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1、嘉峪關公路總段2010年黨風廉政建設
和反腐敗工作總結
2010年,我段黨風廉政建設和反腐敗工作在省交通運輸廳、公路局的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以黨的十七大、十七屆四中、五中全會以及全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神為指導,緊緊圍繞“加強宣傳教育,強化兩項職能,加大懲處力度,注重源頭治理,構建懲防體系”這一總體工作思路,牢牢把握黨風廉政建設與公路建養(yǎng)管工作的結合點,以開展反腐倡廉宣傳教育活動為抓手,以落實黨風廉政建設責任制為核心,以構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為重點,積極探索,不斷進取,促進了黨風廉政建設各項工作的深入
2、開展,取得了較好的工作成效,為全面完成2010年各項工作任務提供了有力的政治保證?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、加強組織領導,認真落實黨風廉政建設責任制
為使黨風廉政建設工作扎實有效開展,年初,我段召開了黨風廉政建設工作會議,研究部署了全年黨風廉政建設工作,成立了以黨委書記為組長,紀委書記為副組長,各部門負責人為組員的黨風廉政建設工作領導小組,全面負責黨風廉政建設工作。明確規(guī)定黨委書記、總段長對全段黨風廉政建設負總責,領導班子其他成員根據(jù)分工對分管單位和部門的黨風廉政建設負直接領導責任,機關各職能部門、基層各單位按照要求,分工協(xié)作,各盡其責。建立了“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管、部門各司其
3、職,職工支持參與”的工作機制,形成了千斤重擔人人挑、個個肩上有責任的良好工作局面,為我段黨風廉政建設工作提供了堅實的組織保障。
二、深入開展廉政文化宣傳教育,筑牢黨員干部的思想道德防線
我段始終把加強黨風廉政教育作為提高干部職工思想道德素質和抵御各種腐朽不良思想的有效途徑,在建立、健全和完善各項監(jiān)督機制的同時,認真扎實地組織開展了一系列黨風廉政宣傳教育活動。
一是堅持不懈地開展每月一次的“廉政教育日”活動,利用機關每周一的學習例會穿插學習黨風廉政建設方面的相關規(guī)定和理論文章。二是扎實開展正反兩方面的警示教育,組織黨員干部開展了向黨的好干部潘作良、張云泉和杜登芳等同志學習活動,組織全段副科
4、級以上干部和紀檢監(jiān)察人員觀看了反映當代優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部王瑛同志先進事跡的電視劇《遠山的紅葉》,用先進的人物事跡激勵人、感動人;組織黨員干部觀看了《抑制誘惑警示錄》、《貪婪霸道自掘墳墓—林福久案件警示錄》、《法槌下的瘋狂—郭生貴貪污受賄案警示錄》等三部廉政警示教育片,以反面典型警示人、教育人;三是組織黨員干部參加了嘉峪關市紀委舉辦的“樹正氣清風 促廉潔從政”主題演講比賽,發(fā)放了嘉峪關市紀委廉政教材,并組織黨員干部認真進行了學習和討論;四是組織全段黨員干部認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,開展了《廉政準則》知識測試活動。五是舉辦了一次廉政書畫展覽,開展了以“營造幸福美滿家庭,構
5、筑家庭拒腐防線”為主題的家庭助廉活動,將反腐倡廉教育具體化、形象化,收到了較好的效果。六是邀請消防官兵舉辦了消防知識講座,組織全段管理人員開展了“走進酒鋼廠區(qū),體驗安全生產”主題實踐活動,通過學習借鑒酒鋼集團安全管理方面的先進經驗和做法,使全段干部職工的安全生產意識進一步增強。七是組織領導干部家屬參加了嘉峪關市紀委舉辦的“做廉潔內助,當廉政干部”家庭助廉大暢談活動,引領各位領導干部配偶當好“廉內助”、做好“監(jiān)督員”,把好“家門”、守好后院,使領導干部家屬不斷增強廉潔意識、防范意識和監(jiān)督意識,使家庭真正成為倡導文明新風的大本營,共同成長的加油站。八是通過認真協(xié)辦全國和全省交通職工思想政治研討會,
6、學習和借鑒同行業(yè)先進單位在廉政教育方面的好經驗、好做法,走出去,請進來,努力探索和完善新形勢下開展黨風廉政教育的新途徑。
