乙腦疫情應(yīng)急處置預(yù)案

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1、乙腦疫情應(yīng)急處置預(yù)案 1 乙腦疫情應(yīng)急處置預(yù)案 流行性乙型腦炎，簡稱乙腦，是一種由乙型腦炎病毒引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)病變?yōu)橹鞯南x媒傳染病，具有發(fā)病急、進(jìn)程快、病情兇險(xiǎn)、病死率高等特點(diǎn)。流行季節(jié)為每年的 7-9 月；乙腦通過攜帶乙腦病毒的蚊子叮咬傳播，其中三帶喙庫蚊是主要傳播媒介。為了做好我縣乙腦防控工作，根據(jù)《 縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 一、總則 （一）編制目的 有效預(yù)防、快速應(yīng)對、及時控制乙腦疫情的暴發(fā)和流行，指導(dǎo)和規(guī)范乙腦疫情的應(yīng)急處置工作，最大限度地減輕乙腦疫情造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （二）適用范圍 本預(yù)案適用于 縣轄

2、區(qū)內(nèi)乙腦疫情應(yīng)急處置工作。 （三）工作原則 乙腦疫情應(yīng)急處理工作要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、科學(xué)防控；政府負(fù)責(zé)、部門配合；強(qiáng)化監(jiān)測、綜合治理；社會參與、加強(qiáng)宣傳；快速反應(yīng)、有效處置的原則。 （四）乙腦的報(bào)告管理 二、組織體系 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 2 縣衛(wèi)計(jì)局成立乙腦疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)乙腦疫情應(yīng)急處置工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，向縣委、政府提出應(yīng)對工作建議，統(tǒng)一指揮突發(fā)乙腦事件處置衛(wèi)生應(yīng)急工作。 組 長： 副組長：、 成 員：、、、 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)計(jì)局，辦公室主任由 擔(dān)任。 職責(zé)：收集突

3、發(fā)乙腦事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、處理的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，實(shí)時分析^p ，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)乙腦事件的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開展效果評價(jià)；組織實(shí)施各項(xiàng)防控措施，對落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。 （三）工作組 乙腦疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)疾病控制、醫(yī)療救治、信息報(bào)送、健康宣教、督查、衛(wèi)生監(jiān)督等六個工作組。各組按照工作職責(zé)，開展乙腦事件應(yīng)急處置工作。 1 1 ．醫(yī)療救治組 組長由 擔(dān)任，成員由縣級各醫(yī)療單位主管院長組成。 職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、實(shí)施乙腦（疑似）病人醫(yī)療救治工作。協(xié)調(diào)做好病人轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治工作，組織專家組開展會診和技術(shù)支持

4、，制訂診療方案等。 2 2 ．疾病控制組 組長由 擔(dān)任，成員由疾控中心各相關(guān)科室專業(yè)技術(shù)人員組成。 職責(zé)：負(fù)責(zé)開展乙腦疫情監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)評估、組織開展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)本采集和檢測工作。組織開展消毒、蚊密度監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)，相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作。 3 3.信息報(bào)送組 組長由 擔(dān)任，具體工作由局公衛(wèi)科負(fù)責(zé)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)收集工作信息，按要求規(guī)范報(bào)告。做好突發(fā)乙腦事件衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)溝通。 4.健康宣教組 組長由 擔(dān)任，具體工作由局健教所負(fù)責(zé)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣健康教育宣傳、培訓(xùn)、健康資料印制、發(fā)放；指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展健康宣教工作。 5.紀(jì)律監(jiān)督組 組長由

5、 擔(dān)任，成員由 、 擔(dān)任。 職責(zé)：對各工作組落實(shí)乙腦疫情應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決，對違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。 6.衛(wèi)生監(jiān)督組 組長由 擔(dān)任，成員由監(jiān)督所相關(guān)科室人員組成。 職責(zé)：按照傳染病防治法的相關(guān)要求，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督，及時上報(bào)相關(guān)監(jiān)督信息。 （四）專家組 在省、市級相關(guān)專家指導(dǎo)下，并由縣衛(wèi)計(jì)局抽調(diào)各醫(yī)療單位臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、有相應(yīng)救治能力的副高以上專業(yè)技術(shù)人員組成，為處置乙腦疫情提供技術(shù)支持。 三、應(yīng)急處置 （一）先期處置 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高診療技術(shù)，高度敏感，及時處置，危急重癥及時轉(zhuǎn)診，并及時報(bào)告。疾控中心及時做好流行病學(xué)

6、調(diào)查。構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)建議啟動應(yīng)急響應(yīng)。 4 （二）響應(yīng)啟動 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)事件。 1.I 級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，由省政府或省應(yīng)急委宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)的命令。 2.II 級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，由省應(yīng)急委或省應(yīng)急指揮部宣布啟動 II 級響應(yīng)，并向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。 3.III 級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，由 市政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動 III 級響應(yīng)，并向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。 4.I

7、V 級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，由縣政府或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家進(jìn)行分析^p 研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動 IV 級響應(yīng)，并向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，請 市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組趕赴事件現(xiàn)場，指導(dǎo)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。 四、應(yīng)急保障 疫情發(fā)生期間，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保緊急情況下正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免設(shè)備故障給防控工作帶來不利影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要備好急救藥物、器械、設(shè)施、病床、擔(dān)架、救護(hù)車輛等物資。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好充足的防疫消毒藥品和消

8、毒器械、檢測器材和試劑、防護(hù)物品，確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、用得上、效果好。 （一）技術(shù)保障 1.人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo) 疾控中心、縣級各醫(yī)療單位，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高診療水平。加強(qiáng)病原學(xué)、流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)的培訓(xùn)，并大力推廣有效控制 5 疫情的新方法和新技術(shù)。落實(shí)各項(xiàng)控制疫情的技術(shù)準(zhǔn)備工作。疾控中心做好消毒、監(jiān)測等技術(shù)指導(dǎo)。 2.治療藥品的準(zhǔn)備 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必需備足相應(yīng)的急救藥品等。 3.應(yīng)急物資、消毒藥械的準(zhǔn)備 縣疾控中心應(yīng)儲備相應(yīng)的消毒藥品及防護(hù)物資，以備疫情處置時應(yīng)急使用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的防護(hù)物資。 （二）經(jīng)費(fèi)保障 執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間所需的費(fèi)用，由

9、承擔(dān)任務(wù)的單位先行墊付。任務(wù)結(jié)束后，“領(lǐng)導(dǎo)小組”保障組收集、匯總相關(guān)單位支出情況，編制支出報(bào)告，根據(jù)省有關(guān)政策規(guī)定，申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。 五、工作要求 在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)計(jì)局乙腦疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各工作小組按照工作職責(zé)，及時采取有效措施，有序，有力做好疫情應(yīng)急處置工作。每天 16：00 前向“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告前 24 小時工作情況，緊急情況隨時報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總各組工作動態(tài)，整理上報(bào)。 六、責(zé)任追究 對在處置乙腦疫情事件中履職不到位、不擔(dān)當(dāng)，玩忽職守、工作失職的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 七、預(yù)案的制訂 本預(yù)案由縣衛(wèi)生局組織制訂，并定期進(jìn)行評估，根據(jù)乙腦疫情變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 第 5 頁 共 5 頁