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1、“我為群眾辦實事”開展情況報告
一、基本情況
**縣行政審批服務(wù)管理局有黨支部1個,黨員23名,確定項目1件,截止目前,已完成1件,正有序推動落實1件;黨組織班子共領(lǐng)辦實事5件,已完成4件,正有序推動落實1件;23名黨員共領(lǐng)辦實事2件,已完成2件,正有序推動落實2件。
二、主要做法
(一)持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革
1.積極推進(jìn)“一窗受理”。為進(jìn)一步落實“一窗受理”,更好地服務(wù)辦事群眾,縣政務(wù)大廳已設(shè)置6個“一窗受理”綜合窗口,探索梳理“一窗受理”工作流程和相關(guān)事項,重新劃分工作單元,承擔(dān)“告知、受理
2、、出件”職責(zé),推行“無差別受理,同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。目前,我局已向縣政府申請購買社會化服務(wù),用于充實“一窗受理”人員??h便民服務(wù)大廳和行政審批大廳均已配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、排隊叫號機(jī)、政務(wù)服務(wù)“好差評”評價器等設(shè)施設(shè)備并正常運行。
2.規(guī)范開展現(xiàn)場勘驗和專家評審。對重要的審批事項,我局均向有關(guān)部門發(fā)函,組織開展聯(lián)合勘驗,在現(xiàn)場勘驗時嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定,規(guī)范填寫勘驗表單,并要求勘驗人員簽字確認(rèn),對不符合行業(yè)規(guī)定的,要求申請人限期整改,整改到位后再進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。
3.實現(xiàn)審管信息及時推送。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,我局在審批完成后,通過辦件系統(tǒng)或書面方式及時向監(jiān)管部門推送
3、審批信息,做到審管無縫銜接。目前,部分審批事項可通過業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)(如投資項目在線審批監(jiān)管平臺)向監(jiān)管部門推送審批信息,注冊登記人員和監(jiān)管人員可分別通過自己的賬號登錄,實現(xiàn)審管信息推送。對于部分無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺推送信息的事項(如建筑工程許可),我們通過書面通知單,將審批信息在審批完成當(dāng)日送達(dá)監(jiān)管單位,實現(xiàn)審管及時有效銜接。
(二)持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境
1.“五減”“五統(tǒng)一”專項行動進(jìn)展情況。我局深入開展減事項、減要件、減時限、減環(huán)節(jié)、減證明專項行動,制定了《**縣行政審批服務(wù)管理局開展“五減”專項行動工作方案》。將劃轉(zhuǎn)至審批局的257項行政審批及關(guān)聯(lián)事項減并為227項,減少1
4、9項,壓減率7.4%。通過開展“五減”專項行動,進(jìn)一步提高了行政審批服務(wù)效能。
2.“一件事一次辦”“跨省通辦”“全省通辦”落實情況。我局以政府辦文件出臺了《**縣推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革實施方案》,目前已梳理公布了“我要辦企業(yè)”“我要開商場超市”“我要開酒店”等46項“一件事”事項,正將“一件事”涉及的多個表格、多套材料,整合集成為“一份表單、一套材料”,推動“一件事”無差別受理,同標(biāo)準(zhǔn)辦理。為推進(jìn)“跨省通辦”“全省通辦”工作,我局正在規(guī)劃開設(shè)“跨省通辦”“全省通辦”窗口,調(diào)整相關(guān)工作人員崗位設(shè)置,為“跨省通辦”“全省通辦”打好基礎(chǔ)。
3.政務(wù)服務(wù)“好差評”工作開展情況
5、。縣政務(wù)大廳安裝了8臺雙屏互動評價器,實現(xiàn)了與省級“好差評”系統(tǒng)對接,確保了窗口pad評價、大廳二維碼評價、大廳觸摸屏評價全暢通。2020年12月初評價系統(tǒng)正式啟用以來,共收到評價409次,好評率100%。同時,我們建立政務(wù)服務(wù)“好差評”回訪和“差評”整改落實機(jī)制,積極開展辦件電話回訪,回訪率100%,接聽辦事群眾咨詢、查詢90余次。
4.領(lǐng)辦、幫辦、代辦工作落實情況。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,提高辦事效率,我局以政府文件出臺了《**縣項目審批服務(wù)“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”實施方案》,結(jié)合“我為群眾辦實事”“我是辦事人”換位體驗活動,已服務(wù)企業(yè)和群眾465人次,辦理各類事項298
6、個,辦理時限平均壓減25%左右。同時,自2020年8月至今,我局持續(xù)開展企業(yè)和群眾辦事難問題專項整治活動,積極開展入企服務(wù)活動,深入威盛達(dá)通消防器材公司、鑫達(dá)固廢綜合利用有限公司、欣象養(yǎng)殖有限公司等企業(yè),解決注冊登記、立項備案、水土保持、取水許可等問題102個。
5.創(chuàng)建法治化營商環(huán)境工作開展情況。我們充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)制度保障,先后出臺了《**縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《**縣招商引資優(yōu)惠獎勵辦法(試行)》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法》,制定了13條有針對性和可操作性的措施,從金融支持、租金減免、稅費減免延繳等方面對企業(yè)予以幫助扶持。同時,結(jié)合我縣實
7、際,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)水平。2020年11月13日,我縣向省委依法治省委員會申報了“山西?。ㄈ鎯?yōu)化營商環(huán)境)示范縣”法治政府建設(shè)單項示范項目。目前,已通過項目初審、實地評估和現(xiàn)場答辯,近期有望被授予山西省法治政府建設(shè)“全面優(yōu)化營商環(huán)境示范縣”。
(三)持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革
我局積極落實《臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾市開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》(臨政發(fā)〔2021〕6號),通過組織專題學(xué)習(xí),讓業(yè)務(wù)人員熟悉具體操作流程。目前,已結(jié)合實際草擬出《**縣開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》,梳理出**縣“證照分離”改革