通過組織開展以上廉政教育活動,充分發(fā)揮了廉政模范和先進典型的示范帶動作用,反面人物和案例的警示教育作用,教育全體黨員干部始終牢記“兩個務必”,身體力行“三個代表”,引導黨員干部自覺明志養(yǎng)德,提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使全體黨員干部的黨性素養(yǎng)得到了進一步提高,廉潔從政、為民服務的意識明顯增強。在以上廉政教育活動中,全段黨員干部共抄寫學習筆記100余篇,撰寫心得體會40余篇,政研論文8篇。
三、嚴明黨的政治紀律,確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行
7、
2010年,我段除承擔487公里的公路日常養(yǎng)護任務外,還承擔了G312線13公里和G30清嘉高速公路120公里的養(yǎng)護維修工程、6項21處水毀處治工程、6座危橋加固改造等工程項目,協(xié)辦全國公路政研會、迎接全國干線公路大檢查等工作任務,工作點多、面廣,非常繁重艱巨。
沒有嚴明的政治紀律作保證,就很難全面、順利、優(yōu)質完成上述工作任務。因此,我段兩級黨組織高度重視政治紀律,深入開展了政治紀律教育,促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識和憂患意識。我段黨委要求黨員干部嚴禁發(fā)表同黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,督促黨員干部嚴格執(zhí)行
8、黨的政治紀律,堅決維護兩級黨組織的權威,在重大問題上始終保持堅定正確的政治方向。黨員干部在政治上、思想上、行動上與總段黨委保持一致,不說三道四,亂發(fā)議論,對黨委、行政的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。堅決糾正有令不行,有禁不止、有章不循、有法不依、各行其是的行為,確保了政令暢通。一年來,我段全體黨員干部嚴格執(zhí)行工作紀律、廉政紀律、財經紀律和組織人事紀律。全年未發(fā)生黨員干部違法亂紀行為,為全面完成各項工作任務提供了有力的政治保證。
四、加強作風建設,努力營造良好工作氛圍
2010年,我段確立了“貫穿一條主線、突出兩個重點、落實三大任務、實現(xiàn)四項創(chuàng)新,促進兩個轉變”的整體工作思路。完成
9、以上任務必須要有良好的作風作保證,一是樹立全段“一盤棋”的思想,各部門、各單位正確履行工作職責,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委、行政的各項決定、決議和指令,杜絕了陽奉陰違、推諉扯皮、各行其是的行為發(fā)生;二是在工作中采取科學、先進的管理方法,凡事講規(guī)范,守規(guī)矩。嚴格按“抓管理、抓規(guī)范、抓落實”的要求,加強工作執(zhí)行力建設,取得了較好的效果;三是在工作中體現(xiàn)“措施實、行動快、管理嚴”的意識,打破個別管理人員無壓力、無動力、無方向的懶散局面,杜絕工作敷衍了事、紀律渙散、不負責任的現(xiàn)象,進一步規(guī)范了辦事程序,確保了總段安排的工作件件有落實,事事有回音;四是以提高兩級機關干部學習能力、服務能力、創(chuàng)新能力和凝聚力為
10、重點,在機關營造積極向上、團結高效、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,切實解決阻礙發(fā)展的問題,確保機關內部管理有章可循,提高服務水平和工作效率,努力促進了干部職工團結一心謀發(fā)展的積極性;五是以轉變思想觀念,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式為重點,樹立了“學習為本”、“終身學習”的理念,達到解放思想、更新觀念、拓寬工作思路、提高創(chuàng)新能力的目的,用觀念創(chuàng)新帶動了機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新;六是牢固樹立為基層服務的觀念,機關工作人員不斷改進服務質量,創(chuàng)新服務方式,提升服務水平,想大事,謀全局,當參謀;七是緊密圍繞中心工作和難點熱點問題,開展調查研究工作,大力提倡求真務實精神,堅持重實際、說實話、干實事、求實效的工作作
11、風。在一年的工作中,我段各基層單位、各部門、各位黨員干部都能嚴格執(zhí)行黨委的要求,各司其職,盡職盡責,圓滿完成了各項工作任務。
五、注重制度建設和落實,從源頭上預防和遏制腐敗
