【安全資料】安全內(nèi)業(yè)資料管理思路初探1
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1、 施工安全內(nèi)業(yè)資料管理初探 安全內(nèi)業(yè)資料 管理手冊 【張工說安全】出品 目錄 一、為什么要寫安全日志? 3 二、施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 8 三、從四個方面梳理一下安全技術(shù)交底 12 四、十個步驟細化安全檢查工作,實現(xiàn)安全閉環(huán)管理 18 五、安全教育培訓(xùn)資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路 22 六、安全管理組織機構(gòu)及安全管理人員資料管理 26 七、運用PDCA方法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 29 八、安全生產(chǎn)費的標(biāo)準(zhǔn)化資料管理 35
2、 前言 1.作者簡介:張工說安全的公眾號的運營者,從事施工安全管理工作15年,自稱張工,高級工程師,注冊安全工程師,一級建造師,安全評價師。做此介紹,僅為博關(guān)注和所謂的“樹立權(quán)威”,眾所周知,實際上這些都是徒有虛名,并無實學(xué)。如無顯耀之“職位”,則無有所謂之“權(quán)威”,有“權(quán)”才能“威”,本人現(xiàn)仍為一名施工現(xiàn)場的安全員,只好如此介紹而。 2.本文為張工說安全系列文章的匯總,僅對施工項目的安全內(nèi)業(yè)資料做初步探討。本人職位低下,人微言輕,接觸面較少,認知有限,所寫內(nèi)容不做學(xué)術(shù)研究,僅做入門使用。 3.本文得到中國鐵建、中鐵十四局等某寫神秘領(lǐng)導(dǎo)的大力支
3、持,謹在此表示感謝! 一、為什么要寫安全日志? 1、施工安全日志 施工安全日志是施工現(xiàn)場安全資料的主要內(nèi)容之一。 施工安全檢查日志是專職安全生產(chǎn)管理人員從工程開始到工程竣工,堅持不懈地記載的施工過程中每天發(fā)生的與施工安全有關(guān)事件的詳實記錄,是工程項目安全施工的真實寫照。施工安全日志在整個工程檔案中具有非常重要的位置。 專職安全管理人員應(yīng)每日進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時記錄,督促限期整改。記好施工安全日志是安全員的一項重要職責(zé)。 2、施工安全日志填寫的必要性 (1)施工安全日志是一種記錄,它主要記錄的是在施工現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)生的違章操作、違章
4、指揮、安全問題和隱患,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理的記錄。 (2)施工安全日志是一種證據(jù)。它是設(shè)備設(shè)施是否進行了進場驗收、安全人員是否對現(xiàn)場安全隱患進行檢查的證明。 (3)施工安全日志是工程的記事本,是反映施工安全生產(chǎn)過程的最詳盡的第一手資料。它可以準(zhǔn)確、真實、細微地反映出施工安全情況。 (4)施工安全日志可以起到文件接口的作用,并可以用于追溯出一些其他文件中未能反映出的事項。 (5)施工安全日志作為施工企業(yè)自留的施工資料,它所記錄的因各種原因未能在其他工程文件中顯露出來的信息,將來有可能成為判別事情真相的依據(jù)。 3、施工安全日志填寫的內(nèi)容 (1)基本內(nèi)容包括日期、星期、天氣。 (2)
5、施工內(nèi)容包括施工的分項名稱、層段位置、工作班組、工作人數(shù)及進度情況。 (3)主要記事包括: 1)巡檢(發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、違章指揮、違章操作等)情況。 2)設(shè)施用品進場記錄(數(shù)量、產(chǎn)地、標(biāo)號、牌號、合格證份數(shù)等)。 3)設(shè)施驗收情況。 4)設(shè)備設(shè)施、施工用電、“三寶、四口”防護情況。 5)違章操作、事故隱患(或未遂事故)發(fā)生的原因、處理意見和處理方法。 6)其他特殊情況。 (4)下列信息應(yīng)在施工安全日志中予以記錄: 1)現(xiàn)場管理人員違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)施工、機械設(shè)備違規(guī)操作,以及高空作業(yè)、深基坑施工、臨時用電的檢查情況。 2)作業(yè)人員勞動防護用品使用、施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全
6、警示標(biāo)志設(shè)置、危險物品使用的檢查情況。 3)安全隱患的處理、復(fù)查情況,重點、難點問題的匯報情況。 4)對違規(guī)違章的相關(guān)作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員的處罰情況。 5)施工現(xiàn)場落實上級要求的情況。 6)責(zé)任制落實情況和安全技術(shù)、安全培訓(xùn)教育及執(zhí)行情況。 7)與施工生產(chǎn)安全相關(guān)的其他情況。 8)上崗時發(fā)現(xiàn)的違紀情況、每日安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及落實整改的情況。 9)上級安全檢查的內(nèi)容和落實整改的情況。 10)本人參加的各項安全活動情況。 11)義務(wù)消防活動和消防設(shè)施維護、保養(yǎng)情況。 4、施工安全日志的填寫要求及注意事項 (1)施工安全日志是施工安全記錄,由施工現(xiàn)場安全員根據(jù)查看、測
7、量、調(diào)查了解的結(jié)果按照單位工程進行填寫。 (2)施工安全日志填寫應(yīng)抓住事情的關(guān)鍵內(nèi)容,例如?發(fā)生了什么事;事情的嚴重程度;何時發(fā)生的;誰干的;誰帶領(lǐng)誰干的;誰說的;說了什么;誰決定的;決定了什么;在什么地方(或部位)發(fā)生的,要求做什么。要求做多少;要求何時完成;要求誰來完成;怎么做;已經(jīng)做了多少;做的合格不合格,等等,只有圍繞這些關(guān)鍵內(nèi)容進行描述,才能記述清楚,才具備可追溯性。 (3)施工安全日志記述要詳簡得當(dāng),該記的事情一定不要漏掉,事情的要點一定要表述清楚,不能寫成“大事記”。 (4)施工安全日志記錄要及時、完整、真實,文字敘述簡明扼要,文本整潔。當(dāng)天發(fā)生的事情應(yīng)在當(dāng)天記載,不得后補
8、。 (5)記錄時間要連續(xù),從開工到竣工驗收合格止,逐日記載,不許中斷。若工程施工期間有間斷,應(yīng)在日志中加以說明,可在停工最后一天或復(fù)工第一天里描述。 (6)停水、停電一定要記錄清楚起止時間,停水、停電時正在進行什么工作,是否造成經(jīng)濟損失等,是由于哪方面造成的原因,為以后的工期糾紛及變更理賠留有證據(jù)。 (7)施工安全日志的記錄不應(yīng)是流水賬,不但要有時間、天氣情況,分項部位等記錄,針對檢查所做的記錄一定要具體詳細。 (8)施工安全日志應(yīng)裝訂成冊,頁次、日期應(yīng)連續(xù),不得缺頁缺日,填寫錯可劃“”作廢,但不能撕掉。 (9)工程項目安全負責(zé)人應(yīng)定期對施工安全日志進行檢查,并簽名以示負責(zé)。 (1
