高中政治 41 第一框 政府的權(quán)力 依法行使課件 新人教版必修2

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1、活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合情景導(dǎo)入(教師用書(shū)獨(dú)有)我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力不受制約和監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力濫用，滋生腐敗，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾利益；政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督，科學(xué)決策，提高行政水平和工作效率。第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框政府的權(quán)力：依法行使第一框政府的權(quán)力：依法行使 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合政府為什么要依法行政？如何提高依法行政水平？ 教材探究解讀(教師用書(shū)獨(dú)有)1(課本

2、第43頁(yè))(1)上述兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法。提示：上述兩市政府作出決定的理由不正當(dāng)，因?yàn)檎捌涔ぷ魅藛T的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。這就要依法行政。政府依法行政要貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平，要體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合(2)政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？提示：政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。政府及其工作人員要置身于民

3、主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合2(課本第44頁(yè))(1)你能就其中的某一點(diǎn)，列舉實(shí)例加以說(shuō)明嗎？提示：合法行政：某縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了創(chuàng)“政績(jī)”，在本縣經(jīng)濟(jì)非常落后的情況下，強(qiáng)令本縣居民每戶必須安裝一部電話。政令實(shí)施后，許多農(nóng)村居民傾其當(dāng)年收入安裝了電話，卻又閑置無(wú)用。該縣政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中，沒(méi)有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做出了影響公民的合法權(quán)益、增加公民義務(wù)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合合理行政：

4、在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且演化為暴力行政。行政部門(mén)為了“推動(dòng)”工作動(dòng)輒動(dòng)用警力，抓人捕人。有的地方私建“執(zhí)法隊(duì)”，私設(shè)“小黑房”；有的地方還實(shí)行“惡人治村”、“惡霸執(zhí)法”，把“村霸”、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)。該地政府沒(méi)有把公民放在平等的法律地位上，沒(méi)有平等地對(duì)待被管理者，采取了不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄?，侵害了公民的人身?quán)利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現(xiàn)?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合程序正當(dāng)：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省

5、了財(cái)政開(kāi)支，又解決了各部門(mén)辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。該市政府廣泛發(fā)布信息，公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說(shuō)明該政府在行政過(guò)程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合高效便民：某市政府在“狠抓招商引資，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作中，本著“投資者是上帝”的理念，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量。政府規(guī)定：各政府職能部門(mén)務(wù)必本著“效能、質(zhì)量、服務(wù)”的原則，為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府各職能部門(mén)集中辦公，并承諾在一周之內(nèi)為投資方辦理好包括審批、工商、稅務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)手段。該市政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中遵

6、守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便了投資者。該市政府的做法體現(xiàn)了高效便民的要求?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合誠(chéng)實(shí)守信：20世紀(jì)90年代末，某市政府為了解決市區(qū)交通壓力大的問(wèn)題，在大力發(fā)展公共交通事業(yè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)市民個(gè)人投資購(gòu)買(mǎi)面包車，發(fā)展個(gè)體出租業(yè)，以緩解壓力。隨著出租車業(yè)的發(fā)展，交通緊張的局面得以緩解?？山鼛啄?，個(gè)體出租車種類繁多、車型不一，且呈“泛濫”之勢(shì)，造成了交通擁擠的局面。市政府既考慮到市容、交通問(wèn)題，又照顧到個(gè)體出租車業(yè)主的個(gè)人利益，決定由政府折舊收購(gòu)個(gè)體出租車業(yè)主的“面的”，統(tǒng)一采購(gòu)一批“桑塔納”轎車投放出租車市場(chǎng)。這

