政法大學—發(fā)展規(guī)劃

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1、河南財經(jīng)政法大學20112015年發(fā)展規(guī)劃校黨字201223號根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)和河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)，結合學校的實際，在認真分析的基礎上，本著解放思想、實事求是、與時俱進的原則，按照科學性、前瞻性、指導性的要求，制定河南財經(jīng)政法大學2011-2015年發(fā)展規(guī)劃。一、面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機遇1.高等教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加突出。正在全面推進的社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，迫切需要高等教育提供強有力的人力資源支撐。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

2、的頒布，為高等教育的發(fā)展迎來一個新的春天。2.經(jīng)濟對高等教育可持續(xù)發(fā)展的支撐能力逐步增強。國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活更加殷實富裕，對高等教育的消費預期和支付能力不斷提高；政府財力不斷增強，舉辦高等教育的積極性明顯提高，為高等教育的發(fā)展奠定了更加堅實的經(jīng)濟基礎。3.學習型社會對高等教育發(fā)展的需求拉動明顯提升。全民學習、終身學習的學習型社會逐步形成，人民群眾要求擴大受教育機會、接受高等教育的愿望更加迫切，對高等教育發(fā)展形成巨大的需求拉動。4.中原經(jīng)濟區(qū)建設對專門人才培養(yǎng)的需求日益迫切。 隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展模式的構建、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結構的調(diào)整，對高素質(zhì)的經(jīng)濟、

3、管理、政法類專門人才提出了新的更高的要求，為學校發(fā)展提供了新的機遇。5.廣大師生對建設一所高水平大學的愿望更加強烈。河南財經(jīng)政法大學組建后的強勁發(fā)展勢頭，進一步增強了師生對學?？焖侔l(fā)展的信心，師生參與學校發(fā)展的熱情進一步高漲，為學校發(fā)展提供了內(nèi)在動力。（二）面臨挑戰(zhàn)1.世界各國在高層次人才培養(yǎng)領域的競爭更加激烈。隨著教育國際化步伐的逐漸加快，國外高校對優(yōu)質(zhì)生源的競爭日趨明顯，同時國外先進的辦學理念及人才培養(yǎng)模式對國內(nèi)高校特別是地方高校提出了新的挑戰(zhàn)。2.社會發(fā)展對高等教育提出了更高的要求。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）對高等教育在規(guī)模、質(zhì)量、結構、特色等方面提出了新的目

4、標和要求。面對全國生源總量逐年下降的趨勢，高校之間人才、學科、生源、畢業(yè)生就業(yè)以及辦學資源的競爭將日趨激烈，缺乏核心競爭力的學校將面臨危局。3.組建大學后的校情發(fā)生了深刻變化。凝聚力量，建設一所特色鮮明的高水平教學研究型財經(jīng)政法大學，是組建大學后面臨的嶄新課題；辦學層次增多、辦學規(guī)模擴大，增加了工作的難度和變數(shù)；三個校園同步運行的條塊結合管理模式，對校園管理的意識和水平提出了新的要求。二、發(fā)展的基礎（一）有利條件1.辦學層次實現(xiàn)提升。學校長期辦學積淀以及組建大學后的強勁發(fā)展勢頭，為進一步凝練辦學理念，優(yōu)化發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更深層次的快速發(fā)展提供了廣闊

5、的舞臺，奠定了堅實的基礎。2.發(fā)展思路清晰可行。圍繞 “辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”這個主題，經(jīng)過組建大學后舉辦的“大學發(fā)展高層論壇”以及學校發(fā)展大討論等活動，“學術興校、質(zhì)量立校、特色名校、人才強校、制度治?！钡陌l(fā)展思路已成為全校師生的共識。3.學科建設優(yōu)勢明顯。學校現(xiàn)有8個一級學科碩士學位授權點，54個二級學科碩士學位授權點。擁有4個省級人文社科重點研究基地（開放實驗室），5個省級重點一級學科，25個省級重點二級學科，應用經(jīng)濟學和工商管理兩個一級學科為省級重點資助學科，其中省級重點一級學科占全省經(jīng)濟管理類省級重點一級學科總數(shù)的50%。2010年學校獲批成為河南省博士立項建設規(guī)劃單位。4.