9、0)中途發(fā)生人員變動的,應(yīng)當(dāng)辦妥交接手續(xù),保持施工安全日志的連續(xù)性和完整性。 (11)安全員對查出的隱患應(yīng)開具整改通知書,按照“三定”的原則整改,并復(fù)查、銷項;凡未及時得到整改的隱患,必須及時向領(lǐng)導(dǎo)反映(附書面報告),由領(lǐng)導(dǎo)解決。解決的清理記入施工安全日志。 本文摘自網(wǎng)絡(luò) 【張工說安全】 做一件事容易,堅持做一件事卻很難;寫安全日志的專職安全員很多,但是每天能認真填寫安全日志的卻很少,堅持十天八天或許都還能做到,但要持之以恒則是難上加難! 許多事情,并沒有那么難,而我們就這樣,一件也沒有成功。而那些最后成功了的人,則是堅持到了最后的人。誰堅持得越久,誰的成就就會越大。 二、施工安全
10、生產(chǎn)目標(biāo)管理 1.安全生產(chǎn)為什么要目標(biāo)管理 1.1安全管理目標(biāo)是項目安全工作的行動指南,是確定行動方針,安排安全工作進度,制定實施有效組織措施,并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。 1.2項目安全管理目標(biāo)是公司安全工作目標(biāo)的延伸,是公司實行安全管理的一項重要內(nèi)容。 1.3安全目標(biāo)管理是員工參與安全管理的一種形式。 2制定依據(jù) 2.1《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016) 2.2集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 2.3公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 2.4項目部與公司簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀 2.5上級單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 2.6項目部實際情況 3安全目標(biāo)管
11、理要點 4.1項目部根據(jù)公司安全管理目標(biāo)制定項目安全管理指標(biāo)。制定項目安全指標(biāo)的內(nèi)容有:安全管理水平提高目標(biāo),安全教育達到程度目標(biāo),傷亡事故控制目標(biāo),施工環(huán)境達標(biāo)率提高目標(biāo),事故隱患整改完成率目標(biāo),現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo),安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達標(biāo)率目標(biāo),企業(yè)安全性評價目標(biāo),經(jīng)理任職安全目標(biāo),各項安全工作目標(biāo)等。 4.2安全指標(biāo)制定具有先進性,即目標(biāo)的適用性和挑戰(zhàn)性。也就是說制定的目標(biāo)一般略高于實施者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成,應(yīng)是“跳一跳,夠得到”,但不能高不可攀,令人望目標(biāo)興嘆,也不能低而不費力,容易達到。 4.3項目部要加強各級人員對安全目標(biāo)管理的認識,加強對項目中層和基層干部
12、的思想教育,提高他們對安全目標(biāo)管理重要性的認識和組織協(xié)調(diào)能力,這是總目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證;還要加強對員工的宣傳教育,普及安全目標(biāo)管理的基本知識與方法,充分發(fā)揮員工在目標(biāo)管理中的作用。針對項目部安全目標(biāo)管理組織培訓(xùn)、講座、研討等。 4.4使指標(biāo)的預(yù)期結(jié)果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化,以利于進行同期比較,易于檢查和評價。 4.5安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,沒有職責(zé)的責(zé)任制只是流于形式。要賦予他們在日常管理上的權(quán)力。權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任大小和完成任務(wù)的需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,責(zé)、權(quán)、利的有機結(jié)合才能調(diào)動廣大員工的積極性和持久性。因此,安全管理目標(biāo)分解到各管理層及相關(guān)職能部門,
13、并定期進行考核。 4.6項目部制定的各項安全管理目標(biāo)要求用建立的其他安全管理辦法相結(jié)合,如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全技術(shù)措施計劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機結(jié)合,才能使企業(yè)的安全管理工作做的更好。 4管理流程 項目部安全目標(biāo)及考核工作流程 部門名稱 安全環(huán)保部 流程名稱 安全目標(biāo)管理工作流程 步驟 項目部主管領(lǐng)導(dǎo) 項目部安質(zhì)部 項目部相關(guān)單位、部門 1 4 5 6 7 8 未通過 未通過 項目經(jīng)理審核 分管領(lǐng)導(dǎo)過程監(jiān)控
14、 公布考核結(jié)果及獎罰兌現(xiàn) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn) 收集與目標(biāo)有關(guān)資料資料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批 擬定項目安全目標(biāo)并進行分解 各部門、工區(qū) 制定年度安全管理工作計劃 過程監(jiān)查 各部門、工區(qū) 年底編制項目目標(biāo)考核意見書 各部門、班組 5核查文件 5.1《目標(biāo)管理臺賬》 5.2《xx項目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)考核制度》 5.3《xx項目安全目標(biāo)及目標(biāo)分解》 5.4《xx項目xx年度安全生產(chǎn)工作計劃》 5.5《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄》 6參考資料 參考附件1-
15、1/1-2/1-3 安全目標(biāo)管理臺賬 序號 項目 說明 1 安全目標(biāo)管理 1.1 項目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)分解 1.2 項目安全管理目標(biāo)考核制度 1.3 xx年度安全生產(chǎn)工作計劃 1.4 項目安全管理策劃書 1.5 目標(biāo)考核記錄 三、從四個方面梳理一下安全技術(shù)交底 目前,我們國家建設(shè)行業(yè)安全技術(shù)交底并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,各個行業(yè)規(guī)定都不一樣。有的都是法律、標(biāo)準(zhǔn)中的個別條款提到了,執(zhí)行起來有也是有很多歧義。很多技術(shù)人員和安全人員也都沒稀里糊涂,為了應(yīng)付檢查而編制資料。今天就安全技術(shù)交底梳理一下。 弄明白一個問題,還是從三個方面解決,是什
