崔書(shū)記在全區(qū)招商引資推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà)

《崔書(shū)記在全區(qū)招商引資推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà)》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《崔書(shū)記在全區(qū)招商引資推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà)（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、崔書(shū)記在全區(qū)招商引資推進(jìn)大會(huì)上的講話(huà) （ 2012 年 4 月 6 日） 今天，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題召開(kāi)招商引資推進(jìn)會(huì)， 這是繼 1 月份全區(qū)“深 化三服務(wù)、奪取開(kāi)門(mén)紅”暨招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)召開(kāi)的一次 非常重要的招商引資工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，總結(jié)一季度招商引資 工作，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，號(hào)召全區(qū)上下以更大的熱情投入 到招商引資工作中來(lái)，迅速掀起全區(qū)招商引資的新熱潮，爭(zhēng)取招商引資工 作取得新的成果。下面，我就如何推進(jìn)全區(qū)招商引資工作講三個(gè)方面的問(wèn) 題。 一、招商引資理念要有新提升 當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)既面臨強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)總量的任務(wù)，又面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)方式的壓力。招商工作必須從

2、這一現(xiàn)狀出發(fā)，以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 鏈為突破口，加大招商力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在招商 引資理念和思路上，要由單一注重工業(yè)領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；由單個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)項(xiàng)目招 商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變；由單純引進(jìn)資金項(xiàng) 目向引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照差異化發(fā)展的戰(zhàn) 略，重點(diǎn)圍繞我區(qū)環(huán)保、光電、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易等主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)實(shí)施選擇性招商。 首先，要有開(kāi)放的胸懷。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，營(yíng)造開(kāi)放氛圍， 讓開(kāi)放成為我們的思維方式，讓開(kāi)放成為我們的工作方法。現(xiàn)在，仍 然還有些人覺(jué)得招商引資、把別人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，就是分我們

3、的蛋糕，挖我 們的財(cái)富。這種落后的思想觀(guān)念必須堅(jiān)決摒棄。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越 發(fā)展，必須以開(kāi)放的胸懷、主動(dòng)的姿態(tài)，積極走出去，引進(jìn)項(xiàng)目、引 進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才。通過(guò)全方位引進(jìn)，讓一個(gè)新的生產(chǎn)要 素同原有的其它要素之間發(fā)生互動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)資源升值增值。如 果不引進(jìn)新的要素，資源放在那里是什么就還是什么，根本不會(huì)增值 的，甚至是沒(méi)有價(jià)值。所以，我們要抱著歡迎別人來(lái)發(fā)財(cái)?shù)男膽B(tài)，讓 投資者發(fā)了財(cái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能有發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利雙贏(yíng)。引 進(jìn)既要瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)，也要加強(qiáng)與央企、省屬大企業(yè)的合作，充分 發(fā)揮他們?cè)诩涌煳覅^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程中的作用，實(shí)現(xiàn)互促 互動(dòng)，你中有我，我中有

4、你，融合式發(fā)展。 其次，要有開(kāi)闊的視野。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的 基礎(chǔ)性作用，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論。配置資源的空間越大，市場(chǎng) 機(jī)制發(fā)揮得越充分，配置的效率也就越高。有多大的坐標(biāo)才能做多大 的設(shè)計(jì)。如果我們連空間的想象力都沒(méi)有，只是就眼前說(shuō)眼前，也就 只能在眼前的地盤(pán)里打圈圈。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要以寬廣視野延 長(zhǎng)發(fā)展半徑，融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大格局中。一方面要加強(qiáng)與珠三角、環(huán) 渤海等經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)合作交流，把自己放到長(zhǎng)三角城市群的腹地來(lái)謀 劃；另一方面還要通過(guò)引進(jìn)北京碧水源、萬(wàn)邦達(dá)、廈門(mén)三維絲等大集 團(tuán)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我區(qū)與各經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極間的經(jīng)濟(jì)、文化等 諸領(lǐng)域的合作交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

