多士爐烤面包機項目申請報告

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1、 多士爐、烤面包機項目 項目申請報告 泓域Macro WORD格式下載可編輯 目錄 第一章 項目總論 1 一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì) 1 二、 多士爐、烤面包機項目提出的背景 2 三、 報告說明 2 四、 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3 五、 環(huán)境保護 4 六、 建設(shè)期限及進度安排 5 七、 項目投資規(guī)模及資金籌措方案 6 八、 預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益 7 九、 簡要評價結(jié)論 8 第二章 多士爐、烤面包機項目行業(yè)分析 12 第三章 多士爐、烤面包機項目建設(shè)背景及可行性分析 15 一、 多士爐、烤面包機項目建設(shè)背景 15

2、二、 多士爐、烤面包機項目建設(shè)可行性分析 20 第四章 項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃 23 一、 項目選址方案 23 二、 項目建設(shè)地概況 23 三、 項目用地規(guī)劃 24 第五章 工藝技術(shù)說明 27 一、 技術(shù)原則 27 二、 技術(shù)方案要求 27 第六章 能源消費及節(jié)能分析 30 一、 能源消費種類及數(shù)量分析 30 二、 能源單耗指標(biāo)分析 31 三、 項目預(yù)期節(jié)能綜合評價 31 四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案 32 第七章 環(huán)境保護 34 一、 編制依據(jù) 34 二、 建設(shè)期環(huán)境保護對策 35 三、 項目運營期環(huán)境保護對策 37 四、 噪聲污染治理措施 38

3、五、 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀 38 六、 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施 39 七、 生態(tài)影響緩解措施 39 八、 特殊環(huán)境影響 40 九、 綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 41 十、 環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議 42 第八章 組織機構(gòu)及人力資源配置 44 一、 項目運營期組織機構(gòu) 44 二、 人力資源配置 45 第九章 項目建設(shè)期及實施進度計劃 46 一、 項目建設(shè)期限 46 二、 項目實施進度計劃 46 第十章 投資估算與資金籌措及資金運用 47 一、 投資估算 47 二、 資金籌措方案 51 三、 資金運用計劃 52 第十一章 項目融資方案 53 一、 項目融資方式 53 二、

4、項目融資計劃 53 三、 資金來源及風(fēng)險分析 54 四、 固定資產(chǎn)借款償還計劃 55 第十二章 經(jīng)濟效益和社會效益評價 58 一、 經(jīng)濟效益評價 58 二、 社會效益評價 67 第十三章 綜合評價 68 第一章 項目總論 一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì) （一）項目名稱 多士爐、烤面包機項目 （二）項目建設(shè)性質(zhì) 該項目屬于新建工業(yè)項目，主要從事多士爐、烤面包機投資建設(shè)業(yè)務(wù)。 （三）項目占地及用地指標(biāo) 該項目規(guī)劃總用地面積34666.84平方米（折合約52.00畝），該項目建筑物基底占地面積24993.14平方米；項目規(guī)劃總建筑面積39481.67平方米，綠化面積

5、2284.60平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積7077.10平方米；土地綜合利用面積34354.84平方米，土地綜合利用率100.00%。 （四）項目建設(shè)地點 該“多士爐、烤面包機投資建設(shè)項目”計劃選址位于xxx（位置待定）。 （五）項目建設(shè)單位 xxx某某有限公司 二、 多士爐、烤面包機項目提出的背景 制造業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。“十二五”以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我國制造業(yè)始終堅持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實力和國際競爭力顯著增強，已站到新的歷史起點上。黨的十八大提出，到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康

6、社會，作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主導(dǎo)力量，我國制造業(yè)肩負著由大變強的新歷史使命。 三、 報告說明 泓域Macro機構(gòu)提供包括政策指引、產(chǎn)業(yè)分析、市場供需分析與預(yù)測、行業(yè)現(xiàn)有工藝技術(shù)水平、項目產(chǎn)品競爭優(yōu)勢、營銷方案、原料資源條件評價、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節(jié)能方案、財務(wù)測算、風(fēng)險防范等內(nèi)容。該多士爐、烤面包機項目可行性研究報告由泓域咨詢規(guī)劃編制。在充分考慮產(chǎn)業(yè)政策以及市場前景的條件下，泓域咨詢規(guī)劃設(shè)計了此方案，僅供讀者參考。 四、 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1、該項目主要從事多士爐、烤面包機項目，預(yù)計達剛年產(chǎn)值為23682.42萬元。預(yù)計項目總投資9954.51萬元；規(guī)劃總用地面積34