16、么?為什么?怎么做? 什么是安全技術(shù)交底? 如果你查找“安全技術(shù)交底”,各種解釋也是模棱兩可,很容易勿入歧途,因此我們先看一下什么是交底,“交底”是指在某一項工作(多指技術(shù)工作)開始前,由主管領(lǐng)導(dǎo)向參與人員進行的技術(shù)性交待,其目的是使參與人員對所要進行的工作技術(shù)上的特點、技術(shù)質(zhì)量要求、工作方法與措施等方面有一個較詳細的了解,以便于科學(xué)地組織開展工作,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。這樣就比較好理解了,“安全技術(shù)交底”就是指在分部分項工程施工前,由技術(shù)人員(只要能講明白)或主管領(lǐng)導(dǎo)向參與人員進行的安全技術(shù)性交待。 更加具體一點:安全技術(shù)交底,是施工前由工程項目技術(shù)人員對參加施工生產(chǎn)的管理人員、作
17、業(yè)隊、作業(yè)班組和作業(yè)人員在某項施工過程中的工程內(nèi)容和特點、存在的不安全因素、危險源以及施工中所必須采取的施工方法、防護措施和執(zhí)行的安全操作規(guī)程及應(yīng)急措施等提出的具體要求,并形成文字記錄,具體明確告知到作業(yè)班組和每一個作業(yè)人員,并且雙方在安全技術(shù)交底上簽字確認。 為什么要進行安全技術(shù)交底? 一是:安全技術(shù)交底是國家法律法規(guī)的要求,是強制性的; 二是:進行安全技術(shù)交底是施工管理自身的要求,保證企業(yè)安全健康持續(xù)的發(fā)展; 三是:安全技術(shù)交底是消除安全隱患,保證工程順利進行的必要條件。使施工人員知道,在什么時候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施,如何避免事故發(fā)生等,通過預(yù)先分析,從而更好地控制,消除工程
18、施工過程中的不安全隱患,消除危害,保證施工順利進行。 如何進行安全技術(shù)交底? 先弄清楚相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條“建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認”, 住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》建質(zhì)【2018】37號第十五條規(guī)定了“專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認?!? 還有其他規(guī)范也都有相關(guān)規(guī)定,包括住建部的規(guī)
19、范、國家鐵路局的規(guī)范、交通部的規(guī)范等均有相應(yīng)條款。 雖然針對不同的行業(yè)要求安全技術(shù)交底是不一樣的,但是安全技術(shù)交底有幾點是必須遵守的。 一是明確交底情形:危險性較大的工程開工前,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前,企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人及安全管理機構(gòu),向施工管理人員進行安全技術(shù)方案交底;分部分項工程,關(guān)鍵工序?qū)嵤┣埃椖考夹g(shù)負責(zé)人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全交底;總承包單位向分包單位,分包單位向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施交底;安全員及各條線管理員應(yīng)對新進場的工人應(yīng)實施作業(yè)人員工種交底;作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。 二是確定交底和被
20、交底人員:交底人可以是施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員、編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)人;對應(yīng)的被交底人:施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員;對應(yīng)的交底形式:書面,簽字; 三是明確交底頻次:為了保證及時全面進行交底,在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)編制項目安全技術(shù)交底的計劃,把現(xiàn)場所有的生產(chǎn)過程系統(tǒng)全面地劃分為各個分部分項工程,并規(guī)定交底人、交底時間、監(jiān)督人等。 四是明確安全技術(shù)交底內(nèi)容:各個行業(yè)、地方,不同的業(yè)主對安全技術(shù)交底的要求也不一樣,很多制度辦法都把安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底混為一談,需要培訓(xùn)的非要交底,該交底的反而沒有說清楚,如搭設(shè)腳手架作業(yè),安全技術(shù)交底應(yīng)該就搭設(shè)步驟說清楚,控制要點說
21、清楚,如果只羅列一般安全管控要點,佩戴安全帽、高空作業(yè)系安全帶,這些通用的內(nèi)容應(yīng)該是進場安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。而不是腳手架安全技術(shù)交底要講的。 安全技術(shù)交底有關(guān)歧義? (1)安全技術(shù)交底要求是技術(shù)人員交底,那么安全管理人員在項目上算不算技術(shù)人員?哪里說不算技術(shù)人員,安全管理人員怎么能管控安全呢? (2)從住建部37號文這規(guī)定看,安全技術(shù)交底是由現(xiàn)場管理人員交底,那么可以理解為可以由現(xiàn)場施工負責(zé)人來做的,而不一定是技術(shù)人員了。 (3)安全技術(shù)交底、安全交底、技術(shù)交底要不要分開,到底該怎么交底,國家鐵路局曾下發(fā)文件,就技術(shù)交底做了要求,那豈不是還要單獨做安全交底? (4)安全技術(shù)交底要不要
22、分級進行,怎么分級進行,并沒有相關(guān)法律法規(guī)進行明確。有的項目被迫既要做安全交底,還要做技術(shù)交底,其實內(nèi)容差不多,或者把安全交底當(dāng)做安全培訓(xùn)了。 現(xiàn)狀:很多工程項目的安全技術(shù)交底就是為了應(yīng)付檢查,大部分都流于形式,交底內(nèi)容不具備針對性,不具備可行性,工人也是簽字了事,有的甚至照搬照抄,內(nèi)容與實際施工內(nèi)容都不相符,起不到安全管控作用。 四、十個步驟細化安全檢查工作,實現(xiàn)安全閉環(huán)管理 NO.1 制定安全檢查制度 項目制定安全檢查制度、隱患治理工作方案、制定重大隱患掛牌督辦制度;規(guī)定檢查頻次、檢查方式方法等。 成果資料:《xx安全檢查制度》、《xx項目重大隱患掛牌督辦制度》、《xx項
23、目隱患治理方案》 NO.2 制定檢查計劃 檢查前制定檢查計劃或者安全檢查方案,在每次實施檢查前要下發(fā)安全檢查通知,明確檢查時間,參加人員,明確檢查分工及檢查項目。項目上綜合檢查一般要求項目主管領(lǐng)導(dǎo)參加,各部室派人參加,工程部重點檢查方案落實情況,設(shè)備部重點檢查機械設(shè)備情況,安全部重點檢查安全行為、安全防護等方面內(nèi)容。全員參與,術(shù)業(yè)有專攻,可以做到全覆蓋。 成果資料:《關(guān)于xx月份的綜合檢查通知》、《關(guān)于開展xx專項檢查通知》等 NO.3 實施檢查 一般項目檢查分為安全員每日巡查,填寫安全生產(chǎn)日志和日常隱患排查記錄表,對不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單;安全部門每周至少一次定期檢查
