增城市政府采購城鄉(xiāng)規(guī)劃局地理信息公共服務平臺建設(shè)項目招標文件

《增城市政府采購城鄉(xiāng)規(guī)劃局地理信息公共服務平臺建設(shè)項目招標文件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《增城市政府采購城鄉(xiāng)規(guī)劃局地理信息公共服務平臺建設(shè)項目招標文件（64頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、增城市政府采購增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目招標文件招標編號： 二一年五月十一日增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 2招標公告招標公告廣州市信息工程招投標中心受增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，就以下政府采購項目進行公開招標，邀請有興趣的合格投標人參加投標。1 招標文件編號： 。2 項目名稱：增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目。3 政府采購品目編號： 。4 招標內(nèi)容：增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目開發(fā)，主要包括 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、資源展示子系統(tǒng)、空間信息服務子系統(tǒng)以及運營維護子系統(tǒng)。5 項目實施地點：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局指定地點。6 項目工期要求：合同簽訂后 6

2、個月內(nèi)，完成系統(tǒng)全部功能的開發(fā)及數(shù)據(jù)整理等工作，在采購人指定地點進行安裝、調(diào)測試、部署試運行工作，組織初步驗收。試運行 3 個月后組織正式驗收。7 投標人資格及要求（參加本項目投標的投標人除應具備政府采購法第二十二條供應商資格條件外，還必須達到下列全部要求）：7.1 投標人要求為合法的企業(yè)單位、事業(yè)單位或者進入 211 工程的科研院校，且已從采購代理機構(gòu)處購買招標文件并按規(guī)定交納了投標保證金的供應商；7.2 投標人要求具備相關(guān)平臺開發(fā)經(jīng)驗。8 購買招標文件：招標文件售價每份 150 元人民幣。供應商購買招標文件前須填寫領(lǐng)取標書登記表 （注明項目名稱、招標編號、聯(lián)系人姓名、電話、傳真和移動電話等

3、并保證以上信息真實可靠，如因填寫信息錯誤導致的與本項目有關(guān)的任何損失由填表者承擔） 。 廣州市信息工程招投標中心不辦理郵購業(yè)務。9 購買招標文件時間和地點：2010 年 6 月 日至 2010 年 月 日（公休節(jié)假日除外） ；增城市荔城街荔興路 9 號一樓增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。10 采購文件答疑：本項目不舉行集中答疑。 11 投標截止和開標時間：2010 年 月 日上午 9：30 時。逾期送達或郵寄送達的投標文件恕不接收。12 投標截止和開標地點：增城市荔城街荔興路 9 號一樓增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。13 本項目采購人：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；地址：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；聯(lián)系人：王韋 ；電話：82661179-8

4、02。14 有關(guān)此次招標邀請之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向采購代理機構(gòu)查詢（電話咨詢無效） 。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 3采購代理機構(gòu)：廣州市信息工程招投標中心地址： 傳真： Email： 聯(lián)系人： ，電話： 查詢領(lǐng)取招標文件事宜： 查詢投標保證金退還情況： 查詢招標結(jié)果： 工作時間：工作日上午 8：30 時-12：00 時、下午 2：00 時-5：30 時購買招標文件工作時間：工作日上午 8：30 時-12：00 時、下午 2：00 時-5：15 時 增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 4目目 錄錄第一部分第一部分 投標

5、須知投標須知.71. 名詞解釋.72. 關(guān)于招標文件.73. 關(guān)于投標人.74. 關(guān)于投標文件.85. 關(guān)于投標保證金.116關(guān)于投標費用.127關(guān)于開標.128關(guān)于評標和定標.129關(guān)于中標結(jié)果公示、中標通知和簽訂合同.1310關(guān)于投標無效和廢標.1311關(guān)于質(zhì)疑和投訴.1412關(guān)于知識產(chǎn)權(quán).1413關(guān)于保密.1414關(guān)于中標服務費.14第二部分第二部分 項目技術(shù)要求項目技術(shù)要求.151. 概述概述.151.1 建設(shè)背景.151.2 現(xiàn)狀概述.161.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀.161.2.2 網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀.171.3 建設(shè)目標.191.3.1 具體建設(shè)目標.191.3.2 建設(shè)目標.201

