環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展作業(yè)

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1、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展 信息科學(xué)與工程學(xué)院信息 0801 陳海寧 S200800120006 試說(shuō)明地球圖層結(jié)構(gòu)以及人類(lèi)與地球各圖層結(jié) 構(gòu)的關(guān)系。 地球圖層結(jié)構(gòu)主要分為內(nèi)部圈層和外部圈層， 其中內(nèi)部圈層又分為地殼、 地幔和地核， 外部圈層有大氣圈、水圈、生物圈等。 六大圈層中，與人類(lèi)關(guān)系最密切的有四個(gè)（ “立足之地”——地殼、“空氣”——大氣 圈、“水”——水圈、“食物”——生物圈）。1、地殼對(duì)人類(lèi)的發(fā)展具有重要的價(jià)值，向人類(lèi) 提供了豐富的化石燃料和礦物原料。 2、 大氣圈是地球外面由各種氣體和懸浮物組成的復(fù)雜 流體系統(tǒng)，是在生命活動(dòng)參與下長(zhǎng)期發(fā)育而形成的。大氣圈各組分之間

2、保持著精細(xì)的平衡， 這是地球環(huán)境億萬(wàn)年來(lái)發(fā)育的結(jié)果。 保持這種平衡乃是維護(hù)生物圈所必須， 破壞這種平衡就 是破壞生命的基礎(chǔ)。 然而， 人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以來(lái)， 規(guī)模和強(qiáng)度日益加大的人類(lèi)活動(dòng)正在 破壞這種平衡，這是人類(lèi)面臨的重大環(huán)境問(wèn)題之一。 3、 海洋和陸地上的液態(tài)水和固態(tài)水構(gòu) 成一個(gè)大體連續(xù)的圈層覆蓋在地球表面， 稱(chēng)為水圈。 水是一種神奇的物質(zhì)， 地球之所以能夠 成為一顆智慧星球， 水是一個(gè)關(guān)鍵因素。 各種生命起源的假說(shuō)都少不了水這一要素。 人們的 日常生活更是時(shí)時(shí)處處與水緊密聯(lián)系， 從生活、 娛樂(lè)到工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉， 無(wú)一不體現(xiàn)出 水的重要性。 4 、 生物圈是指地球上有生

3、命的部分，即地球上所有的生物，包括人類(lèi)及其生 存環(huán)境的總體。 人類(lèi)的生活離不開(kāi)生物圈。 人體本身不能直接制造有機(jī)質(zhì)， 人體機(jī)能的維持 必須依靠生物制造或者提供的有機(jī)質(zhì)。 人類(lèi)的食物來(lái)源于生物圈。 生物圈還為人類(lèi)提供了豐 富的生物資源， 從而維持了社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的進(jìn)步。生物圈為人類(lèi)提供了藥材、 木材、生 物蛋白、脂肪、淀粉、植物纖維、蔬菜、水果等。 什么是生態(tài)系統(tǒng)？說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)， 類(lèi)型和功 能，以及生態(tài)平衡及其破壞。 生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）是英國(guó)生態(tài)學(xué)家 Tansley于1935年首先提上來(lái)的，指在一定的 空間內(nèi)生物成分和非生物成分通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)相互作

4、用、 相互依存而構(gòu)成的一個(gè)生 態(tài)學(xué)功能單位。 生態(tài)系統(tǒng)的范圍可大可小，相互交錯(cuò)，最大的生態(tài)系統(tǒng)是生物圈； 最為復(fù)雜 的生態(tài)系統(tǒng)是熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，人類(lèi)主要生活在以城市和農(nóng)田為主的人工生態(tài)系統(tǒng)中。 生態(tài)系統(tǒng)的組成分為 “無(wú)機(jī)環(huán)境 ”和 “生物群落 ”兩部分，即非生物環(huán)境、生產(chǎn)者、消 費(fèi)者和分解者。其中，無(wú)機(jī)環(huán)境是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其條件的好壞直接決定生態(tài) 系統(tǒng)的復(fù)雜程度和其中生物群落的豐富度；生物群落反作用于無(wú)機(jī)環(huán)境，生物群落在 生態(tài)系統(tǒng)中既在適應(yīng)環(huán)境，也在改變著周邊環(huán)境的面貌，各種基礎(chǔ)物質(zhì)將生物群落與 無(wú)機(jī)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起， 而生物群落的初生演替甚至可以把一片荒涼的裸地變?yōu)樗?/p>

