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1、政策法規(guī)處年度工作計劃(1)
20XX年,我處圍繞全年工作目標,切實履行農業(yè)法制工作職能,深入開展涉農普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、政務公開和便民服務等工作,積極推進依法行政,農業(yè)法制工作取得較大成績?,F(xiàn)總結如下:
一、加強涉農普法宣傳
1、開展法制宣傳培訓。為配合《食品安全法》施行,提高局機關干部職工學法、用法、守法意識,我處在認真學習《食品安全法》的基礎上,對全局干部職工進行了《食品安全法》宣講解讀。
2、開展多種形式普法活動。為擴大法制宣傳的影響和效果,我處制作了法制宣傳專欄,以《農產品質量安全法》、《食品安全法》及農產品質量安全知識為主要內容,采用圖文并茂、群眾喜聞樂
2、見的形式,于5~6月份在市民活動較多的濠東綠地展出,深受市民歡迎。6月中旬和11月中旬,我處會同市司法局宣教處組織“服務三農”專題送法下鄉(xiāng)活動,分赴海安、如皋、通州、海門等縣區(qū),采取拉橫幅、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、贈送優(yōu)質農資等形式,向廣大農民宣傳普及農業(yè)法律知識和國家對毒鼠強整治的相關法律、政策,取得了較好的效果。
二、強化農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督
規(guī)范農林行政審批
20XX年以來,我處加強對局行政審批窗口的日常協(xié)調工作,根據(jù)依法、公開、透明、便民的原則,不斷規(guī)范行政審批行為,努力提高行政審批質量,及時調整并公示行政許可依據(jù)、項目等內容。今年全局共辦理各類農林行政許可2040件,其中:
3、國內農業(yè)轉基因生物標識審查認可17件,種子生產經(jīng)營許可25件,調運植物和植物產品檢疫785件,動物診療許可11件,種畜禽生產經(jīng)營許可2件,核發(fā)出林區(qū)木材運輸證1200件,行政相對人普遍滿意。此外,我處還組織縣區(qū)農業(yè)法制部門對全市行政許可審批案卷進行檢查評議,進一步規(guī)范縣級農林行政審批行為。
加強行政許可跟蹤監(jiān)管
我處積極開展農林行政審批項目的跟蹤監(jiān)管,參與了部份審批事項的現(xiàn)場核查工作,協(xié)同相關職能部門開展農林行政許可事項執(zhí)行情況檢查,重點監(jiān)督檢查被許可企業(yè)從事許可事項的情況。從督查結果看,未發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營、非法轉讓許可證等違法違規(guī)行為。
強化行政處罰監(jiān)督
為配合行政權力
4、網(wǎng)上公開透明運行工作的開展,我處組織制定了《南通市農業(yè)行政處罰自由裁量規(guī)范》,進一步規(guī)范行政處罰自由裁量行為,并通過案件審核和案卷評查等方式,不斷加強對農業(yè)行政處罰案件的監(jiān)督。
依法辦理行政復議案件
今年我處受理行政復議案件1件,經(jīng)對行政復議申請的形式審查、下達受理通知書和答復通知書、對被申請人答復書進行書面審查等程序,依法作出行政復議決定。
督促開展毒鼠強專項整治
根據(jù)農業(yè)部和省農委的統(tǒng)一部署,我處即時以局發(fā)文件形式督促各地認真組織毒鼠強專項整治工作。各縣區(qū)農林部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,積極協(xié)同相關部門,落實整治措施,組織開展毒鼠強清查收繳,取締無證經(jīng)銷鼠藥行為,公
5、布整治毒鼠強舉報電話,消除毒鼠強安全隱患,杜絕毒鼠強危害人民群眾生命安全事件的發(fā)生。
認真開展執(zhí)法調研
為認真總結《中華人民共和國種子法》和《江蘇省種子條例》實施情況,迎接市人大的專項執(zhí)法檢查,我處協(xié)同各縣區(qū)農林部門及本局相關職能部門認真開展《種子法》貫徹執(zhí)行情況調研,起草了《南通市〈中華人民共和國種子法〉貫徹執(zhí)行情況匯報》,向市人大作了專題匯報。下半年,我處還協(xié)同環(huán)能處組織開展了《農產品質量安全法》貫徹實施情況調研和督查,檢查了解《農產品質量安全法》規(guī)定的各項制度的執(zhí)行情況和專項執(zhí)法情況。
三、大力推進政務公開
1、開展政府信息報送工作。根據(jù)《南通市政府信息公開實施辦
6、法》及《市政府辦公室關于進一步加強政府信息查閱場所建設的通知》精神,我處對我局20XX年以來生成的主動公開的政府信息進行了清理匯總,并報送市檔案局。自8月份起,每月按時報送我局新生成的主動公開的政府信息。
2、開展企業(yè)信用信息報送工作。根據(jù)市社會信用體系建設領導小組的通知要求,我處在全市范圍內開展涉農企業(yè)信用信息采集工作,對20XX年以來全市因農業(yè)行政管理所產生的企業(yè)信用信息進行采集匯總上報,共采集上報各類許可信息550條、良好信息143條、警示信息336條、失信信息73條。自9月起企業(yè)信用信息實行按月上報制度。
3、認真清理規(guī)范性文件。根據(jù)市政府法制辦通知要求,我處認真組織開展規(guī)
7、范性文件清理審查工作,對1983年~20XX年市政府及本局出臺的涉農規(guī)范性文件進行清理。依據(jù)清理工作要求,最終上報建議繼續(xù)有效的規(guī)范性文件6件、建議廢止的規(guī)范性文件41件。
4、積極推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,我處積極配合業(yè)務綜合處重點開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。在認真梳理行政權力事項的基礎上,協(xié)助軟件開發(fā)公司完成了行政權力網(wǎng)上公開透明運行程序編制,并組織了相關培訓工作。在系統(tǒng)初步建成并調試完善之后,為推動我局行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作有序開展,根據(jù)市開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行領導小組辦公室要求,我處進一步完善權力庫基礎數(shù)據(jù),對我局16項行政許可事項、20