6、本科教學基礎扎實。學校現(xiàn)有44個本科專業(yè)，4個國家級特色專業(yè)建設點，5個省級名牌（特色）專業(yè)建設點；12門省級精品課程，3門省級網(wǎng)絡課程；4個省級教學團隊。5年來，承擔省級以上教學改革項目29項，獲國家級教學成果獎3項，省部級教學成果獎22項。學生在全國、全省各類競賽活動中獲省級以上獎勵369項，其中國家級195項。近3年，高考錄取第一志愿上線人數(shù)一直穩(wěn)定在招生計劃數(shù)的2倍左右。2008年5月以優(yōu)秀的成績通過了教育部本科教學工作水平評估。5.科學研究成果豐碩。近5年來，學校共承擔國家級科研項目21項、省部級科研項目392項、重大橫向科研課題77項，獲得省部級以上科研成果獎85項，發(fā)表學術論文3

7、466篇，出版教材和著作468部。教師在中國社會科學、經(jīng)濟研究以及在國際SCI、SSCI發(fā)表論文的數(shù)量逐步增加。其中，有關跨國公司與中國區(qū)域發(fā)展、欠發(fā)達農(nóng)區(qū)等方面的研究成果引起國際同行的高度關注。學術期刊經(jīng)濟經(jīng)緯影響因子、論文轉(zhuǎn)載數(shù)量不斷提高，連續(xù)多次被評為“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”、“中文核心期刊”和“全國百強社科學報”；河南財經(jīng)政法大學學報被評為“中文核心期刊”。6.師資隊伍支撐有力。學校現(xiàn)有專任教師1216人，其中具有研究生學位者855人，占教師總數(shù)的70.31；具有博士學位者186人，占教師總數(shù)的15.30；具有高級專業(yè)技術職務者547人，其中正教授156人?，F(xiàn)有國

8、家級有突出貢獻專家2人，享受國務院政府特殊津貼專家7人，國家“百千萬人才工程”第一層次1人，博士生導師3人，省管優(yōu)秀專家14人，省級特聘教授1人、省級跨世紀學術和技術帶頭人11人，省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃等高層次人才項目獲得者8人。7.開放辦學成效顯著。學校先后與美國、英國、瑞典等國家高校開展了學生互換交流；與愛爾蘭、俄羅斯等國家高校開展了多層次的聯(lián)合辦學；與英國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家高校開展了教師學術交流和進修培訓。同時，邀請國際知名專家學者來校講學，擔任兼職教授?！皶媽W”、“金融學”、“國際經(jīng)濟與貿(mào)易”、“工商管理”等四個國際型人才實驗班初步形成了新型人才培養(yǎng)模式。8.辦學條件

9、大為改觀。學?，F(xiàn)有三個校區(qū)，占地面積1782.91畝。新校區(qū)建筑面積約16.6萬平方米的一期工程已經(jīng)投入使用，24萬平方米的二期工程正陸續(xù)竣工并投入使用。教學科研儀器設備值7248.54萬元，館藏適用圖書189.79萬冊；有2個實習、實訓場所和120多個校外實習基地，經(jīng)濟管理實驗教學中心、法學案例分析實驗教學中心是河南省省級實驗教學示范中心。9.綜合改革穩(wěn)步推進。組建大學后，積極推進人、財、物的實質(zhì)性融合，整合了辦學資源，完善了學科專業(yè)結構，構建了現(xiàn)代大學制度體系，初步形成了符合現(xiàn)代大學特點的管理體制和運行機制。10.思政工作特色鮮明。不斷加強管理隊伍和政工隊伍建設，切實改進思想政治工作，精神

10、文明創(chuàng)建工作不斷深入，先后榮獲“全國大中專學生志愿者暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動先進單位”、 “河南省普通高校先進黨委”、“河南省思想政治工作先進單位”、“河南省文明標兵學?！钡榷喾N榮譽稱號。（二）存在不足面對越來越激烈的競爭與挑戰(zhàn)，學校事業(yè)發(fā)展整體水平與高水平大學的要求仍有較大差距。一是辦學觀念不夠先進。圍繞怎樣辦好大學這一主題，在思想觀念、體制機制、管理水平、服務效率等方面，存在不夠適應、不夠理解、不夠規(guī)范等諸多問題。二是高端引領不夠充分。學科領軍式人才及優(yōu)秀創(chuàng)新團隊匱乏，優(yōu)秀人才數(shù)量和結構難以適應學校發(fā)展需要；國家級重點學科尚未獲得突破；處于國內(nèi)、國際前沿的研究力量不足，標志性重大項目和創(chuàng)新性

11、成果缺乏。三是辦學特色不夠鮮明。與國內(nèi)學科相近院校相比，傳統(tǒng)學科特色不夠鮮明，優(yōu)勢專業(yè)不帶有廣泛性。四是制度文化不夠厚重。校內(nèi)各類資源的科學配置機制尚未有效建立，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，目標管理和量化考核機制尚未充分發(fā)揮效能。有形制度不健全，照章辦事執(zhí)行力不夠，大學文化特別是制度文化沉淀不夠厚重，激勵制度力度不夠。三、學校發(fā)展的指導思想、思路和目標（一）指導思想堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的教育方針，以現(xiàn)代大學制度建設為基礎，以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為關鍵，以深化改革為動力，以人才培養(yǎng)為根本，實施學術興校、質(zhì)量立校、特色名校、人才強校、制度治校，努力建設一所特

