建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理 全套課件

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1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理北京交通大學(xué)出版社北京交通大學(xué)出版社課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù) 課程性質(zhì)： 主要專業(yè)課程 設(shè)置目的 通過教學(xué)，使學(xué)生掌握招投標(biāo)的程序及方法 掌握與建設(shè)工程相關(guān)的各類合同的管理方法 掌握施工索賠的程序及索賠值的計算方法 熟悉常見合同示范文本的內(nèi)容 了解合同管理相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識和招標(biāo)投標(biāo)中的策略及技巧等內(nèi)容 課程特點 內(nèi)容廣泛，實踐性強(qiáng)，涉及到建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等方面的綜合應(yīng)用課 程 內(nèi) 容 招投標(biāo)篇建設(shè)工程招投標(biāo)概述（4學(xué)時）勘察設(shè)計招投標(biāo)（2課時） 監(jiān)理招投標(biāo)（2課時） 國內(nèi)工程施工招投標(biāo)（4課時）國際工程施工招投標(biāo)（2課時）建設(shè)工程材料、設(shè)備招投標(biāo) （自學(xué)）課 程 內(nèi)

2、 容 合同管理篇建設(shè)工程合同管理概述（4課時） 勘察設(shè)計合同管理（2課時）監(jiān)理合同管理（2課時） 施工合同管理（4課時） 國際工程合同條件（2課時） 分包合同管理（2課時） 建設(shè)工程施工索賠（2課時） 參考教材、著作或參考資料 教材教材建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（修訂版），北京交通大學(xué)出版社，劉伊生主編，2008年 參考書目參考書目建設(shè)工程合同管理與案例評析，機(jī)械工業(yè)出版社，朱昊，2008年工程合同管理，中國建筑工業(yè)出版社，朱宏亮、成虎等，2006年工程合同管理(雙語)，中國建筑工業(yè)出版社，盧有杰，2007年工程項目招標(biāo)投標(biāo)，中國建筑工業(yè)出版社，張國興，2007年工程招投標(biāo)與合同管理，高等教育出

3、版社，張志勇，2007年新版FIDIC合同條件施工合同條件，國際咨詢工程師聯(lián)合會，機(jī)械工業(yè)出版社2002年5月出版，第一版第第1章章 建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招投標(biāo)概述 需要掌握的知識點l招投標(biāo)基本概念l強(qiáng)制性招標(biāo)范圍l招標(biāo)方式、類型選擇l我國招投標(biāo)程序第第1節(jié)節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)招標(biāo) 是指建設(shè)項目業(yè)主在發(fā)包建設(shè)工程或購買機(jī)械設(shè)備或合作經(jīng)營某項業(yè)務(wù)時，通過一系列程序選擇合適的承包商或供貨商或其他合作單位的過程投標(biāo)投標(biāo) 是指投標(biāo)人利用報價的經(jīng)濟(jì)手段銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。也是投標(biāo)人在同意招標(biāo)人在招標(biāo)文件中所提出的

4、條件和要求的前提下，對招標(biāo)項目估計自己的報價，在規(guī)定的日期內(nèi)，填寫標(biāo)書并遞交給招標(biāo)人，參加競爭或爭取中標(biāo)的過程 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念開標(biāo)開標(biāo) 是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點和時間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開標(biāo)書，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)價格的有效修改等主要內(nèi)容的過程評標(biāo)評標(biāo) 是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT的評標(biāo)委員會，對各投標(biāo)人所報的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。評標(biāo)是一項比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、檢驗、供應(yīng)、財務(wù)、計劃等各方面的專業(yè)人員參加，對投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價格、工期等方面進(jìn)行綜合分析和評比第第1節(jié)節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范

5、圍建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 中標(biāo)中標(biāo) 是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。這對于投標(biāo)人來說就是中了標(biāo)；就招標(biāo)人來說，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過評標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人第第1節(jié)節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍建設(shè)工程招標(biāo)范圍建設(shè)工程招標(biāo)范圍關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目、公用事業(yè)項目 國家投資、融資的項目使用國際組織或者外國政府資金的項目工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的 施工單項合同估算價200萬元人民幣以上 設(shè)備材料貨物采購單項合同估算價1

6、00萬元人民幣以上 勘察設(shè)計監(jiān)理服務(wù)采購單項合同估算價50萬元人民幣以 項目總投資在3000萬元人民幣以上第第1節(jié)節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序 建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、邀請）建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、邀請） 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 含義：招標(biāo)人以招標(biāo)廣告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo) 優(yōu)點 選擇承包單位的范圍大 有利于選到可靠的承包商 獲得有競爭性的商業(yè)報價 缺點 招標(biāo)的工作量大 招標(biāo)時間長 招標(biāo)費用高 適用項目 通用項目，專業(yè)性不很強(qiáng)，競爭激烈的項目等第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序 建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、邀請）建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、

7、邀請） 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 含義含義：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱洌赫袠?biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織進(jìn)行投標(biāo)他組織進(jìn)行投標(biāo) 優(yōu)點優(yōu)點 簡化招標(biāo)程序簡化招標(biāo)程序 節(jié)約費用，縮短招標(biāo)時間節(jié)約費用，縮短招標(biāo)時間 減少違約的風(fēng)險減少違約的風(fēng)險 缺點缺點 合同價可能會高合同價可能會高 可能排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商可能排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)參與投標(biāo) 適用項目：適用項目：競爭激烈程度差，耗時短、費用低，對專業(yè)競爭激烈程度差，耗時短、費用低，對專業(yè)性要求較強(qiáng)的項目性要求較強(qiáng)的項目 邀請數(shù)量：邀請數(shù)量：3家以上，家以上，5-7家為宜家為宜第

8、2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序 建設(shè)工程招標(biāo)類型建設(shè)工程招標(biāo)類型全過程招標(biāo) 包括可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至交付使用為止的全過程招標(biāo)單項招標(biāo) 工程規(guī)?；蚬ぷ鲀?nèi)容復(fù)雜的項目，對不同階段的工作、單項工程或不同專業(yè)工程分別單獨招標(biāo)，將分解的工作內(nèi)容直接發(fā)包給各種不同性質(zhì)的單位實施（上述1各過程的內(nèi)容分別招標(biāo)）專項招標(biāo) 某一建設(shè)階段的某一專門項目，如：勘察設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察等 建設(shè)工程招投標(biāo)程序（重點，建設(shè)工程招投標(biāo)程序（重點，P8P8，或附圖，或附圖) )招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段 辦理招標(biāo)申請發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請招標(biāo)函招標(biāo)階段招標(biāo)階段 發(fā)布招標(biāo)廣告投標(biāo)截止

