《問責條例》專題黨課 心得體會 研討材料 討論發(fā)言 參考素材
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1、《問責條例》專題黨課 心得體會 研討材料 討論發(fā)言 參考素材 《問責條例》專題黨課 心得體會 研討材料 討論發(fā)言 參考素材 是責任、是擔當,繃緊責任的弦,踐行自己的承諾,做好自己該做的事,真正做到從一而終、堅守初心、終身負責。 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭貫徹落實《問責條例》,讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨的常態(tài)(組織層面如何落實問責條例) 王岐山同志指出,黨中央對問責是動真格的,要讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實擔負起學習貫徹《問責條例》這一重要政治任務,聯(lián)系實際、深研細學,抓好落實、見諸行動,堅決維護問責制度的嚴肅性和權(quán)威性,讓《問責條例》成為帶電的高壓線,
2、防止制度形同虛設(shè),成為 稻草人 ,形成破窗效應。 一要學深悟透精神、細化執(zhí)行辦法。各級黨組織特別是主要負責人要落實主體責任,周密部署、迅速行動,通過理論學習中心組集中學習、支部學習、輔導報告等形式,把《問責條例》的基本精神、主要內(nèi)容傳達到每一個黨員領(lǐng)導干部,掀起學習貫徹《問責條例》的熱潮。要把學習貫徹《問責條例》與學習黨章、學習習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,通過有層次、有重點、有節(jié)奏的學習宣傳,既知其然,更知其所以然,吃透《問責條例》的精髓要義。要把中央精神同本地區(qū)本部門本單位的實際緊密結(jié)合起來,制定針對性強、便于操作的實施細則和配套措施,把問責事項、方式、程序等具體化,推動問責制度
3、落地生根。 二要抓好責任分解、層層落實責任?!秵栘煑l例》堅持分級負責、層層落實責任的原則,不僅把問責的責任落實到各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,這是問責制度的一個重大創(chuàng)新。各級黨組織以及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,都要主動擔責,層層傳導壓力,做到責任具體、到崗到人,橫向到邊、縱向到底,在做深做細中落實責任要求,在抓嚴抓實中強化震懾效應。各級紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷更新監(jiān)督理念、創(chuàng)新監(jiān)督方式,把監(jiān)督做細做實,增強監(jiān)督實效,同時以更高的標準和更嚴的紀律來要求紀檢監(jiān)察干部,做到動真格、敢碰硬,使問責利器在實踐中釋放威力、更加銳利。 三
4、要敢于較真叫板、堅決問責到底。要以《問責條例》的頒布實施為契機,進一步加大問責力度,充分發(fā)揮問責的利劍作用。要抓住 關(guān)鍵少數(shù) ,聚焦突出問題,對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的,對落實中央八項規(guī)定精神不力、 四風 問題仍然突出的,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的,對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。要實行終身問責,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都要問責到底。要定期報告問責情況、及時通報曝光典型問題,對不敢問責的還要反向問責,真正讓
5、鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實《問責條例》,進一步增強責任意識、激發(fā)擔當精神(個人層面如何落實問責條例) 習近平總書記強調(diào),有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。黨員領(lǐng)導干部要自覺貫徹執(zhí)行《問責條例》,不斷強化 一事未辦妥,寢食難安;一事有閃失,如芒在背 的責任感,知難而進、鍥而不舍,一鼓作氣、乘勢而上,更好地為決勝高水平全面建成小康社會負責,為打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳擔責,為實現(xiàn)高質(zhì)量、均衡性發(fā)展盡責,用擔當?shù)膶嶋H行動詮釋對黨和人民的忠誠。 要敢于得罪人,讓批評成為常態(tài)。多批評人才能少處理人,嚴管干部才是愛護干部。黨員領(lǐng)導干部要以眼里不揉沙子的認真勁,緊緊圍