7、樣原“面的”業(yè)主紛紛賣(mài)掉了“面的”更換了“桑塔納”轎車，繼續(xù)從事個(gè)體出租。活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合該市政府在實(shí)施行政管理時(shí)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公布了行政信息，并且當(dāng)因?yàn)楣怖娴男枰淖冊(cè)瓉?lái)的行政決定時(shí)，又對(duì)出租車業(yè)主的損失依法予以補(bǔ)償，兌現(xiàn)了政府承諾。這體現(xiàn)了該市政府堅(jiān)持了誠(chéng)實(shí)守信的原則?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合權(quán)責(zé)統(tǒng)一：某地鄉(xiāng)政府因挪用一招商引資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民耕地的補(bǔ)償款，致使農(nóng)民圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)，阻止施工，從而延誤了工期。投資者把鄉(xiāng)政府告上法庭。法院判決：該政府賠償投資者因工期延誤而造成的經(jīng)濟(jì)損失，并

8、給予鄉(xiāng)政府主要責(zé)任人以行政處分。該鄉(xiāng)政府的做法及后果說(shuō)明：憲法和法律賦予了政府管理本地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)的權(quán)力，但如果行政機(jī)關(guān)違背法律行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，該鄉(xiāng)政府非法挪用農(nóng)民耕地補(bǔ)償款，侵害了農(nóng)民及投資商的利益，受到法律的制裁是必然的，該鄉(xiāng)政府應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合(2)有人說(shuō)，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶▎?？提示：遵循辦事程序和提高辦事效率是依法行政的兩個(gè)基本要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果

9、違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的知情權(quán)、參與權(quán)等。因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合(3)請(qǐng)你結(jié)合上面的論述，對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。提示：做法一違背了合法行政、合理行政的要求。小攤販占道經(jīng)營(yíng)，是違法行為。作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不作為的行為，沒(méi)有堅(jiān)持合法行政。合理行政要求執(zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私、不歧視。城管人員因同情小攤販生計(jì)困難而不予理睬，

10、屬于偏私行為，違背了合理行政的要求?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合做法二符合合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開(kāi)，履行了管理職責(zé)，達(dá)到了管理目的，屬于合法行政。行政管理人員在依法行政時(shí)，應(yīng)采取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?。該城管人員在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，通過(guò)說(shuō)服教育勸其離開(kāi)，說(shuō)明城管人員堅(jiān)持了合理行政。做法三在執(zhí)法過(guò)程中采取了不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了合理行政的要求?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合3(課本第45頁(yè))你還能作出哪些補(bǔ)充？提示：政府決策應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人

11、民負(fù)責(zé)的原則，政府決策要加強(qiáng)決策的透明度和公民的參與度等。(可以多角度、多方面回答)活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合1含義：政府及其工作人員的權(quán)力由授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù) 規(guī)定。2必要性：政府依法行政是貫徹 方略、提高 的基本要求，體現(xiàn)了 的原則。探究一政府依法行政探究一政府依法行政識(shí)記識(shí)記探究探究法律法律 憲法和法律憲法和法律 依法治國(guó)依法治國(guó) 行政管理水平行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合3重要意義：政府依

12、法行政，有利于保障 的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng) 建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng) ；有利于防止行政權(quán)力的 ，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì) 、 、 ，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。人民群眾人民群眾 廉政廉政 政府的權(quán)威政府的權(quán)威 缺失和濫用缺失和濫用 尊重法律尊重法律 遵守法律遵守法律 維護(hù)法律維護(hù)法律 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合4提高依法行政水平(1)具體要求： 、 、 、。(2)提高政府依法行政的水平，要做到：加強(qiáng) ，提高 ，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng) 建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化 改革，努力形成

13、、 、 、 、 的行政管理體制。合法行政合法行政 合理行政合理行政 程序正當(dāng)程序正當(dāng)高效便民高效便民 誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一 立法工作立法工作 立法質(zhì)量立法質(zhì)量 行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法隊(duì)伍 行政管理體制行政管理體制 權(quán)責(zé)一致權(quán)責(zé)一致 分工合理分工合理 決策科學(xué)決策科學(xué) 執(zhí)行順暢執(zhí)行順暢 監(jiān)督有力監(jiān)督有力 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合近年來(lái)，一場(chǎng)農(nóng)民“被上樓”的運(yùn)動(dòng)，在全國(guó)不少省市先后進(jìn)行。實(shí)行此運(yùn)動(dòng)的目的是將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地量換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。于是，在“拆村并居”“新農(nóng)村建設(shè)”等口號(hào)下，無(wú)數(shù)村莊消失了，被迫住進(jìn)樓房的農(nóng)民生