5、 草豐美的綠洲。生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)成分的緊密聯(lián)系，這使生態(tài)系統(tǒng)成為具有一定功能的有 機(jī)整體。 1 、 生產(chǎn)者在生物學(xué)分類(lèi)上主要是各種綠色植物。生產(chǎn)者在生物群落中起基 礎(chǔ)性作用，它們將無(wú)機(jī)環(huán)境中的能量同化，同化量就是輸入生態(tài)系統(tǒng)的總能量，維系 著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定， 其中， 各種綠色植物還能為各種生物提供棲息、 繁殖的場(chǎng)所。 2 、 分解者又稱(chēng) “還原者 ”它們是一類(lèi)異養(yǎng)生物， 以各種細(xì)菌， 真菌為主， 也包含屎殼郎、 蚯蚓等動(dòng)物。分解者可以將生態(tài)系統(tǒng)中的各種無(wú)生命的復(fù)雜有機(jī)質(zhì)（尸體、糞便等） 分解成水、二氧化碳、銨鹽等可以被生產(chǎn)者重新利用的物質(zhì)，完成物質(zhì)的循環(huán)，因此 分解者、生產(chǎn)者與

6、無(wú)機(jī)環(huán)境就可以構(gòu)成一個(gè)簡(jiǎn)單的生態(tài)系統(tǒng) 。 3 、 消費(fèi)者指依靠攝取 其他生物為生的異養(yǎng)生物， 消費(fèi)者的范圍非常廣， 包括了幾乎所有動(dòng)物和部分微生物， 它們通過(guò)捕食和寄生關(guān)系在生態(tài)系統(tǒng)中傳遞能量。 一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)只需生產(chǎn)者和分解 者就可以維持運(yùn)作， 數(shù)量眾多的消費(fèi)者在生態(tài)系統(tǒng)中起加快能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的作 用，可以看成是一種催化劑。 4 、 無(wú)機(jī)環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的非生物組成部分，包含陽(yáng)光 以及其它所有構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)物質(zhì)：水、無(wú)機(jī)鹽、空氣、有機(jī)質(zhì)、巖石等。陽(yáng)光 是絕大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)直接的能量來(lái)源，水、空氣、無(wú)機(jī)鹽與有機(jī)質(zhì)都是生物不可或缺 的物質(zhì)基礎(chǔ)。 生態(tài)平衡 （ ecologica

7、l balance ） 是指在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、 生 物各個(gè)種群之間，通過(guò)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞， 使它們相互之間達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié) 調(diào)和統(tǒng)一的狀態(tài)。如果生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾超過(guò)它本身自動(dòng)調(diào)節(jié)的能力，會(huì)導(dǎo)致生 態(tài)平衡的破壞。 3、 人口增長(zhǎng)對(duì)資源的壓力有哪些？我國(guó)自然資源的特點(diǎn) 是什么？什么是環(huán)境容量？ 隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)，必然要大量開(kāi)發(fā)和利用土地、森林、草原、水資源、 能源利礦產(chǎn)等各種資源，從而對(duì)地球上的環(huán)境資源產(chǎn)生巨大的影響。 中國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，自然資源種類(lèi)多、數(shù)量大。中國(guó)自然資源有如下特點(diǎn)： 1 ． 資源總量 多，人均占有量少。由于我國(guó)人口

8、眾多，主要資源的人均占有量普遍偏少。如我國(guó) 1988 年 人均耕地只有0.088hm2,遠(yuǎn)低于世界平均 0.367hm2的水平；據(jù)第三次全國(guó)森林普查資料， 我國(guó)森林覆蓋率為 12.98％，不足世界平均水平 31.2％的一半，居世界的第 120 位；人均林 地面積為0.11hm2,人均林木蓄積量為 9.6m3,分別為世界平均水平的 1/6?1/8左右。我國(guó) 人均草地面積 0.367hm2， 為世界平均值的 1/2 。 我國(guó)人均水資源量為 2700m3， 不及世界平均 值的 1/4。 2 ． 各類(lèi)資源總體組合較好。我國(guó)疆域遼闊，就全國(guó)而言，東農(nóng)西牧，南水（田） 北旱（地） ，地平川農(nóng)林