6、.3.3 建設(shè)政策依據(jù).201.4 建設(shè)內(nèi)容概述 .201.4.1 建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準.201.4.2 建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng).211.4.3 建立資源展示子系統(tǒng).211.4.4 建立空間信息服務子系統(tǒng).211.4.5 建立運維管理子系統(tǒng).211.4.6 完成水利局、應急辦的專題試點應用.211.5 建設(shè)內(nèi)容.221.6 平臺設(shè)計原則 .222. 標準規(guī)范建設(shè)需求標準規(guī)范建設(shè)需求.23表 2-1 相關(guān)參考標準及規(guī)范.243. 軟件平臺建設(shè)需求軟件平臺建設(shè)需求.253.1 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建設(shè)需求.25增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 53.2 空間數(shù)據(jù)庫管理模塊.2

7、53.3 圖片數(shù)據(jù)庫管理模塊.263.4 更新審核模塊.263.5 資源展示子系統(tǒng)建設(shè)需求.263.5.1 地理空間信息公共服務模塊.263.5.2 地圖字典模塊.273.5.3 地圖標注模塊.273.6 空間信息服務子系統(tǒng)建設(shè)需求.273.7 運維管理系統(tǒng) .283.7.1 日志管理模塊.283.7.2運營支撐管理模塊.283.7.3服務監(jiān)控管理模塊.283.7.4 用戶權(quán)限管理模塊.293.7.5 用戶安全審查模塊.293.7.6 用戶狀態(tài)監(jiān)控模塊.293.7.7數(shù)據(jù)服務申請管理模塊.293.7.8 數(shù)據(jù)服務審批管理模塊.304. 試點應用建設(shè)需求試點應用建設(shè)需求.304.1 水利局專題

8、GIS 試點應用建設(shè)需求 .304.2 應急辦數(shù)據(jù)接口提供.315. 數(shù)據(jù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)建設(shè)需求.316. 支撐平臺采購支撐平臺采購.327. 與現(xiàn)有三維系統(tǒng)對接需求與現(xiàn)有三維系統(tǒng)對接需求.328. 安全需求安全需求.329. 工期要求工期要求.3210. 性能要求及其他性能要求及其他.3310.1 對數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)的要求.3310.2 空間信息服務子系統(tǒng)的要求.3311. 技術(shù)支持、系統(tǒng)安裝維護與升級技術(shù)支持、系統(tǒng)安裝維護與升級.3412. 付款方式說明付款方式說明.37第三部份第三部份 附件附件.38第一章合同要求說明 .38第二章 評標原則與方法.45第三章 樣表格式 .56附件1-1 投

9、標函.56附件1-2 開標一覽表.57附件1-3 投標響應與招標文件差異一覽表.57附件1-4 重要指標響應一覽表.58附件1-5 投標人基本情況表.59附件1-6 項目經(jīng)理簡歷表.60附件1-7 承擔本項目主要技術(shù)人員和售后服務人員表.60增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 6附件1-8 2007年以來已完成同類型項目一覽表.61附件1-9 詳細報價清單.61產(chǎn)品詳細報價清單.61附件1-10 售后服務情況表.62附件1-11 售后服務和培訓價格表.62附件2-1 授權(quán)委托書.63附件2-2 投標保證金交納聲明函.64增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招

10、投標中心 7第一部分第一部分 投標須知投標須知投標人必須認真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標失敗。1. 名詞解釋名詞解釋1.1 采購人：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。1.2 采購代理機構(gòu) ： 。1.3 招標采購單位：采購人及采購代理機構(gòu)。1.4 投標人：已從采購代理機構(gòu)處購買招標文件并向招標采購單位提交投標文件的供應商。1.5 財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)站域名：中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)站域名：） 。2. 關(guān)于招標文件關(guān)于招標文件2.1本招標文件僅適用于本次招標公告中所敘述的項目。2.2本招標文件中凡標有本招標文件中凡標有“”的地方均被視為重要的指標要求。投標人要特別加以注意，必須對此的地方均

11、被視為重要的指標要求。投標人要特別加以注意，必須對此具體、明確響應并完全滿足這些要求。否則若有一項帶具體、明確響應并完全滿足這些要求。否則若有一項帶“”的指標未響應或不滿足，將按投標的指標未響應或不滿足，將按投標無效處理無效處理。2.3招標文件的澄清和修改2.3.1 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正通知，并以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告更正通知的時間為公告時間和政府采購當事人對更正通知應當知道的時間。采購代理機構(gòu)同時將加蓋公章的更正通知以傳真形式通知所有招標文