7、666.84平方米（折合約52.00畝），凈用地面積34354.84平方米（紅線范圍折合約51.53畝）。 2、該項目總建筑面積39481.67平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程20612.91平方米，輔助設(shè)施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工宿舍787.77平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）11230.82平方米，項目計容建筑面積39296.15平方米，預(yù)計建筑工程投資4135.59萬元；建筑物基底占地面積24993.14平方米，綠化面積2284.60平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積7077.10平方米，土地綜合利用面積34354.84平方米；

8、建筑容積率1.14，建筑系數(shù)72.75%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重5.24%，場區(qū)土地綜合利用率100.00%。 五、 環(huán)境保護 該項目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無廢水排放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。 1、廢水環(huán)境影響分析：該項目建成后新增237人，根據(jù)測算該項目達綱年辦公及生活廢水排放量約1708.05立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8980）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入市政管

9、網(wǎng)，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。 2、固體廢物影響分析：項目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾量約29.63噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較??；在多士爐、烤面包機生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放集中處理，或交回收公司綜合利用。 3、噪聲環(huán)境影響分析：該項目噪聲主要是多士爐、烤面包機生產(chǎn)時所產(chǎn)生的機械噪音；因此，在設(shè)備選型上首先選用先進的符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時加裝防護設(shè)施，從而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設(shè)備運行過程產(chǎn)生的噪聲，首先選用降噪裝置，降

10、低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染。 4、清潔生產(chǎn)：該項目工程設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，并采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，該項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。 六、 建設(shè)期限及進度安排 1、該項目建設(shè)周期確定為24個月。 2、“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”目前已經(jīng)完成前期的各項準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)查研究、項目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設(shè)資金籌措等項事宜，目前正在著手進行辦理項目備案工作。 3、該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。 七、 項目投資規(guī)模及資金籌措方

11、案 （一）項目投資規(guī)模 1、根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目預(yù)計總投資9954.51萬元，其中：固定資產(chǎn)投資7894.14萬元，占項目總投資的79.30%；流動資金2060.37萬元，占項目總投資的20.70%。 2、在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資7822.94萬元，占項目總投資的78.59%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息71.20萬元，占項目總投資的0.72%。 3、該項目建設(shè)投資7822.94萬元，包括：建筑工程投資4135.59萬元，占項目總投資的41.54%；設(shè)備購置費3010.14萬元，占項目總投資的30.24%；安裝工程費90.31萬元，占項目總投資的0.91%；工程建設(shè)其他費用471.29

12、萬元，占項目總投資的4.73%（其中：土地使用權(quán)費260.00萬元，占項目總投資的2.61%）；預(yù)備費115.61萬元，占項目總投資的1.16%。 （二）資金籌措方案 1、該項目總投資9954.51萬元，根據(jù)資金籌措方案，項目建設(shè)單位計劃自籌資金（資本金）7477.11萬元，占項目總投資的75.11%。 2、項目建設(shè)期申請銀行固定資產(chǎn)借款1447.21萬元，占項目總投資的14.54%；項目經(jīng)營期申請流動資金借款1030.19萬元，占項目總投資的10.35%；根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目全部借款總額2477.40萬元，占項目總投資的24.89%。 八、 預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益 （一）預(yù)期經(jīng)

13、濟效益 1、根據(jù)預(yù)測，該項目建成投產(chǎn)后達綱年營業(yè)收入23682.42萬元，總成本費用17237.26萬元，營業(yè)稅金及附加156.45萬元，年利稅總額7803.56萬元，其中：年利潤總額6288.71萬元，年凈利潤4716.53萬元，納稅總額3087.03萬元，其中：增值稅1358.40萬元，營業(yè)稅金及附加156.45萬元，年繳納企業(yè)所得稅1572.18萬元。 2、根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目達綱年投資利潤率63.17%，投資利稅率78.39%，全部投資回報率47.38%，全部投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，財務(wù)凈現(xiàn)值16918.83萬元，總投資收益率64.41%，資本金凈利潤率84.1

14、1%。 3、根據(jù)謹慎財務(wù)估算，全部投資回收期4.63年（含建設(shè)期24個月），固定資產(chǎn)投資回收期3.67年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點31.59%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，財務(wù)盈利能力指標(biāo)表明該項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。 （二）社會效益分析 1、項目達綱年預(yù)計營業(yè)收入23682.42萬元，占地產(chǎn)出收益率6893.78萬元/公頃；達綱年納稅總額3087.03萬元，占地稅收產(chǎn)出率898.61萬元/公頃；項目建成后，達綱年全員勞動生產(chǎn)率99.93萬元/人。 2、該項目建設(shè)符合國家和xxxxxx發(fā)展規(guī)劃，有利于促進xxx區(qū)域多士爐、烤面包機產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；此外，項目達