5、區(qū)域聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展。 第三，要有開(kāi)拓的精神。我們現(xiàn)在談項(xiàng)目已經(jīng)形成了一種思維慣 式，只會(huì)圍繞資源談項(xiàng)目，就項(xiàng)目談項(xiàng)目。其實(shí)我們現(xiàn)在更需要開(kāi)拓 創(chuàng)新意識(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，善談非資源項(xiàng)目。在中東，以色列是沒(méi)有資 源的國(guó)家，在沙漠建國(guó)，甚至連水資源都沒(méi)有，但他們卻成為中東最 具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，是全世界農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)和農(nóng)業(yè)蔬菜育種最先進(jìn)的 地區(qū)。浙江是人均耕地最少的省份，現(xiàn)在卻是民營(yíng)企業(yè)最先進(jìn)、最有 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的地區(qū)。這就是倒逼機(jī)制、絕處逢生。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展， 必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，借用外力、借用外資、借用外智， 進(jìn)行大規(guī)模的招商引資、大范圍的市場(chǎng)化運(yùn)作、大動(dòng)作的對(duì)外開(kāi)放， 以企引企，以資引資，以

6、商招商，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)起飛 提供強(qiáng)勁支撐。 二、項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)要有新創(chuàng)意 做好項(xiàng)目策劃， 首先是要會(huì)創(chuàng)意。 現(xiàn)在談項(xiàng)目的主力雖是企業(yè)家， 但是政府部門(mén)要有主動(dòng)策劃項(xiàng)目的意識(shí)，為企業(yè)的招商引資營(yíng)造一個(gè) 前提，企業(yè)就可以用這個(gè)概念去招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，使專(zhuān)業(yè) 化程度進(jìn)一步提升。比如，我們就是要提出以菲達(dá)為依托，打造環(huán)保 設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。政府部門(mén)不僅要提高對(duì)項(xiàng)目策劃的認(rèn)識(shí)，自身也 要有創(chuàng)意策劃的能力。其次是要借外力。我們知識(shí)再多，視野再開(kāi)闊， 總有自己的局限，必須借用別人的智慧和力量來(lái)實(shí)現(xiàn)亭湖的發(fā)展。經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是一個(gè)創(chuàng)意的過(guò)程，市區(qū)建設(shè)要請(qǐng)別人來(lái)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展要請(qǐng)專(zhuān)家

7、學(xué)者來(lái)設(shè)計(jì)，招商引資和項(xiàng)目策劃同樣也要請(qǐng)別人來(lái)設(shè) 計(jì)。第三是重實(shí)效。我了解，有的地方招商引資，就是到一個(gè)地方呆 上兩三天，談了項(xiàng)目，照了相、簽了約，該走的程序都走到了，表面 上看著轟轟烈烈，其實(shí)進(jìn)來(lái)出去都是自己人，自己搭臺(tái)，自己唱戲， 自己看戲，這種招商其實(shí)就是花錢(qián)賺了個(gè)吆喝。如果沒(méi)有前期良好的 項(xiàng)目策劃、創(chuàng)意、論證對(duì)接，那就是講形式，圖熱鬧、搞作秀。因此， 以后要少搞熱門(mén)的、大型的推介活動(dòng)，多搞小型的、有針對(duì)性的招商 活動(dòng)，即使參加、舉辦招商活動(dòng)也要有明確的目標(biāo)任務(wù)，充分做好宣 傳推介、前期對(duì)接、項(xiàng)目洽談的準(zhǔn)備工作，全面掌握了解招商對(duì)象的 投資意向、發(fā)展方向，有針對(duì)性和說(shuō)服力地介紹我區(qū)的投資

8、環(huán)境，解 答投資者關(guān)心的問(wèn)題，力求把工作做細(xì)做實(shí)，收到實(shí)實(shí)在在的效果。 三、招商引資方式要有新途徑 招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)，我們?cè)谝远c(diǎn)式招商、跟進(jìn)式 招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí)，要按照“高頻率、多批次、專(zhuān) 業(yè)化、小分隊(duì)”的方法，變坐等客商為以會(huì)招商、以企招商、以商招 商等，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、代理招 商?？偨Y(jié)摸索多種招商新方式，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主 導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)方式，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專(zhuān)業(yè) 招商、 龍頭企業(yè)帶動(dòng)集群化招商等模式， 提高招商的目的性和針對(duì)性。 一要提倡專(zhuān)業(yè)化招商。 招商越專(zhuān)業(yè)化，目的性越強(qiáng)，針對(duì)性也越