12、件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。2.3.2 招標文件收受人在收到以上更正通知傳真后必須書面確認（在更正通知上加蓋招標文件收招標文件收受人在收到以上更正通知傳真后必須書面確認（在更正通知上加蓋招標文件收受人公章）受人公章） ，并于投標截止之前將該書面確認件傳真至廣州市信息工程招投標中心，并于投標截止之前將該書面確認件傳真至廣州市信息工程招投標中心 ，否則，否則視為招標文件收受人放棄投標，其提交的投標文件將不被接受。視為招標文件收受人放棄投標，其提交的投標文件將不被接受。2.4招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止

13、時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。2.5招標采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個潛在投標人參加的現(xiàn)場考察。3. 關(guān)于投標人關(guān)于投標人3.1 投標人資格及要求（參加本項目投標的投標人除應具備政府采購法第二十二條供應商資格增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 8條件外，還必須達到下列全部要求并提供相應證明材料，所有證明材料須加蓋公章加蓋公章）：3.1.1 投標人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)單位法人、獨立企業(yè)法人或進入 211 科研院校機構(gòu)（

14、提供中華人民共和國事業(yè)單位法人證書副本復印件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或科研院校的法人證書副本復印件） ，且已從采購代理機構(gòu)處購買招標文件并按規(guī)定交納了投標保證金的供應商；3.1.2 投標人要求具備相關(guān)平臺開發(fā)經(jīng)驗，并提供相關(guān)平臺介紹資料。3.2 關(guān)于聯(lián)合投標本項目不接受聯(lián)合投標。3.3 非聯(lián)合體投標的，不同的供應商之間有下列情形之一的，不得參加同一項目投標：3.3.1 彼此存在投資與被投資關(guān)系的；3.3.2 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。4. 關(guān)于投標文件關(guān)于投標文件4.1 投標文件的組成和格式4.1.1 投標文件應包括下列部分：投標文件目錄；投標函（

15、格式見附件 1-1） ；開標一覽表（格式見附件 1-2） ；詳細報價清單（格式見附件 1-9） ；投標人基本情況表（格式見附件 1-5） ；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件或法定代表人身份證明書；投標人獲有關(guān)部門頒發(fā)的認證證書；企業(yè)信譽相關(guān)證明資料；項目經(jīng)理簡歷（格式見附件 1-6） ；承擔本項目主要技術(shù)人員和售后服務人員表（格式見附件 1-7） ；提供技術(shù)人員的認證證書等技術(shù)證書復印件并加蓋公章，并提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋社會保險基金管理中心印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月以內(nèi)的投保單或社會保險參保人員證明 ，或單位代繳個人所得稅稅單等）復印件；提供2007 年以來已完

16、成同類型項目一覽表 （格式見附件 1-8） ；投標響應與招標文件差異一覽表（格式見附件 1-3） ；重要指標響應一覽表（格式見附件 1-4） ；項目實施方案；項目管理、工期進度表；調(diào)試、驗收方案；增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 9售后服務情況表（格式見附件 1-10） ；售后服務和培訓價格表（格式見附件 1-11） 。4.1.2 投標人應準備好本項目同類型項目的原型系統(tǒng)演示文件，于評標過程中進行演示及答辯，演示答辯時間 20 分鐘。4.1.3 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件

17、要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。4.2 投標文件的編寫4.2.1 投標人在投標文件中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將視為投標無效，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。4.2.2 投標人必須對本招標文件的每一項要求給予實質(zhì)性響應，否則將視為不響應。 “實質(zhì)性響應”指符合招標文件所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離。4.2.3 投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，包括但不限于招標時主要服務需求等。否則將視為不響應。4.2.4 投標人應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須加蓋單位印章。4.3 投標文件的簽署和印刷規(guī)定4.3

18、.1 投標文件正本必須打印。投標人應按照要求，在正本規(guī)定的地方加蓋單位公章或由投標人法定代表人（或其委托代理人）簽字，副本可通過正本復印。4.3.2 投標文件正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標單位公章）應由投標單位的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標單位公章，其余必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字。4.3.3 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。4.4 投標文件的密封、標記和遞交4.4.1 投標文件的密封和標記4.4.1.1投標人應準備投標文件的正本 1 套，副本 7 套，電子文件 1 份（光刻盤）