24、,針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)定期安全檢查通知單或安全檢查通報;項目經(jīng)理帶隊每月至少一次綜合檢查,下發(fā)安全檢查通報。注意一點:所有下發(fā)的檢查文件應(yīng)有檢查人簽字和整改責(zé)任人簽字確認,并且按照三定原則明確責(zé)任人、整改期限和整改措施。 成果資料:《安全生產(chǎn)日志》、《日常隱患排查記錄》、《隱患整改通知單》、《定期安全檢查整改通知單》、《關(guān)于xx月份的安全檢查通報》、《關(guān)于xx專項安全檢查通報》等 NO.4 問題整改 對發(fā)現(xiàn)(上級檢查或自查)的隱患,落實防范和整改措施,組織整改到位,有相應(yīng)的驗證過程,資料閉合,保存相關(guān)記錄;要有整改后的照片或影像資料。 成果資料:整改前后照片或者影像資料 NO.5
25、督促整改 現(xiàn)場副經(jīng)理和安全部的專職安全員負責(zé)督促按時完成隱患整改,及時將整改情況進行反饋。 成果資料:安全隱患反饋情況,會議記錄或者反饋記錄等 NO.6 重大隱患監(jiān)控 針對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患按照第一步制定的重大隱患掛牌督辦制度要求,要實行項目領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,下發(fā)督辦通知單,直至隱患消除; 成果資料:《重大隱患掛牌督辦通知書》 NO.7 安全整改復(fù)查 按照規(guī)定的整改期限,專職安全員復(fù)查整改情況,并形成復(fù)查資料,可以形成由責(zé)任人回復(fù),形成《關(guān)于xx隱患的整改回復(fù)》,也可以直接形成《關(guān)于xx隱患的復(fù)查報告》,附復(fù)查照片。 成果資料:《關(guān)于xx隱患的整改回復(fù)》、《關(guān)于xx隱患的復(fù)查
26、報告》等 NO.8安全隱患分析 每月按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析,將統(tǒng)計分析的隱患分類分級 成果資料:《安全隱患問題庫》、《xx月度安全隱患分析報告及整改措施》 NO.9制定針對性措施 根據(jù)隱患分析,對反復(fù)出現(xiàn)的隱患或者安全管理頑疾召開專題研討會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等,應(yīng)該從本質(zhì)安全上考慮,制定措施。 成果資料:《xx月度安全隱患分析報告及整改措施》、《x月度安全生產(chǎn)例會會會議紀要》、《x月度安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議紀要》 NO.10措施實施 按照制定的措施,指定責(zé)任人,落實整改資金,在規(guī)定期限內(nèi)整改,并通過安全檢查的形式驗證整改措施可行性、科學(xué)性。安全檢查進入下一
27、個循環(huán)。 成果資料:《安全管控措施清單》或者《安全風(fēng)險管控清單》 說明:各資料的表格形式千變?nèi)f化,不同地方、不同業(yè)主又有不同的要求、千差萬別,但基本邏輯不會變化,只要掌握這個十個步驟,都可以分步驟進行總結(jié)歸檔!需要相關(guān)資料的可聯(lián)系我。 五、安全教育培訓(xùn)資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路 一、培訓(xùn)策劃 制定安全教育培訓(xùn)制度和年度安全教育培訓(xùn)計劃,此類文件以紅頭文件形式下發(fā)各部室和作業(yè)隊; 成果資料:《xx項目安全教育培訓(xùn)制度》、《xx年度安全教育培訓(xùn)計劃》 二、作業(yè)人員進場流程與三級教育結(jié)合 流程一:建立一線作業(yè)人員進場流程管理制度,繪制了人員進場流程圖,作業(yè)人員進場后首先辦公室或者人力資
28、源管理部門進行入場實名制審查登記,辦理入場手續(xù),核查備案勞務(wù)合同。 成果資料:《入場人員名單》 流程二:進場人員審查合格登記完成后,由上一個部門提供入場人員名單,作業(yè)人員到安全部報道,安全部根據(jù)項目部編制的《安全教育培訓(xùn)制度》利用安全培訓(xùn)工具箱或者集中上課等形式進行入場三級教育及考核。 成果資料:《三級安全教育培訓(xùn)檔案》,包括以下內(nèi)容,公司級安全教育培訓(xùn)授權(quán)書;培訓(xùn)通知;培訓(xùn)講義;培訓(xùn)簽到表;培訓(xùn)照片;培訓(xùn)成績單;培訓(xùn)試卷;培訓(xùn)效果評價等內(nèi)容。 流程三:考核合格后在安全體驗區(qū)進行安全體驗,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、崗位危險告知書等。后發(fā)放門禁手環(huán)錄入面部識別系統(tǒng)進場作業(yè)。 成果資料:
29、《作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《作業(yè)人員崗位風(fēng)險告知書書》 三、專項及日常安全教育培訓(xùn)資料 根據(jù)其作業(yè)環(huán)境的變化不定期進行雨季汛期防洪防汛、夏季高溫消防、起重吊裝、高處作業(yè)臨邊等專項安全教育,在日常作業(yè)中每班由班組長進行當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容的班前進行安全教育。 成果資料:各專項安全教育培訓(xùn)資料,內(nèi)容與三級教育培訓(xùn)內(nèi)容一樣。 四、管理人員安全培訓(xùn) 對項目部管理人員和分包單位的管理人員除進行國家法律法規(guī)、公司管理制度的宣傳教育,還進行相關(guān)事故案例的教育,學(xué)習(xí)事故案例中相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和處罰,使管理人員清楚自己該盡到的安全責(zé)任和義務(wù),并每月對管理人員進行考核,根據(jù)考核結(jié)果進行相應(yīng)獎勵和處罰。 成果
30、資料:管理人員培訓(xùn)檔案也按照以下順序單獨成冊:培訓(xùn)通知;培訓(xùn)講義;培訓(xùn)簽到表;培訓(xùn)照片;培訓(xùn)成績單;培訓(xùn)試卷;培訓(xùn)效果評價及其他相關(guān)內(nèi)容。 五、安全教育培訓(xùn)檔案注意事項 有培訓(xùn)必有準(zhǔn)備:在每次培訓(xùn)前,相關(guān)責(zé)任部門提前做好培訓(xùn)所需的各項資源(如培訓(xùn)教材、電腦、投影儀、相機、教學(xué)器材設(shè)施、培訓(xùn)場所等設(shè)施)的準(zhǔn)備工作,培訓(xùn)講師要做好授課各項準(zhǔn)備工作。 有培訓(xùn)必有考核:沒有考核的培訓(xùn)效果不會理想,每次培訓(xùn)后必須對培訓(xùn)進行考核,考核形式有:答卷、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場操作演示等,考核后必須形成考核記錄。 有培訓(xùn)必有評價:每次培訓(xùn)結(jié)束都要檢驗培訓(xùn)效果,是否達到培訓(xùn)目的,如安全操作規(guī)程培訓(xùn),要現(xiàn)場查