9、之日決標(biāo)成交階段決標(biāo)成交階段 開標(biāo)之日與中標(biāo)人簽訂合同第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序階階段段主要工作主要工作步驟步驟各方完成的主要工作各方完成的主要工作業(yè)主業(yè)主/ /監(jiān)理方監(jiān)理方承包方承包方招招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段申請批準(zhǔn)招標(biāo)向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料研究招投標(biāo)法規(guī)組成投標(biāo)小組組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式?jīng)Q定分標(biāo)數(shù)量和合同類型確定招標(biāo)方式準(zhǔn)備招標(biāo)文件招標(biāo)廣告資格預(yù)審文件及申請表招標(biāo)文件編制標(biāo)底編制標(biāo)底階階段段主要工作步驟主要工作步驟各方完成的主要工作各方完成的主要工作業(yè)主業(yè)主/ /監(jiān)理方監(jiān)理方承包方承包方招招標(biāo)標(biāo)階階段段邀請承包方參與資格預(yù)審刊登資格預(yù)審廣告編制資格預(yù)審文件發(fā)出資格

10、預(yù)審文件索購資格預(yù)審文件填報和申請資格預(yù)審回函收到通知資格預(yù)審分析資格預(yù)審材料提出合格投標(biāo)人多名邀請合格投標(biāo)人參加投標(biāo)回函收到邀請發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件編標(biāo)投標(biāo)者考察現(xiàn)場安排現(xiàn)場踏勘日期；現(xiàn)場介紹參加現(xiàn)場踏勘詢價準(zhǔn)備投標(biāo)書對招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)人頒發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺回函收到澄清和補(bǔ)遺投標(biāo)人提問接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)答復(fù)（信件或會談）提出問題參加標(biāo)前會議回函收到答復(fù)投標(biāo)書的遞交和接受接收投標(biāo)書記下時間退還過期投標(biāo)書保護(hù)有效投標(biāo)書安全直至開標(biāo)遞交投標(biāo)文件回函收到過期投標(biāo)書階階段段主要主要工作步驟工作步驟各方完成的主要工作各方完成的主要工作業(yè)主業(yè)主/ /監(jiān)理方監(jiān)理方承包方承包方?jīng)Q決標(biāo)標(biāo)成成交交

11、階階段段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)評標(biāo)初評詳評要求投標(biāo)人提交澄清資料召開澄清會議編寫評標(biāo)報告作出授標(biāo)決議提交澄清資料參加澄清會議授標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書要求中標(biāo)商提交履約保函進(jìn)行合同談判準(zhǔn)備合同文件；簽訂合同通知未中標(biāo)者退回投標(biāo)保函發(fā)布開工令回函收到通知提交履約保函；參加合同談判簽訂合同未中標(biāo)者收到通知回函準(zhǔn)備開工復(fù) 習(xí) 題 1. 簡述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義及招標(biāo)范圍 2. 按照招標(biāo)范圍，建設(shè)工程招標(biāo)可分為哪幾種類型？ 3. 簡述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序 第2章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)北京交通大學(xué)出版社北京交通大學(xué)出版社建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)本章本章要點要點本章要點（1）勘察設(shè)計

12、招投標(biāo)勘察設(shè)計招投標(biāo)：條件、特點、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件編制； 對投標(biāo)人的資格審查及評標(biāo)定標(biāo)方法；（2）方案競賽方案競賽：方案競賽的范圍、特點、具體操作程序和要求；1需要掌握的知識點：需要掌握的知識點：2重點內(nèi)容：重點內(nèi)容：勘察設(shè)計招投標(biāo)的特點特點勘察設(shè)計招投標(biāo)資格審查、評標(biāo)的主要原則和方法主要原則和方法2.1 概述勘察設(shè)計招標(biāo)范圍勘察設(shè)計招標(biāo)范圍1設(shè)計招標(biāo)方式設(shè)計招標(biāo)方式2設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件3 3建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述概述2.1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)范圍建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)范圍建設(shè)工程設(shè)計過程建設(shè)工程設(shè)計過程初步設(shè)計初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計技術(shù)

13、設(shè)計施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計2.1 概述建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述概述2.1.2 設(shè)計招標(biāo)方式設(shè)計招標(biāo)方式設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別 僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，沒有具體的工作量要求。招標(biāo)文件的內(nèi)容不同招標(biāo)文件的內(nèi)容不同對投標(biāo)書的編制要求不同對投標(biāo)書的編制要求不同 投標(biāo)報價不是按具體的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報價。2.1 概述建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與

14、投標(biāo)標(biāo)概述概述 開標(biāo)時不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書的報價高低去排定標(biāo)價次序，而是由各投標(biāo)人自己說明各設(shè)計方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標(biāo)價次序。開標(biāo)方式不同開標(biāo)方式不同評標(biāo)的原則不同評標(biāo)的原則不同 評標(biāo)時不過分追求工程項目的報價高低，而是更多地關(guān)注設(shè)計方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及對工程項目投資效益的影響。2.1 概述建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述概述2.1.2 設(shè)計招標(biāo)方式設(shè)計招標(biāo)方式具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或項目建議書具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或項目建議書 具有國家規(guī)劃部門劃定的項目建設(shè)地點、平面布置圖和用地紅

15、線圖具有國家規(guī)劃部門劃定的項目建設(shè)地點、平面布置圖和用地紅線圖 具有開展設(shè)計必需的可靠的基礎(chǔ)資料具有開展設(shè)計必需的可靠的基礎(chǔ)資料 成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人 有設(shè)計要求說明等有設(shè)計要求說明等 2.1 概述2.1.3 設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述概述設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)程序設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)程序 1招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作 2投標(biāo)人的資格審查投標(biāo)人的資格審查 3 3 設(shè)計投標(biāo)書的內(nèi)容設(shè)計投標(biāo)書的內(nèi)容4 4評標(biāo)與定標(biāo)評標(biāo)與定標(biāo)5建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計

16、招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)1.業(yè)主招標(biāo)的組織準(zhǔn)備2.2.1 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)程序設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)程序2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書3. 設(shè)計招標(biāo)的文件準(zhǔn)備建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)自行招標(biāo)自行招標(biāo)或委托招或委托招標(biāo)標(biāo)(1) (1) 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)須知 設(shè)計依據(jù)文件 項目說明書 擬簽訂合同的主要條款和要求 設(shè)計基礎(chǔ)資料 招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場踏勘和召開標(biāo)前會議的時間和地點 投標(biāo)文件送達(dá)的截止時間 投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則 未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法

