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副縣長(zhǎng)在2021年 "雙隨機(jī)、一公開(kāi)〞監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話范本
副縣長(zhǎng)在2021年雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話范本
為深入貫徹持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,落實(shí)《市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的假設(shè)干措施》以及自治區(qū)黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改任務(wù),深入推進(jìn)放管服改革,我們今天召開(kāi)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì),剛剛同志通報(bào)了我縣協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用和雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作開(kāi)展情況。下面,我就雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處等工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),全面推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管
2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管的通知》,
2、要求在政府管理形式和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)執(zhí)法中,全面推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管模式。但從實(shí)踐來(lái)看,我縣在落實(shí)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管要求上仍然存在很多問(wèn)題,有些部門到目前為止一單兩庫(kù)尚不健全,多數(shù)部門平臺(tái)登錄記錄為零,說(shuō)明根本沒(méi)有開(kāi)展雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作,個(gè)別部門以執(zhí)法人員少,無(wú)法開(kāi)展隨機(jī)抽查為由放棄開(kāi)展此項(xiàng)工作,完全不了解雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管的工作機(jī)制。反映出的根本問(wèn)題就是各部門對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不堅(jiān)決,特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有將本部門置身于全面深化改革大局中來(lái)部署工作,沒(méi)有把此項(xiàng)工作作為行政體制改革的重要措施來(lái)貫徹落實(shí),致使工作推進(jìn)緩慢。
3、雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管和涉企信息歸集工作是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措,是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的重要改革實(shí)踐,各部門要切實(shí)提高政治站位,持續(xù)解放思想,堅(jiān)持創(chuàng)新思維,深刻領(lǐng)會(huì)全面推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管的重要意義和核心宗旨,盡快順應(yīng)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管模式,同時(shí)加強(qiáng)行政許可、行政處分等相關(guān)信息的歸集錄入,主動(dòng)公示行政許可、行政處分、抽查方案、檢查結(jié)果等信息,共同構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、通明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
二、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是證照別離改革、先照后證改革的
4、重要支撐,是寬進(jìn)嚴(yán)管的重要保障,商事制度改革以來(lái),特別是《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施以來(lái),我縣嚴(yán)格執(zhí)行改革要求,全面落實(shí)改革舉措,持續(xù)優(yōu)化行政審批程序、減少行政審批事項(xiàng),寬進(jìn)根本落實(shí)了,嚴(yán)管卻沒(méi)有跟上步伐,優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境不是不管,而是要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管就是要求我們的監(jiān)管從卡脖子轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)服務(wù)。就目前的工作情況來(lái)看,我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象,甚至職責(zé)不清、不作為、懶作為,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空和灰色地帶。各單位要持續(xù)強(qiáng)化部門主體監(jiān)管責(zé)任,依法厘清職責(zé)和權(quán)限,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的原那么,嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處方法》,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治形式履行無(wú)
5、證無(wú)照監(jiān)管職責(zé),立足推進(jìn)放管服改革,該管的管住、該放的放開(kāi),綜合施策遏制和查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)證照別離改革與事中事后監(jiān)管總體效能全面提升。
三、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,持續(xù)提高綜合治理能力
今年4月,縣市場(chǎng)監(jiān)管局已指導(dǎo)各部門完成了2021年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開(kāi)抽查方案的制定和公示,各部門要結(jié)合工作實(shí)際,按方案及時(shí)推進(jìn)抽查工作,此項(xiàng)工作是自治區(qū)黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改和《市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的假設(shè)干措施》的重要內(nèi)容,請(qǐng)各部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)。今后,對(duì)同一市場(chǎng)主體多個(gè)部門都有執(zhí)法檢查事項(xiàng)的,原那么上要依托部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管模式,由多個(gè)部門一次性聯(lián)
6、合完成,做到一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策,有效處理執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫、執(zhí)法部門多層多頭、重復(fù)執(zhí)法的突出問(wèn)題。各部門要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、溝通暢暢、齊抓共管、通明高效的監(jiān)管機(jī)制,提升市場(chǎng)主體監(jiān)管效能,全力保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)安康開(kāi)展。
雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是市委行署和縣委政府推進(jìn)展政體制改革的重要任務(wù),是信息化建立、大數(shù)據(jù)建立、社會(huì)信用體系建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是有效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)市場(chǎng)主體、提升政府治理能力、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信用行為的一項(xiàng)重要工作,必須認(rèn)真履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。