6、繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面,加強監(jiān)督管理、做到抓早抓小、較真碰硬,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,決不能愛惜羽毛、不敢亮劍,決不能搞好人主義、一團和氣。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時約談提醒、教育批評,咬咬耳朵、扯扯袖子,讓其紅臉出汗,懸崖勒馬。 要爭做 獅子型 干部,讓干事成為風尚。問責的目的不是為了處理人,而是為了治病救人,為了更好地推動工作。黨員領(lǐng)導干部要增強擔當?shù)木瘢贸龀苊?、夕飲冰、晝無為、夜難寐的精神狀態(tài),增強闖的魄力、爭的意識、搶的勁頭、拼的勇氣,抖擻精神、甩開膀子,一往無前、勇開新局,干出愛黨憂黨
7、、興黨護黨的忠誠,干出攻城拔寨、闖關(guān)奪隘的氣勢,干出上下同欲、戮力同行的合力,干出千帆競發(fā)、百舸爭流的局面,干出黨員干部的形象,干出黨委政府的威信,干出老百姓的口碑,干出 干在實處、走在前列 的風范。今明兩年是換屆之年,我們要發(fā)揮好市縣鄉(xiāng)換屆的指揮棒作用,把 實干 的導向亮出來、立起來,把那些敢于沖鋒、能打硬仗、能干成事的 獅子型 干部重用起來;把那些不會干事、干不成事的,夸夸其談、只說不做的干部調(diào)整下去。特別是要出重拳治理為官不為,大力調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部,堅決調(diào)整那些困難面前當逃兵、關(guān)鍵時刻撂擔子、占著位子不干事的干部,堅決摘掉 太平官 逍遙官 玲瓏官 的帽子,真正實現(xiàn) 去庸人而用才干
8、 。 要強化表率示范,讓人格成為力量。 己不正,焉能正人。 如果領(lǐng)導干部失職失責、管黨治黨不嚴,就會在問責問題上失語,也會在困難面前退縮。黨員領(lǐng)導干部要把手電筒對著自己照,自覺接受監(jiān)督,言行一致、當好表率。要堅定理想信念,始終做到對黨的理論至信而深厚,對黨的事業(yè)執(zhí)著而熱情,對黨的組織服從而忠誠。要牢固樹立正確的權(quán)力觀,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,不貪不占、坦坦蕩蕩,在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。要自覺加強道德修養(yǎng),始終保持健康的生活情趣,樹立良好的家風,做到以德修身、以德立威、以德服眾,用道德力量去贏得人心、推動工作。 (作者: 夏寶龍,浙江省委書記)作者:
9、 李鴻忠湖北省委書記--認真學習貫徹《問責條例》大力推進全面從嚴治黨--結(jié)合個人實際和本地實際啦--近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》。這是黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨重要的制度遵循,對于統(tǒng)籌推進 五位一體 總體布局和協(xié)調(diào)推進 四個全面 戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。為深入學習宣傳和貫徹《問責條例》,理論周刊特開設(shè) 學習貫徹《問責條例》 專欄,刊發(fā)省部級領(lǐng)導同志學習貫徹《問責條例》的署名文章。敬請關(guān)注。 中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》,立足于通過強有力的問責,強化責任意識,激發(fā)擔當精神,釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,體現(xiàn)了全
10、面從嚴治黨的堅強決心,標志著全面從嚴治黨責任體系閉環(huán)效應的形成,在黨的建設(shè)歷史上具有重要的里程碑意義。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹,把管黨治黨建設(shè)黨的政治責任切實擔當起來。 《問責條例》是全面從嚴治黨的制度利器 權(quán)力意味著責任,責任更要擔當。實現(xiàn) 兩個一百年 奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨的領(lǐng)導干部要擔當,做到在黨憂黨,為黨盡職、為民盡責。《問責條例》的頒布,體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的要求,是應時而生、應勢而生、應需而生。 應時而生。這個 時 就是全面從嚴治黨新時代之 時 。黨的十八大以來,以習
11、近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,從人心向背這個最大的政治出發(fā),以巨大的政治勇氣和歷史擔當,向黨內(nèi)存在的突出問題亮劍,緊緊抓住落實主體責任這個 牛鼻子 ,先后對一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責典型問題嚴肅問責,問責成為從嚴治黨利器,強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。《問責條例》將這些實踐成果轉(zhuǎn)化為黨紀條文,固化成法規(guī)制度,體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨的新要求,彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅強決心,為大力推進全面從嚴治黨提供了法寶、標準和武器。 應勢而生。這個 勢 就是全面從嚴治黨真嚴真治疾風厲勢之 勢 。黨的十八大以來,我們黨以雷霆萬鈞之勢,堅持 老虎 蒼