19、，在每一份投標文件上要明確注明“正本” 或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。4.4.1.2投標人應將投標文件按照本章 4.1.1 要求單獨裝訂成冊，在正本封面上加蓋公章。4.4.1.3投標文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂）投標文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂） ，如因裝訂不牢固導致的任何損失由投標人，如因裝訂不牢固導致的任何損失由投標人承擔。承擔。4.4.1.4正本和電子文件一起封裝，全部副本一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在信封上標增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 10明招標編號和投標人名稱。4.4.1.5投標保證金憑證（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件

20、或轉(zhuǎn)帳憑證復印件加蓋投標人公章）投標保證金憑證（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或轉(zhuǎn)帳憑證復印件加蓋投標人公章） 、 投投標保證金交納聲明函標保證金交納聲明函 （格式見附件（格式見附件 2-2）各一份裝入獨立信封，在信封上標明招標編號）各一份裝入獨立信封，在信封上標明招標編號和投標人名稱。和投標人名稱。4.4.2 投標文件的遞交4.4.2.1投標人將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按招標公告注明的地址在投標截止時投標人將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記后，按招標公告注明的地址在投標截止時間之前送至采購代理機構(gòu)。否則，招標人應當拒收投標文件。間之前送至采購代理機構(gòu)。否則，招標人應當拒收投標文件。4.

21、4.2.2在投標截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標人應當拒收。4.4.2.3投標人未從采購代理機構(gòu)處購買招標文件而向招標人提交的投標文件為無效投標文件，招標人應當拒收。4.5投標文件的有效期投標文件有效期為自投標截止之日起 90 天。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質(zhì)性投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質(zhì)性響應標而予以拒絕。響應標而予以拒絕。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標采購單位可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回

22、其投標保證金。4.6投標語言及計量單位4.6.1投標文件及投標人和招標采購單位就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫。投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證） ，以中文為準。4.6.2計量單位應使用中華人民共和國法定公制計量單位。4.7 關(guān)于報價4.7.1 投標人必須以人民幣報價。4.7.2 投標人必須按招標文件指定格式正確填寫各種價格單，價格單中相應內(nèi)容的報價應計算正確。4.7.3 每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字 0，視報價為零，即免費；如出現(xiàn)空白，視為已響應但漏報價。4.7.4 漏報的單價或每單價報價中漏報、

23、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采購人收取任何費用。4.7.5 所有報價應包含本項目的所有費用（包含國家規(guī)定的所有稅費） 。4.7.6 開標一覽表（附件 1-2）的總報價大小寫應該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 11寫金額為準。4.7.7 開標時，投標文件中開標一覽表的總報價與投標文件中明細表的報價不一致的，以開標一覽表的總報價為準。4.7.8 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改

24、單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4.7.9 投標文件的報價超過最高限價或低于最高限價 50的，作為無效標處理。5. 關(guān)于投標保證金關(guān)于投標保證金5.1投標保證金為本次投標的必要組成部分，應在有關(guān)單據(jù)上注明招標編號。5.2投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。5.3投標人須向采購代理機構(gòu)交納投標保證金人民幣壹萬伍仟元整(￥15,000.00)。投標保證金必須由投標人通過銀行主動劃賬或以現(xiàn)金方式交納到廣州市信息工程招投標中心以下銀行賬號，并必須于投標截止日前 1 個工作日下午 4：30 前到帳，以銀行提供的已到帳單位名單為準。收款單位： 開戶銀行：

25、賬號： 轉(zhuǎn)帳事由： 投標保證金5.4已轉(zhuǎn)帳但未投標的潛在投標人的投標保證金，潛在投標人必須憑退還保證金申請退還保證金申請（注明招標編號、保證金劃出時間、金額、未投標原因等，并必須注明單位全稱、開戶銀行、開戶賬號并加蓋公章）和銀行出具的保證金劃帳憑證（或現(xiàn)金交款單）原件辦理退還手續(xù)。采購代理機構(gòu)收到以上申請并核實投標保證金到賬后，在 5 個工作日內(nèi)采用銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時間為準。由于潛在投標人提供的證明材料不全或錯誤導致投標保證金未能及時退還的責任和損失由潛在投標人承擔。5.5參加投標的投標人投標保證金的退還（由于投標人提供的投標保證金交