15、綱年為社會提供237個就業(yè)職位，每年可為xxx增加財政稅收3087.03萬元，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極的推動作用。 九、 簡要評價結(jié)論 1、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx多士爐、烤面包機行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx多士爐、烤面包機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。 2、“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項目的實施有利于加速我國多士爐、烤面包機的國產(chǎn)化進程，推動多士爐、烤面包機制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項目建設(shè)單

16、位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，該項目的實施是必要的。 3、項目建設(shè)單位為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”，該項目的建設(shè)能夠有力促進xxxxxx經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位237個，達綱年納稅總額3087.03萬元，可以促進xxx區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，該項目的實施具有顯著的社會效益。 4、項目擬建設(shè)在xxx內(nèi)，工程選址符合xxxxxx土地利用總體規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設(shè)區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。 5、項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源

17、地、自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點；項目建設(shè)單位對建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的“三廢”進行綜合治理達標(biāo)排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。 6、該項目采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)、環(huán)境、檢測控制裝備，對節(jié)約能源、環(huán)境保護、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多士爐、烤面包機均可得到有力支撐，成熟的工藝技術(shù)及先進的生產(chǎn)設(shè)備為項目的實施提供了強力的技術(shù)保障，同時，生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)要求。 7、根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目達綱年投資利潤率63.17%，投資利稅率78.39%，全部投資回報率47.38%，項目全部投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，達綱年財務(wù)凈現(xiàn)值16918.83萬元，總

18、投資收益率64.41%，資本金凈利潤率84.11%，全部投資回收期4.63年（含建設(shè)期24個月），固定資產(chǎn)投資回收期3.67年（含建設(shè)期24個月），項目盈虧平衡點31.59%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。 8、該項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積39481.67平方米（其中：不計容建筑面積185.52平方米，計容建筑面積39296.15平方米）；購置先進的技術(shù)裝備共計268臺（套），項目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟技術(shù)實施方案可行。 9、該項目通過對主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟性和先進性兩方面進行綜合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國內(nèi)外先進水平，具有生產(chǎn)效率高、

19、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。 10、該項目總投資9954.51萬元，其中：建設(shè)投資7822.94萬元，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息71.20萬元，流動資金2060.37萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投產(chǎn)后達綱年營業(yè)收入23682.42萬元，總成本費用17237.26萬元，年利稅總額7803.56萬元，其中：凈利潤4716.53萬元；納稅總額3087.03萬元，其中：增值稅1358.40萬元，營業(yè)稅金及附加156.45萬元，年繳納企業(yè)所得稅1572.18萬元；年利潤總額6288.71萬元，該項目可以取得較好的經(jīng)濟效益。 第二章 多士爐、烤面包機項目行業(yè)分析 工業(yè)資源能源消耗強度逐步降低，綠色發(fā)展能力明顯增強

20、。近年來，工業(yè)緊緊圍繞國家節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)進步，取得了積極成效。“十一五”期間，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降26%，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長?！笆濉鼻八哪辏覈I(yè)能耗累計下降21%，工業(yè)水耗累計下降28%左右，基本實現(xiàn)“十二五”預(yù)計目標(biāo)。工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保、廢水循環(huán)回用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程積極推進，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)提供了有力支撐。 《中國制造2025》規(guī)劃期限長，且全球制

21、造業(yè)格局面臨重大調(diào)整，我國經(jīng)濟也處于快速發(fā)展之后的轉(zhuǎn)型期，不確定性進一步增強，為促進《中國制造2025》目標(biāo)的實現(xiàn)，必須加大政策支持，加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估與調(diào)整。一是加強組織實施保障。成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長的國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進《中國制造2025》各項戰(zhàn)略任務(wù)實施。設(shè)立制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會，為規(guī)劃實施提供持續(xù)的、高水平的決策咨詢。二是完善政策支持體系。規(guī)劃提出了深化體質(zhì)機制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、擴大制造業(yè)對外開放等保障措施，通過制定部門分工，落實責(zé)任，加強督促檢查，推動規(guī)劃各項政策舉措落到實處。三是加

22、強監(jiān)測評估。建立《中國制造2025》第三方評價機制，利用社會智庫、企業(yè)智庫等第三方機構(gòu)，定期發(fā)布《中國制造2025》實施進展，推動公民廣泛參與實施和監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。 制造業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場?！笆濉币詠?，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我國制造業(yè)始終堅持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實力和國際競爭力顯著增強，已站到新的歷史起點上。黨的十八大提出，到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會，作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主導(dǎo)力量，我國制造業(yè)肩負著由大變強的新歷史使命。 第三章 多士爐、烤面包機項目建設(shè)背景及可行性分析 一、 多士爐、烤