31、看作業(yè)人員是否按照操作規(guī)程作業(yè)。形成效果培訓(xùn)評價報告,根據(jù)評價情況改進培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)形式。 六、安全管理組織機構(gòu)及安全管理人員資料管理 1意義 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條中明文規(guī)定的,第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)針對項目安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的能力,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 2制定依據(jù) 2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.2《建筑施工企業(yè)安全
32、生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號) 3管理要點 3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:就是以項目經(jīng)理為組長,負責(zé)安全管理的為副組長,和主要部門負責(zé)人為成員的一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。注意,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)意味著非管理日常安全生產(chǎn)工作、非專業(yè)人員的機構(gòu),是一個拍板做決策的機構(gòu)。 3.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu):通常為獨立的安環(huán)部、EHS部、安質(zhì)部,也有些單位把此機構(gòu)掛在安委會,比如安全生產(chǎn)委員會辦公室(安委辦、安全辦),或者安全科等等。此部門是獨立且由專業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防等人員組成,負責(zé)日常安全管理工作。該部門負責(zé)人的匯報對象是項目經(jīng)理第一負責(zé)人。 3.3安全部門能提供整個項目
33、全員的各安全專業(yè)的培訓(xùn)、隱患排查及治理、變更管理和風(fēng)險評估、急救建設(shè)及演練、檔案管理等等。 3.4建立和完善管理體系,通過專職、兼職、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化、ISO系列表中等各種體系形成PDCA的體系循環(huán),提高每個人的安全能力并制定安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任清單。 3.5安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)”(七大職責(zé))有效的分解給每一個人,避免了有些人僅從法律文字上理解而不知怎么做或做的不清不楚,甚至很多人認為安全生產(chǎn)法中安全管理的七大職責(zé)僅僅是“安全管理人員”的責(zé)任。 3.6安
34、全管理部門人員也要做好分工,發(fā)揮和落實好每一位安全員的職責(zé)顯得尤為重要。作為施工工地安全員從個人素質(zhì)上應(yīng)具備獨特的知識結(jié)構(gòu)、管理才能和扎實的工作作風(fēng),才能發(fā)揮好工地安全員的職責(zé)。 3.7協(xié)作隊伍、勞務(wù)隊按照規(guī)定(合同約定)配備專職和兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,項目部將其納入統(tǒng)一管理,并充分發(fā)揮其作用,應(yīng)建立相關(guān)管理辦法。業(yè)務(wù)上受項目部安全環(huán)保部統(tǒng)一管理,協(xié)助隊伍負責(zé)人開展日常安全管理活動。項目部定期對其進行考核和獎罰兌現(xiàn)。 4安全生產(chǎn)組織機構(gòu)圖 5相關(guān)文件 5.1《關(guān)于成立xx項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》 5.2《項目三類人員管理臺賬》(附資格證明文件) 5.3《安全管理人員分
35、工表》或紅頭文件 5.4《勞務(wù)隊專(兼)職安全員管理制度》 5.5《關(guān)于任命各施工班組專(兼)職安全員的通知》 5.6施工隊伍(施工班組)專兼職安全管理人員考核及獎罰兌現(xiàn)文件 七、運用PDCA方法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 管理是動態(tài)的,安全管理也屬于管理范疇,安全生產(chǎn)也應(yīng)動態(tài)管理,不能制定一個制度,建立一個體系就一蹴而就,萬事大吉了,動態(tài)管理就是要隨著生產(chǎn)的動態(tài)變化而采取動態(tài)的安全管理措施,所謂“敵動我動、敵靜我靜”就是如此。這里所說的動態(tài)管理并不是改變根本,管理原則是穩(wěn)定的。 PDCA是一種管理工具,適用于質(zhì)量管理,也同樣適用于安全管理,即Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check
36、(檢查) 和 Act(處理)。最早應(yīng)用在質(zhì)量管理活動中。在安全管理活動中,要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果,然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn),不成功的留待下一循環(huán)去解決。這一工作方法是管理的基本方法,也是企業(yè)管理各項工作的一般規(guī)律。下面以建立健全項目安全生產(chǎn)責(zé)任制為例: 安全生產(chǎn)責(zé)任制Plan(計劃)就是建立各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任清單,確定方針、目標(biāo),然后根據(jù)崗位細化職責(zé)。比如項目部經(jīng)過研究,認為具備創(chuàng)建省級安全標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的條件,則可以把“創(chuàng)建省級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”作為目標(biāo)。然后針對這個目標(biāo)細化措施,這些措施再落實到每個人身上,這樣就形成了各級各崗位的安全生產(chǎn)職
37、責(zé)。如項目工程部的安全生產(chǎn)責(zé)任是保證方案安全,責(zé)任清單內(nèi)容包括:危大工程施工前組織專家論證,分部分項工程施工前組織安全技術(shù)交底,每月參與月度安全檢查,重點檢查安全技術(shù)措施落實情況等等。責(zé)任是承擔(dān)的責(zé)任,責(zé)任清單重點是需要做的具體事項,清單事項要具體,具備可操作性,具備可考核性。這是P的內(nèi)容,這個內(nèi)容需要的時間長,把這部分工作做好,后面的工作才能更好的開展。這部份內(nèi)容也需要不斷更新,每次完善都要經(jīng)過安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論、下發(fā)。 成果資料:《項目安全生產(chǎn)目標(biāo)或指標(biāo)及保證措施》、《各級各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》、《安全責(zé)任制考核辦法》等 安全生產(chǎn)責(zé)任制的D,D(Do)