17、 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容 建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作設(shè)計招標(biāo)的文件準(zhǔn)備設(shè)計招標(biāo)的文件準(zhǔn)備(2) (2) 設(shè)計要求文件的編制設(shè)計要求文件的編制設(shè)計文件編制的依據(jù)國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求平面布置要求結(jié)構(gòu)形式方面的要求結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求設(shè)備設(shè)計方面的要求特殊工程方面的要求其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作招標(biāo)準(zhǔn)備工作設(shè)計招標(biāo)的文件準(zhǔn)備

18、設(shè)計招標(biāo)的文件準(zhǔn)備經(jīng)驗審查經(jīng)驗審查 2.2.3 投標(biāo)人的資格審查投標(biāo)人的資格審查資質(zhì)審查資質(zhì)審查(1) 證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計證書）(2) 資質(zhì)等級（工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)）(3) 證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍能力審查能力審查 包括投標(biāo)單位設(shè)計人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查 建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo) 審查投標(biāo)者報送的最近幾年所完成的工程項目設(shè)計一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計期限等內(nèi)容 2.2.4 設(shè)計投標(biāo)書的內(nèi)容設(shè)計投標(biāo)書的內(nèi)容方案設(shè)計綜合說明書方案設(shè)計

19、綜合說明書 方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙 工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析 項目建設(shè)工期項目建設(shè)工期 主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案 設(shè)計進(jìn)度計劃設(shè)計進(jìn)度計劃 設(shè)計費報價設(shè)計費報價 建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)2.2.5 評標(biāo)與定標(biāo)評標(biāo)與定標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計招設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)2.2 設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)設(shè)計方案的優(yōu)劣設(shè)計方案的優(yōu)劣 投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞設(shè)計進(jìn)度的快慢設(shè)計進(jìn)度的快慢設(shè)計資歷和社會信譽(yù)設(shè)計

20、資歷和社會信譽(yù) 指導(dǎo)思想、方案先進(jìn)性、總體布署的合理性、設(shè)備選型的適用性、主要建筑物等結(jié)構(gòu)的合理性及造型美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性、三廢治理方案的有效性等方面 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；投資估算是否超過投資限額；先進(jìn)工藝流程可能帶來的投資回報；實現(xiàn)該方案可能需要的外匯估算等 2.3 設(shè)計方案競賽設(shè)計方案競賽 實行設(shè)計方案競賽的項目實行設(shè)計方案競賽的項目1設(shè)計方案競賽者的資質(zhì)要求設(shè)計方案競賽者的資質(zhì)要求2方案設(shè)計競選文件的發(fā)放方案設(shè)計競選文件的發(fā)放3 3方案設(shè)計文件的內(nèi)容方案設(shè)計文件的內(nèi)容4 4 競選方案設(shè)計的評定競選方案設(shè)計的評定 5對中選單位對中選單位、未中選單位的規(guī)定未中選單位的規(guī)定6 方案設(shè)計競選的管理

21、方案設(shè)計競選的管理7建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計方設(shè)計方案競賽案競賽2.3 設(shè)計方案競賽設(shè)計方案競賽2.3.1 實行設(shè)計方案競賽的項目實行設(shè)計方案競賽的項目建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計方案競賽的建設(shè)項目 按建設(shè)部規(guī)定的特級、一級建設(shè)項目重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的建筑項目4萬平方米以上(含4萬平方米)的住宅小區(qū)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項目建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計方設(shè)計方案競賽案競賽2.3.4 方案設(shè)計文件的內(nèi)容方案設(shè)計文件的內(nèi)容總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點專業(yè)、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動力專業(yè)2.3 設(shè)計方案競賽

22、設(shè)計方案競賽建設(shè)工程建設(shè)工程勘察設(shè)計勘察設(shè)計招標(biāo)與投招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)設(shè)計方設(shè)計方案競賽案競賽2.3.6 對中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定對中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定u7天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的）u中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設(shè)計合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補(bǔ)償費（設(shè)計費的30%）u中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實行轉(zhuǎn)讓費，由中選單位出u對未中選單位應(yīng)給付一定的補(bǔ)償費（8%10%）案例案例 國家大劇院設(shè)計方案競賽國家大劇院設(shè)計方案競賽 1958年，周恩來總理提出建設(shè)國家大劇院，并批示，地址“以在人民大會堂以西為好”，國家大劇院的建設(shè)被列入“十大國慶工程”。但由于受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)

23、條件限制，這一工程未能實施。 70年代末，文化部曾重提興建國家大劇院之事，仍未實現(xiàn)。 1990年，文化部再次提出在原址上興建國家大劇院，并成立了籌建辦公室。 1997年10月，中央決定在人民大會堂西側(cè)空地盡快興建國家大劇院。 1998年1月8日，中央決定成立國家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家大劇院業(yè)主委員會。確定建設(shè)規(guī)模12萬平方米，建設(shè)內(nèi)容為4個劇場，建筑設(shè)計方案采取邀請方式為主進(jìn)行國際招標(biāo)，用4年左右時間建成。經(jīng)估算，國家大劇院約需投資25.5億元，外匯額度1億美元，其來源將主要是國家財政撥款。案例背景案例背景國家大劇院工程建設(shè)分為三個階段：第一階段確定設(shè)計方案和進(jìn)行設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，

24、約一年時間；第二階段進(jìn)行主體工程施工，約一年半時間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時間。國家大劇院設(shè)計方案評委會人員共11人，由中外著名建筑師組成。1998年4月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計國際招標(biāo)。共收到69個方案，國內(nèi)32個(包括香港特別行政區(qū))，國外37個。 在此后一年零4個月的時間里經(jīng)過兩輪競賽三次修改，多次評選和論證，最后選中法國人保羅安德魯?shù)姆桨浮０咐咐?國家大劇院設(shè)計方案競賽國家大劇院設(shè)計方案競賽1.1. 在以上案例中，設(shè)計方案招標(biāo)各采用何種方式？在以上案例中，設(shè)計方案招標(biāo)各采用何種方式？2.2. 報價作為設(shè)計方案的評選內(nèi)容之一，是否合理？試說明原因。報價作為設(shè)計方