26、納聲明函內(nèi)容不全、內(nèi)容錯誤導致投標保證金未能及時退還或退還過程中發(fā)生錯誤，其責任和損失由投標人全部承擔） 。5.5.1 未中標的投標人的投標保證金，在本招標項目中標公告或招標結(jié)果公告發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將按照投標人提供的投標保證金交納聲明函上的投標人賬戶，采用銀行主動劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 12的時間為準。5.5.2 中標人的投標保證金，在本招標項目合同簽訂后由投標人立即將簽訂后的合同正本一份提交到采購代理機構(gòu)并辦理退還投標保證金手續(xù)，采購代理機構(gòu)將在收到合同之日起 5 個工作

27、日內(nèi)，按照投標人提供的投標保證金交納聲明函上的投標人賬戶，采用銀行劃賬方式予以無息退還，退還時間以采購代理機構(gòu)在開戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時間為準。由于投標人未能及時提供簽訂后的合同正本，造成投標保證金退還時間延誤的責任和損失由投標人全部承擔。5.6在下列情況下不退還投標保證金：5.6.1 投標人已遞交投標文件，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標文件；5.6.2 中標后，中標人不按中標的投標文件簽訂合同，放棄中標；5.6.3 由于中標人原因沒有在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同；5.6.4 在招標期間用不正當手段影響評標結(jié)果。6關(guān)于投標費用關(guān)于投標費用投標人須承擔與投標有關(guān)的自身的所有費用，

28、包括但不限于本招標文件工本費、投標文件準備以及投標保證金的費用等。無論投標結(jié)果如何，招標采購單位在任何情況下不承擔、不分擔任何類似費用。7關(guān)于開標關(guān)于開標7.1招標采購單位按招標公告中規(guī)定的時間和地點公開開標。7.2開標時，投標人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委托開標時，投標人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須按照附件書，授權(quán)委托書必須按照附件 2-1 格式填寫）在開標時間之前到達開標地點、出示身份證原件、格式填寫）在開標時間之前到達開標地點、出示身份證原件、和簽到證明其出席開標會。否則視為該投標人放棄投標，

29、招標人應當拒收其投標文件。和簽到證明其出席開標會。否則視為該投標人放棄投標，招標人應當拒收其投標文件。7.3開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。唱標后，投標人法定代表人或其委托代理人在開標唱標表上簽字確認。法定代表人或其委托代理人在開標唱標表上簽字確認。7.4未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標

30、中心 138關(guān)于評標關(guān)于評標和定標和定標8.1 本次招標采用一次報價一次評標定標的方式。評標方案見第三部分第二章所附評標文件。8.2評標委員會由采購人的代表和有關(guān)專家共五人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家名單由廣州市政府采購管理機構(gòu)專家管理系統(tǒng)隨機抽選確定和通知。評標工作在評標委員會內(nèi)獨立封閉進行。評標委員會按排名順序推薦中標候選人第一名、第二名。若排名第一的中標候選人放棄中標或被取消中標資格，由排名第二的中標候選人中標。8.3招標采購單位和評標委員會不向投標人解釋落標原因，不退還投標文件。8.4評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日 30 個工作日前完成。 9關(guān)于中標

31、結(jié)果公示、中標通知和簽訂合同關(guān)于中標結(jié)果公示、中標通知和簽訂合同9.1采購代理機構(gòu)在收到采購人確認評標結(jié)果后或在評標結(jié)束后第六個工作日在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)出中標結(jié)果公示，公示期為三個工作日。9.2中標結(jié)果公示期滿后，采購代理機構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標通知書 ，同時在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標中心網(wǎng)站上發(fā)出中標信息。 中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標通知發(fā)出時間以財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布中標信息的時間為準。9.3中標人須在中標通知發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與項目采購單位簽訂合同。合同由采購人報同級政府采購管理機關(guān)備案。10關(guān)于投標無效和關(guān)

32、于投標無效和廢標廢標10.1 有下列情況之一出現(xiàn)的投標文件，將作投標無效：10.1.1 投標文件未密封。10.1.2 投標函無單位蓋章。10.1.3 投標文件不完整、不真實或未對招標文件做出實質(zhì)的響應導致投標無效。10.1.4 未按招標文件要求提交投標保證金的。10.1.5 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。10.1.6 除聯(lián)合體外，不同的供應商之間有下列情形之一的：1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的，2）彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。10.1.7 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。10.1.8 投標設(shè)備或服務明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)

33、標準的要求。10.1.9 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。10.1.10 投標文件附有招標采購單位不能接受的條件。10.1.11 投標報價超過最高限價最高限價人民幣壹佰伍拾萬整(￥1,500,000.00)，或低于最高限價的 50。10.1.12 投標報價低于企業(yè)的成本價。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 1410.1.13 投標文件逾期送達。10.1.14 不滿足招標文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指標。10.2 下列情況出現(xiàn)，應予廢標，采購代理機構(gòu)將在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標中心網(wǎng)站上發(fā)出

