領導干部學習貫徹落實《問責條例》發(fā)言稿

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1、領導干部學習貫徹落實《問責條例》發(fā)言稿 　　中央日前印發(fā)的《中國共產黨問責條例》，突出政治責任、突出關鍵少數(shù)、突出問題意識、突出黨規(guī)特色，充分表明了中央全面從嚴治黨動真格、見真章、保真效，把黨的紀律挺起來的堅定決心，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號,是全面從嚴治黨的制度利器和激發(fā)擔當精神的思想利器。換屆紀律是考驗干部黨性的政治紀律、是確保風清氣正的工作紀律，而嚴肅換屆紀律則是順利推進換屆工作的重要保證、是提高選人用人公信度的重要保障。當前，我市正致力打造“四個特色的區(qū)域中心城”、奮力譜寫中國夢的宣城篇章，同時，市委換屆各項準備工作正在扎實、有序推進。今天的會議是再次昭告社會，要把換屆過程當

2、作學習貫徹落實《問責條例》的試金石，為宣城的改革發(fā)展穩(wěn)定鼓干勁、聚力量。 　　第一，講擔當、重責任，認真落實問責條例不含糊。要深入學習、深刻領會中央出臺《問責條例》的重大意義和戰(zhàn)略意圖，真正在內心深處形成和增強“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的思想共識和行動自覺，切實把管黨治黨責任落實到位。 　　一要抓學習、促入腦入心?！秵栘煑l例》聚焦全面從嚴治黨，著力解決諸如黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責、不作為、亂作為等突出問題，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果，進一步扎緊了依規(guī)治黨的制度籠子。作為黨員領導干部，必須深

3、刻領會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把學習《問責條例》與學習黨章、學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，既知其然，更知其所以然，吃透《問責條例》的精髓要義。要深刻認識到，中央出臺《問責條例》的最終目的，不是為了問責，而是促進負責，督促各級黨組織和黨員領導干部牢記“權力”更多是責任、是擔當，繃緊責任的弦，踐行自己的承諾，做好自己該做的事，真正做到堅守初心、終身負責。政府系統(tǒng)廣大黨員特別是領導干部要認真學習，入腦入心，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。 　　二要抓執(zhí)行

4、、促真管真嚴。貫徹好《問責條例》，根本就在于切實擔起管黨治黨的主體責任、第一責任人的責任，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要處理好責問與問責的關系。落點在“責問”。多批評人才能少處理人，嚴管干部才是愛護干部。問責前的責問，實際上是對同志負責任的表現(xiàn)。要在“責問”上下功夫，做到能責問工作問題、勤責問經濟問題、敢責問敏感問題。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒、教育批評，扯扯袖子、打預防針，讓其紅臉出汗，懸崖勒馬，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。重點在“問責”?！柏焼枴蹦鼙ＷC對問題進行深入的了解，然而只責問不問責，無異于“光打雷不下雨”或“雷聲大雨點小”。

5、現(xiàn)實中，一些問題之所以反復出現(xiàn)，主要就是責問之后問責沒有及時跟上，板子沒有打到具體的人，沒有起到警示作用。沒有問責，責任就難以落實，問題就得不到解決。因此，責問之后，需要問責的必須問責。只有用好《中國共產黨問責條例》這一全面從嚴治黨的利器，有錯必糾、及時問責，才能既教育犯了錯誤的同志，又警示更多的同志，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。 　　三要抓督查、促落實落地。習近平總書記強調，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要以問題導向倒逼改革，督促各級黨組織把黨風廉政建設和改革發(fā)展措施同謀劃、同部署、同實施。要堅持領導帶頭、率先垂范，從市委常委做起，從各級“一把手”做起，把“手電筒”對著自己照，言行一致、當好表