14、活也受到了極大影響。少數(shù)地方政府只因政績(jī)沖動(dòng)，行政強(qiáng)制拆遷造成農(nóng)民“被上樓”。請(qǐng)你談?wù)勗诮鉀Q城鎮(zhèn)建設(shè)中的拆遷問(wèn)題時(shí)政府應(yīng)該如何依法行政?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合提示：(1)要堅(jiān)持合法行政。政府解決拆遷問(wèn)題，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和條例進(jìn)行，不得濫用行政權(quán)力。(2)要做到合理行政。政府解決拆遷問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，要平等對(duì)待被拆遷對(duì)象，不偏私、不歧視。(3)要堅(jiān)持程序正當(dāng)。拆遷過(guò)程中嚴(yán)格遵循法定程序，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。(4)要做到高效便民。政府在解決拆遷問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)按照補(bǔ)償條例對(duì)被拆遷對(duì)象給予補(bǔ)償，以方便人民的生活需求?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)

15、范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合(5)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。政府給予被拆遷對(duì)象補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)承諾，一定要言而有信，及時(shí)兌現(xiàn)。(6)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府在解決拆遷問(wèn)題時(shí)，要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合1為什么要依法行政依法行政的必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政的意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)

16、尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。理解理解應(yīng)用應(yīng)用 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合 注意：以上四個(gè)方面意義各有側(cè)重。第一個(gè)方面是從人民的角度來(lái)講的，第二、三個(gè)方面是從自身建設(shè)的角度來(lái)講的，第四個(gè)方面是從整個(gè)國(guó)家的民主法制建設(shè)角度來(lái)講的?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合2怎樣做到依法行政從原則上說(shuō)必須依照憲法和法律規(guī)定。依法行政的具體要求；依法行政要求政府合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府提高依法行政水平的基本要求；第一加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)

17、法行為。第二加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平。第三深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合 注意：第一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的是行政立法，第二方面強(qiáng)調(diào)的是行政執(zhí)法，第三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的是行政管理體制。 政府要審慎用權(quán)和科學(xué)民主決策?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫(huà)交叉地帶中我們得到的啟示是()。A

18、政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理B要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高政府權(quán)威C政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法 腐敗D要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行 政管理體制活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合思路點(diǎn)撥漫畫(huà)交叉地帶說(shuō)明政府部門(mén)分工不盡合理，使不法分子有可乘之機(jī)，D符合漫畫(huà)主旨，答案選D。A錯(cuò)，政府不能直接參與食品的生產(chǎn)和管理，否則就違背了政企分開(kāi)的原則；B、C與漫畫(huà)的主旨不相符合?；铐?yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合1政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：包括 、 、 等環(huán)節(jié)。2政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持 、 。探究二審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策探究二審慎行使權(quán)力

19、，科學(xué)民主決策 識(shí)記識(shí)記探究探究決策決策 執(zhí)行執(zhí)行 監(jiān)督監(jiān)督 科學(xué)決策科學(xué)決策 民主決策民主決策 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合由于當(dāng)?shù)厝罕姷牡种?，投資3億多元的江蘇省吳江垃圾焚燒發(fā)電廠在點(diǎn)火試運(yùn)行之際被當(dāng)?shù)卣o急叫停。吳江市政府承諾將在充分征求人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)后再定是否投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。3億投資不是小數(shù)目，直到老百姓表示不滿的時(shí)候，政府才發(fā)現(xiàn)少了一道程序征求民意。面對(duì)項(xiàng)目被叫停，投資方負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)的底線是投資由政府全部買(mǎi)單。對(duì)政府而言，這種未征求公眾意見(jiàn)盲目上馬項(xiàng)目的教訓(xùn)值得吸取。活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸

20、納整合知識(shí)歸納整合 (1)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)卣型＠贌l(fā)電廠項(xiàng)目？ (2)項(xiàng)目叫停，為什么要由政府來(lái)買(mǎi)單？ (3)這一事例給我們?cè)鯓拥膯⑹荆?活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合提示：(1)當(dāng)?shù)卣型＠贌l(fā)電廠，堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，維護(hù)了當(dāng)?shù)厝嗣竦母纠妗?2)因?yàn)楫?dāng)?shù)卣?dāng)初的決策沒(méi)有征求民意，造成決策失誤。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)要賠償。(3)從政府的決策角度看，政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。從公民參與的角度看，公民應(yīng)關(guān)注社

21、會(huì)發(fā)展、積極參與政治生活，充分行使公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)。要處理好公民的積極參與和政府決策之間的關(guān)系。二者密切相聯(lián)，缺一不可。 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合(1)重要性：政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。(2)措施不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督。理解理解應(yīng)用應(yīng)用 政府的科學(xué)民主決策政府的科學(xué)民主決策 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)

22、訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合政府在作出重大決策前，一般都先向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此做法()。是政府審慎行使權(quán)力的表現(xiàn)是政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的表現(xiàn)表明政府決策尊重民意說(shuō)明只要是公眾意見(jiàn)政府就要吸納ABCD思路點(diǎn)撥政府向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，體現(xiàn)了政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策、尊重民意，因此符合題意，應(yīng)入選；本身說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)排除。活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合依法行政的具體要求各有其角度依法行政的具體要求各有其角度角度角度內(nèi)容內(nèi)容要求要求依據(jù)方面依據(jù)方面應(yīng)該依照憲法和法律應(yīng)該依照憲法和法律合法行政合法行政原則方面原則方面要遵循公平、公正的原則要遵循公

23、平、公正的原則合理行政合理行政程序方面程序方面要嚴(yán)格遵循法定程序要嚴(yán)格遵循法定程序程序正當(dāng)程序正當(dāng)效率方面效率方面要提高辦事效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)要提高辦事效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效便民高效便民守信方面守信方面政府的承諾要兌現(xiàn)政府的承諾要兌現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信責(zé)任方面責(zé)任方面要依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相要依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合漫畫(huà)本是同根生給我們的啟示是，政府依法 行政必須()。 A高效便民 B誠(chéng)實(shí)守信 C權(quán)責(zé)統(tǒng)一 D合理行政【對(duì)應(yīng)練習(xí)【對(duì)應(yīng)練習(xí)】 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂

24、即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合解析漫畫(huà)中的現(xiàn)象，諷刺了某些政府工作人員選擇權(quán)利，丟棄責(zé)任，因此要求政府依法行政必須做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。答案C活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合【新聞播報(bào)】 2012年1月1日，行政強(qiáng)制法正式實(shí)施。行政處罰法、行政許可法和行政強(qiáng)制法并稱為“行政法典三部曲”。前兩部法律早已實(shí)施多年，學(xué)界已經(jīng)進(jìn)入修改的調(diào)研中，行政強(qiáng)制法的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)行政權(quán)力的限制、公民權(quán)利的保障構(gòu)成了完整的法律體系，為建設(shè)法治政府邁出了一大步。行政強(qiáng)制法的實(shí)施，有利于提高政府依法行政水平?！旧疃人伎肌?(1)為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？(2

25、)應(yīng)怎樣提高政府依法行政的水平？活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合【參考答案】 (1)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(2)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練課堂即時(shí)訓(xùn)練知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合要點(diǎn)回顧要點(diǎn)回顧歸納整合歸納整合 1個(gè)含義：依法行政的含個(gè)含義：依法行政的含義義 3個(gè)環(huán)節(jié)：政府權(quán)力行使個(gè)環(huán)節(jié)：政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié) 3方面工作：提高政府依方面工作：提高政府依法行政水平的措施法行政水平的措施 4條意義：政府依法行政條意義：政府依法行政的意義的意義 6個(gè)具體要求：依法行政個(gè)具體要求：依法行政的具體要求的具體要求 若干措施：推動(dòng)科學(xué)民若干措施：推動(dòng)科學(xué)民主決策的措施主決策的措施