34、招標結(jié)果公告 。除 10.2.4 點情形外，招標采購單位將重新招標：10.2.1 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的； 10.2.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 10.2.3 投標人的報價均超過了采購預算采購預算，采購人不能支付的； 10.2.4 因重大變故，采購任務取消的。11關(guān)于質(zhì)疑和投訴關(guān)于質(zhì)疑和投訴11.1 供應商的質(zhì)疑投訴根據(jù)中華人民共和國政府采購法第六章和政府采購供應商投訴處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。11.2 質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)

35、及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。12關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)軟件、通用軟件必須具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，所開發(fā)的應用軟件的知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)屬業(yè)主所有，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。13關(guān)于保密關(guān)于保密未經(jīng)采購人和投標人許可，雙方都不得將招標文件中關(guān)于采購人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設(shè)情況提供給任何第三方。14關(guān)于中標服務費關(guān)于中標服務費14.1 廣州市信息工程招投標中心向中標人收取中標服務費。收費采用差額定率累進計費方式，本項目屬于服務類，100 萬元以下部分按 1.2%收費，100 萬元至 500 萬元部分按

36、 0.64%收費。14.2 中標人須于領(lǐng)取中標通知書前向廣州市信息工程招投標中心中標服務費。中標服務費金額在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標中心上發(fā)出的中標信息中公布。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 15第二部分第二部分 項目技術(shù)要求項目技術(shù)要求1. 概述概述地理空間信息公共平臺是基于但高于“數(shù)字城市”理念的建設(shè)，是數(shù)字城市的思想在共享機制范圍內(nèi)的延伸和具體實現(xiàn)。應用 WebGIS、3DGIS、VR、GPS、RS、DBMS 等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)城市實體的坐標儲存、定位、搜索、屬性信息存取進行數(shù)學建模，運用圖形引擎模型技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)，

37、通過直觀的表現(xiàn)方式，無縫的集成電子地圖、電子政務、虛擬體驗等服務內(nèi)容。深入開發(fā)和利用地理空間信息資源，建立統(tǒng)一的城市地理空間信息公用標準，建設(shè)后將為增城市多個市直機關(guān)部門及各鎮(zhèn)街提供地理空間信息服務，同時為政府、企業(yè)、公眾提供空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和應用體系，形成以市政府、城市應急、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)林水利等部門及部分鎮(zhèn)街為代表的地理空間信息公共平臺示范基地。從根本上政府統(tǒng)一管理基礎(chǔ)地理空間信息資源，各應用行業(yè)部門可以在充分利用共享公共資源的同時補充和更新完善該行業(yè)的地理空間信息資源，這樣良性循環(huán)使得基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)會聚集越來越多的行業(yè)參與而得到發(fā)展。平臺建成后提供基于 OG

38、C 標準的數(shù)據(jù)共享服務接口，可提供遙感影像、電子地圖、規(guī)劃審批、規(guī)劃成果、土地利用、土地儲備、土地交易、征地、地籍、政務信息、地圖圖片、目錄服務、三維實景、虛擬體驗、DEM 疊加、人口信息、地名信息、地址匹配等多項共享服務。1.1 建建設(shè)設(shè) 背背景景“十一五”期間，增城市委、市政府解放思想，切實落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學發(fā)展”城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的“增城模式” ，使增城市經(jīng)濟社會發(fā)展進入科學發(fā)展的新階段，城市社會經(jīng)濟的發(fā)展促使地理空間信息資源整合利用面臨新的需求。1.很多單位都需要地理空間信息資源，這些資源中有很大一部分基礎(chǔ)地理信息是一樣，可以把這些資源進行共享，把有限的資源利用到更需

39、要的地方，避免重增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 16復建設(shè)。2.以“三大主體功能區(qū)”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略對地理空間信息資源的整合利用提出了新的要求；公共安全、應急聯(lián)動、智能交通、城市管理、環(huán)境整治、防震減災等，同時對地理空間信息的保障能力提出了更高要求。3.各單位的地理信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、科學的規(guī)劃和數(shù)據(jù)共享應用的模式。在進行數(shù)據(jù)交換時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的版本混亂，數(shù)據(jù)更新不及時，需要進行轉(zhuǎn)換和處理，這將嚴重阻礙增城市信息化和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。因此，增城市必須牢牢把握地理空間信息產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展的良好機遇，盡快建立起增城市地理信息公共平臺，迅速提升空間信息的發(fā)展應用水平，確保增