38、--執(zhí)行,實地去做,實現(xiàn)(安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任清單)計劃中的內(nèi)容,各級、各崗位人員熟悉自己的安全工作職責(zé),明確日常安全工作具體事項,例如安全責(zé)任清單規(guī)定設(shè)備部要參與項目組織的安全檢查,設(shè)備部就要把這一條要求具體到某個人或某個崗位上,這個人把參加月度設(shè)備安全檢查作為工作職責(zé),作為日常工作的一部分,每次檢查都主動參加,是“分內(nèi)事”,這樣不會存在“這不是我的事”這種情況。 成果資料:各級各崗位《安全生產(chǎn)履職記錄》 安全生產(chǎn)責(zé)任制中的C(Check)--檢查,就是總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果,注意效果,找出問題;項目安全生產(chǎn)管理人員定期對各級、各崗位安全履職情況進行檢查,通常月度或季度檢查,并將檢查情況
39、進行通報,讓每個人都清楚知道履職過程中存在的不足,及時改正。同時也檢驗責(zé)任清單制定是否合理,是否具備可行性,找出不足,及時更新。安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查和考核一般需要定性與定量相結(jié)合方式進行,每次考核結(jié)束需要經(jīng)過安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會研究討論,廣泛征求意見,是否存在特殊情況。這一步需要在P中的《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》中具體明確,是通過打分排名,還是分等級等,并且明確獎罰標(biāo)準(zhǔn),與安全生產(chǎn)積極機制相吻合,提高大家安全積極性,也落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。 成果資料:月度或季度《安全生產(chǎn)責(zé)任考核記錄》、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)資料 安全生產(chǎn)責(zé)任制中A(Action)--行動,對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理,成功的經(jīng)
40、驗加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化;失敗的教訓(xùn)加以總結(jié),以免重現(xiàn),未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。也可以理解為改進,不斷改進安全制度或辦法,更具備可行性和科學(xué)性,更加適應(yīng)項目安全生產(chǎn)。這一步也是總結(jié)過程,總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)亮點,也要總結(jié)不足,分析原因,提出改進措施等。 成果資料:更新安全生產(chǎn)責(zé)任清單、各崗位安全工作總結(jié)、安全管理工作亮點總結(jié)、項目安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)總結(jié)。 總體來說,每一件事情先做計劃,計劃完了以后去實施,實施的過程中進行檢查,檢查結(jié)果以后,再把檢查的結(jié)果進行改進,進行實施,進行改善,這樣把沒有改善的問題又放到下一個循環(huán)里面去,就形成一個一個的PDCA循環(huán)。 特別注意:沒有誰能把“單”
41、寫的天衣無縫,也沒有誰能照單百分之百做到萬無一失,新技術(shù)、新工藝、新材料誰能掌控所有風(fēng)險?人類還在不斷的認識、探索、實踐。 附件:PDCA的八個步驟 1、分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題 在做計劃之前,需要分析一下現(xiàn)狀是什么樣子的?問題在哪里?可以分析質(zhì)量問題、交期的問題、安全的問題以及效率的問題。 第一步找到問題,就像醫(yī)生看病一樣。 2、分析影響因素 第一步把脈,第二步把完脈了,分析各種問題中的影響因素,這個時候就可以用很多方法了,比方說魚骨圖、5W2H、4M等等,用這些方法來分析,到底有哪些因素? 3、分析主要因素 把所有的分析因素分析完了以后,再來分析主要因素是什么。每一個問題的產(chǎn)
42、生,都有少數(shù)主要的因素,比方說影響這個問題的產(chǎn)生有十個因素,按照二八原則,大概有兩個到三個是主要因素,找到主要因素才能夠徹底解決問題,如果找不到主要因素,那問題是沒辦法解決的。 4、采取措施 分析到主要原因以后,針對主要原因采取措施。在采取措施的時候,要考慮下面的這幾個問題: 我們?yōu)槭裁匆贫ㄟ@個措施? 這個措施為什么要制定? 要達到什么目標(biāo)? 在什么地方去做? 由誰來做? 什么時候做? 怎樣做? 這就是5W1H: 第一個W是Why,為什么要做這個事情,這是最重要的,為什么要制定這個措施? 第二個W是What,我們要到哪里去?我們要執(zhí)行什么目標(biāo)? 第三個W是Where,在哪
43、個地方做? 第四個W是Who,誰來負責(zé)完成? 第五個W是When,什么時間完成? 這些5W1H,都要在我們的計劃里面出現(xiàn),要考慮這五個問題。 5、執(zhí)行 就是按照措施計劃的要求去做,開始執(zhí)行,執(zhí)行一般都是要求員工去執(zhí)行。 6、檢查 把執(zhí)行結(jié)果與要求達到的目標(biāo)進行對比。 如果要檢查有一個問題,我們定計劃的時候要分階段目標(biāo),如果沒有階段目標(biāo)怎么檢查?這個事情一個月完成,那一定要說第一周到哪里,第二周到哪里,第三周到哪里,如果沒有這個,就沒辦法做檢查,所以,定計劃一定要分段來定,甚至每天、每個小時,都要有它的目標(biāo),這個時候才能檢查,如果沒有這個目標(biāo),是沒辦法檢查的。檢查完了以后進行對比。
44、 7、標(biāo)準(zhǔn)化 把成功的經(jīng)驗總結(jié)出來,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 8、把沒有解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)中去解決 每個問題不一定靠一個PDCA循環(huán),就能夠解決掉的,有時候一次解決掉,有時候可能要轉(zhuǎn)幾次??床∫彩且粯?,最好的方法是保持自己的健康,不要去看病。換句話說,不出問題最好,出了問題解決問題有時候,不是一次兩次就能解決掉的。 八、安全生產(chǎn)費的標(biāo)準(zhǔn)化資料管理 安全生產(chǎn)費最重要的管理是明確哪些是安全生產(chǎn)費,對日常使用要及時做好資料的收集整理。 一、安全生產(chǎn)費包括哪些內(nèi)容 下面以施工單位為例進行說明,包括九大項內(nèi)容。 (一)完善、改造與維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出 1.安全標(biāo)志