23、面包機項目建設(shè)背景 （一）項目建設(shè)地概況 承德是河北省省轄市，處于華北和東北兩個地區(qū)的過渡地帶，西南與南分別挨著北京與天津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰，是國家甲類開放城市。承德是首批國家歷史文化名城，民國和解放初期為原熱河省省會。位于承德市的避暑山莊及其周圍寺廟是中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，1994年被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn)，同時避暑山莊及其周圍寺廟也是國家首批世界文化遺產(chǎn)。承德還是中國普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集地，中國攝影之鄉(xiāng)、中國剪紙之鄉(xiāng)。2012年被評為中國“十大特色休閑城市”。 “十二五”時期我市發(fā)展歷程中極不平凡和取得重

24、要成就的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以“科學(xué)發(fā)展、富民強市”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)國際旅游城市為目標(biāo)，圍繞“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”兩大任務(wù)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力推進新型城鎮(zhèn)化，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力保障和改善民生，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力，著力提升創(chuàng)新能力和文化軟實力，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，綜

25、合實力跨上新臺階。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、大氣污染防治任務(wù)艱巨等矛盾和問題，千方百計穩(wěn)增長、促發(fā)展，全市經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長。綜合經(jīng)濟實力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億，2015年達到1358.6億，經(jīng)濟總量前移一位居全省第九，年均增長9%，高于全省平均0.5個百分點；人均生產(chǎn)總值達到38502元，年均增長8.6%；發(fā)展質(zhì)量顯著提升，全部財政收入達到163.5億元，是2010年的1.4倍。轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作主旋律，竭盡全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，出臺了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》、《拉長產(chǎn)業(yè)鏈條三年發(fā)展規(guī)劃

26、》等一系列政策措施，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的15.7:51:33.3調(diào)整優(yōu)化到17.3:46.9:35.8，二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快改造提升，實施億元以上技改項目658個，累計投資1858億元，凈增規(guī)上企業(yè)117家。五年來，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，按照省實施“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“龍江絲路帶”的總體要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“五大發(fā)展理念”，主動適應(yīng)把握新常態(tài)，克服經(jīng)濟下行壓力，確定并實施12個重點產(chǎn)業(yè)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實現(xiàn)了“十二五”勝利收官和“十三五”良好開局。2016年，預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)

27、生產(chǎn)總值1350億元，年均增長6.6%；社會消費品零售總額750億元，年均增長12.4%；固定資產(chǎn)投資920億元，年均增長12.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到24630元和12890元，年均增長9.5%和10.9%；萬元GDP綜合能耗累計下降34.8%；主要污染物減排完成省下達計劃。公共財政預(yù)算收入完成76.3億元，按可比口徑年均增長6.5%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。搶抓“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革契機，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。種植業(yè)生產(chǎn)體系逐步完善。積極推進土地規(guī)模經(jīng)營，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在250億斤以上。綠色有機食品基地面積達到1400萬畝，認證標(biāo)志突破400個。成為國家級生態(tài)原

28、產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)。落實“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”省級示范基地370個。省級以上農(nóng)民合作示范社和規(guī)范社達到158個。綜合機械化程度達到95.9%。新增節(jié)水灌溉293.6萬畝，治理水土流失178.6萬畝，開發(fā)水田249.2萬畝。畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展逐步形成。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值243.7億元，比2011年增長55%?！皟膳Ｒ回i”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達到1731個，規(guī)上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)達到32戶，飛鶴、元盛、恒陽、豐源等畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐逐步加快。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展到230戶，加工轉(zhuǎn)化率達43%，比2011年提高6個百分點。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中荷、龍科雪川等種薯繁育及馬鈴薯加工項目扎實推進?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)

29、業(yè)開始破題，4個縣區(qū)建成萬畝中藥種植基地，安貞飲片加工等項目進展順利。 （二）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 堅持供給創(chuàng)新。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位，全面提升技術(shù)、人才、資金的供給水平，營造創(chuàng)新要素互動融合的生態(tài)環(huán)境。聚焦突破核心關(guān)鍵技術(shù)，進一步提高自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加價值和國際競爭力。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除舊管理方式對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快新興企業(yè)成長壯大。 （三）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 建立評價機制。加快建立自我評價、社會評價與政府引導(dǎo)相結(jié)合