12、色鮮明的高水平教學研究型財經(jīng)政法大學，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型創(chuàng)新人才。（二）發(fā)展思路1.堅持學術興校。以學術為魂、學術為本、學術為綱、學術為尚，培育敬畏學術事業(yè)、敬重學術大師、推崇學術權力的校園氛圍。以學術統(tǒng)領學校的各項工作，以學術聚集人才，以學術提升質(zhì)量，以學術培育特色，以學術促進管理，全面提高辦學層次和辦學水平。2.堅持質(zhì)量立校。堅持不懈地把辦學質(zhì)量擺在更加突出的位置，以教學工作為中心，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；以創(chuàng)造創(chuàng)新為導向，著力提高科學研究水平；以服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展為載體，著力提高社會服務水平；以整合辦學資源為手段，著力提高辦學效益。3.堅持特色名

13、校。牢固樹立特色辦學理念，立足學校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，集中辦學資源，堅持有所為有所不為，切實將特色化發(fā)展貫穿于學校各項工作之中，著力在辦學定位、學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、校園文化等方面形成鮮明的個性和特質(zhì)，形成人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的比較優(yōu)勢，在局部領域確立領先地位。4.堅持人才強校。牢固樹立人才資源是第一資源的思想觀念，加快延攬、培育領軍人才、創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀群體。努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、影響廣泛的師資隊伍；大力建設一支眼界寬廣、思路清晰、精干高效、富有活力的管理隊伍；積極打造一支愛崗敬業(yè)、技術精湛、樂于奉獻、服務周到的保障隊伍。5.堅持制度治校。堅持制度創(chuàng)新，

14、及時制定實施適應形勢發(fā)展的規(guī)章制度，修改完善體現(xiàn)大學發(fā)展規(guī)律的制度體系。強化制度的權威性和有效性，提升管理人員的執(zhí)行力，增強實施效果。 （三）辦學定位立足河南、面向全國，以本科教育為主，大力發(fā)展研究生教育，適度開展繼續(xù)教育，積極開展留學生教育。以經(jīng)濟學、管理學、法學為主干學科，積極發(fā)展理學、工學、文學等學科，形成交叉滲透、優(yōu)勢互補的學科群。圍繞地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，大力培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才。（四）總體目標實現(xiàn)從“外引資源、拓展空間、跨越發(fā)展”為主導的外延式發(fā)展向以“學術驅(qū)動、質(zhì)量提升、特色引領”為主導的內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，大力提升核心發(fā)展力、綜合競爭力、改革創(chuàng)新力和社會影響力。到2015年，

15、力爭進入教育部博士學位授權單位規(guī)劃行列，努力打造省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的優(yōu)勢學科群，加快建設特色鮮明的高水平教學研究型財經(jīng)政法大學的步伐。 （五）具體目標1.辦學規(guī)模。全日制在校生總規(guī)模保持在30000人左右，其中本科生穩(wěn)定在26000人左右，研究生1200人左右，其他類在校生2800人左右。2.學科專業(yè)。本科專業(yè)達到50個以上，省級特色專業(yè)達到12個以上，國家級特色專業(yè)達到6個以上。繼續(xù)辦好5個省級重點一級學科，爭取馬克思主義理論和法學兩個省級重點一級學科，形成優(yōu)勢學科群，少數(shù)學科達到國家級重點學科水平。碩士學位一級學科授權點達到10個左右，二級學科授權點達到70個左右，專業(yè)學位授權點達到12個

16、左右；爭取獲批教育部國家特殊需求博士點，力爭進入教育部博士學位授權單位規(guī)劃行列。3.科學研究。承擔國家級科研項目60項以上，省部級科研項目550項以上，保證年均科研經(jīng)費800萬元以上。建成省級人文社會科學重點研究基地5個以上，爭取獲批教育部人文社會科學重點研究基地。4.師資隊伍。專任教師達到1500人左右，具有博士學位的教師占教師總數(shù)的25%以上，具有碩士以上學位的教師達到80%以上，具有高級職稱的教師達700人以上，其中教授超過230人。5.辦學條件。教學科研儀器設備總值達到1.2億元；3年內(nèi)建成新校區(qū)圖書館，圖書藏量達到230萬冊以上；新校區(qū)總建筑面積達到50余萬平方米，建設現(xiàn)代化、數(shù)字化