8、4項行政處罰事項、6項行政強制事項、3項行政征收事項和1項其他行政事項等230項權力事項,進行了權力庫內容補錄和完善;同時加強網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控,堅持每天不定時進入電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),及時了解和掌握本局各職能部門行政權力網(wǎng)上運行情況,發(fā)現(xiàn)提醒、預警、報警等異常情況及時按權限進行處理。
四、積極開展便民服務
1、受理12345服務熱線交辦事項。我處堅持以人為本、服務群眾,認真受理12345服務熱線交辦事項,積極為民排憂解難,答復辦理市民有關農業(yè)方面的建設和意見。今年以來共受理12345服務熱線交辦事項69件,全部及時辦結。
2、受理市長信箱交辦辦件。今年我局共受理市長信箱交辦辦件9件,
9、其中投訴2件、咨詢3件、建議3件、其他1件;受理部門信箱辦件19件,其中咨詢13件、投訴3件、舉報1件、其他2件;受理在線咨詢9件;所有辦件全部按期辦結。
3、組織處理農作物生產事故。應開發(fā)區(qū)農工局商請,組織有關人員對南通農場部分西瓜生長異常情況進行鑒定,并提出建議對策。接待通州等地群眾投訴和來訪。
此外,我處還派員積極參與局基建、工會、文明城市創(chuàng)建以及南通市名特優(yōu)農產品展銷中心籌建等工作。
20XX年我市農業(yè)法制工作雖然取得了一定的成績,但對照農業(yè)法制工作職能和依法行政要求,在執(zhí)法監(jiān)督、法制調研、對外宣傳等方面,工作還不夠深入、思路還不夠開拓、成效還不夠顯著。
20X
10、X年,我市農業(yè)法制工作將以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市農林重點工作目標,努力創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)優(yōu)工作方式,加強農業(yè)法制建設和農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,積極推進依法行政。重點是抓好一個確保、強化兩項監(jiān)督、完成三項基本任務。
抓好一個確保:確保20XX年完成“五五”普法工作的各項目標任務和驗收準備工作,爭取一次性通過上級的驗收。
一要加大農業(yè)法制宣傳培訓工作力度,舉辦法制專題培訓,聯(lián)系工作實際,通過以案說法,提高執(zhí)法人員依法辦案能力和水平,不斷完善領導干部與農業(yè)行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習制度;二要積極開展送法下鄉(xiāng)和放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,繼續(xù)搞好濠東綠地農業(yè)法制專題宣傳布展工作;三要加
11、強與新聞媒體的聯(lián)系與合作,跟蹤農業(yè)行政綜合執(zhí)法建設的典型,挖掘農業(yè)行政執(zhí)法工作閃光點,大力宣傳全市推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法和農資整規(guī)方面的經(jīng)驗成果;四要認真做好“五五”普法掃尾工作,力爭20XX年完成“五五”普法工作的各項目標任務和驗收準備工作,爭取一次性通過上級的驗收。
強化兩項監(jiān)督:強化農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督和農業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督。
一是強化農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對職能部門辦理行政許可事項的監(jiān)督管理,主動配合局有關職能部門認真開展農林行政許可事項跟蹤監(jiān)督檢查,督促提高工作效能,受理許可事項按時辦結率確保達100%。要加強對行政處罰案件的備案審查和把關,嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制
12、度和農業(yè)行政處罰自由裁量規(guī)范,做到執(zhí)法主體合法,事實認定清楚,證據(jù)內容合法,證據(jù)確鑿充分,證據(jù)形式完備,適用依據(jù)正確,自由裁量適當,程序合法規(guī)范,確保農業(yè)行政處罰做到公開、公平、公正。
二是強化對農業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要圍繞黨和國家對農業(yè)農村工作的新要求,重點開展涉農法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經(jīng)驗,提出新對策。要協(xié)同相關部門著力推進農業(yè)投入品監(jiān)管,整頓和規(guī)范農資市場秩序,建立和完善農資監(jiān)管長效機制。
完成三項基本任務:按時完成信息報送、行政權力網(wǎng)上公開透明運行日常監(jiān)察監(jiān)控以及政府服務熱線與市長信箱交辦辦件等三項基礎性工作。
一要按時完成主動公開的政務信息和企業(yè)信用信息月報工作;二要積極配合協(xié)同局相關處室,加強行政權力網(wǎng)上公開透明運行日常監(jiān)察監(jiān)控工作,建立和完善各項監(jiān)督、考核制度;三要及時受理辦結政府服務熱線與市長信箱、部門信箱交辦的各項辦件,努力提供優(yōu)質便民服務。