30、的綠色制造評價機制。加快制定綠色制造評價制度，研究提出綠色制造評價方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評價指標(biāo)和評估方法，開發(fā)應(yīng)用評價工具。開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評價試點，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進綠色消費。鼓勵引導(dǎo)第三方服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，面向重點領(lǐng)域開展咨詢、檢測、評估、認定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強化綠色評價結(jié)果應(yīng)用，建立實施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評價結(jié)果與綠色消費的銜接機制。 （四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃 技術(shù)改造是促進企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑，充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢，通

31、過增量投入帶動存量調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。 二、 多士爐、烤面包機項目建設(shè)可行性分析 （一）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向 全面改革深入推進帶來新機遇。十八屆三中全會之后，中國進入全面改革新時代，改革要在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建六個領(lǐng)域全面展開。所有改革都意味著各主體之間責(zé)權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，這會帶來很多新的機遇。比如政府行政管理制度改革尤其是行政審批制度改革，對企業(yè)來說意味著交易成本的降低。金融改革中放開民營銀行的準(zhǔn)入條件、推進利率市場化等，都會對很多主體帶來新機遇。還有財稅制度改革、戶籍制度改革、土地制度改革等等都是這樣。 （二）符合市場需求的發(fā)展趨勢

32、堅持對外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合。鼓勵企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域，積極擴大開放，在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新；建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，不斷增強自主創(chuàng)新能力，促進裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。 （三）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要 多士爐、烤面包機項目的投資建設(shè)，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為公司進一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是企業(yè)在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，提升了在多士爐、烤面包機行業(yè)的核心競爭力，有利于促進當(dāng)?shù)囟嗍繝t、烤面包機行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)素質(zhì)進一步提升。中小企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升

33、，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高。完成不少于5000名中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、250萬經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培育一批具有企業(yè)家精神的經(jīng)營管理者和一大批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工。中小企業(yè)品牌影響力不斷提升。 “十三五”時期，促進中小企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：整體水平進一步提高。中小企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步鞏固；單位產(chǎn)值能耗逐年下降，高技術(shù)產(chǎn)品增加值占比顯著提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；年均吸納新增就業(yè)800萬人左右，吸納就業(yè)能力進一步得到發(fā)揮。 （四）符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要 緊緊抓住增強自主創(chuàng)新能力這個中心環(huán)節(jié)，大力推進原始創(chuàng)新、集

34、成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。 第四章 項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃 一、 項目選址方案 1、多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目通過對擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本和生產(chǎn)成本的高低以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等，擬選址位于xxx。 2、擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙椖拷ㄔO(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項目總用地面積34666.84平方米（折合約52.00畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照多士爐、烤面包機行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合

35、多士爐、烤面包機項目發(fā)展和運營的需要。 二、 項目建設(shè)地概況 承德是河北省省轄市，處于華北和東北兩個地區(qū)的過渡地帶，西南與南分別挨著北京與天津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰，是國家甲類開放城市。承德是首批國家歷史文化名城，民國和解放初期為原熱河省省會。位于承德市的避暑山莊及其周圍寺廟是中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，1994年被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn)，同時避暑山莊及其周圍寺廟也是國家首批世界文化遺產(chǎn)。承德還是中國普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集地，中國攝影之鄉(xiāng)、中國剪紙之鄉(xiāng)。2012年被評為中國“十大特色休閑城市”。 三、 項目用地規(guī)劃 （

36、一）項目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析 該項目計劃在xxx建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計規(guī)劃總用地面積34666.84平方米（折合約52.00畝），該項目建筑物基底占地面積24993.14平方米；規(guī)劃總建筑面積39481.67平方米，計容建筑面積39296.15平方米，綠化面積2284.60平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積7077.10平方米，土地綜合利用面積34354.84平方米。 （二）項目用地控制指標(biāo)分析 1、“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”均按照xxx建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照xxx建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面

37、圖。 2、建設(shè)項目平面布置符合多士爐、烤面包機行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達到《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。 3、根據(jù)測算，該項目固定資產(chǎn)投資強度2297.93萬元/公頃。 4、根據(jù)測算，該項目建筑容積率1.14。 5、根據(jù)測算，該項目建筑系數(shù)72.75%。 6、根據(jù)測算，該項目辦公及生活服務(wù)用地所占比重5.24%。 7、根據(jù)測算，該項目綠化覆蓋率6.65%。 8、根據(jù)測算，該項目占地產(chǎn)出收益率6893.78萬元/公頃。 9、根據(jù)測算，該項目占地稅收產(chǎn)出率898.61萬元/公頃。 10、根據(jù)測算，該項目辦