45、主要指在施工現(xiàn)場出入口、便道(通道)口、路線交叉口、橋隧孔洞口、基坑邊沿及高空作業(yè)臨空臨邊處、爆破物及危險物品存放處、大型拌與站(場)、大型施工機械設(shè)備等設(shè)置得各類禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志與指示標(biāo)志。 2.警示燈具 主要指在各種施工機械設(shè)備、大型構(gòu)造物、夜間施工作業(yè)區(qū)、特殊路段等設(shè)置得各種警示燈具。 3.防護欄桿 主要指為防止物體、人員墜落而在臨空、臨邊處設(shè)置得各種安全防護欄桿。 4.防護圍欄、圍擋 主要指在需要防護得封閉、半封閉施工現(xiàn)場采取得各種安全防護隔離措施。 5.安全通道 主要指在施工現(xiàn)場為保障人員正常作業(yè)、運送材料、設(shè)備而設(shè)置得內(nèi)部安全通道。 6.安全防護網(wǎng)
46、主要指在施工現(xiàn)場設(shè)置得各類安全防護網(wǎng)。如在高空作業(yè)平臺四周設(shè)置得鋼絲密目網(wǎng)、防墜安全網(wǎng),在特殊地質(zhì)路段施工設(shè)置得普通落石阻攔網(wǎng)、加強型排架阻欄網(wǎng)等。 7.隧道逃生管道、救生管道 主要隧道及孔洞開挖過程中設(shè)置得保障人員生命安全得防護設(shè)施。如在隧道掘進現(xiàn)場設(shè)置得人員應(yīng)急逃生管道、送水送氣救生管道等。 8.有毒有害氣體監(jiān)測儀 主要指在隧道及孔洞施工現(xiàn)場設(shè)置得各種監(jiān)測儀器。如瓦斯檢測儀、粉塵監(jiān)測儀等。 9.民爆物品現(xiàn)場儲存使用安全防護設(shè)備主要指在施工作業(yè)現(xiàn)場儲存、運輸、使用設(shè)置得安全防護裝備。如爆炸物品專用儲存箱等。 10.供配電及臨時用電安全保護設(shè)施 主要指在施工現(xiàn)場供配電及臨時用電等
47、高壓、低壓供電線路、變壓器、配電箱周邊得安全防護設(shè)施,如避雷針、接地保護、觸電保護裝置等。 11.其她臨時得安全防護設(shè)施設(shè)備 指未包括在以上范圍之內(nèi),經(jīng)長臨公司、監(jiān)理單位認可應(yīng)列入得其她安全設(shè)施設(shè)備。 12.以下項目不能列入本項使用范圍內(nèi): (1)建設(shè)項目“三同時”要求初期投入得安全設(shè)施; (2)屬于項目施工工藝要求得, 按正常施工作業(yè)所設(shè)置得基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用; (3)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場建筑設(shè)施為達到有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求所需費用; (4)駐地、邊施工邊通車舊路改造工程等施工現(xiàn)場與外界得隔離、圍擋設(shè)施費用; (5)由第三方責(zé)任損壞與非正常
48、損耗得; (6)其他由業(yè)主或監(jiān)理單位認定得不屬于安全設(shè)施設(shè)備完善、改造與維護得。 (二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出與應(yīng)急演練支出 1.消防器材設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場配備得消防水泵、消火栓、滅火器、滅火彈、消防桶、消防砂、消防鍬等小型消防器材與消防設(shè)備。 2.應(yīng)急救援器材設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場配備得急救藥品、急救藥箱、空氣呼吸器、過濾式自救器、擔(dān)架、防毒面具、救援梯、救援繩、鐵鍬、洋鎬、鐵鏟、千斤頂?shù)刃⌒蛻?yīng)急救援器材,對講機、聲光信號、直通電話、應(yīng)急電源、應(yīng)急燈具等應(yīng)急設(shè)備。 3.其她應(yīng)急物資 主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石等而儲備在施工現(xiàn)場得各種物資,如防汛
49、沙袋、救生衣、救生圈、應(yīng)急食品等物資。 4.應(yīng)急預(yù)案 主要指制定得本工程項目總體應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合工程特點、施工工藝、地質(zhì)、水文與氣候等實際情況,編制得本合同段總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及危險性較大工程得專項應(yīng)急預(yù)案等。 5.應(yīng)急演練 主要指模擬可能發(fā)生得突發(fā)事件(如隧道坍塌、邊坡失穩(wěn)、架橋機傾斜、人員觸電等),按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定得職責(zé)與程序,執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)得訓(xùn)練活動。 (三)重大危險源與事故隱患評估、監(jiān)控與整改支出 1.重大危險源評估 (1)高危工程施工安全風(fēng)險評估主要指對隧道、大型石方爆破、高邊坡、特殊結(jié)構(gòu)工程進行得施工安全風(fēng)險評估。 (2)其他重大危險源評估
50、 指未包含在上述條款內(nèi)得,由業(yè)主與監(jiān)理單位認定得其她重大危險源評估。如工程施工下穿地鐵、水利、危險品等設(shè)施場所得專項安全風(fēng)險評估活動。 2.重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場對重大危險源進行得實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報活動所采用得各種設(shè)施設(shè)備。如在隧道施工中設(shè)置得視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)(含傳感器、攝像頭、實時圖像數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸設(shè)備等)與人員定位系統(tǒng)等。 3.重大事故隱患評估、監(jiān)控 主要指在工程施工過程中, 定期或不定期對各項作業(yè)活動、環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在得重大安全事故隱患進行得排查、辨識、分析、建檔、監(jiān)控活動,聘請有關(guān)專家或相關(guān)安全專業(yè)機構(gòu)對事故隱患進行評估,確
51、定事故隱患得等級,論證事故隱患整改方案得可行性,制定事故隱患整改得技術(shù)措施與應(yīng)急方案。 4.重大事故隱患整改 主要指按照重大事故隱患排查治理、申報、掛牌督辦制度,根據(jù)批準(zhǔn)得重大事故隱患整改方案,進行得各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施整改與落實活動。整改所涉及得安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入其它相應(yīng)細目中,不在本項中計列。 5.以下項目不能列入本項使用范圍內(nèi): (1)因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與安全生產(chǎn)管理得相關(guān)規(guī)定而發(fā)生起火、爆炸、中毒、坍塌等所發(fā)生得救援、整改及善后處理等費用; (2)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)違規(guī)行為得處罰罰款; (3)高邊坡、高路堤得穩(wěn)定觀測、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測