9、強(qiáng)，對(duì)別人的感召力也越強(qiáng)。 如果我們還是和別人一樣突出經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，雖然這很必要，但是從現(xiàn)階段來(lái)講吸引力不大， 關(guān)鍵是我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)方面要有基礎(chǔ)，在人才方面要有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、項(xiàng)目推 進(jìn)有專(zhuān)業(yè)性的推介。先有充分的前期聯(lián)絡(luò)和感情投入，后續(xù)進(jìn)入項(xiàng)目 談判才能提升效果。所以，招商引資先有人之間的溝通，然后推進(jìn)信 息的溝通，再而推進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)的落地。要根據(jù)我們既有的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，精心設(shè)計(jì)好招商項(xiàng)目，搞好針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)化招商。 二要開(kāi)展區(qū)域性定向招商。 就是瞄準(zhǔn)一個(gè)地方，集中進(jìn)行招商， 全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如，昆山市現(xiàn)在是招商引資最活躍、發(fā)展最快 的一個(gè)市區(qū)，采取的辦法就是區(qū)域性的定向招商，

10、先把臺(tái)灣幾家企業(yè) 請(qǐng)到昆山，通過(guò)企業(yè)之間的配套關(guān)系吸引臺(tái)灣其他企業(yè)過(guò)來(lái)落戶(hù)，這 就是昆山的經(jīng)驗(yàn)。 要組織專(zhuān)門(mén)力量， 研究境外跨國(guó)公司和省外大企業(yè)、 大集團(tuán)特別是上市公司的發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資意向， 選準(zhǔn)目標(biāo)， 主動(dòng)上門(mén)， 加強(qiáng)聯(lián)系，增強(qiáng)招商的針對(duì)性；要在發(fā)達(dá)省、市派駐小分隊(duì)常駐招商。 今年，我們將到北京、上海、日韓港臺(tái)等地開(kāi)展定向招商，要精心策 劃、悉心準(zhǔn)備、認(rèn)真做好前期工作。 三要注重集群化招商。 所謂集群化就是根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)和合 理的產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游 產(chǎn)品的聚集合成。集群化招商需要滿(mǎn)足垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈 兩個(gè)鏈條，以吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的

11、企業(yè)投資配套與服務(wù)。比 如，如何通過(guò)菲達(dá)，將與它配套合作的企業(yè)吸引到亭湖來(lái)，形成環(huán)保 設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群。我們的光電產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流 產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易產(chǎn)業(yè)也是這樣。沒(méi)有龍頭企業(yè)，我們就要和 行業(yè)的龍頭企業(yè)合作；或者是培養(yǎng)出我們自己在國(guó)內(nèi)同行業(yè)有影響力 的龍頭企業(yè)，由它帶動(dòng)將周邊的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)引到亭湖，形成集 聚效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。 四要憑借產(chǎn)業(yè)鏈招商。 所謂產(chǎn)業(yè)招商，就是以產(chǎn)業(yè)為依托，借助 本地比較優(yōu)勢(shì)和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn) 品進(jìn)行招商的新模式。在具體操作中，產(chǎn)業(yè)招商瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，高起 點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一是深入研究

12、產(chǎn)業(yè)，確定招 商重點(diǎn)。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展 趨勢(shì)，確定招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立完善招商項(xiàng)目庫(kù)。二是廣 泛收集信息，鎖定招商對(duì)象。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng) 目，本著差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么的原則，系統(tǒng)篩選全國(guó)乃至世 界重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)，鎖定招商對(duì)象，推動(dòng)聚鏈招商、補(bǔ)鏈招商。三 是實(shí)施定點(diǎn)招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān) 持主動(dòng)走出去、積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展一對(duì)一聯(lián)系、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。著眼國(guó) 家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn) 招商新突破。四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目。針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)大型國(guó)企、世

13、界 500 強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，采用高密度、 多頻率、 不斷線(xiàn)的小分隊(duì)招商方式， 千方百計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。 五要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。 要精心遴選招商項(xiàng)目，建好招商項(xiàng)目動(dòng) 態(tài)庫(kù)。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，策劃包裝一批區(qū)場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高， 能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項(xiàng)目。要突出引 進(jìn)戰(zhàn)略投資者這一主題， 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目、 好項(xiàng)目；要積極與國(guó)家專(zhuān)利部門(mén)、科研院所、大專(zhuān)院校保持聯(lián)系，從 中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實(shí)到我區(qū)項(xiàng)目庫(kù)中；切實(shí)做 好項(xiàng)目前期工作。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，政府多引導(dǎo)少管制、多服 務(wù)少指揮，變政府主導(dǎo)型招商為企業(yè)市場(chǎng)化招商。要發(fā)揮國(guó)