17、、生態(tài)化的新校園；加快對老校區(qū)的調(diào)整、改造和綜合利用；把經(jīng)濟管理實驗教學中心建成國家級實驗教學示范中心。6.文明創(chuàng)建。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建省級文明單位。四、主要任務和措施（一）全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量1.優(yōu)化專業(yè)結構布局。圍繞經(jīng)濟、管理、法學等特色學科，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結構，構建特色鮮明、布局合理的專業(yè)體系，提升學科專業(yè)競爭力。適度擴大專業(yè)數(shù)量，重點發(fā)展特色與優(yōu)勢專業(yè)，扶持基礎性和新興交叉專業(yè)；加強學科專業(yè)交叉滲透，靈活設置特色專業(yè)方向，培養(yǎng)學生特長能力；實施“特色化專業(yè)建設與評估計劃”，建立健全專業(yè)評估診斷長效機制，加強專業(yè)分類管理，分層次建設重點專業(yè)和特色專業(yè)，以專業(yè)評估推動專業(yè)建

18、設的優(yōu)勝劣汰，帶動專業(yè)建設水平整體提升。2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。圍繞應用型、復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，進一步優(yōu)化和完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，不斷探索多元化的人才培養(yǎng)模式。完善實踐教學體系，深化實踐教學改革，強化實驗實訓環(huán)節(jié)，培養(yǎng)應用型人才；完善學分制、本科生導師制、雙學位制，培養(yǎng)復合型人才；完善國際實驗班、會計學（ACCA/CGA方向）教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。以本科生院制為方向，探索試行“按專業(yè)類招生與培養(yǎng)、按專業(yè)與方向分流”的招生和培養(yǎng)模式；探索在高年級按學術型、就業(yè)創(chuàng)業(yè)型、學科交叉型人才培養(yǎng)方向，制定同一專業(yè)不同類型的人才培養(yǎng)子方案。加大“本科教學質(zhì)量工程專題項目”建設力度，通過項目化的運作與實施

19、，有效支撐人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。3.變革課程教學范式。加強課程建設的分類指導，實施“課程教學范式綜合改革行動計劃”，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，實現(xiàn)課堂教學效能最大化，培養(yǎng)學生自主學習能力。實施“通識課程改革計劃”，圍繞學生關注的熱點和現(xiàn)實問題不斷推進思想政治課程改革；建立能力本位的大學英語和計算機基礎課程的分級教學體系；以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為導向推動職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與指導；改革體育課、藝術教育模式，優(yōu)化公共選修課程體系，培養(yǎng)學生終身鍛煉習慣、審美情趣和人文素養(yǎng)。以精品課程為示范，加強網(wǎng)絡課程和精品視頻公開課建設，提高課程建設整體水平。4.健全教學質(zhì)量保障體系。加大教學經(jīng)費投入，保證四

20、項教學經(jīng)費實際支出占學費收入的30%以上，且呈持續(xù)增長趨勢；落實教學質(zhì)量第一責任人制，繼續(xù)推進專業(yè)負責人制、課程負責人制、多媒體教學準入制、課堂教學效果一票否決制；加強教授為本科生授課制度，積極開展專業(yè)核心課教授負責制試點和知名教授開設新生研討課試點；完善本科教學基層組織建設和教學工作責任體系，逐步實現(xiàn)教學管理重心下移；加強教學指導委員會和教學督導委員會對教學工作的指導和督導；制定各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，建立和完善評教、評學、評管等教學質(zhì)量綜合評估體系，建立學校教學質(zhì)量年度報告制度；探索建立教師教學發(fā)展中心，加強教師教學業(yè)績和教學質(zhì)量評價，建立健全教師教學質(zhì)量檔案；設立“校長教學質(zhì)量獎”；探索建

21、立專業(yè)預警制度；強化教學全過程、全方位管理和服務，保證和提高教學質(zhì)量。5.提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。適應研究生培養(yǎng)特點，深化研究生管理體制改革，實行管理重心下移，調(diào)動院系積極性。深化研究生招生制度改革，采取積極有效的激勵措施，廣泛吸引優(yōu)質(zhì)研究生生源，穩(wěn)步發(fā)展學術型研究生教育，積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。深化研究生培養(yǎng)機制，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，完善研究生人才培養(yǎng)方案，探索研究性教學，開展學位與研究生教育評估，健全質(zhì)量保證和監(jiān)控體系，確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。加強導師隊伍建設，完善導師選聘制度，推行“雙導師制”，每3年進行一次導師的考核和資格認定工作，不斷優(yōu)化導師隊伍結構。深入推進研究生教育創(chuàng)新計劃，鼓勵研究