9、互補(bǔ)，江湖海洋散布環(huán)集，在總體上呈現(xiàn)以農(nóng)為主，農(nóng)林牧漁各業(yè) 并舉的格局。 在工業(yè)資源方面， 除了農(nóng)業(yè)為輕紡工業(yè)提供各種原料以外， 能源、 冶金、 化工、 建材都有廣泛的資源基礎(chǔ)。世界上中國(guó)和前蘇聯(lián)、 美國(guó)、 加拿大、 巴西都是資源組合狀況最 好的國(guó)家。 但是， 耕地不足是中國(guó)資源結(jié)構(gòu)中最大的矛盾； 整個(gè)北方和南方地區(qū)的水資源也 將面臨日益缺乏的局面； 少數(shù)有色、 貴重金屬和個(gè)別化肥 （鉀） 資源的保證程度很低等。 3． 資 源空間分布不平衡。 不論地面資源還是地下資源都存在相對(duì)富集和相對(duì)貧乏的現(xiàn)象。 由于氣 候、地貌、 地質(zhì)等自然條件的內(nèi)部差別， 資源分布不平衡是一個(gè)客觀(guān)規(guī)律。 這

10、種空間分布的 不平衡性， 一方面有利于進(jìn)行集中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)， 建設(shè)強(qiáng)大的生產(chǎn)基地； 但另一方面也造成煤炭、 石油、 礦石、 木材等資源的開(kāi)發(fā)利用受到交通運(yùn)輸條件的制約， 給交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 帶來(lái)巨大壓力。 4 ． 資源質(zhì)量差別懸殊。這種現(xiàn)象在耕地、 天然草地和一部分礦產(chǎn)尤為突出。 例如，在全部耕地中，單位面積產(chǎn)量可以相差幾倍到幾十倍，復(fù)種指數(shù)的差距可以達(dá)到 3 倍以上。 環(huán)境容量 （ environment capacity ） 是在人類(lèi)生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前 提下，某一環(huán)境所能容納的 污染物的最大負(fù)荷量。或一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在維持生命機(jī)體的再生能力、適應(yīng)能力和更新 能力

11、的前提下 , 承受有機(jī)體數(shù)量的最大限度。 4、 全球性環(huán)境問(wèn)題有哪些？它們的影響和作用是什么？ 試舉例具體說(shuō)明。 全球性環(huán)境問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下幾類(lèi)：水體污染和淡水資源危機(jī)、土地資源狀 況惡化、生物多樣性銳減、臭氧層耗損、全球氣候變化以及有毒化學(xué)品污染和危險(xiǎn)廢 物越界轉(zhuǎn)移等。例如，全球氣候變暖是一種 “自然現(xiàn)象 ” 。由于人們焚燒化石礦物以生 成能量或砍伐森林并將其焚燒時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳等多種溫室氣體， 由于這些溫室氣體 對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光具有高度的透過(guò)性， 而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度 的吸收性，也就是常說(shuō)的 “溫室效應(yīng) ”，導(dǎo)致全球氣候變暖。近 100 多年來(lái)，全球平

12、均 氣溫經(jīng)歷了冷 f暖-冷f暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣 溫明顯上升。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面 上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類(lèi)的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。甚至真的 像 << 后天 >> 那樣 ! 5、 說(shuō)明可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征， 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià) 方法和實(shí)施途徑。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一個(gè)全新的理論體系，正在逐步形成和完善，其內(nèi)涵 與特征也引起了全球范圍的廣泛關(guān)注和探討。 各個(gè)學(xué)科從各自的角度對(duì)可持續(xù)發(fā) 展進(jìn)行了不同的闡述， 至今尚未形成比較一致的定義和公認(rèn)的理論模式。 可持續(xù) 發(fā)展系指滿(mǎn)足當(dāng)前需要，

13、 而又不削弱子孫后代滿(mǎn)足其需要之能力的發(fā)展， 而且絕 不包含侵犯國(guó)家主權(quán)的含義。 可持續(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、 合理使用并且加強(qiáng)自然 資源基礎(chǔ)， 這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 從全球普遍認(rèn)可的 概念中，我們可以梳理出可持續(xù)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的豐富內(nèi)涵： （一）共同發(fā) 展 。球是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都是這個(gè)巨系統(tǒng)不可分割的子系 統(tǒng)。 系統(tǒng)的最根本特征是其整體性， 每個(gè)子系統(tǒng)都和其他子系統(tǒng)相互聯(lián)系并發(fā)生 作用， 只要一個(gè)系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題， 都會(huì)直接或間接影響到其他系統(tǒng)的紊亂， 甚至?xí)? 誘發(fā)系統(tǒng)的整體突變， 這在地球生態(tài)系統(tǒng)中表現(xiàn)最為突出。 因此， 可持續(xù)發(fā)展追

