段招標工作。 6月份陸續(xù)開始項目法人投標、評標、定標工作以及合同談判、合同簽定工作。年

17、底前完成項目法人招投標工作。 四、完成奧林匹克公園建設(shè)用地的拆遷工作，啟動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 今年下半年，要全面完成奧林匹克公園場館區(qū)內(nèi)的國有企事業(yè)單位的搬遷工作和場地拆除、平整工作。由主中心區(qū)管委會啟動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 五、啟動新建場館的設(shè)計工作 全面啟動明年開工的國家體育館等15個新建場館的建筑概念設(shè)計和初步設(shè)計工作。為新建場館全面開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 六、確保4個場館開工建設(shè) 國家體育場以政府投資為主，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為政府出資人代表，先代行申報項目可行性研究報告工作，待6月份項目法人合作方確定后，組成項目合作公司進行開工前的各項準備工作。年底前開工建設(shè)； 國

18、家游泳中心全額政府投資，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為項目法人，已開始建筑概念設(shè)計方案征集活動，并著手申報項目可行性研究報告工作，5月份將開始游泳中心經(jīng)營法人的洽談工作，年底前開工建設(shè)； 北京射擊館、老山自行車館的業(yè)主分別是北京射擊中心和北京自行車、擊劍中心，由國家全額投資。目前正在抓緊進行初步設(shè)計以及編制可行性研究報告，年底前開工建設(shè)。 七、開展臨時設(shè)施調(diào)研和戰(zhàn)略計劃制訂工作 通過調(diào)查研究，編制臨時設(shè)施規(guī)劃方案，確定臨時設(shè)施的范圍、類別，提出臨時設(shè)施建設(shè)的資金來源和投資方式。 八、研究確定場館建設(shè)管理機制和管理辦法 今年，要研究確定保證場館建設(shè)高效管理的新機制。制定《奧運會場館和設(shè)施建設(shè)管理辦法》。由市建委組織奧運會場館建設(shè)信息平臺的建設(shè)工作。 工 程 部 2003年3月10日 12