22、生參與科研活動，努力提高研究生科研意識和研究水平。 （二）大力加強學科建設1.加強學科建設管理。根據(jù)學校的學科現(xiàn)狀和發(fā)展勢頭，科學制定新的學科建設發(fā)展規(guī)劃。不斷強化優(yōu)勢學科、重點扶持特色學科、大力發(fā)展新興學科和交叉學科，進一步完善學科結構布局。大力推進學科交叉與融合，密切結合河南經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題，積極培育新的學科增長點。推進學科建設重心下移，落實學科建設目標責任制，調(diào)動各院（系、部）的積極性，完善與學科發(fā)展相適應的管理體制、運行機制和激勵措施。2.推進博士學位授予單位建設。遴選學科領軍人物，聚集高水平人才，打造優(yōu)秀學科團隊。凝練學科方向，匯聚研究力量，組織聯(lián)合攻關，推出一批高水平、標志性

23、的重大科研成果。整合學科資源，發(fā)揮現(xiàn)有學科優(yōu)勢，積極做好應用經(jīng)濟學、工商管理、法學3個一級學科博士學位授權學科立項建設工作，扶持理論經(jīng)濟學、管理科學與工程兩個支撐學科，構筑完整的優(yōu)勢學科建設體系。集聚力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持工商管理、統(tǒng)計學等學科申報國家特殊需求人才培養(yǎng)項目，爭取獲得該項目博士點。加大投入，每年投入資金2400萬元，對立項建設的授權學科、支撐學科從學科隊伍、學科平臺以及相關公共服務體系等進行重點建設。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，力爭進入教育部博士學位授權單位規(guī)劃行列。3.拓展碩士學位授權點建設。繼續(xù)做好現(xiàn)有碩士學位點的建設和提高工作，積極培育新的碩士學位點，構建完善的具有財經(jīng)政法類高校特色的

24、碩士學位學科體系。力爭使公共管理、計算機科學與技術、政治學、馬克思主義理論獲準設立一級學科碩士點；力爭使社會學、中國語言文學、新聞傳播學、外國語言文等二級學科成為新的碩士學位點；爭取設立公共管理碩士、法律碩士、保險碩士、稅務碩士、旅游管理碩士、社會工作碩士等專業(yè)學位點。4.加大重點學科建設力度。建立學科特區(qū)，給予政策扶持，在人才引進與考核、資源配置、研究生招生、經(jīng)費投入、運行機制等方面給予傾斜。實施學科幫扶工程，與國內(nèi)重點大學建立學科聯(lián)盟，借力發(fā)展，力爭在經(jīng)濟、管理等省級重點學科的基礎上，使其中的12個戰(zhàn)略性學科達到國家重點（培育）學科水平。構建學科升級建設長效機制，實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理，增

25、強學科建設的活力和動力，使經(jīng)濟管理類等主導性學科保持省內(nèi)領先水平。加強對基礎學科、邊緣學科、交叉學科的扶持力度，積極做好培育遴選工作，使若干個人文類支撐性學科成為校級重點學科。5.加強學科基地建設。采取強有力的措施，加大對現(xiàn)有省級人文社科重點研究基地和省級重點學科開放實驗室的資金投入和人才引進力度，確保優(yōu)勢學科群和重點學科的基地建設達到同類高校一流水平，使其成為優(yōu)勢學科和重點學科聚蓄發(fā)展的公共平臺，以滿足學科快速發(fā)展和承擔高水平重大科研項目的需要，為培育卓越標志性成果奠定基礎。加強對河南省教育統(tǒng)計研究中心和河南省思想政治教育研究中心培育工作，使之早日成為省級重點研究基地。（三）努力建設高素質(zhì)人

26、才隊伍1.創(chuàng)新師資隊伍建設機制。根據(jù)大學發(fā)展需要和人才強校戰(zhàn)略，本著“存量激活、增量做強、服務發(fā)展、以用為本”原則，制定新的師資隊伍建設規(guī)劃。充分發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性作用，協(xié)調(diào)促進學術人才、應用人才、管理人才、服務人才等各類人才隊伍的建設，使優(yōu)秀人才脫穎而出。推進學校人才工作重心“三大調(diào)整”：在人才隊伍規(guī)模適度擴張同時，更加注重人才隊伍質(zhì)量提升；在人才隊伍整體建設同時，更加側(cè)重高層次人才隊伍建設；在促進人才個性化發(fā)展同時，更加側(cè)重創(chuàng)新團隊發(fā)展。2.引進高層次和優(yōu)秀人才。大力實施河南財經(jīng)政法大學關于引進高層次人才的若干規(guī)定，持續(xù)加大對重點學科、特色學科、優(yōu)勢學科、新興學科、薄弱學科的人才引進