25、案的評選內(nèi)容之一，是否合理？試說明原因。3.3.對于達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，應(yīng)該如何處理更合理？對于達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，應(yīng)該如何處理更合理？思考？思考？ 第第3章章 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)北京交通大學(xué)出版社北京交通大學(xué)出版社（1）監(jiān)理招標(biāo)概述：監(jiān)理招標(biāo)的范圍、特點、程序；（2）監(jiān)理項目的資格預(yù)審：資格預(yù)審文件編制；資格預(yù)審方法和程序；（3）監(jiān)理項目的評標(biāo)：評標(biāo)的方法和評標(biāo)內(nèi)容。本章要點1需要掌握的知識點：需要掌握的知識點：2重點內(nèi)容：重點內(nèi)容：監(jiān)理招投標(biāo)的特點特點；監(jiān)理項目的資格審查；監(jiān)理項目評標(biāo)的主要原則和方法主要原則和方法本章要點建設(shè)工程建設(shè)工

26、程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)本章本章要點要點3.1 概述建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序3 3建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)概述概述國家重點建設(shè)工程國家重點建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程總投資在3000萬元以上的公共利益公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和學(xué)校

27、、影劇院、體育場館等3.1.1 建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍必須實施建設(shè)監(jiān)理的工程必須實施建設(shè)監(jiān)理的工程3.1 概述投資總額在3000萬元以上建筑面積在5萬平方米以上的必須進(jìn)行建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)概述概述 必須招標(biāo)的監(jiān)理項目：必須招標(biāo)的監(jiān)理項目：單項合同單項合同5050萬元以上、總項目萬元以上、總項目30003000萬元以上萬元以上3.1.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體1. 1. 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體2. 2. 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位參加投標(biāo)的監(jiān)理單位3.1.3 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序3.1

28、 概述自行招標(biāo)或委自行招標(biāo)或委托招標(biāo)托招標(biāo) 甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)概述概述3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容1監(jiān)理單位的資格預(yù)審監(jiān)理單位的資格預(yù)審2監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容3 3建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo) 4 43.2.1 3.2.1 選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容選擇

29、招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容劃分監(jiān)理委托工作范圍劃分監(jiān)理委托工作范圍工程規(guī)模 項目的專業(yè)特點 合同履行的難易程度業(yè)主的管理能力 3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)3.2.2 監(jiān)理單位的資格預(yù)審監(jiān)理單位的資格預(yù)審 衡量監(jiān)理單位的能力應(yīng)該是技術(shù)第一技術(shù)第一，其他因素應(yīng)從屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 資格預(yù)審的具體內(nèi)容（見下表）資格預(yù)審的具體內(nèi)容（見下表） 3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)審查內(nèi)容審 查 重 點資質(zhì)條件(1)資質(zhì)等級(2)營業(yè)執(zhí)照、注冊范圍(3)隸屬關(guān)系(4)公司的組成形式，以

30、及總公司和分公司的所在地(5)法人條件和公司章程監(jiān)理經(jīng)驗(1)已監(jiān)理過的工程項目一覽表(2)已監(jiān)理過類似的工程項目現(xiàn)有資源條件(1)公司人員(2)開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法或手段(3)計算機(jī)管理能力公司信譽(yù)(1)監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位(2)在以往服務(wù)過的工程項目中的信譽(yù)(3)是否能全心全意地與業(yè)主和承包商合作承接新項目的監(jiān)理能力(1)正在實施監(jiān)理的工程項目數(shù)量、規(guī)模(2)正在實施監(jiān)理的各項目的開工和預(yù)計竣工時間(3)正在實施監(jiān)理工程的地點3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)3.2.3 監(jiān)理招標(biāo)

31、文件的內(nèi)容監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容工程概況 招標(biāo)方式 委托監(jiān)理的范圍和要求 合同主要條款 投標(biāo)須知 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)1. 開標(biāo)2. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 從事監(jiān)理工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與監(jiān)理招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé) 專家特殊要求專家特殊要求 不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員情況：不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員情況：投標(biāo)人或者投標(biāo)

32、人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)2. 評標(biāo) 評標(biāo)方法評標(biāo)方法 應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理工作的應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理工作的項目特點項目特點和和工作范圍要求工作范圍要求的的內(nèi)容等因素來決定采用哪種方法內(nèi)容等因素來決定采用哪種方法3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)專家評審法專家評審法 綜合評估法綜合評估法 由評標(biāo)委員會的各位專家分別就各投標(biāo)書的內(nèi)容充分進(jìn)行優(yōu)缺點評論，共同進(jìn)行討論、比較，最終以投票的方式評選出最

33、具實力的監(jiān)理單位。 采用量化指標(biāo)考查每一投標(biāo)綜合水平，以各項因素評價得分的累計分值高低，排出各標(biāo)書的優(yōu)劣順序。 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)2. 評標(biāo)監(jiān)理投標(biāo)書監(jiān)理投標(biāo)書 主要是評審報價的合理性。 監(jiān)理投標(biāo)書評分示例監(jiān)理投標(biāo)書評分示例（見課本）（見課本）3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)評標(biāo)方法評標(biāo)方法技術(shù)建議書財務(wù)建議書 評審主要分為監(jiān)理單位的經(jīng)驗、擬完成委托監(jiān)理任務(wù)的計劃方案和人員配備方案。評標(biāo)報告評標(biāo)報告3.2.

34、4 3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)2. 評標(biāo) 載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。綜合評估比較表3. 決標(biāo)、簽約3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)接受資格預(yù)審接受資格預(yù)審1編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件2遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件3 3建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)簽訂監(jiān)理合同簽訂監(jiān)理合同4 43.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)3.3.1 接受資格預(yù)審接受資格

35、預(yù)審企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級證書和其他有效證明文件；企業(yè)簡歷；主要檢測設(shè)備一覽表；近三年來的主要監(jiān)理業(yè)績等 資格預(yù)審文件的內(nèi)容資格預(yù)審文件的內(nèi)容建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)3.3.2 編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件1. 投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)書監(jiān)理大綱監(jiān)理企業(yè)證明資料近三年來承擔(dān)監(jiān)理的主要工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資料反映監(jiān)理單位自身信譽(yù)和能力的資料監(jiān)理費用報價及其依據(jù)招標(biāo)文件中要求提供的其他內(nèi)容如委托有關(guān)單位對本工程進(jìn)行試驗檢測，須明示其單位 名稱和資質(zhì)等級建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)3.3 建

36、設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容1) 工程項目概況監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱2) 監(jiān)理范圍的說明4) 監(jiān)理工作目標(biāo)3) 監(jiān)理工作依據(jù)5) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備6) 監(jiān)理工作指導(dǎo)原則 7) 監(jiān)理措施3.3.2 編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件8) 監(jiān)理質(zhì)量的保證9) 監(jiān)理工作制度10) 監(jiān)理工程師崗位職責(zé)目標(biāo)原則目標(biāo)原則 預(yù)控原則預(yù)控原則 科學(xué)原則科學(xué)原則 合同原則合同原則質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制措施 進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制措施投資控制措施投資控制措施 合同管理措施合同管理措施 、信息管理措施信息管理措施建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)2