12、蠅 一起打,打出了治理沉疴頑疾、凈化政治生態(tài)的組合拳,使的震懾作用得到發(fā)揮,不能腐、的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,凝聚了黨心,贏得了民心。但一些黨組織和黨的領(lǐng)導干部缺乏責任擔當,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題依然大量存在。《問責條例》的出臺順應正風反腐形勢的發(fā)展,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,有利于更好保持全面從嚴治黨的疾風厲勢,實現(xiàn)海晏河清的目標。 應需而生。這個 需 就是全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨之 需 。黨的十八屆四中全會提出,要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。此前關(guān)于問責的黨內(nèi)法
13、規(guī)和規(guī)范性文件中,存在多頭立規(guī)、問責內(nèi)容不聚焦、責任概念不準確、可操作性不強等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入,問責規(guī)定滯后于實踐發(fā)展的問題日益突出,依規(guī)管黨治黨必須對問責規(guī)定進行整合規(guī)范。《問責條例》的出臺,體現(xiàn)了問責制度化程序化規(guī)范化的要求,體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進,對于統(tǒng)籌推進 五位一體 總體布局和協(xié)調(diào)推進 四個全面 戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。 《問責條例》具有鮮明的創(chuàng)新特色 高度重視、堅持制度創(chuàng)新,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。《問責條例》要言不煩,汲取了黨的十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗,體現(xiàn)了管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,具有鮮明的創(chuàng)新特色。 突出尊崇黨章。黨章是
14、黨的根本大法,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章,牢牢把握黨章這個根本遵循。《問責條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)梳理了黨章中關(guān)于對黨組織、黨員的紀律要求并突出出來,用嚴明的紀律維護黨章權(quán)威,是對黨章規(guī)定的具體化,是全面從嚴治黨重要的制度遵循。 突出政治責任。堅持黨的領(lǐng)導,統(tǒng)籌推進 五位一體 總體布局和協(xié)調(diào)推進 四個全面 戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵在各級黨組織尤其是黨的領(lǐng)導干部要擔當責任。《問責條例》抓住主要矛盾,聚焦全面從嚴治黨,突出管黨治黨政治責任這一核心內(nèi)容,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導干
15、部黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,不擔當、不負責等突出問題,推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部擔當起管黨治黨建設(shè)黨的政治責任,彰顯黨內(nèi)問責的特色和要義。 突出問責對象?!秵栘煑l例》第四條規(guī)定,問責對象的重點是各級黨委(黨組)主要負責人。習近平總書記強調(diào), 全面從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個 關(guān)鍵少數(shù) ?!秵栘煑l例》的規(guī)定體現(xiàn)了這一要求,符合馬克思主義辯證法原理。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)主要負責人負主責、首責、全責。主要負責人不擔當、不負責就要被問責?!秵栘煑l例》把落實主要負責人、第一責任人的責任推到了一個重要位置,讓規(guī)避責任的僥幸者無處遁形