27、力度。圍繞重點科研領域和重點學科發(fā)展方向，重點引進2-3名領軍人物；圍繞重要科研領域和主干學科發(fā)展需要，重點引進10名優(yōu)秀骨干教師；圍繞主要研究領域和學科擴展需要，積極引進150名左右優(yōu)秀博士畢業(yè)生。3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。整合校內(nèi)各種資源，完善人才隊伍建設的配套措施和體制，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，使學校成為杰出學者成長和會聚之地。適應教學、科研、學科建設需要，通過發(fā)現(xiàn)、推薦、扶持省校級特聘教授等途徑，重點培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W術技術帶頭人，其中省級特聘教授46人，校級特聘教授10人左右。進一步加大對中青年教師的培養(yǎng)力度，選送50名左右中青年教師赴國內(nèi)外一流高?；蚩蒲性核鲈L問學者，使其中的5

28、0%成為省級優(yōu)秀青年骨干教師。根據(jù)重點學科發(fā)展需要，制定實施優(yōu)秀團隊建設計劃，打破學科界限，整合全校資源，遴選和培育5個左右優(yōu)秀團隊，予以重點支持。加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，強化教師職業(yè)操守，完善以質(zhì)量和貢獻為導向的教師評價機制，堅持師德考核與業(yè)務考核并重，把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，不斷提高人才隊伍水平。4.優(yōu)化用人機制。堅持辦學以人才為本，以教師為主體的理念，健全創(chuàng)新人才激勵機制。深化機構改革，科學定崗、定編、定責，合理調(diào)劑配置人力資源，完成崗位設置和聘任工作，促進身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高管理效率。進一步完善考核評價制度，探索和推進以崗定薪，按勞取酬，優(yōu)

29、勞優(yōu)酬，以績效工資為主要內(nèi)容的激勵機制，加大考核與獎懲力度。進一步營造尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的氛圍，努力優(yōu)化廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才發(fā)展環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，不斷改善教職工福利待遇，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造力，使教職工在學校發(fā)展過程中自身價值得到體現(xiàn)，個人合理需求得到滿足。（四）著力提升科學研究水平1.創(chuàng)新科研工作管理制度。進一步完善科研激勵政策，加大對重大項目、重點項目、國家級項目、高水平論文及論著的激勵和支持力度。制訂切實可行的科研考核辦法，建立促進科研創(chuàng)新的約束機制，將考核結果作為教師、專業(yè)技術人員評聘等的重要依據(jù)。健全學術委員會，充分發(fā)揮

30、其在凝練研究方向、重大科研課題論證、把握學術前沿等方面的積極指導作用。進一步理順科研管理體制，促進科研管理工作制度化、規(guī)范化、科學化。2.培植重大研究成果。積極參與國家創(chuàng)新體系建設，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，全方位、多渠道爭取科研項目，力爭在重大項目、重大成果和重大獎勵方面取得新突破。以申報國家哲學社會科學基金項目、自然科學基金項目、教育部人文社科重大項目等為載體，聚集力量、聯(lián)合攻關，力爭獲得國家級立項研究數(shù)量翻番。鼓勵、支持圍繞基礎學科、社會重大現(xiàn)實問題研究選題，形成一批原創(chuàng)性、標志性、應用性的重大研究成果，力爭在國內(nèi)外權威期刊上發(fā)表論文數(shù)量翻番。3.增強服務社會能力。面向區(qū)域重大需求，尤其是河南

31、省實施中原經(jīng)濟區(qū)建設的重大戰(zhàn)略需要，有效整合科研資源，積極構建政產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快建立學?？蒲谐晒茝V平臺建設。充分發(fā)揮學校人文社科研究優(yōu)勢，緊密圍繞地方政府和企事業(yè)單位在改革發(fā)展中面臨的重大理論和現(xiàn)實問題開展橫向課題研究，努力發(fā)揮智囊團、思想庫的作用。大力加強公共服務平臺建設，重點在經(jīng)濟、管理、法學等數(shù)據(jù)分析信息資源、成果轉(zhuǎn)化綜合服務等方面，拓展服務內(nèi)涵，增強服務功能。積極與大型骨干研究院、所或企業(yè)開展密切合作，組建和培育68個產(chǎn)學研基地，增強社會服務力和社會影響力。（五）大力推進開放辦學1.積極推進中外合作辦學。更加注重國際交流合作的內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升和品牌建設，探索與國際高水平大學合作

32、建立辦學機構的新途徑，積極拓展中外合作研究生、本科、?？平逃椖?。引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，重點做好“河南財經(jīng)政法大學考克國際學院”等中外合作辦學機構的申請設立工作。進一步拓展國際辦學空間，廣泛開展國際交流與合作，與美國、日本、瑞典、新西蘭、澳大利亞、英國、法國等國家的高校建立友好合作關系，深度開展互派留學生、學術交流、教師互訪等項目或活動。2.構建繼續(xù)教育培訓體系。根據(jù)構建學習型社會的要求，建立和完善廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的繼續(xù)教育培訓體系，開展形式多樣的干部培訓和職業(yè)技能培訓。適應終身學習的需要，發(fā)展成人教育和現(xiàn)代遠程教育，積極參與科學普及，為社會提供形式多樣的繼續(xù)教育服務。3.充分