52、、超前地質(zhì)預(yù)報與“第三方”檢測等費用。 (四)安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出 1.日常安全生產(chǎn)檢查 主要指得專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場進行得日常檢查活動。 2.安全生產(chǎn)專項施工方案評估 主要指在施工中,對各類危險性較大得工程編制安全生產(chǎn)專項施工方案,并聘請有關(guān)專家或相關(guān)安全專業(yè)機構(gòu)進行評審等活動。 3.安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢 主要指聘請有關(guān)專家或相關(guān)安全專業(yè)機構(gòu)對施工中得安全生產(chǎn)專項技術(shù)措施等進行得咨詢活動。 4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 主要指按照集團公司、公司、軌道交通主管部門要求,組織開展得工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。 (五)配備與更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用
53、品支出 1 。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品得配備 主要指按照職業(yè)健康管理得相關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場必須給作業(yè)人員配備得個人安全防護用品,如安全帽、安全繩、安全帶、手套、絕緣手套、絕緣鞋、雨鞋、勞保工作服、口罩、防毒面具、防護鏡、防護藥膏等安全防護用品。 2.現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品得更新 主要指對現(xiàn)場作業(yè)人員配備得安全防護用品在正常損耗之后進行得必要得補充,更新得防護用品同上述條款。 (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出 1.安全生產(chǎn)宣傳 主要指在施工過程中購置編印各種安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料、條幅標(biāo)語等安全生產(chǎn)宣傳支出,舉辦各種安全生產(chǎn)圖片展覽與安全知識競賽、技能競賽、巡回演講宣傳活
54、動等。 2.安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn) 主要指按照工程施工進展情況對施工作業(yè)人員進行得各級安全技術(shù)交底,定期或不定期召開得安全生產(chǎn)專題會議,安全管理人員、作業(yè)人員參加上級部門組織得各類安全宣貫教育,安全操作規(guī)程培訓(xùn),安全知識教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等。 (七)安全生產(chǎn)適用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備得推廣應(yīng)用支出主要就是指為提升安全生產(chǎn)保障能力、提高安全生產(chǎn)管理水平,所采用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備進行推廣應(yīng)用所發(fā)生得費用,信息化建設(shè)及維護等費用。相關(guān)安全生產(chǎn)適用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備得研究、開發(fā)等前期費用不在安全生產(chǎn)費用中計列。 (八) 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出
55、 1.特種設(shè)備檢測檢驗 主要指委托法定檢測檢驗機構(gòu)在施工現(xiàn)場對進場特種設(shè)備進行得安全性能檢測檢驗活動,如對施工現(xiàn)場得各種架橋機、龍門吊、軌道平車、建筑塔吊、汽車式起重機、自動升降機、施工電梯、壓力鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力閥等進行得各種檢測檢驗等。 2.安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗 主要指委托相關(guān)檢測檢驗機構(gòu)對施工現(xiàn)場得安全設(shè)施設(shè)備進行安全性能檢測檢驗活動,如對施工現(xiàn)場得臨時安全防護設(shè)施、滿堂式支架、移動模架、現(xiàn)澆掛籃、腳手架、避雷針、限位器、氣壓計等進行得安全性能檢測檢驗等。 (九)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)得支出 1.安全生產(chǎn)專項活動 主要指在施工過程中貫徹實施軌道交通主管部門開展得安
56、全生產(chǎn)專項活動建立安全生產(chǎn)管理長效機制發(fā)生得費用。 2、其她安全生產(chǎn)費用 主要指未包含以上范圍之內(nèi),由根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,經(jīng)監(jiān)理單位與長臨公司認定與安全生產(chǎn)直接相關(guān)得其她安全生產(chǎn)費用。 二、安全生產(chǎn)費用管理 1.工程項目開工前,項目部編制安全生產(chǎn)費用總體使用計劃,報監(jiān)理單位審批,項目部根據(jù)審核意見修改完善總體使用計劃,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后備查。 2.工程項目開工后,項目部每月25號編制次月安全生產(chǎn)費用月度使用計劃,經(jīng)監(jiān)理單位審查。在每年12月30日前向監(jiān)理提交下一年度安全費用使用計劃。 3.每月定期填報安全生產(chǎn)費用管理臺賬,并在財務(wù)管理中單獨列出安全生產(chǎn)費用,進行專戶核算。 4.安全生產(chǎn)費用實行??顚S?,不得挪用或擠占。用于安全得物資設(shè)施要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全防范、文明施工,確保工程安全。 三、安全生產(chǎn)費需要做的標(biāo)準(zhǔn)資料有以下內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)費提取與使用管理制度 2.安全生產(chǎn)費總體使用計劃 3.年度安全生產(chǎn)費使用計劃 4.月度安全生產(chǎn)費使用計劃 5.月度安全生產(chǎn)費使用臺賬
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