14、求的是整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，即共同發(fā)展。 （二）協(xié)調(diào)發(fā)展 。調(diào)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 環(huán)境三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)， 也包括世界、 國(guó)家和地區(qū)三個(gè)空間層面的協(xié)調(diào)， 還包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人口、 資源、 環(huán)境、 社會(huì)以及內(nèi)部各個(gè)階層的協(xié)調(diào)， 持續(xù)發(fā)展源于協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）公平發(fā)展 世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出因水平差異而 表現(xiàn)出來(lái)的層次性， 這是發(fā)展過(guò)程中始終存在的問(wèn)題。 但是這種發(fā)展水平的層次 性若因不公平、不平等而引發(fā)或加劇，就會(huì)因 為局部而上升到整體，并最終影 響到整個(gè)世界的可持續(xù)發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展思想的公平發(fā)展包含兩個(gè)緯度： 一是時(shí) 間緯度上的公平， 當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展

15、能力為代價(jià)； 二是空間 緯度上的公平， 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展不能以損害其他國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展能力為 代價(jià) （四）高效發(fā)展 。平和效率是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)輪子?？沙掷m(xù)發(fā)展的效率 不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率， 可持續(xù)發(fā)展的效率既包括經(jīng)濟(jì)意義上的效率， 也包含著自 然資源和環(huán)境的損益的成分。 因此， 可持續(xù)發(fā)展思想的高效發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 資源、環(huán)境、人口等協(xié)調(diào)下的高效率發(fā)展。 （五）多維發(fā)展 。類(lèi)社會(huì)的發(fā)展表 現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)， 但是不同國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展水平是不同的， 而且不同國(guó)家與 地區(qū)又有著異質(zhì)性的文化、體制、地理環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等發(fā)展背景。此外，因?yàn)? 可持續(xù)發(fā)展又是一個(gè)綜合性、 全球性

16、的概念， 要考慮到不同地域?qū)嶓w的可接受性， 因此，可持續(xù)發(fā)展本身包含了多樣性、多模式的多維度選擇的內(nèi)涵。因此，在可 持續(xù)發(fā)展這個(gè)全球性目標(biāo)的約束和制導(dǎo)下，各國(guó)與各地區(qū)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略 時(shí)，應(yīng)該從國(guó)情或區(qū)情出發(fā)，走符合本國(guó)或本區(qū)實(shí)際的、多樣性、多模式的可持 續(xù)發(fā)展道路。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須具有這樣幾個(gè)方面的功能：第一，能夠描述和表征出某一時(shí) 刻發(fā)展的各個(gè)方面的現(xiàn)狀；第二，能夠描述和反映出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的變化趨勢(shì)； 第三，能夠描述和體現(xiàn)發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)程度 . 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由驅(qū) 動(dòng)力指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)、響應(yīng)指標(biāo)構(gòu)成。驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)主要包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)

17、率、成人識(shí)字率、可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷省⑦\(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、 人均實(shí)際GDB曾長(zhǎng)率、GD刖于投資的份額、礦藏儲(chǔ)量的消耗、人均能源消耗量、 人均水消費(fèi)量、排入海域的氮、磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人 均可耕地面積、 溫室氣體等大氣排放量等； 狀態(tài)指標(biāo)主要包括貧困度、 人口密度、 人均居住面積、已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、原材料使用強(qiáng)度、水中 BODffi CO*量、 土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林 面積、 瀕危物種占本國(guó)全部物種的比率、 二氧化硫等主要污染物濃度、 人均垃圾 處理量等。 可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施途徑 有很多，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)

18、，清潔生產(chǎn)等 六、 什么是環(huán)境倫理觀(guān)？環(huán)境倫理學(xué)的主要內(nèi)容是什么 ?它 對(duì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)作用有哪些？ 環(huán)境倫理觀(guān)是人類(lèi)在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 為協(xié)調(diào)人類(lèi)與自然環(huán)境的關(guān) 系，約束自己的行為而建立起來(lái)的一種新秩序。 環(huán)境倫理學(xué)要回答的基本問(wèn)題是： 人類(lèi)對(duì)待自然環(huán)境的正確態(tài)度是什么？人類(lèi)對(duì)于自然 界承擔(dān)什么樣的義務(wù)？到底自然有沒(méi)有價(jià)值，有什么樣的價(jià)值？ 環(huán)境倫理是要將人類(lèi)對(duì)待自然的態(tài)度和責(zé)任作為一種道德原則和道義行為提出， 其目的 是為了更有效地規(guī)范和指導(dǎo)人們對(duì)待自然環(huán)境的行為， 以有利于地球生態(tài)系統(tǒng)， 包括人類(lèi)社 會(huì)這個(gè)子系統(tǒng)的長(zhǎng)期持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。 因此， 一種全面的