14、有企業(yè)在 招商工作中的骨干作用，展示資源型企業(yè)在招商工作中的資源、資金 優(yōu)勢(shì)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)在招商工作中的活力。 四、對(duì)外交往活動(dòng)要有新拓展 要構(gòu)筑合作通道，加強(qiáng)與各友好城市間的黨政高層交往與交流， 建立健全雙方工作交流與經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，有效發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作、 產(chǎn)業(yè)對(duì)接的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié) 會(huì)、商會(huì)組織的溝通協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部出訪(fǎng)不能簡(jiǎn)單地會(huì)見(jiàn)了一些地方 高層了事，要把招商引資、招才引智、項(xiàng)目洽談作為重點(diǎn)，與友好交 往掛起鉤來(lái)，做到瞄準(zhǔn)項(xiàng)目出去，帶著成果回來(lái)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要 帶頭，在出訪(fǎng)活動(dòng)中要有招商引資的內(nèi)容，利用各種機(jī)會(huì)搞推介，談 項(xiàng)目，促合作。要交一批朋友

15、，要布點(diǎn)，每年撥一定的資金，有選擇 地鼓勵(lì)一些國(guó)家的華僑華人和中國(guó)留學(xué)生搞聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等活動(dòng)， 更好地讓他們給提供信息，幫助招商引資。特別要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家、重 點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先地區(qū)和海外留學(xué)生聯(lián)合會(huì)的 作用，全方位推動(dòng)我區(qū)的對(duì)外開(kāi)放。對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)可派駐招商代 表或委托招商，并利用友好城市關(guān)系招商。商務(wù)部門(mén)對(duì)接待的國(guó)外客 人，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，建立朋友關(guān)系，成為我們的信息渠道。 現(xiàn)在，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，實(shí)際上已經(jīng)不是在“招商”， 而是在“搶商”。外來(lái)投資者非常看重投資發(fā)展的綜合環(huán)境，而且在 硬環(huán)境和軟環(huán)境里，越來(lái)越看重軟環(huán)境，越是大的企業(yè)越是這樣。因 此，各地、各部門(mén)一定

16、要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心主動(dòng)適應(yīng)新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，完善工作機(jī)制，凝聚各方力量，形成推動(dòng)工 作落實(shí)的強(qiáng)大合力。 第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 堅(jiān)持把招商引資工作作為黨政“一把手” 工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決重大問(wèn)題，保障招商引資工作 順利開(kāi)展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，各地、各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)外 出招商 10 次以上，分管負(fù)責(zé)人外出招商 20 次以上。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系制度。投資億元以上的跟蹤洽談項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系， 為招商項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)、追蹤、服務(wù)等工作。實(shí)行重大項(xiàng)目落地評(píng)審制 度。對(duì)投資 5000 萬(wàn)元以上

17、的項(xiàng)目，由區(qū)政府辦牽頭，織相關(guān)職能部門(mén) 評(píng)審， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程實(shí)際問(wèn)題。 建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商工作責(zé)任制。 區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工抓好分管領(lǐng)域的招商引資和對(duì)外開(kāi)放， 并承擔(dān)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招商責(zé)任。充分發(fā)揮招商引資和利用外資領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 小組的作用。建立招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，每季度召開(kāi)一次招商項(xiàng)目 協(xié)調(diào)通報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各地、各部門(mén)招商引資工作匯報(bào)，分析研究工作中 出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定對(duì)策，解決困難，著力推進(jìn)招商項(xiàng)目落 地建設(shè)；各地、各部門(mén)也要建立領(lǐng)導(dǎo)招商工作責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任主體考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)制度。 第二，要注重政策研究。 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種工

18、作態(tài)度 和工作方式。要注重國(guó)家政策的學(xué)習(xí)，做到掌握政策、運(yùn)用政策、用 足政策、用活政策。國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，決定著投 資的方向和重點(diǎn)，也是爭(zhēng)取項(xiàng)目的“風(fēng)向標(biāo)”，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必須用 足用好上級(jí)政策。為此，有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，圍繞全區(qū) 招商引資面臨的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題，深入調(diào)研，提出 意見(jiàn)建議，制定切實(shí)可行的政策措施。要著重研究?jī)蓚€(gè)“點(diǎn)”，一是 “空白點(diǎn)”，就是哪些方面是上級(jí)有政策，而我們尚未積極爭(zhēng)取和落 實(shí)的；二是“結(jié)合點(diǎn)”，我們亭湖有哪些方面的要求，可以積極向上 呼吁，把政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項(xiàng)目。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究借 鑒其他城區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把握招