37、. 監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容 1) 監(jiān)理費的構(gòu)成：監(jiān)理費的構(gòu)成：直接成本 、間接成本 、稅金 、利潤2) 監(jiān)理費用的計算方法：監(jiān)理費用的計算方法：按時計算法、工資加一定比例的其他費用計算法、按工程建設(shè)成本的百分比計算法、監(jiān)理成本加固定費用計算法、固定價格計算法 3.3.2 編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件監(jiān)理報價監(jiān)理報價建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工建設(shè)工程監(jiān)理程監(jiān)理投標(biāo)投標(biāo)復(fù)習(xí)思考題監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 簡述監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容和資格預(yù)審內(nèi)容。 簡述建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)過程。 建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？ 監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容是什么？簡述其組成內(nèi)容。建設(shè)工程建設(shè)工程

38、監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)與投標(biāo)復(fù)習(xí)思復(fù)習(xí)思考題考題第4章 國內(nèi)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)北京交通大學(xué)出版社北京交通大學(xué)出版社需要掌握的知識點 施工招標(biāo)準(zhǔn)備：施工招標(biāo)的條件；招標(biāo)人組織的建立；招標(biāo)代理 施工招標(biāo)：招標(biāo)文件的組成及編制；資格預(yù)審；現(xiàn)場踏勘及標(biāo)前會議；招標(biāo)文件的澄清及解答 施工投標(biāo)：投標(biāo)決策、投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)的主要技巧 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)：開標(biāo)程序、評標(biāo)方法、定標(biāo)原則目目 錄錄第一節(jié)：概述第二節(jié)：國內(nèi)工程施工招標(biāo)u一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段u二、招標(biāo)階段u三、決標(biāo)成交階段第三節(jié)：國內(nèi)工程施工投標(biāo)u一、投標(biāo)決策階段u二、投標(biāo)準(zhǔn)備階段u三、投標(biāo)報價階段u四、遞送投標(biāo)書復(fù)習(xí)思考題第一節(jié) 概 述n采

39、用招投標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包在我國開展的歷史并不長，它是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來的n隨著中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的實施，建設(shè)市場必將形成政府依法監(jiān)督，招投標(biāo)活動當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場運(yùn)行新格局第一節(jié) 概 述n凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加如下有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容：u 各項采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）。 u 各項采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）； 擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報 送書面材料。 u 各項采購活動擬采用的招標(biāo)

40、方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家 發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政 府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的 理由作出說明。u 其他有關(guān)內(nèi)容（如特殊建設(shè)項目不進(jìn)行招標(biāo)的原因等） 第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)基本招標(biāo)程序圖提提出出招招標(biāo)標(biāo)申申請請組組織織招招標(biāo)標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件編編制制標(biāo)標(biāo)底底招標(biāo)管招標(biāo)管理部門理部門審批審批發(fā)投標(biāo)發(fā)投標(biāo)邀請書邀請書發(fā)發(fā)招招標(biāo)標(biāo)公公告告對潛對潛在投在投標(biāo)人標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)行資格資格審查審查發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件答疑確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件需要的合理時間 接受投標(biāo)文件開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)簽

41、發(fā)中標(biāo)通知書簽定合同招標(biāo)階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段決標(biāo)成交階段邀請招標(biāo)公開招標(biāo)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n 招標(biāo)人所應(yīng)具備的資質(zhì)條件u 具有項目法人或者法人資格u 有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工u 程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量u 有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；有組織編制招標(biāo)文件的能力。u 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員u 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力u 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章u 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段1.申請招標(biāo)第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件u 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營 業(yè)場所和相應(yīng)資金u 有能夠編制招標(biāo)文件和組

42、 織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量u 有符合招投標(biāo)法規(guī)定條件、 可以作為評標(biāo)委員會成員人選 的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)靚施工準(zhǔn)備條件u招標(biāo)人已經(jīng)依法成立u初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手 續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)u招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織 形式已經(jīng)核準(zhǔn)u有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實u有招標(biāo)所需設(shè)計圖紙及技術(shù)資料第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)2.招標(biāo)方式的選擇n招標(biāo)的方式u公開招標(biāo)：又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)人在公共媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡符合廣告要求的承包商，均可以申請投標(biāo)，經(jīng)過資格審查合格后，按規(guī)定時間參加投標(biāo)競爭u邀請招標(biāo)：也稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) 第二節(jié) 國內(nèi)工程

43、施工招標(biāo)u公開招標(biāo)的特性n優(yōu)點：選擇性強(qiáng)，有利于尋找可靠的承包商，獲得有競爭性的商業(yè)報價n缺點：進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)的時間長、費用高u邀請招標(biāo)的特性u優(yōu)點：招標(biāo)程序簡單，節(jié)約招標(biāo)費用，縮短招標(biāo)時間；減少承包商違約的風(fēng)險u缺點：競爭性較差，有可能提高中標(biāo)的合同價；也有可能排除有競爭力的承包商參與投標(biāo)u 實行邀請招標(biāo)的條件n 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的n 受自然地域環(huán)境限制的n 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的n 擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的n 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n招標(biāo)方式的選

44、擇u全部項目一次性招標(biāo)u工程分標(biāo)n分標(biāo)時考慮的因素：u 工程特點u 對工程造價的影響u 發(fā)揮承包商的專長u工地管理u 其他因素第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)3.編制招標(biāo)文件 建設(shè)項目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)批準(zhǔn)確定以后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件這些文件包括（1）招標(biāo)公告（2）資格預(yù)審文件（3）招標(biāo)文件（4）協(xié)議書、評標(biāo)方法及其他 第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（1）招標(biāo)公告n招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容u招標(biāo)人的名稱和地址u招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源u招標(biāo)項目的實施地點和工期u獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間u對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用u對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求第二節(jié) 國

45、內(nèi)工程施工招標(biāo)（2）資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件通常由資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知和需投標(biāo)人填寫的資格預(yù)審申請表資格預(yù)審申請表兩部分構(gòu)成。 資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知的內(nèi)容：的內(nèi)容：u 總則總則u 申請人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明申請人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明 u 資格預(yù)審要求的強(qiáng)制性條件資格預(yù)審要求的強(qiáng)制性條件 u 對聯(lián)營體提交資格預(yù)審的要求對聯(lián)營體提交資格預(yù)審的要求 u 其他規(guī)定：如遞交資格預(yù)審文件的份數(shù)，送交的地址等其他規(guī)定：如遞交資格預(yù)審文件的份數(shù)，送交的地址等 資格預(yù)審申請表資格預(yù)審申請表的內(nèi)容的內(nèi)容n 申請人公司的名稱和地址申請人公司的名稱和地址n 公司成立時間及主要業(yè)務(wù)概況公司成立時間及主要業(yè)務(wù)