40、城市在全國縣級市空間信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的優(yōu)勢地位。1.2 現(xiàn)現(xiàn)狀狀概概述述1.2.11.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀目前在市規(guī)劃局和市國土局之間有數(shù)據(jù)交換和共享機制，但還沒有在線服務的交換機制，數(shù)據(jù)更新機制尚未完全建立，數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性不足，并且急需建立完整的數(shù)據(jù)保密和數(shù)據(jù)共享并存的解決方案。（1）地形圖數(shù)據(jù)目前增城市的地形圖數(shù)據(jù)主要涉及到兩個部門：市國土局和市規(guī)劃局。由于城市基礎(chǔ)測繪需要大量的資金投入，目前增城市還沒有充足的財政資金來保證地形圖數(shù)據(jù)的及時更新。目前主要完成了 2008 年度增城市 1：2000 數(shù)字航攝成圖和地形圖精編成果，建立了最新的覆蓋增城市全市范圍的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫

41、。正在進行增城市 1：5000 地形圖縮編項目。（2）影像數(shù)據(jù)情況以增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為例，目前影像圖數(shù)據(jù)情況如下表所示：影像圖數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)名稱比例尺精比例尺精度度數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容坐標體系坐標體系2005 年 SPOT 衛(wèi)片2.5m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標系增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 17數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)名稱比例尺精比例尺精度度數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容坐標體系坐標體系2008 年航片0.2m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標系2003 年航空0.4m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標系1：2000 基礎(chǔ)航空測繪圖0.

42、16m覆蓋范圍整個增城市1980 西安坐標系（3）規(guī)劃（編制）成果數(shù)據(jù)規(guī)劃局已有規(guī)劃成果（編制）數(shù)據(jù)主要包括總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃及各類專項規(guī)劃數(shù)據(jù)等，國土局土地利用規(guī)劃等規(guī)劃數(shù)據(jù)。（4）規(guī)劃審批數(shù)據(jù)已有規(guī)劃審批數(shù)據(jù)主要包括建設(shè)用地、修建性詳細規(guī)劃、內(nèi)控路網(wǎng)和放驗線數(shù)據(jù)等。（5）地名地址數(shù)據(jù)目前增城市已有行政區(qū)劃數(shù)據(jù)和比較完善的地名地址數(shù)據(jù)。目前，已經(jīng)分為了 23 小類。（6）現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)目前，應急辦已經(jīng)建立了全市現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。由于增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與應急辦建立了數(shù)據(jù)共享機制，因此該部分數(shù)據(jù)已經(jīng)具備。目前，采取拷貝形式的共享機制，需要根據(jù)入庫建庫標準，進行整理。（6）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在專業(yè)

43、部門的共享情況目前各專業(yè)部門（如水利局等）對全要素地形圖的需求不大，需求更多的是與自身業(yè)務相關(guān)的基礎(chǔ)空間地理圖層和疊加某些單位的專業(yè)地理數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享的方式主要以拷貝為主，此外，在地形圖中包含的某專題數(shù)據(jù)的圖層劃分與專業(yè)部門使用的同類圖層的劃分方式存在明顯的不同，規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)和地名地址數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)部門間的共享。1.2.21.2.2 網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀公共平臺是的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是以村鎮(zhèn)信息化網(wǎng)絡(luò)為核心，通過市信息中心的行政信息網(wǎng)延伸至各政府行政機關(guān)和各相關(guān)的企事單位。以“公共平臺”為綱，建立和完善與各類應用系統(tǒng)，所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件系統(tǒng)的配置以及開發(fā)必須緊緊圍繞著這項核心任務進

44、行，并對其提供強有力的技術(shù)保障，要適應未來發(fā)展的需要，盡量選用先進的技術(shù)及設(shè)備；采用標準的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議；采用符合國際標準和工業(yè)標準的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)具有較高的可操增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 18作性和易擴充性；采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，便于實現(xiàn)不同廠家的設(shè)備或系統(tǒng)之間的互連；選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要充分考慮到技術(shù)的成熟性并充分考慮對現(xiàn)有資源的有效利用；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要有較高的可靠性，各級網(wǎng)絡(luò)應具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能力并考慮設(shè)備的備份和在線修復功能；保證整個網(wǎng)絡(luò)信息的絕對安全可靠。增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀如下圖所示： 公共平臺的內(nèi)部網(wǎng)位于規(guī)劃局行政大樓的網(wǎng)絡(luò)，主要提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是為公共平