19、商引資工作的特點(diǎn)和規(guī)律，指 導(dǎo)全區(qū)招商引資工作的開(kāi)展。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)招商人 員。不拘一格選用專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商人才。建立招商人員流動(dòng)與培 訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)外掛、上掛、選送學(xué)習(xí)、開(kāi)辦培訓(xùn)班等方式，提高招商 人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和招商隊(duì)伍工作活力。 爭(zhēng)取上級(jí)資金支持很重要。目前，人民群眾需要解決的問(wèn)題還有 很多，支出的需求會(huì)越來(lái)越大，日子仍然是緊日子。如果我們多跑幾 趟南京、北京就能要幾百萬(wàn)上千萬(wàn)甚至更多，我們不去跑能安心嗎？ 我們一定要多對(duì)口跑，爭(zhēng)取國(guó)家部委、省級(jí)廳局的支持。要把這項(xiàng)工 作作為考核部門(mén)工作的重要內(nèi)容，這不是違法亂紀(jì)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 的必須之舉。因?yàn)樯厦娴馁Y金專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移都是國(guó)家支

20、持的重點(diǎn)項(xiàng)目。如 果不去努力爭(zhēng)取，就是失職瀆職。做工作、干事業(yè)，不能怕求人、不 愿意求人。為公事求人是責(zé)任、是使命，這不是自己的私事、家事， 要光明正大、理直氣壯、義不容辭地去跑、去爭(zhēng)取。這是一份職責(zé)， 也是一份光榮。 第三，要強(qiáng)化目標(biāo)管理。 做到四個(gè)到位：一要責(zé)任分解到位。要 把工作責(zé)任落實(shí)貫穿于招商引資工作的全過(guò)程，每一個(gè)項(xiàng)目都要明確 責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任和工作要求。這既是工作任 務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。區(qū)職能部門(mén)要強(qiáng)化招商責(zé)任， 細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作和信息溝通，形成招商合力，確保各項(xiàng) 工作有序開(kāi)展。二要跟蹤督查到位。要建立重點(diǎn)招商引資行政監(jiān)察、 政務(wù)督查

21、、輿論監(jiān)督為一體的督促落實(shí)機(jī)制。距上半年結(jié)束時(shí)間還有 2 個(gè)多月，面對(duì)艱巨繁重的目標(biāo)任務(wù)，單靠一般性工作要求和一般化 工作標(biāo)準(zhǔn)是很難落實(shí)到位的，必須打破常規(guī)，進(jìn)一步加大督促檢查的 力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求， 做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。按月、按 季在媒體公布工作進(jìn)展情況，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績(jī)、比能 力的督促檢查機(jī)制。三要上下溝通到位。招商引資涉及面廣、工作量 大，需要社會(huì)各界的共同支持與密切協(xié)作， 才能確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。 各相關(guān)部門(mén)既要積極探索、先行先試，又要準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)批程序、審批 要求和前置條件，為項(xiàng)目的順利報(bào)批奠定基礎(chǔ)。需

22、省級(jí)以上審批的項(xiàng) 目，各相關(guān)部門(mén)要積極與本系統(tǒng)的上級(jí)溝通銜接， 做好配合服務(wù)工作， 力爭(zhēng)早日審批過(guò)關(guān)。四要考核獎(jiǎng)懲到位。目標(biāo)責(zé)任制考核，既是壓力， 也是動(dòng)力，應(yīng)充分發(fā)揮其激勵(lì)、促進(jìn)作用。通過(guò)嚴(yán)格目標(biāo)考核、落實(shí) 獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。要將招商引資工作的成效作為考 核各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志政績(jī)的重要依據(jù)。設(shè)立招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng) 勵(lì)資金， 對(duì)完成任務(wù)的部門(mén)和招商引資有直接貢獻(xiàn)、 突出貢獻(xiàn)的人員， 拿出一定的資金給予招商費(fèi)用補(bǔ)助；未完成任務(wù)的，取消其參加評(píng)先 評(píng)優(yōu)的資格。要調(diào)整完善招商引資年度責(zé)任考核指標(biāo)，由目前單純考 核利用內(nèi)外資總額為主， 增加對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)、 促進(jìn)就業(yè)等指標(biāo)權(quán)重。 對(duì)因違