8、全覆蓋事項清單,涉及縣級改革事項68項,直接取消審批2項、審批改為備案1項、實行告知承諾14項、優(yōu)化審批服務(wù)51項。今年以來,我局按實行告知承諾改革方式辦理涉企經(jīng)營許可事項16件,按優(yōu)化審批服務(wù)改革方式辦理涉企經(jīng)營許可事項9件,惠及企業(yè)25家。
(四)持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸
為進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能,這次人口小縣機(jī)構(gòu)改革我縣由原來的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),精簡為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心均已掛牌成立,配備了中心主任,配齊了工作人員和相關(guān)辦公設(shè)施,東街居委會、西街居委會便民服務(wù)中心也掛牌運行,政務(wù)服務(wù)加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到100%。加快梳理
9、權(quán)責(zé)清單,印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單》和《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單外事項準(zhǔn)入制度》,并在縣政府門戶網(wǎng)站公布了123項鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。為落實好政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,我們梳理出37個最高頻次辦理事項,制作了《高頻事項辦理一次性告知清單》,為每個事項清單制作了二維碼,方便群眾查詢。同時,結(jié)合“數(shù)字**”項目建設(shè),在“**福地”APP上開設(shè)政務(wù)服務(wù)專欄,目前已實現(xiàn)《辦事指南》查詢及部分事項的全程網(wǎng)辦。下一步,我縣將出臺相關(guān)制度措施,支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范有序運行,并配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等設(shè)備,設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作更加規(guī)范、高效、便捷。
三、典型案
10、例
開通便民服務(wù)“綠色通道”
(一)“綠色通道”聚焦適老化政務(wù)服務(wù)
針對不會操作電腦和智能手機(jī)的老年人群體,我局推出“適老化”政務(wù)服務(wù)舉措,更好地服務(wù)老年辦事群體。通過電話預(yù)約服務(wù),合理調(diào)配工作人員,為行動不便不能親自來大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供上門服務(wù),為前來大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供優(yōu)先接待、全程“幫辦、代辦”服務(wù)。同時,提供老花鏡、醫(yī)藥箱、老年人專座等便民服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化老年人群體辦事環(huán)境。
(二)“綠色通道”聚焦重點項目前期手續(xù)辦理
我局根據(jù)制作的《**縣企業(yè)投資項目承諾制改革操作流程圖》《**縣政府投資項目并聯(lián)審批流程圖》,圍繞今年縣級審
11、批的重點項目和惠民實事制作了24個單項前期手續(xù)辦理流程清單,為項目實施單位加快前期手續(xù)辦理提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),項目審批時限較之前平均壓減20%以上,企業(yè)和群眾辦事的體驗感、獲得感明顯提升。
四、存在問題及下步打算
(一)加快業(yè)務(wù)專網(wǎng)與一體化平臺對接
“一枚印章管審批”改革前,多個部門都有各自的業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng),有的部門還有多個辦理系統(tǒng)(如市場監(jiān)管局有企業(yè)注冊平臺、特設(shè)平臺、小作坊登記等多個系統(tǒng)),目前仍有一些業(yè)務(wù)(小作坊登記、社會組織登記、護(hù)士、醫(yī)師資格認(rèn)定等)需要在專網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺兩個系統(tǒng)錄入,很大程度上增加了工作量。建議市局與省局溝通,盡快整合各業(yè)務(wù)
12、專網(wǎng),與政務(wù)服務(wù)一體化平臺完全對接融合,實現(xiàn)一次錄入、數(shù)據(jù)共享。
(二)完善審管信息實時推送功能
我局審批信息向監(jiān)管部門的推送方式主要是通過業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)或書面通知單,雖然審批信息在審批完成當(dāng)日可送達(dá)監(jiān)管單位,但由于業(yè)務(wù)專網(wǎng)的差異性和書面通知的時效性不強(qiáng),審管銜接不能做到高效便捷。建議市局盡快完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的審批信息實時推送功能,為審管無縫銜接提供技術(shù)支撐。
下一步,我局將以這次邢局長一行調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī),深入貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話精神和工作要求,以深化“放管服效”改革為抓手,以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo),把“我為群眾辦實事”作為重要內(nèi)容貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終,持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革,開展政務(wù)服務(wù)事項“五減”“五統(tǒng)一”和“一件事”集成套餐服務(wù),大力推行“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”,全力做好政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,不斷提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量,切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的滿意度和獲得感,推進(jìn)我縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。