46、概況n 公司組織機(jī)構(gòu)公司組織機(jī)構(gòu)n 財務(wù)狀況表和公司人員情況表財務(wù)狀況表和公司人員情況表n 施工機(jī)械設(shè)備情況說明表施工機(jī)械設(shè)備情況說明表n 執(zhí)行合同的分包計劃執(zhí)行合同的分包計劃n 工程業(yè)績和經(jīng)驗調(diào)查表和訴訟情況調(diào)查表工程業(yè)績和經(jīng)驗調(diào)查表和訴訟情況調(diào)查表n 與資格預(yù)審有關(guān)的其他資料與資格預(yù)審有關(guān)的其他資料第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（3）招標(biāo)文件n招標(biāo)文件規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，提出了各項具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，規(guī)定了擬訂立合同的主要內(nèi)容n招標(biāo)文件通常由投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件和圖紙幾部分組成n投標(biāo)須知的內(nèi)容u項目簡述u招標(biāo)項目的資金來源u對投標(biāo)人的資格要求，資格審查標(biāo)準(zhǔn)u承包方式u現(xiàn)

47、場勘察和會議解答疑難問題的時間、地點及有關(guān)事項u填寫投標(biāo)書的有關(guān)注意事項 u投標(biāo)保證金 u投標(biāo)文件的遞送 u投標(biāo)有效期 u開標(biāo)和評標(biāo) u招標(biāo)人接受或拒絕任何投標(biāo)書的權(quán)力 u授予合同 第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n 投標(biāo)文件的組成 n 投標(biāo)文件的填寫要求 n 投標(biāo)書使用的語言n 應(yīng)報送的主要材料 n 對替代方案的規(guī)定 n 對招標(biāo)文件的解釋 n 投標(biāo)文件的送達(dá)地點和截止時間 n 投標(biāo)文件的密封和印記 n 投標(biāo)文件的簽署 n 投標(biāo)文件的修改或撤消 第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n合同條件的內(nèi)容u 協(xié)議書格式u 合同文件及解釋順序u 關(guān)于工程師和工程師代表的規(guī)定u 對項目經(jīng)理的規(guī)定u 關(guān)于發(fā)包人與承包人的工作u

48、 施工組織設(shè)計和工期u 安全施工u 合同價款與支付u 材料設(shè)備供應(yīng)u 工程變更u 竣工驗收與結(jié)算u 違約、索賠和爭議等第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n技術(shù)規(guī)范的要求u工程的全面描述u工程所采用材料的技術(shù)要求u施工質(zhì)量要求u工程記錄、計量方法和支付的有關(guān)規(guī)定u驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定u其他不可預(yù)見因素的規(guī)定第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n投標(biāo)文件和圖紙 u工程量清單：包括報價須知，分項工程報價單和匯總表u補(bǔ)充資料表：包括合同付款計劃表，主要施工設(shè)備表，主要人員表等u圖紙第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)4.編制標(biāo)底 標(biāo)底是工程項目的預(yù)期價格，通常由業(yè)主委托設(shè)計單位或建設(shè)監(jiān)理單位編制，如果是由設(shè)計單位或其他咨詢單位編制，監(jiān)理工程

49、師在招標(biāo)前還要對其進(jìn)行審核第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n編制標(biāo)底應(yīng)的原則 u根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范確定工程量和編制標(biāo)底u(yù)標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)u標(biāo)底價格應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量u標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。u一個工程只能編制一個標(biāo)底第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n編制標(biāo)底的依據(jù) u經(jīng)上級主管部門審批的初步設(shè)計和概算投資等文件。u全部設(shè)計圖紙和有關(guān)的設(shè)計說明u已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件u當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建筑安裝工程預(yù)算定額及

50、其相配套的材料預(yù)算價格和市場材料、設(shè)備價格u當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行各項收費標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定u建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額及當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)充定額或?qū)嵤┘?xì)則等規(guī)定u根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件和提前工期等要求而必須采取的技術(shù)措施第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n標(biāo)底文件的內(nèi)容u 招標(biāo)工程綜合說明u 招標(biāo)工程一覽表u 標(biāo)底價格u 招標(biāo)工程總造價中所 含各項費用的說明第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n標(biāo)底的編制方法u要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)u要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，考慮必要的工程特殊措施費u提供各種不同的材料、設(shè)備的數(shù)量及價格清單，并考慮各種差價及其計算條件u工程設(shè)計的實際鋼材用量第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)

51、n標(biāo)底文件的核準(zhǔn)u標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送合同預(yù)算審查部門確認(rèn)，密封后再報送招投標(biāo)管理單位核準(zhǔn)方能生效n標(biāo)底的作用 u使業(yè)主在工程概算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確在擬建工程上應(yīng)該承擔(dān)的投資數(shù)據(jù)u給上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)u作為衡量投標(biāo)人標(biāo)價的準(zhǔn)繩，評標(biāo)的主要尺度之一第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)二、招標(biāo)階段1.資格預(yù)審n資格預(yù)審的目的u了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及施工經(jīng)驗u選擇在各方面方面均優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)u淘汰不合格投標(biāo)人u減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用。u節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n資格預(yù)審的程序u刊登資格預(yù)審廣告 u出售資格預(yù)審文件 u對資

52、格預(yù)審文件的答疑 u報送資格預(yù)審文件 u評審資格預(yù)審文件 u向投標(biāo)人通知評審結(jié)果 評審內(nèi)容一般包括：n 法人地位n 商業(yè)信譽(yù)n 財務(wù)能力n 技術(shù)能力n 施工經(jīng)驗第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n資格預(yù)審的方法淘汰資格預(yù)審文件未要求的投標(biāo)人對各達(dá)標(biāo)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分淘汰總分低于及格線的投標(biāo)人對及格線以上的投標(biāo)人進(jìn)行分項審查第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)2.組織現(xiàn)場考察和澄清招標(biāo)文件n現(xiàn)場考察的目的u讓投標(biāo)人了解招標(biāo)現(xiàn)場的各種情況以便于編標(biāo)報價u決定投標(biāo)的策略和確定投標(biāo)的原則n澄清或修改文件應(yīng)遵守的規(guī)定 u應(yīng)在要求提交招標(biāo)文件截止時間至少15日前將澄清和修改內(nèi)容通知招標(biāo)文件收受人u以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受