23、規(guī)違紀(jì)或工作失誤造成惡劣影響甚至重大項(xiàng)目流失的，要追究 有關(guān)責(zé)任人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第四，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。 環(huán)境就是“氣候”，資金就是“候鳥(niǎo)”， 哪里環(huán)境好，資金、項(xiàng)目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今 天，優(yōu)惠政策對(duì)外商的吸引力不是很大， 而外商更看重的是投資環(huán)境。 一要營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。 要健全完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、 崗位責(zé)任制、 首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，用完 善的制度管人管事，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步改革行政審批 制度，提高行政服務(wù)水平。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消 不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的審批項(xiàng)目。各相關(guān)部門(mén)要規(guī)范行政審批，全面 實(shí)行服

24、務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化程序，公開(kāi)操作，限時(shí)辦結(jié)，提高效率。進(jìn)一 步清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。 從嚴(yán)控制和進(jìn)一步減少各類(lèi)檢查，除國(guó)家和省委、省政府規(guī)定的檢查 外，未經(jīng)同級(jí)黨委或政府批準(zhǔn)， 任何部門(mén)和單位不得進(jìn)入企業(yè)亂檢查， 嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的 企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)部門(mén)應(yīng)予免檢。各地要進(jìn)一步改善投資硬環(huán) 境，為外來(lái)投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，搞 好政風(fēng)評(píng)議，定期征求投資者對(duì)行政執(zhí)法和管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、工 作效率、執(zhí)法行為及政策落實(shí)情況的意見(jiàn)，并作為對(duì)單位目標(biāo)考核的 一項(xiàng)重要依據(jù)。積極推進(jìn)行政綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法

25、程序，更好地為投 資者服務(wù)。我們過(guò)去常說(shuō)，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，我還要加一句叫金 融彈琴，就是金融服務(wù)問(wèn)題。要加強(qiáng)企業(yè)與銀行之間溝通，保證信息 暢通，充分發(fā)揮金融企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)層面的參與作用。同時(shí)，要 提高對(duì)來(lái)我區(qū)投資企業(yè)的后期服務(wù)管理水平。完善外商投訴受理、協(xié) 調(diào)、處理機(jī)制，區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)外商投訴的受理、交辦、協(xié)調(diào)和督 查。區(qū)政府每季度召開(kāi)一次在亭湖投資企業(yè)座談會(huì)，每半年召開(kāi)一次 投資商投訴總結(jié)會(huì)，溝通情況，征求意見(jiàn)，協(xié)調(diào)問(wèn)題，通報(bào)投訴處理 結(jié)果。建立投資環(huán)境評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，定期評(píng)估監(jiān)測(cè)投資環(huán)境，公開(kāi)評(píng) 估結(jié)果，限期加以解決，營(yíng)造更加濃厚的親商、安商、富商氛圍。二 要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。所

26、有公務(wù)人員一定要把亭湖的發(fā)展與個(gè)人的 事業(yè)、生活聯(lián)系起來(lái)，想法設(shè)法為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)路。我 們要通過(guò)全區(qū)上下的共同努力， 使我們的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)， 社會(huì)治安優(yōu)于周邊地區(qū)， 生活環(huán)境好于周邊地區(qū)， 為投資者營(yíng)造放心、 安心、舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加大宣傳力度， 讓全社會(huì)都能夠充分認(rèn)識(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 重要意義，在全區(qū)上下普遍形成“四人”共識(shí)，即：介紹項(xiàng)目、介紹 客商，幫助亭湖招商引資的是“恩人”，要感謝他、表彰他、獎(jiǎng)勵(lì)他； 來(lái)亭湖投資發(fā)展的老板是“親人”，要像對(duì)待親人一樣關(guān)心關(guān)懷他們； 能打開(kāi)招商引資局面的干部是“能人”，對(duì)招商引資成效顯著的干部 要旗幟鮮明地加以重用；影響招商引資環(huán)境的人是“罪人”，無(wú)論哪 個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，影響了外?lái)投資，就會(huì)受到相應(yīng)的 處罰。 在輿論上營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商引資、 支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。 同志們，今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定未來(lái)的發(fā) 展。各地、各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，把招商引資作為加快 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頭等大事， 作為一項(xiàng)永無(wú)止境的活力工程、 全民工程、 系統(tǒng)工程、智慧工程來(lái)抓，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新局面，為把亭 湖建設(shè)成為“方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸 福之城做出新的更大的貢獻(xiàn)。 12