6、率。各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要抓好抓實對《問責條例》實施情況的督促檢查，確保各項規(guī)定落到實處。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政政治基礎的，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要追究領導責任，通過嚴肅問責倒逼責任擔當，對不敢問責的還要反向問責，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 　　第二，講政治、重規(guī)矩，嚴格遵守換屆紀律不違反。要模范執(zhí)行中央“九個嚴禁、九個一律”和省委“九個必須”要求，正確對待換屆與日常工作的關系，不折不扣把中央、省委和市委的各項換屆紀律要求落實到位。 　　一要堅決把換屆紀律要求牢記心中。學深學透精神實質。認真理解和把握中央、省委、市委對換屆紀律的新規(guī)定新

7、要求，弄清換屆工作責任、工作紀律和工作要求，自覺在思想上和行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致，做到履職盡責不失職、執(zhí)行紀律不偏向、落實要求不走樣。學以致用規(guī)范行為。堅持把落實換屆紀律要求與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，在換屆工作中保持清醒認識、平常心態(tài)，正確對待權力、職務、利益，正確處理好組織認可和群眾認同的關系，不妄加揣測，不等待觀望，以堅強的黨性、鮮明的態(tài)度接受組織的考驗和人民的檢閱。凝心聚力推進工作。站在講政治、講大局的高度，帶頭搞好正面宣傳教育，運用換屆紀律要求規(guī)范和約束好班子和隊伍思想，積極引導政府系統(tǒng)干部職工換屆期間思想不松、紀律不懈、勁頭不降、工作不斷，把心思和精力更多地

8、放在加快發(fā)展、改善民生上。 　　二要堅決把紀律規(guī)矩挺在前面。嚴守換屆紀律。對照剛才學習的《中共安徽省紀委機關、中共安徽省委組織部關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》和有關通報、教育片，要深刻理解、強化警醒，切實將換屆紀律作為不可逾越的“紅線”、不可觸碰的“高壓線”，自覺抵制各種歪風邪氣，堅決做政治上的明白人。端正換屆態(tài)度。從本質上講，換屆就是領導干部新老交替、進退留轉的過程，是對各級領導干部的重大考驗和黨性原則的實際檢驗，用群眾語言說就是換人。所以，所有干部要保持良好心態(tài)，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和價值觀，以平常之心對待換屆，以感激之心對待組織，以敬畏之心對待紀律，真正做到不為權力所困、

9、不為職務所擾、不為名利所驅，以優(yōu)良的政治姿態(tài)自覺接受黨和人民的選擇。切實自省自重。深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案等慘痛教訓，在原則問題、立場問題等“大是大非”面前，始終保持清醒頭腦，自覺抵制說情之風、跑要之風、拉票之風、鉆營之風、賄賂之風，不違法亂紀，不干擾選舉，時刻保持一名共產黨員的先進性和純潔性。 　　三要堅決把弘揚清風正氣貫穿始終。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是換屆成功的有效保證，必須始終把嚴格監(jiān)督貫穿換屆工作全過程，大力弘揚清風正氣，積極營造良好政治生態(tài)。一方面，要自覺主動接受監(jiān)督。要聽得進意見、受得住批評，主動接受干部群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，自覺把接受監(jiān)督的過程作為自我完善、

10、自我修復的過程，時時處處嚴于自律、克己慎行，始終保持好清正廉潔的公仆形象。另一方面，要敢于加強監(jiān)督。對換屆工作中出現(xiàn)的不正之風和腐敗現(xiàn)象，要敢于抵制、敢于批評、敢于舉報和反映，絕不能讓投機鉆營者有機可乘，絕不能讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不能讓觸犯法紀者逃脫懲處，以強大的監(jiān)督力度確保換屆順利進行。 　　第三，講作為、重實效，全力抓好當前工作不放松。習近平總書記強調，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。我們要堅持災后重建和經濟發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，知難而進、鍥而不舍，一鼓作氣、乘勢而上，在大災之年加油干快發(fā)展、保先進爭上游，以各項工作的優(yōu)異成績迎接市第四次黨代會勝利召開，用擔當