33、利用社會優(yōu)質(zhì)資源。深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展，合理有效地開發(fā)利用社會資源，支撐、服務學校事業(yè)發(fā)展。通過與政府、行業(yè)、企業(yè)廣泛開展教育、科技和文化交流等實質(zhì)性的合作，為學校的發(fā)展贏得更多的優(yōu)質(zhì)資源。充分發(fā)揮校友會的橋梁和紐帶作用，廣泛開展社會聯(lián)系，爭取校友對母校建設發(fā)展的支持，提高學校的影響力和知名度。（六）持續(xù)改善辦學條件1.基本完成新校區(qū)建設。在高質(zhì)量完成二期工程的基礎上，高標準規(guī)劃并如期推進三期工程建設，五年內(nèi)完成新校區(qū)建設主體工程。同步推進新校區(qū)美化、綠化和亮化工程，精心建設校園園林景觀，打造低碳校園，建成一所厚重、特色、美觀、實用的財經(jīng)政法類大學校園。2.整合優(yōu)化資源配置。按照文南校區(qū)置換、

34、文北校區(qū)作為開放辦學教育基地、新校區(qū)作為辦學主體的總體思路，對各類資源進行有效整合、充分利用。進一步推進節(jié)能減排、資源共享及資產(chǎn)運營等工作，努力建設資源節(jié)約型校園。3.加快數(shù)字化校園建設。完善校園數(shù)字化基礎設施建設，實施網(wǎng)絡通暢工程，建成“高等學校數(shù)字化校園示范工程”院校。建立符合國內(nèi)外交流共享的教學資源平臺和在線教學平臺，努力創(chuàng)造數(shù)字化學習條件。建設智能型、節(jié)約型、高效型的校園管理系統(tǒng)，逐步完善實現(xiàn)無紙化、智能化的校園管理模式。4.著力改善實驗教學條件。圍繞科研創(chuàng)新和實踐教學的需要，進一步優(yōu)化實驗室的設置，加強實驗室的內(nèi)涵建設，推進專業(yè)實驗室與科研實驗室的融合，實現(xiàn)大型儀器設備共享；強化實驗

35、室管理，提高實驗室和設備的利用率和使用效益；以實驗示范中心建設為切入點，推進實驗室建設，形成按功能區(qū)劃、跨學院的公共實驗教學大平臺；加強實驗技術隊伍建設，推進實驗室管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。5.完成數(shù)字化圖書館建設。按照現(xiàn)代化一流圖書館的標準，豐富館藏資源，健全文獻資源體系建設，積極構建以讀者為中心的數(shù)字化綜合服務門戶。在此基礎上，力爭3年內(nèi)建成館舍布局合理、服務功能完善、閱讀環(huán)境優(yōu)美，兼具有研究型、數(shù)字型、開放型的現(xiàn)代圖書館。6.提升辦學經(jīng)費保障能力。充分利用國家和地方政府的有關政策，積極爭取政府增加學校撥款，尤其是各種無息貸款資助的建設項目；按照年遞增10%的目標爭取專項資金支持；充分

36、挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動學校各種資源，逐年增加預算外收入，確保學校辦學總經(jīng)費逐年增長；發(fā)揮財經(jīng)政法類院校的資源優(yōu)勢，探索并制定社會捐贈激勵政策，力爭在募集社會資金上有所突破。（七）積極推進科學管理1.健全現(xiàn)代大學制度。制定河南財經(jīng)政法大學章程，認真貫徹河南省高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制暫行規(guī)定，堅持民主集中制原則，不斷健全黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的現(xiàn)代大學治理結構。積極推進民主治校進程，嚴格執(zhí)行黨委會和校長辦公會議事規(guī)則與決策程序，實行黨務、校務公開，推進依法決策、科學決策和民主決策。充分發(fā)揮學術委員會的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。切實加強教代會、工代會以及民主黨

37、派、無黨派代表人士在學校事業(yè)發(fā)展中的重要作用，構建起決策、執(zhí)行、監(jiān)管相互銜接，協(xié)調(diào)一致的管理體系。2.加強學生管理工作。堅持以人為本，構建符合時代特征的學生管理服務體系。加強學生管理機構和管理隊伍建設，強化學生日常管理和服務。完善學生社團管理組織，充分發(fā)揮學生會、研究生會和學生社團等學生組織自我教育、自我管理、自我服務的功能。加強學生職業(yè)發(fā)展教育、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，逐步形成有影響有特色的創(chuàng)業(yè)教育體系。健全全程化的就業(yè)指導服務體系，落實個性化就業(yè)幫扶措施，切實提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。進一步完善勤工助學為主導、國家助學貸款為主渠道、“獎、貸、助、補、減”為主要形式的資助工作體系，為學生成長成才創(chuàng)造條