今年,我段先后制定和修訂了《嘉峪關公路總段黨風廉政建設責任制實施辦法》、《嘉峪關公路總段黨風廉政建設責任制考核辦法》、《嘉峪關公路總段領導干部廉政守則》、《嘉峪關公路總段工程施工廉政合同實施辦法》、《嘉峪關公路總段基層單位負責人廉政制度》、《嘉峪關公路總段項目負責人廉政制度》、《嘉峪關公路總段行政監(jiān)察內部審計工作管理辦法》、《嘉峪關公路總段選拔任用科級干部征求紀檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定》等一系列黨風廉政規(guī)章制度。并針對總段
12、歷年來制定和印發(fā)的相關管理制度比較零散,有些管理制度已經過時或不適用等問題,組織人員進行了認真梳理、修訂、補充和完善,形成了新的《嘉峪關公路總段管理制度匯編》,為實現(xiàn)總段管理規(guī)范化、議事程序化、辦事制度化奠定了堅實的基礎。
在抓好制度建設的同時,我段更加注重各項管理制度的
貫徹落實,一是印發(fā)了我段2010年黨風廉政建設工作安排,并依此對各項黨風廉政建設任務進行了責任分解,將領導干部廉潔自律、信訪、抓源治本、懲防體系建設等黨風廉政建設八個方面具體工作內容和指標任務逐一分解下達到了領導班子各成員和機關各科室,并與基層單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。二是加強了黨風廉政建設考核,將黨風廉政建
13、設責任制考核與經濟責任考核結合起來,實行黨風廉政建設考核一票否決制,并在實際工作中做到“三同時”,即在安排養(yǎng)護生產工作的同時安排黨風廉政建設,匯報養(yǎng)護生產工作的同時匯報黨風廉政建設,檢查督辦養(yǎng)護生產工作的同時督查黨風廉政建設,有效促進了領導干部“一崗雙責”制的落實。三是進一步建立健全了總段各項議事規(guī)則、民主集中制、民主生活會等權力運行監(jiān)控機制,使各項工作透明化、民主化、法制化。四是加強源頭預防和治理工作,特別是加強了對領導干部的監(jiān)督,我段各基層黨支部認真履行《兩個條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,加強對黨員干部履行《條例》情況的監(jiān)督檢查,增強重大決策的透明度。五是加強了資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行銀行賬戶管理規(guī)定。
14、
六、大力推行政務公開制度,充分保障職工群眾的知情權和參與權
2010年,我段把推行段(政)務公開工作作為黨風廉政建設的一項主要工作內容。年初,印發(fā)了《嘉峪關公路總段段(政)務公開內容》,使段(政)務公開工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依。充分發(fā)揮“段(政)務公開專欄”、網站、內部信息等渠道的監(jiān)督作用,將黨、政及內設機構工作職責、辦事程序、議事規(guī)則、班子成員分工、決策制度、黨費收繳等情況全面進行了公開,做到了“陽光行政”和“透明操作”。對重大工作安排部署、重要決策計劃執(zhí)行、大額度資金調度使用、干部調整、職工聘用、工作安排、工資勞保福利發(fā)放,均向職工公開,廣泛接受職工群眾的監(jiān)督,提高了各項決策
15、的民主化程度和工作的透明度。使職工群眾充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權。領導班子成員還定期不定期的就分管工作中的黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況進行座談交流,深入開展批評與自我批評,達到了統(tǒng)一思想、增進團結、互勵共勉、共同提高的目的。
七、抓重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)管,大力規(guī)范從業(yè)行為
我段狠抓了重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)管。一是對項目建設、資金運作、干部調整、職工調動等進行陽光操作,集體研究,民主決策,杜絕領導干部“一言堂”現(xiàn)象。認真貫徹落實《黨政領導干部任用工作條例》,完善干部任用和管理監(jiān)督機制,緊緊抓住民主推薦、組織考察、集體研究三個關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨政主要領導或重要崗位人員任職備