38、公及生活建筑面積所占比重8.90%。 11、根據(jù)測算，該項目土地綜合利用率100.00%。 12、根據(jù)綜合測算，該項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)72.75%，建筑容積率1.14。 13、“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照多士爐、烤面包機行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合多士爐、烤面包機制造經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)需要。 14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項目固定資產(chǎn)投資強度2297.93萬元/公頃>1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.14>0.80，建筑系數(shù)72.75%>30.00%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%<20.00%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重5.24%<

39、7.00%，各項用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。 第五章 工藝技術(shù)說明 一、 技術(shù)原則 建立評價機制。加快建立自我評價、社會評價與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評價機制。加快制定綠色制造評價制度，研究提出綠色制造評價方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評價指標(biāo)和評估方法，開發(fā)應(yīng)用評價工具。開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評價試點，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進綠色消費。鼓勵引導(dǎo)第三方服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，面向重點領(lǐng)域開展咨詢、檢測、評估、認定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強化綠色評價結(jié)果應(yīng)用，建立實施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評價結(jié)果與綠色消費的銜接機制

40、。 二、 技術(shù)方案要求 1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照多士爐、烤面包機行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。 2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。 3

41、、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求多士爐、烤面包機的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。 4、在項目建設(shè)和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。 5、建立完善柔性生產(chǎn)模式；該項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，多士爐、烤面包機規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；建設(shè)先進的柔性制造

42、生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。 6、以生產(chǎn)多士爐、烤面包機為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。 第六章 能源消費及節(jié)能分析 一、 能源消費種類及數(shù)量分析 根據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“多

43、士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計和設(shè)備及工藝運行情況，達綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）188.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項目主要能源消費種類及數(shù)量如下所述。 （一）項目用電量測算 該項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項目運行耗電量的2.60%估算；根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量974535.00千瓦?時，折合119.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 （二）項目用水量測算 項目建設(shè)單位生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自來水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求，項目工業(yè)

44、用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目實施后總用水量6798.86立方米/年，折合0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤；詳見—《項目年用新鮮水量測算一覽表》所示。 項目年用新鮮水量測算一覽表 （三）天然氣用量測算 本項目達綱年單位時間天然氣最大消費量為10.66標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時，單位時間平均用量為8.53標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時，每年按250.00個工作日計算，年新增天然氣消耗（最大量）51180.00標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合68.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 二、 能源單耗指標(biāo)分析 根據(jù)節(jié)能測算，該項目年綜合耗能188.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達綱年營業(yè)收入23682.42萬元，年現(xiàn)價增

45、加值8027.11萬元，因此，單位產(chǎn)品綜合能耗7.96千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，萬元產(chǎn)值綜合能耗7.96千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，現(xiàn)價增加值綜合能耗23.47千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。 三、 項目預(yù)期節(jié)能綜合評價 1、該項目采用先進的生產(chǎn)裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項目總體設(shè)計、主要設(shè)備的選型、工藝技術(shù)、能源管理等方面采取切實有效的措施，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 2、通過節(jié)能分析，該項目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類能源的消耗，按照項目生產(chǎn)總值和能源消費指標(biāo)分析，其萬元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國內(nèi)多士爐、烤面包機行業(yè)先進水平，節(jié)能

46、效果顯著，符合國家相關(guān)節(jié)能政策要求。 3、該項目采用目前國內(nèi)先進的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品的萬元產(chǎn)值能源消費7.96千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），萬元增加值綜合能源消費23.47千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），優(yōu)于國家和xxx及xxx“十三五”末萬元產(chǎn)值和萬元增加值能源消費指標(biāo)。 4、“多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”的建設(shè)能夠有效地帶動節(jié)能降耗政策的落實，在xxx處于節(jié)能先進水平；項目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項目的節(jié)能評估結(jié)論是項目切實可行。 四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案 《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》從支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、示范、應(yīng)用

47、、推廣等多方面強化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系。一是加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣，啟動“十三五”科技戰(zhàn)略研究和專項規(guī)劃編制，加快科技資源集成和統(tǒng)籌部署，實施重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。二是推進節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，推動區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能，加強能源梯級利用，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新，綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級。三是建立完善節(jié)能減排技術(shù)評估體系和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排科技企業(yè)和服務(wù)基地、科技成果轉(zhuǎn)移促進中心和交流轉(zhuǎn)化平臺、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地(平臺)。完善節(jié)

48、能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機制，加快引進國外節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，推動國內(nèi)節(jié)能減排先進技術(shù)裝備“走出去”。 第七章 環(huán)境保護 一、 編制依據(jù) 1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 2、《中華人民共和國水污染防治法》。 3、《中華人民共和國大氣污染防治法》。 4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。 5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。 6、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（86）國環(huán)字第003號。 7、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。 8、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-19）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 9、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)