53、人u澄清和修改內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分，與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等效力第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)3.標(biāo)前會議n標(biāo)前會議是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期，為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察中提出的有關(guān)質(zhì)疑問題進(jìn)行解答的會議 n標(biāo)前會議上，招標(biāo)單位對每個單位的解答都必須慎重n召開標(biāo)前會議以前，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人的書面質(zhì)疑所提的全部問題進(jìn)行解答第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)三、決標(biāo)成交階段 n開標(biāo)到業(yè)主與中標(biāo)人簽訂施工合同這一期間，屬于決標(biāo)成交階段。該階段的工作包括開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)和簽定合同幾項內(nèi)容n評標(biāo)和決標(biāo)工作都是在業(yè)主主持下秘密進(jìn)行第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)1.開標(biāo)n開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截

54、止時間公開進(jìn)行。其目的在于確保開標(biāo)在所有投標(biāo)人的參與、監(jiān)督下按照公開、透明原則進(jìn)行n招標(biāo)人可以委托公正機(jī)構(gòu)對開標(biāo)事宜進(jìn)行公正n開標(biāo)時招標(biāo)單位當(dāng)場宣讀投標(biāo)書，但不解答問題第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（1）開標(biāo)程序n由招標(biāo)人組織舉行開標(biāo)儀式，所有投標(biāo)人參加，并邀請工程項目有關(guān)主管單位、當(dāng)?shù)赜媱澆块T、經(jīng)辦銀行代表和公證機(jī)關(guān)及監(jiān)理工程師出席n無效投標(biāo)文件u投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達(dá)的u投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒有合法的授權(quán)委托書（原件）u投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容自己模糊、無法辨認(rèn)的u投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔]有參加

55、開標(biāo)會議的u聯(lián)合體的投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議或聯(lián)合體章程第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（2）公布標(biāo)底n開標(biāo)時是否公布標(biāo)底根據(jù)招標(biāo)文件中說明的評標(biāo)原則而定n對于單位工程量價格或單位平方米造價較為固定的中小型工程，在開標(biāo)時必須公布標(biāo)底，以使每位投標(biāo)人知道自己標(biāo)價的位置n對于大型復(fù)雜的項目，標(biāo)底僅為評標(biāo)的一個尺度，一般以最優(yōu)評標(biāo)價者為最優(yōu)，此時沒有必要公布標(biāo)底第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)2.評標(biāo)（1）評標(biāo)過程n組建評標(biāo)組織u評標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二u評委會專家由招標(biāo)人從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊

56、或代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)選擇第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n初步評審的內(nèi)容u投標(biāo)書的有效性u投標(biāo)書的完整性u投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性u報價計算的正確性n詳細(xì)評審的內(nèi)容u價格分析u技術(shù)評審u管理和技術(shù)能力的評價 u對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價 u商務(wù)法律評審 第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n 報價構(gòu)成分析 n 分析不平衡報價的變化幅度 n 計日工報價分析 n 資金流量的比較和分析 n 分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面 的建議和優(yōu)惠條件 n 施工總體布置n 施工進(jìn)度計劃n 施工方法和技術(shù)措施n 材料和設(shè)備n 技術(shù)建議和替代方案n 投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實質(zhì)性偏離n 投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條件規(guī)定的全部

57、義務(wù)n 對合同文件某些條款修改建議的采用價值n 審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實用價值第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)n評標(biāo)報告的內(nèi)容u基本情況和數(shù)據(jù)表u評標(biāo)委員會成員名單u開標(biāo)記錄u符合要求的投標(biāo)一覽表u廢標(biāo)情況說明u評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表u經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表u經(jīng)評審的投標(biāo)人排序u推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜u澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（2）評標(biāo)方法n專家評議法：由評標(biāo)委員會預(yù)先確定擬評定的內(nèi)容，經(jīng)過分析、橫向比較和調(diào)查后進(jìn)行綜合評議，并通過協(xié)商和投票，選擇中標(biāo)候選人推薦給業(yè)主n綜合評估法：根據(jù)招標(biāo)項目特點將準(zhǔn)備評審的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分類，并確定各類及

58、小項的評分標(biāo)準(zhǔn)，最終以綜合評估得分的高低排出次序作為結(jié)果n低標(biāo)價法：以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)3.決標(biāo)和授標(biāo)（1）確定中標(biāo)人n標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)符合以下條件之一：u能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價指標(biāo)u能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外n以下情況可否決所有投標(biāo)：u最低評標(biāo)價大大超過標(biāo)底和合同估價u所有投標(biāo)人在實質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求u否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人過少，不足3個,使得投標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期競爭性第二節(jié) 國內(nèi)工程施工招標(biāo)（2）核發(fā)中標(biāo)通知書 n中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人

59、發(fā)出中標(biāo)通知書，同時有義務(wù)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人（3）授標(biāo)n中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起的30個工作日內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同n業(yè)主與中標(biāo)人簽署施工合同后5個工作日內(nèi)，對未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)發(fā)出落標(biāo)通知書，并退還其投標(biāo)保證金第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)基本投標(biāo)過程圖獲獲取取投投標(biāo)標(biāo)信信息息前前期期投投標(biāo)標(biāo)決決策策填填寫寫資資格格預(yù)預(yù)審審表表購買購買招標(biāo)招標(biāo)文件文件組織組織投標(biāo)投標(biāo)班子班子選擇咨選擇咨詢單位詢單位或委托或委托代理人代理人市場市場調(diào)查調(diào)查現(xiàn)場現(xiàn)場勘查勘查分析分析招標(biāo)招標(biāo)文件文件校核校核工程工程量量編制施編制施工組織工組織設(shè)計設(shè)計工程工程估價估價確定確定利潤利潤方針方

60、針計算計算和確和確定報定報價價編編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件辦辦理理投投標(biāo)標(biāo)保保函函遞遞送送投投標(biāo)標(biāo)書書通過資格預(yù)審?fù)ㄟ^資格預(yù)審?fù)稑?biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)決策階段投標(biāo)報價階段第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)決策階段n投標(biāo)決策是指投標(biāo)人對是否投標(biāo)、投標(biāo)哪些項目，是以高價投標(biāo)還是低價投標(biāo)的決策過程1.建立廣泛的信息來源渠道，建立項目數(shù)據(jù)庫2.開展廣泛的調(diào)查活動n信息調(diào)查一般包括工程、業(yè)主、市場競爭條件、競爭對手情況、工程設(shè)計單位情況及項目的招標(biāo)計劃等方面第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)3.投標(biāo)決策方法n在投標(biāo)決策中，可借助一些決策理論和方法。這里介紹兩種投標(biāo)決策方法（1）決策樹法n如果企業(yè)由于施工能力和資源的限制，只能在

