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1、2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機構組成及其工作依據(jù)
2.2.1工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作原則和基本條件
(1) 工程質(zhì)量監(jiān)督的根本目的就是要保證工程安全以及保護環(huán)境,其監(jiān)督機構設置也是遵循這一原理來實施的;最為核心的是依靠政府部分的強制性監(jiān)督;監(jiān)督的范圍主要包含了工程基礎質(zhì)量、主體結構安全、環(huán)境保護措施以及其他與工程相關的各種質(zhì)量和安全;而保證工程建設達標的依據(jù)是相關的法律法規(guī)以及建設標準規(guī)范文件。
(2) 要成為承擔工程質(zhì)量監(jiān)督,設立機構必須具備一定的資質(zhì):最為基礎的就是必須有監(jiān)督人員,而且這些監(jiān)督人員必須分屬于不同的專業(yè),不僅需要有土建工程方面的專業(yè)技術人員,而且在水電以及智能化等方面也必須有專業(yè)人
2、員。另外,在監(jiān)督機構中,專業(yè)的監(jiān)督人員至少應當占到總?cè)藬?shù)的3/4以上,監(jiān)督機構負責人也有相關要求,例如省轄市的監(jiān)督機構,或者是每年監(jiān)督新開工工程面積超過300萬平米的監(jiān)督機構,其負責人至少要有高級技術職稱,低于這個標準的監(jiān)督機構,其負責人也至少要有中級技術職稱;監(jiān)督機構必須有固定辦公場地,而且應當配備相關的儀器和設施,相關工具要配套齊全,監(jiān)督機構工作人員的人均辦公面積不得低于15平米,必須配套有電腦以及專業(yè)軟件,必須有專門的車輛,必須有專業(yè)的抽查儀器,這些儀器主要包括鋼筋混凝土檢測儀、非金屬超聲波探測儀、數(shù)顯回彈儀、漏電開關檢測儀、激光測距儀、三維定向儀、接地電阻檢測儀、滲漏尋檢儀等;除了硬件
3、設備以外,還必須配套相應的制度進行嚴格管理,例如要設立的制度有注冊制度、監(jiān)督申報制度、監(jiān)督計劃編制制度、審查制度、巡檢制度、抽查檢測制度、驗收制度,設備管理制度、事故報告制度以及處理制度、停復工制度、質(zhì)量安全投訴制度以及處理制度、信息統(tǒng)計制度、檔案管理以及資料管理制度、工程公式制度以及財務制度等等。
2.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機構主要職責和監(jiān)督依據(jù)
(1)工程質(zhì)量監(jiān)督機構的主要職責
按照層次進行分級,工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構可以分為省級、地市級以及縣級三級機構:
省級監(jiān)督管理機構主要面對全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督以及安全監(jiān)測等,要將國家的相關技術標準以及法律法規(guī)貫徹落實到位,制定針對本省范圍
4、的工程質(zhì)量管理以及安全監(jiān)測等相關的行政性文件,對全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督與安全檢測機構進行管理并監(jiān)督和指導其工作,此外,各監(jiān)督機構以及檢測機構的人員培訓,資格認證等也由省級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構執(zhí)行。該機構還要隨時掌握全省的工程動態(tài),時刻注意總結經(jīng)驗和教訓,在省相關建設主管部門的授權范圍內(nèi)執(zhí)法,處理省內(nèi)發(fā)生的重大工程質(zhì)量和安全事故,對重大的工程質(zhì)量和安全問題進行鑒定,評審和審核省內(nèi)優(yōu)質(zhì)工程,配合省內(nèi)相關建設主管部門完成相關工作。
地市級的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構主要是管理本區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及工程安全檢測機構,同時,將國家的法律法規(guī)以及相關的工程質(zhì)量標準貫徹落實到位,同時也對區(qū)域內(nèi)的相關質(zhì)
5、量監(jiān)督和安全檢測工作進行指導和管理。同時,該級管理機構還負責本區(qū)的工程質(zhì)量檢查,專業(yè)技術人員培訓,匯總本區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的總體信息和資料,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量所有責任方以及相關的主體單位,并對其各項質(zhì)量和安全履行工作進行監(jiān)督管理,出具工程質(zhì)量報告,并上報給備案管理機構,并在本區(qū)內(nèi)的相關建設部門的授權范圍內(nèi)行使執(zhí)法權,配合這些部門完成對本區(qū)工程質(zhì)量問題的處理,違規(guī)、違法機構的調(diào)查取證、參與當?shù)刂卮蠊こ痰馁|(zhì)量和安全技術鑒定,處理本區(qū)重大的工程質(zhì)量安全事故,對本區(qū)的優(yōu)質(zhì)工程進行審核評定,并配合建設部門完成其他相關工作。
縣級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構的職能相對來說又比較簡單,其主要職能與省級和地市級的機構相比,要少了很多。其基本職能是一致的,就是縣級機構要對本縣范圍內(nèi)的相關工程檢測和工程質(zhì)量監(jiān)督單位進行管理,將國家的具體法律法規(guī)以及工程質(zhì)量標準貫徹落實到位,并執(zhí)行省內(nèi)的相關政策,對本區(qū)的新建工程其各方主體落實標準的情況以及職能履行情況進行監(jiān)督,出具工程質(zhì)量報告并在相關部門備案,管理質(zhì)量信譽相關事宜,行使當?shù)氐墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權,并配合本縣的建設主管部門完成相關的質(zhì)量監(jiān)督,違法、違規(guī)調(diào)查取證、參與處理重大工程事故以及對重大工程進行技術鑒定,完成其他相關的工作等。