49、準(zhǔn)。 10、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。 11、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 12、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級標(biāo)準(zhǔn)。 13、《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-90）。 14、《社會生活環(huán)境噪聲排放限值》（GB22337-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。 15、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1-2011）。 16、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》。 17、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）II類標(biāo)準(zhǔn)。 18、《xxx城市揚塵污染防治管

50、理暫行規(guī)定》。 二、 建設(shè)期環(huán)境保護對策 1、大氣污染防治措施 砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應(yīng)裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。 2、水污染防治措施 施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)

51、和附近的水體。 3、噪聲污染防治措施 加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進行。 4、固體廢棄物污染防治措施 工程建設(shè)期間對生活垃圾要進行專門收集，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產(chǎn)生的固體廢棄物的堆場，嚴(yán)禁安置在地表水源周邊。 5、施工期環(huán)境控制措施 施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內(nèi)容，加強揚塵污染控制，有效

52、降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結(jié)束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設(shè)施工過程全面實施揚塵污染規(guī)范化控制措施；加強建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關(guān)工序的重點監(jiān)控。 6、實現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無害化處置措施 積極推行生活垃圾分類收集，建成運營后全面核實工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實施工業(yè)廢物特性檢測，特別是正確識別危險廢物，避免將危險廢物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。 三、 項目運營期環(huán)境保護對策 該項目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無生產(chǎn)廢水排放；環(huán)境污染因子主要是生活廢水、生活垃圾及

53、設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。 1、廢水治理措施 該項目建成投產(chǎn)后勞動定員237人，根據(jù)測算該項目達綱年生活廢水排放量約1708.05立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）表6中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入xxx市政管網(wǎng)，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。 2、固體廢棄物治理措施 項目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活產(chǎn)生垃圾量約29.63噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較?。辉诙嗍繝t、烤面包機生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放并進行集中

54、處理，或交回收公司綜合利用。 四、 噪聲污染治理措施 該項目噪聲主要是多士爐、烤面包機生產(chǎn)時所產(chǎn)生的機械噪音，因此，在設(shè)備選型上首先選用先進的、符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時，加裝防護設(shè)施進而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設(shè)備運行過程產(chǎn)生的噪聲選用降噪裝置，降低噪聲對場區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。 五、 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀 1、勘察資料表明，本項目所在地塊地質(zhì)情況穩(wěn)定，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能行較小，本工程按基本烈度8度進行抗震計算。對工程建設(shè)、居民生命財產(chǎn)和活動等范圍不受影響或稱危害不大。

55、 2、項目所在地區(qū)沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)情況適宜項目建設(shè)，項目的建設(shè)不會給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。 3、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），xxx的地震烈度為8度，本項目建筑物的抗震設(shè)防烈度為8度。 六、 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施 1、對于“多士爐、烤面包機投資建設(shè)項目”建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必須進行詳細的工程地質(zhì)勘察工作，及時探明不良地質(zhì)狀況。 2、對于工程建設(shè)期和運營期的可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。 七、 生態(tài)影響緩解措施 1、加強綠化建設(shè)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)

56、狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境。以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點多面，點、線、面結(jié)合”的綠化體系。 2、景觀建設(shè)。景觀建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進行。以城市景觀建設(shè)為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營建舒適愜意的自然綠色景觀。 八、 特殊環(huán)境影響 1、本項目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。 2、場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、工廠，建設(shè)項目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。 3、項目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中

57、不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 4、本項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合本項目建設(shè)的各項要求。 5、本項目地塊內(nèi)部及周邊無特殊環(huán)境，因此，該項目建設(shè)不會對這些特殊環(huán)境產(chǎn)生影響；若施工過程中發(fā)現(xiàn)有文物、古跡等，則按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 九、 綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 政策引導(dǎo)，市場推動。發(fā)揮政府在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強機制創(chuàng)新，形成有效的激勵約束機制。強化企業(yè)在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會責(zé)任。 以先進適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強化技術(shù)節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推

58、進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進技術(shù)。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復(fù)合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術(shù)、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余

59、熱向城市居民供熱，促進產(chǎn)城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷。 十、 環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議 （一）環(huán)境保護總體評價結(jié)論 建設(shè)項目符合xxx人民政府總體規(guī)劃，對廢氣、廢水和固體廢物等污染物及噪聲采取防治措施后，在切實落實各項環(huán)境保護措施并保證污染物和噪聲達標(biāo)排放后，從環(huán)境保護角度出發(fā)，該項目在擬建場址建設(shè)和運營是可行的。 （二）項目環(huán)境保護建議 1、項目施工期做好環(huán)境保護監(jiān)管工作，防止施工噪聲擾民。 2、施工場地禁止設(shè)置混凝土攪拌站，可直接購買商品水泥，以減少揚塵和施工噪聲。地基階段盡量不采用打樁方法施工。 3、建議工程采用已經(jīng)通過ISO