16、案制度、干部任前公示和試用期制度、干部競爭上崗制度、重要崗位干部實行輪崗交流制度、領導干部述職述廉制度等。今年,我段拿出四個副科級崗位和三個職業(yè)項目經理崗位在全段范圍內進行了競爭上崗,并對黨委調整的8名科級干部進行了任前廉政談話,有效防止了“帶病提拔”和“帶病上崗”。二是加強了工程建設、大宗物資和機械設備采購等重點領域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。在單位內部凡是有經濟活動的地方(事項),監(jiān)察審計人員都全程參與并進行跟蹤監(jiān)督,采購的養(yǎng)護機械設備和其它大宗物資都嚴格實行公開招(議)標。全年共組織養(yǎng)護設備采購招(議)標4次,大宗物資采購公開招標3次。嚴格執(zhí)行預算化管理,做到無預算不開支、有預算不超支,保
17、證了養(yǎng)護資金的合理有效使用。紀檢監(jiān)察人員主動介入養(yǎng)護維修、水毀處治、危橋加固等工程項目建設中去,嚴格實行了工程施工合同、廉政合同“雙合同”制和質量責任人檔案制,對工程建設全過程進行了監(jiān)督,并按要求進行了內部審計,加大了廉政監(jiān)管力度。三是加強對領導干部生活作風的監(jiān)督,堅持落實科級干部個人重大事項報告制度、半年向黨委匯報思想制度,段屬各單位的主要領導與副職、副職與分管部門負責人定期進行了廉政談話,加強了對黨員干部“社交圈”、“生活圈”和“娛樂圈”的監(jiān)督。四是總段黨委通過組織開展“加強作風建設,推動科學發(fā)展”主題實踐活動,使全體黨員干部在改進作風上做表率,在提高服務效能上做表率,在廉潔從政上做表率,
18、在落實科學發(fā)展上做表率,收到了較好的效果。五是認真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使全段干部職工的思想觀念、發(fā)展理念得到了進一步轉變,工作作風得到了進一步改進,管理水平不斷提高。
總之,一年來,在省交通運輸廳、公路局的正確領導下,我段黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績。但還存在一定的差距和不足:主要表現(xiàn)在落實黨風廉政建設責任制的深度、廣度上還不夠;紀檢監(jiān)察工作方式方法有待進一步改進;相關制度的落實力度需要進一步加強;開展廉政文化建設活動的形式和內容有待于進一步探索和完善。針對以上問題和不足,在今后的工作中我們將積極探索、不斷進取,進一步采取有效措施加以改進。
八、2011年工作思路
1、抓
19、教育,繼續(xù)深入推進廉政文化建設。我段將組織廣大干部職工認真學習貫徹落實十七屆五中全會精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的特點和規(guī)律,充分發(fā)揮宣教大格局的優(yōu)勢,將黨風廉政教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、社會公德教育、家庭美德教育有機結合,大力推進廉政文化進機關、進課堂、進家庭的“三進”活動。組織開展“唱廉政歌、寫廉政文、讀廉政書、看廉政片、談廉政話、樹廉政風”等系列活動,做好黨員領導干部人生觀、價值觀、權力觀教育和引導,積極開展手機發(fā)送廉潔短信、廉政演講等干部職工易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動,增強廉政教育的感染力和說服力。
2、抓制度,
20、規(guī)范領導干部從政行為。在人、財、物、事等方面規(guī)范權力運行機制,進一步健全民主集中制的各項制度規(guī)定,逐步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度;加大對干部任前、任中、離任審計力度。按廳黨組的要求逐步建立起反腐倡廉的五個體系即反腐倡廉的領導體系、目標明確的責任體系、強化責任的監(jiān)督體系、全面細致的考核體系、規(guī)范有效的責任追究體系;六個機制,即教育防范機制、干部使用機制、監(jiān)督制約機制、考核評價機制、責任追究機制、預警消除機制。進一步加強黨風廉政建設責任制的考核力度,不斷豐富和完善考核方式和內容,認真解決責任不明確,考核難操作,追究不到位的問題。
3、抓監(jiān)督,有效預防腐敗行為。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督的作用,形成系統(tǒng)、嚴密、立體式的監(jiān)督網絡,進一步發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的作用,使黨風廉政建設工作真正能管到位、起作用,為我段各項工作順利開展保駕護航。
二〇一〇年十一月十日
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