11、的實際行動詮釋對黨和人民的忠誠。 　　一要強化問責保證推動經濟加快發(fā)展各項措施的落實。今年上半年，我市20項經濟指標有19項保持正增長，絕大多數(shù)指標增幅高于全省水平。特別是地區(qū)生產總值增長8.6%，與全省增幅持平，扭轉了自2014年底以來一直低于全省平均水平的態(tài)勢。工業(yè)用電量、國稅收入和人民幣存款余額分別增長5.7%、15.4%和20%，均居全省第3位，錦斌省長7月6日在我市檢查指導防汛工作時也給予了充分肯定。但少數(shù)指標還不理想、實體經濟還比較困難、有效投入不足問題依然突出，說到底還是責任落實不夠。我們要嚴格對照政府工作報告確定的各項目標任務，認真落實市委三屆十四次全會精神，盯住問題、找準對

12、策，搶抓機遇、加力推進。特別是加快打贏固定資產投資翻身仗、有力有效開展好招商引資和招才引智等工作，確?！笆濉卑l(fā)展實現(xiàn)良好開局。要切實運用問責利器，追究不落實的事，處理不落實的人。 　　二要通過強化問責保證打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？陀^來說，由于遭受嚴重的自然災害，今年農民收入會受到影響，過去不是貧困戶的，有可能會因災受貧，對今年如期完成“人脫貧”的目標帶來挑戰(zhàn)。但我們目標不能變、要求不能降，要按照“四個切實”和“六個精準”、“四個一批”的要求，算好時間、任務、進度和質量“四筆賬”，統(tǒng)籌安排，抓好落實，加快實施脫貧攻堅八項行動，齊心協(xié)力推進脫貧攻堅，確保今年47186名建檔立卡貧困人口在現(xiàn)行標準下全

13、部脫貧。要加強實地督查督導，通報各地工作進展，研究加快推進舉措，特別是要運用好出臺的《宣城市脫貧攻堅工作問責辦法》《市直單位包保幫扶貧困村、市直單位干部包保幫扶貧困戶考核暫行辦法》，對未完成年度減貧計劃任務等六種情形，堅決實行問責。同時著眼鞏固提升，提前考慮在確保明年貧困村全部出列上下更大的功夫。 　　三要以零容忍態(tài)度實行問責確保大局和諧穩(wěn)定。當前正值換屆的重要時期，只有人心不散、工作不斷，才能以團結穩(wěn)定的良好局面迎接市黨代會的勝利召開。當前正值夏季高溫，安全生產事故易發(fā)、多發(fā)。因此安全穩(wěn)定工作來不得半點松懈馬虎，稍有閃失就有可能放大影響，引起社會各方高度關注，甚至被一些別有用心的人炒作利用

14、。全市政府系統(tǒng)要始終繃緊安全生產這根弦，強化紅線意識和底線思維，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，黨政領導的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任都要切實履行到位，通過深入開展安全大檢查、信訪大排查，持續(xù)保持好社會大局和諧穩(wěn)定。扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”。抓緊建立風險隱患的雙重預防性工作機制，切實加強安全生產源頭治理，深入開展安全隱患排查整治，推進安全生產工作全面提升。抓住重點行業(yè)領域這個“關鍵點”。抓好淹沒區(qū)域的安全生產、交通運輸安全、暑期青少年防溺水、消防安全、高溫期間施工安全、危險化學品和煙花爆竹管理等工作，切實做好臺風和強對流等特殊氣候變化的應對工作，夯實安全生產工作基礎。用好依法治安這個“鐵手腕”。切實轉變執(zhí)法方式、加大執(zhí)法力度，綜合運用項目核準、用地審批、信貸融資等手段，不斷提升安全生產執(zhí)法水平。奏響妥善解決信訪問題這支“和諧曲”。下力氣抓好矛盾糾紛排查化解，做好信訪信息零報告工作，摸清重點信訪人員底數(shù)，對具有苗頭性、潛在性、傾向性的問題,落實責任，扎實化解，做到早預警、早防范、早化解;對重大信訪矛盾、不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件實行重點排查，力爭把矛盾控制在最小范圍內、化解在最初的萌芽狀態(tài)。