16、,杜絕了責任的虛化空轉(zhuǎn)。作為湖北省委主要負責人,也是管黨治黨第一責任人,必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把自己擺進去,堅持原則、敢抓敢管,該紅臉的要紅臉,該咬耳扯袖的咬耳扯袖,敢于較真碰硬,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,真正擔當起第一責任人的責任,做到真擔當、真問責、真追責,用擔當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。 突出問題導向?!秵栘煑l例》立足當前、著眼長遠,把握有限目標,著眼現(xiàn)階段管黨治黨的主要矛盾,直指壓力傳導不下去這個突出問題,緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協(xié)調(diào)推進 四個全面 戰(zhàn)略布局強化問責,倒逼責任落
17、實,確保黨中央的集中領(lǐng)導,確保政令暢通,確保黨的團結(jié)統(tǒng)一?!秵栘煑l例》緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責,切實解決黨組織和黨的領(lǐng)導干部不擔當、不負責,不作為、亂作為等問題。對失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任。這些規(guī)定堅持問題導向、解決突出問題,具有很強的針對性和實效性。 充分釋放《問責條例》的力量 《問責條例》是全面從嚴治黨的重要制度。制度的生命在于執(zhí)行。我們要把學習貫徹《問責條例》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,切實抓好學習宣傳和
18、貫徹落實,以真問責體現(xiàn)真擔當。 抓學習,促入腦入心。強化紀律建設(shè),要既教又誅。各級黨委要按照中央、中央紀委的統(tǒng)一部署和要求,抓緊對《問責條例》的宣傳教育進行統(tǒng)籌安排,把《問責條例》納入 兩學一做 學習教育之中,納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容,納入黨員學習規(guī)劃。要堅持率先垂范,從省委常委班子帶頭做起,從領(lǐng)導班子主要負責人做起,帶頭學習遵守《問責條例》。要通過廣泛深入反復地開展學習宣傳活動,強化各級黨員干部的法規(guī)制度意識,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,使《問責條例》真正入腦入心。 抓督查,促落地生根。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴管。要加大監(jiān)督檢查力度,通過日常監(jiān)督和專項督辦、巡視監(jiān)督、報告
19、評議,重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施,是否按照《問責條例》的原則、標準和程序開展問責工作,是否體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求。要將貫徹執(zhí)行《問責條例》情況作為今后檢查考核的重要內(nèi)容和必查項目,切實督促各級黨組織和各級領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行《問責條例》。要建立常態(tài)化的督查機制,將《問責條例》納入督查重點,適時開展專項檢查,用督查傳遞壓力,用壓力推動落實。 抓執(zhí)行,真 開刀問斬 。動員千遍,不如問責一次?!秵栘煑l例》有沒有生命力,會不會成為一紙空文,關(guān)鍵在能否真執(zhí)行、真問責。近年來,湖北省高度重視問責工作,注重加強對問責工作的實踐探索,201X年以來,湖北省累計追究落實 兩個
20、責任 不力的領(lǐng)導干部1428人,其中,追究主體責任1290人,監(jiān)督責任138人;追究廳級干部9人,縣處級干部136人。今年,我們還研究制定了兩項問責方面的法規(guī)制度: 《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》和《湖北省行政問責辦法》。這兩項制度在推進全面從嚴治黨、依法行政的實踐中發(fā)揮了較好的作用。今后,我們要以《問責條例》為重要依據(jù),一邊抓《問責條例》的執(zhí)行, 開刀問斬 ,狠抓落實;一邊抓緊制定實施細則,不斷深化問責工作。堅持把《問責條例》與 兩個責任 追究暫行辦法相結(jié)合,有針對性地解決當前管黨治黨中存在的突出問題。堅持利劍高懸、鐵面問責,把嚴的要求貫徹到問責全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委要為問責撐腰壯膽,尤其要支持執(zhí)紀機關(guān)的問責工作,對違反《問責條例》的行為,敢于亮劍,嚴肅查處,真正做到失責必問、問責必嚴,不留 暗門 ,不開 天窗 ,堅決防止 破窗效應 。 (作者: 李鴻忠湖北省委書記)本文來源: 國土資源文秘網(wǎng) /
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