企業(yè)安全生產主體責任 落實情況專項監(jiān)督檢查方案

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1、 關于印發(fā)《企業(yè)安全生產主體責任 落實情況專項監(jiān)督檢查方案》的通知 ? 各單位、部室： ??　根據(jù)《某某集團企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項監(jiān)督檢查方案》（某某集團安發(fā)〔2016〕8號）的要求，經公司研究決定，特制定了《某某公司安全生產主體責任落實情況專項監(jiān)督檢查方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。??? 某某公司 2016年2月17日??? 某某公司安全生產主體責任 落實情況專項監(jiān)督檢查方案 按照上級部門《關于深入開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查的通知》要求,為深入推動公司安全生產主體責任真正落到實處，

2、全面細致徹底排查整治安全隱患，堅決遏制各類事故發(fā)生，結合正在開展的生產隱患大排查快整治嚴監(jiān)督集中行動，從2016年1月份至2016年6月份，在全公司開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項監(jiān)督檢查，方案如下： ?一、總體要求? 認真貫徹落實上級部門關于加強安全生產的決策部署和企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位要求，健全完善安全監(jiān)督管理機制，以落實安全生產主體責任為重點，以健全隱患排查治理制度、排查安全隱患、落實整改措施、嚴防事故發(fā)生為目的，以前所未有的決心、前所未有的力度，采取斷然措施，鐵腕整治安全隱患和非法違法行為，共同推動安全生產工作。 二、檢查內容 （一）檢查《某某公司關于開展安全隱患

3、大排查快整治嚴監(jiān)督集中行動的通知》所要求的內容。 （二）檢查企業(yè)是否按照《安全生產法》等要求，認真落實安全生產主體責任，建立健全隱患排查治理機制，認真開展自查自改；檢查是否落實安全生產組織領導機構，成立安委會，由總經理、黨委書記擔任主任；是否落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強專業(yè)技術管理人員；是否落實安全生產報告制度；是否做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等。 （三）檢查各車間（部室）安全生產責任體系五落實五到位情況，是否落實“黨政同責”要求，車間（中心）、部室主任、黨支部書記等對本車間（部室）安全生產工作承擔領導責任情況；是否落實“

4、一崗雙責”；是否制定隱患大排查快整治嚴監(jiān)督集中行動實施方案，并有效組織實施；是否嚴格實行隱患排查治理閉環(huán)管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺賬，嚴格“六落實”；是否落實隱患排查治理責任倒查，嚴格追究問責等。? 三、方法步驟? 本次檢查活動分自查自改、集團公司督查、迎接上級部門全面監(jiān)督檢查、建章立制四個階段，堅持把邊查邊改、打非治違、監(jiān)管監(jiān)察、建章立制、持續(xù)改進貫穿始終。? （一）企業(yè)自查自改（2016年1月至2016年2月中旬）? 1、公司全面自查自改。全公司對照《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位

5、規(guī)定》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》、《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》和《山東省危險化學品安全治理規(guī)定》等法律法規(guī)標準，以及危險化學品安全生產各類標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織技術力量和管理人員進行全面細致自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即整改；一時難以整改的，要制定整改方案，嚴格“六落實”；發(fā)現(xiàn)重大隱患要實施停產治理，并向有關部門報告。要結合“查保促”群眾性安全生產活動，發(fā)動廣大職工參與自查自改，組織其查找身邊安全隱患。?公司自查自改完成后，要認真總結自查自改發(fā)現(xiàn)的問題、采取的整治措施和建章立制、加強安全管理等落實主體責任情況，安監(jiān)站向集團公司安監(jiān)局和市安監(jiān)局報告?zhèn)浒?，同時，將自查自改報告

6、由單位主要負責人簽字，發(fā)圖片版報集團公司安監(jiān)局。? （二）集團公司督查（2016年2月下旬） 集團公司安監(jiān)局根據(jù)某某公司上報的自查自改報告，組織集團總部各業(yè)務處室，對某某公司貫徹落實企業(yè)安全生產主體責任情況進行全面檢查，對檢查的責任問題給予曝光，并下達整改通知書，限期整改。同時，嚴肅追究責任。 （三）迎接上級部門全面監(jiān)督檢查（2016年3月至4月） 根據(jù)檢查要求，全面抓好本單位的安全生產工作，并落實檢查內容，做好迎檢工作。? （四）建章立制（2016年5月至6月） 針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要堅持邊查邊改，健全完善公司安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，