61、不同項目中選擇一項進(jìn)行投標(biāo)，就會有多個方案。此時即可應(yīng)用決策樹法第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo) 決策樹法舉例如A項目投高標(biāo)、A項目投低標(biāo)、B項目投高標(biāo)、B項目投低標(biāo)或不投標(biāo)等。根據(jù)已承包過的與A、B同類型項目的統(tǒng)計資料，確定每種方案的利潤和出現(xiàn)的概率，繪制決策樹。如果只以獲利大小做為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在該決策樹中，應(yīng)選擇期望利潤最大的項目作為投標(biāo)項目，即選擇B項目投低標(biāo)。如圖所示：第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)（2）多指標(biāo)評價法 n首先結(jié)合各指標(biāo)對企業(yè)完成投標(biāo)項目的相對重要性確定各指標(biāo)權(quán)重；其次用這些指標(biāo)對投標(biāo)項目進(jìn)行衡量，對每個指標(biāo)打分；將每項指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分值相乘，求出指標(biāo)得分；最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況

62、進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)n如例：取10個指標(biāo)作為比較內(nèi)容，根據(jù)每個指標(biāo)的重要性設(shè)定權(quán)重值，將每個指標(biāo)的優(yōu)劣劃分為5個等級，分別對各個項目進(jìn)行評分，按表4-1所列內(nèi)容進(jìn)行評分，獲得各個項目所得分值，取其高者為投標(biāo)項目。第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo) 多指標(biāo)評價法舉例表4-1 投標(biāo)項目打分表投標(biāo)考慮的指標(biāo) 權(quán) 數(shù)等 級合 計好(1.0)較好(0.8)一般(0.6)較差(0.4)差 (0.2)1.管理的條件0.150.122.工人的條件0.100.103.設(shè)計人員條件0.050.054.機(jī)械設(shè)備條件0.100.065.工程項目條件0.150.096.同類工程經(jīng)驗0

63、.050.057.業(yè)主資金條件0.150.128.合同條件0.100.069.競爭對手條件0.100.0410.今后機(jī)會0.050.01合計： 0.70第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)準(zhǔn)備階段n企業(yè)進(jìn)入建設(shè)市場進(jìn)行投標(biāo)，必須做好一系列的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作充分與否對中標(biāo)和中標(biāo)后的贏利程度都有很大影響。n投標(biāo)準(zhǔn)備階段包括：u 接受資格預(yù)審u 投標(biāo)經(jīng)營準(zhǔn)備u 報價準(zhǔn)備第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)1.接受資格預(yù)審n投標(biāo)人應(yīng)在平時就將一般資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，若要填寫某個項目資格預(yù)審調(diào)查表，可將有關(guān)文件調(diào)出來加以補(bǔ)充完善n填表時要加強(qiáng)分析。針對工程特點，填好重要部位。特別是要反映出本公司施工經(jīng)驗、施工

64、水平和施工組織能力。n對于合適項目，應(yīng)及早動手做資格預(yù)審的申請準(zhǔn)備，并根據(jù)相應(yīng)的資格預(yù)審方法進(jìn)行自我評價，找出差距n做好遞交資格預(yù)審調(diào)查表后的跟蹤工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充資料第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)經(jīng)營準(zhǔn)備（1）組成投標(biāo)班子n投標(biāo)班子成員所應(yīng)具備的素質(zhì)u熟悉招標(biāo)文件，包括合同條款。會擬訂合同文稿，對投標(biāo)、合同談判和合同簽約有豐富經(jīng)驗u熟悉相關(guān)等法律、法規(guī)u需要有豐富的工程經(jīng)驗、熟悉施工和工程估價的工程師有熟悉物資采購的人員參加u有精通工程報價的經(jīng)濟(jì)師參加第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)合體n定義：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)n聯(lián)合體各方應(yīng)具

65、備的條件n聯(lián)合體內(nèi)外部關(guān)系的確定方法n聯(lián)合體的優(yōu)缺點n聯(lián)合體與銀行建立的業(yè)務(wù)關(guān)系第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)3.報價準(zhǔn)備（1） 熟悉招標(biāo)文件時要注意：n合同條件n材料、設(shè)備和施工技術(shù)要求n工程范圍和報價要求n熟悉圖紙和設(shè)計說明，為投標(biāo)報價做準(zhǔn)備第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)（2）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察 n現(xiàn)場考察應(yīng)從以下5方面進(jìn)行u工程的性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系u投標(biāo)人所投標(biāo)的工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系u工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源，有無障礙物等情況u工地附近有無住宿條件，料場開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等u工地附近治安情況等第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)（3）分析招標(biāo)文件、校核

66、工程量n分析招標(biāo)文件u分析應(yīng)主要放在投標(biāo)人須知、專用條款、設(shè)計圖紙、工程范圍、工程量表、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙等問題上，并明確特殊要求n校核工程量u對于無工程量清單的招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)計算工程量，其項目一般可以單價項目劃分為依據(jù)u在校核中如發(fā)現(xiàn)相差較大，投標(biāo)人不能隨便改變工程量，而應(yīng)致函或直接找業(yè)主澄清u招標(biāo)工程是一個大型項目，而且投標(biāo)時間又比較短時，至少要對工程量大而且造價高的項目進(jìn)行核實，必要時可以采取不平衡報價的方法第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)（4）編制施工組織設(shè)計 n一般包括施工方案，施工方法，施工進(jìn)度計劃，施工機(jī)械、材料、設(shè)備、勞動力計劃n主要依據(jù)為施工圖紙n在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使成本最低、利潤最大n根據(jù)工程類型，選擇并確定良好的施工方法n選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施n結(jié)合施工方案和施工設(shè)備，進(jìn)行施工進(jìn)度計劃的編制第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)三、投標(biāo)報價階段1.工程價格估算n需要注意的問題u工程量的計算u正確套用單價u準(zhǔn)確計算各種數(shù)據(jù)u合理確定各類費用第三節(jié) 國內(nèi)工程施工投標(biāo)2.單價分析 n單價分析是對工程量表上所列項目的單價的分析、計算和確定，或者是研究如何計算不同項目的直接費和分?jǐn)偲?/p>