19、環(huán)境倫理， 必須兼顧自然生態(tài)的 價(jià)值、個(gè)人與全人類(lèi)的利益和價(jià)值，以及當(dāng)代人與后代人的價(jià)值與利益。 7、 環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的基本內(nèi)容是什么？環(huán)境規(guī)劃有 哪些步驟？環(huán)境管理有哪些手段？ 環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)確定、環(huán)境功能區(qū)劃、 定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)、進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批等。 環(huán)境管理的基本內(nèi)容是： 1、環(huán)境質(zhì)量管理 指對(duì)保證人類(lèi)生存和健康所必須的環(huán) 境質(zhì)量而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作。其核心是防止環(huán)境要素的污染，管理依據(jù)為環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。 2 、生態(tài)環(huán)境管理 指對(duì)生態(tài)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象所進(jìn)行的管理，如水土流失、 荒漠化、森林銳減及生物多

20、樣性減少等。其目的在于防止生態(tài)受到進(jìn)一步破壞，恢復(fù) 受損的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)可再生資源與不可再生資源所進(jìn)行的管理，減少其過(guò)度消耗或不 斷衰退趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。 環(huán)境規(guī)劃的驟有： 1 、環(huán)境調(diào)查 ：進(jìn)行自然條件、自然資源、環(huán)境質(zhì)量狀況、社 會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的全面調(diào)查，掌握豐富、確切的資料。 2、評(píng)價(jià)：在調(diào)查的 基礎(chǔ) 上，進(jìn)行綜合分析，對(duì)環(huán)境狀況作出正確評(píng)價(jià)。 3、預(yù)測(cè)：在環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì) 環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，以作為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的 依據(jù)。 環(huán)境管理的主要手段有 :1 、 行政手段。 行政機(jī)構(gòu)以行政管理方式直接作用于管理對(duì)象 的手段。日常環(huán)境管理工作中，行政

21、手段通常包括：制定環(huán)境方針、環(huán)境政策、建立環(huán)境管 理制度與管理機(jī)構(gòu)等。 2、法律手段。指管理者代表國(guó)家和政府，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)行為進(jìn)行規(guī)范管理的手段。 3、經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)用價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、押金、收費(fèi)、 罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)和刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體主動(dòng)采取有利于環(huán)境保護(hù)的措施。 8、 舉例說(shuō)明清潔生產(chǎn)的原理和評(píng)估方法。 清潔生產(chǎn)是從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的整體優(yōu)化出發(fā)， 對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過(guò)程不斷采取戰(zhàn)略性、 綜合型、預(yù)防性措施，以提高物料和能源的利用率，減少以及消除廢料的生成和排放， 降低 生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的過(guò)度使用以及對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 清潔

22、生產(chǎn)包括三方面的內(nèi)容： 清潔的能源；清潔的生產(chǎn)過(guò)程； 清潔的產(chǎn)品。 清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì) 的概念， 推行清潔生產(chǎn)本身是一個(gè)不斷完善過(guò)程， 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 需 要適時(shí)地提出更新的目標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到更高水平。 評(píng)價(jià)一項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)主要是與她所替代的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的比較，有時(shí)也需要在不 同的清潔生產(chǎn)技術(shù)方案之間進(jìn)行權(quán)衡。目前還沒(méi)有公認(rèn)的、法定的方法。一般從技術(shù)、 經(jīng)濟(jì) 和環(huán)境三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。 1、技術(shù)評(píng)價(jià) 技術(shù)評(píng)價(jià)的目的在于確定某項(xiàng)成果技術(shù)上先進(jìn)性、 可行性、實(shí)用性、可操作性。 2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在于估算開(kāi)發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)過(guò) 程中， 各種費(fèi)用和所節(jié)約的費(fèi)用以及獲得各種附加效益， 以確定該項(xiàng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)上的可以盈 利性或者可承受性。評(píng)價(jià)方法采用動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合， 以動(dòng)態(tài)分析為。 3、環(huán)境評(píng) 價(jià) 對(duì)一項(xiàng)技術(shù)或者方案所進(jìn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)，立足于兩個(gè)基本點(diǎn)：一是他所涉及的環(huán)境保護(hù) 法規(guī)以及是否能夠或者在何種程度上能夠滿(mǎn)足這些環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求； 二是評(píng)價(jià)他的環(huán)境 性能，以判斷是否能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。