7、堵塞漏洞。積極學習兄弟單位好的經驗做法，創(chuàng)新完善監(jiān)管監(jiān)察方式手段，建立健全日常監(jiān)督檢查機制，督促實施制度化、常態(tài)化的自查自改，依法主動落實安全生產主體責任。 ?四、組織保障? （一）加強組織領導。 為確保本次安全生產主體責任專項監(jiān)督檢查行動取得預期效果，公司成立行動領導小組。 組 長： 副組長： 成 員：副總師及各部室、單位負責人 領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)站，某某兼任辦公室主任，負責安全生產主體責任專項監(jiān)督檢查行動的組織、協(xié)調工作。 （二）突出檢查重點。在開展全覆蓋監(jiān)督檢查的基礎上，突出經營異常困難、安全基礎薄弱，查責任漏洞、查系統(tǒng)完善、查投入保障、查現(xiàn)場隱患

8、、查安全質量、查制度缺失等，深入查擺，深挖細糾，查缺補漏。重點檢查是否依據(jù)法律法規(guī)和安全生產責任體系“五落實五到位”要求建立健全和修訂各級各部門安全生產責任制并經主要負責人簽字發(fā)布實施；是否落實安全生產責任制考核；是否依法推進本單位安全生產標準化建設；設備設施是否具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件；特種作業(yè)人員（危險化學品安全作業(yè)等）是否全部經培訓并考核合格；新進、轉崗人員等其他從業(yè)人員是否按規(guī)定經安全教育和培訓并考核合格；工藝操作規(guī)程是否及時修訂并嚴格執(zhí)行，工藝指標是否得到有效控制；是否嚴格落實《山東省化工裝置安全試車規(guī)范（試行）》的要求制定開停車方案，嚴格安全條件確認和落實風險防控措施；煉油、

9、發(fā)電、皮帶裝置改造是否進行安全設計診斷并通過驗收；壓力容器和壓力管道等關鍵裝置是否定期維護、檢測；可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控是否正常投用并正常運行。罐區(qū)溫度、液位、壓力測量儀表和液位報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否投用并正常運行；是否建立并嚴格落實罐區(qū)安全管理制度；是否嚴格落實罐區(qū)設備設施定期檢查制度；是否嚴格落實《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》；是否根據(jù)《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、修訂相關安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和作業(yè)票證；檢維修、動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的風險辨識、票證審批、現(xiàn)場確認等各項安全措施是否符合要求。是否對本單位存在的危險因素進行全面辨識和評

10、估并編制具有可操作性的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，應急預案是否經過評審并備案，并于年底前組織一次應急疏散和逃生自救演練；應急救援物資配備是否達到配備要求；全面排查公司落實冬季防凍、防滑、防火、防中毒、防爆、防泄漏、防靜電等方面的安全措施，特別是落實雨雪、嚴寒冰凍等惡劣氣候下防范事故措施，重點檢查公司及車間值班人員、關鍵崗位24小時值班、生產現(xiàn)場巡查、重點部位監(jiān)控等制度落實情況和開展有針對性的應急演練情況。 （三）注重宣傳引導。創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查方式方法，綜合運用好群眾安全監(jiān)督手段，利用公司開展的綜合大檢查，各專業(yè)、部室牽頭開展的儀器儀表、電氣設備、機械設備、壓力容器管道、鍋爐、罐

11、區(qū)、防火防爆、防塵防毒、安全設施、工藝安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專項檢查。落實檢查問題整改，積極開展自查自糾活動、工藝和設備消缺行動。鼓勵職工廣泛參與、積極配合。 （四）嚴明工作紀律。按照集團公司文件要求，進一步增強做好專項監(jiān)督檢查的責任感和緊迫感，以嚴明的紀律、務實的作風，扎實推進專項監(jiān)督檢查深入開展，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。堅決杜絕專項監(jiān)督檢查組織不力、行動遲緩、情況不明和隱患整改不到位等情況發(fā)生；對因心存僥幸、等閑視之或搞形式、走過場的相關負責人，嚴肅追究有關責任。? （五）做好信息上報。 安監(jiān)站要認真做好專項監(jiān)督檢查信息調度、統(tǒng)計和上報工作，做到及時掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)推廣典型，及時研究解決相關問題。自查自改、調查摸底、監(jiān)督檢查、建章立制等各階段工作可壓茬進行。安監(jiān)站每月13日、29日填報有關情況統(tǒng)計表（附件1-3，合并統(tǒng)計“大快嚴”集中行動與本次專項監(jiān)督檢查情況）上報集團公司安監(jiān)局，同時每月初上報集團公司安監(jiān)局自查自糾總結。? 某某公司 2016年2 月17日 7