60、14000認證的建筑公司進行施工，以保證工程質(zhì)量，減少施工擾民。 4、加強項目使用期的運行管理，做好大氣、水、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境保護要素的日常監(jiān)管工作，以減少項目對環(huán)境的污染。污水管道、檢查井、地下車庫地面、垃圾收集處地面等要采取防滲措施，保護地下水環(huán)境。 5、項目設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染控制。 6、建筑工程要采用先進可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，本項目對外環(huán)境的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 7、通過在項目

61、工程規(guī)劃設(shè)計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。 8、本項目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合xxx發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 第八章 組織機構(gòu)及人力資源配置 一、 項目運營期組織機構(gòu) （一）法人治理結(jié)構(gòu) 項目承辦單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構(gòu)對股東大會

62、負責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護股東利益，對股東大會負責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。 （二）中小企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 創(chuàng)新能力進一步增強。創(chuàng)新型中小企業(yè)對國家創(chuàng)新能力的貢獻進一步提高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用進一步增強。中小企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力進一步提高，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)提高，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮

63、更大作用。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。 二、 人力資源配置 本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時勞動定員209人。 第九章 項目建設(shè)期及實施進度計劃 一、 項目建設(shè)期限 該項目建設(shè)周期計劃24個月。 二、 項目實施進度計劃 （一）建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作 “多士爐、烤面包機生產(chǎn)項目”目前已經(jīng)完成前期的各項準(zhǔn)備工作，包

64、括：市場調(diào)研、項目選址、建設(shè)規(guī)模確定、用地預(yù)審、資金籌措等項事宜，目前，正在進行辦理項目備案（核準(zhǔn)）的相關(guān)手續(xù)。 （二）項目建設(shè)進度安排 該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。 第十章 投資估算與資金籌措及資金運用 一、 投資估算 （一）建筑工程投資估算 該項目建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虇畏皆靸r指標(biāo)估算；筑（構(gòu)）物和場區(qū)附屬工程參照《xxx建筑工程概算定額》控制指標(biāo)進行估算；該項目總建筑面積39481.67平方米，項目計容建筑面積39296.15平方米，預(yù)計建筑工程投資4135.59萬元，占項目總投資的41.54%。 （二）設(shè)備購置費估算 設(shè)備

65、購置費的估算是根據(jù)制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照《機電產(chǎn)品報價手冊》和《建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算；該項目計劃購置和安裝生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、安全及環(huán)境保護設(shè)備共計268臺（套），設(shè)備購置費3010.14萬元，占項目總投資的30.24%。 （三）安裝工程費估算 該項目安裝工程費按主要設(shè)備購置費的3.00%估算，預(yù)計安裝工程費90.31萬元，占項目總投資的0.91%。 （四）工程建設(shè)其他費用估算 根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目建設(shè)投資中的工程建設(shè)其他費用471.29萬元，占項目總投資的4.73%（其中：土地使用權(quán)費260.0

66、0萬元，占項目總投資的2.61%）。 （五）預(yù)備費估算 項目預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費；根據(jù)原國家計委頒發(fā)的計投資【1999】1340號文件的規(guī)定，漲價預(yù)備費投資價格指數(shù)按零計算；基本預(yù)備費=（工程建設(shè)費用+工程建設(shè)其他費用）基本預(yù)備費費率，基本預(yù)備費費率的取值應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定；該項目基本預(yù)備費按工程建設(shè)費用與其他費用之和的1.50%計??；根據(jù)謹慎財務(wù)測算預(yù)備費115.61萬元，占項目總投資的1.16%。 （六）建設(shè)投資估算 建設(shè)投資估算采用概算法，根據(jù)謹慎財務(wù)測算，該項目建設(shè)投資7822.94萬元，占項目總投資的78.59%；其中：建筑工程投資4135.59萬元，占項目總投資的41.54%，設(shè)備購置費3010.14萬元，占項目總投資的30.24%，安裝工程費90.31萬元，占項目總投資的0.91%；工程建設(shè)其他費用471.29萬元，占項目總投資的4.73%（其中：土地使用權(quán)費260.00萬元，占項目總投資的2.61%）；預(yù)備費115.61萬元，占項目總投資的1.16%。 （七）建設(shè)期固定資產(chǎn)借款及其利息估算 該項目建設(shè)期預(yù)計24個月，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款14