38、件。建立和完善大學生心理健康教育和咨詢體系，不斷加強心理健康教育，培養(yǎng)學生良好心理品質(zhì)。3.加強后勤保障和安全穩(wěn)定工作。進一步深化后勤管理改革，積極探索符合學校實際的后勤保障模式，構建起高效、安全、優(yōu)質(zhì)、有序的后勤管理體制和運行機制。加強后勤管理干部隊伍建設和職工技能培訓，不斷提高管理水平、服務質(zhì)量和效益。以高度的政治敏銳性和政治責任感，完善學校突發(fā)事件應急處理機制，深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創(chuàng)建活動，切實做好校園安全穩(wěn)定工作。強化安全意識教育，重視安全保衛(wèi)隊伍建設，加大技術防范投入，完善校內(nèi)安全穩(wěn)定工作體系。加強校園周邊環(huán)境綜合治理，為師生員工創(chuàng)造安定有序、和諧融洽的工作、學習、生

39、活環(huán)境。（八）全面加強黨建和思想政治工作1.切實加強黨的建設。按照在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的要求，切實抓好黨建工作。堅持黨委領導下的校長負責制，加強領導班子建設，完善領導體制。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義核心價值體系的堅定性和自覺性，確保社會主義方向。加強基層黨組織建設，完善黨組織設置；加強和改進發(fā)展黨員工作，加強黨員黨性修養(yǎng)，提升黨員政治素質(zhì)；持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強干部隊伍建設，優(yōu)化干部資源配置，創(chuàng)新干部選拔、任用、培訓、考核機制，增強領導干部適應推動

40、學校科學發(fā)展的能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，切實加強黨風廉政建設；進一步落實黨風廉政建設責任制，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，營造風清氣正的校園環(huán)境。2.切實加強思想政治教育。積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，深入開展社會主義核心價值體系教育，提高師生員工的思想政治素質(zhì)。充分發(fā)揮思想政治理論課的主陣地、主渠道作用，增強科學理論的教育引導作用。加強社會公德和職業(yè)道德建設，持續(xù)開展教書育人、管理育人、服務育人活動，弘揚學高為師、德高為范的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強對學生的管理與引導，深入開展思想教育和誠信教育，培養(yǎng)優(yōu)良學風。針對改革中出現(xiàn)的問

41、題和矛盾，積極研究新情況、探索新途徑，不斷增強思想政治工作針對性和有效性。進一步加強輔導員隊伍建設，努力建設一支專兼結合、結構合理的輔導員隊伍。3.切實加強校園文化建設。以創(chuàng)建省級文明單位為契機，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升師生員工文明素養(yǎng)。深入開展主題教育活動，弘揚偉大祖國好、共產(chǎn)黨好、社會主義好、各族人民好的時代主旋律。廣泛開展文體活動，豐富內(nèi)涵、提高品味，營造積極向上、活潑開放的校園文化氛圍。大力加強學生社團建設，規(guī)范學生社團活動，增強教育功能。加強校園文化設施建設，發(fā)揮校報、廣播、電視、校園網(wǎng)、校園形象識別系統(tǒng)等載體的教育作用。五、實施與監(jiān)督（一）加強領導，廣泛宣傳高度重視

42、規(guī)劃在統(tǒng)一思想、明確方向、推動發(fā)展中的重要作用，建立主要領導總體負責、分管領導分工負責的責任體系，切實加強領導。采取多樣形式，廣泛開展五年規(guī)劃的宣傳，大力營造落實規(guī)劃的濃厚氛圍，確保規(guī)劃描繪的發(fā)展藍圖深入人心，規(guī)劃確定的任務人人有責。（二）健全體系，協(xié)調(diào)推進健全學校規(guī)劃體系，明確總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、院（系）規(guī)劃的功能和定位，強化總體規(guī)劃引領和統(tǒng)籌功能。建立專項規(guī)劃、院（系）規(guī)劃與學校總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制，形成以學校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以專項規(guī)劃、院（系）規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，確保學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）加強督查，強化落實對規(guī)劃中確定的發(fā)展目標和主要任務，實施“目標管理責任制”，學校將對主要目標和任務分解到各責任部門，明確相關目標完成的時序要求。規(guī)劃目標完成情況將作為重要依據(jù)納入各單位負責人的績效考核范圍。同時，學校加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與督查，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃實施情況，確保學校事業(yè)發(fā)展沿著規(guī)劃描繪的美好藍圖有序推進。19