45、臺生產(chǎn)和更新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，是網(wǎng)絡(luò)管理的中心，負責管理和規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)和 IP 地址的分配。網(wǎng)絡(luò)中心是全平臺網(wǎng)絡(luò)總的樞紐。通過該中心，用統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標準將各種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)平臺信息資源共享；數(shù)據(jù)及交換平臺數(shù)據(jù)中心功能是對國土、農(nóng)林水、應急辦、工商、公安等各職能部門及市委辦局所提供數(shù)據(jù)的格式的轉(zhuǎn)換、再加工處理。按照統(tǒng)一化、標準化的規(guī)范要求，完成數(shù)據(jù)的存儲；為平臺信息資源提供公共的海量信息存儲和數(shù)據(jù)備份，從而完成公共數(shù)據(jù)的信息共享。公共平臺可對外發(fā)布公共的信息資源如：城市道路導航、電子商務、物流配送、互動娛樂等多方面服務。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 19

46、1.3 建建設(shè)設(shè)目目標標“增城市地理信息公共平臺”項目的最終目標：以地理空間信息資源的網(wǎng)絡(luò)化共享為基礎(chǔ)，在增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已有的地理空間信息建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過公共服務平臺的建設(shè)，實現(xiàn)城市與空間信息管理有關(guān)的政府部門對地理空間信息全方位、多層次的網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，實現(xiàn)規(guī)劃空間統(tǒng)籌與信息互聯(lián)共享。從而在應急預警、土地監(jiān)管、區(qū)域規(guī)劃、市政建設(shè)、資源管理、環(huán)境監(jiān)測、防災減災等經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展等各個方面發(fā)揮越來越重要的作用，最終實現(xiàn)主要針對政府各部門提供地理空間信息公共服務平臺，面向社會提供不同層次的用戶有償?shù)乩硇畔⒎?。打造增城市在全國縣級市空間信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的優(yōu)勢地位。1.3.11.3.1 具體

47、建設(shè)目標具體建設(shè)目標項目建設(shè)的具體目標可概括為一套標準規(guī)范體系、一套數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、一套資源展示系統(tǒng)、一套空間信息服務系統(tǒng)、一套運維管理系統(tǒng)、一套空間共享資源和一套運行支撐環(huán)境。（1）建立一套可支持增城市政府部門之間的地理空間信息資源共享、交換與更新的管理體制、運行機制、相關(guān)標準規(guī)范和安全體系；（2）建設(shè)一套數(shù)據(jù)的入庫、自動更新、管理和地圖配置的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對政務電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理，實現(xiàn)對地址數(shù)據(jù)采集入庫與更新、維護和管理；（3）建成一套可以展示當前地理信息資源的系統(tǒng)，方便用戶進行搜索，查看當前可提供的地理信息服務；（4）建成以地理

48、空間信息共享數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的在線空間信息服務系統(tǒng)；（5）建立用于系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)進行日常的運行維護，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運行的運維管理系統(tǒng)；（6）按照統(tǒng)一的標準規(guī)范整合全增城市范圍內(nèi)已有的地理空間信息資源，作為空間共享資源。（7）建立上述軟件平臺和共享數(shù)據(jù)的應用支撐環(huán)境，包括第三方軟件平臺、硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 201.3.21.3.2 建設(shè)目標建設(shè)目標本項目的目標主要是信息系統(tǒng)的開發(fā)和搭建公共平臺并實現(xiàn)示范工程的應用。1.3.31.3.3 建設(shè)政策依據(jù)建設(shè)政策依據(jù)國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見(國發(fā)20077 號)；印發(fā)廣東省現(xiàn)代

49、信息服務業(yè)發(fā)展鼓勵投資指導目錄（2008-2010 年）的通知（粵府辦200847 號）；廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見（廣東省人民政府公報2007 年 35 期）；廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市信息化辦公室關(guān)于推進廣州市地理空間信息資源整合利用實施意見的通知（穗府辦200825 號）；國務院關(guān)于加強測繪工作的意見（國發(fā)200730 號）；轉(zhuǎn)發(fā)市信息化辦公室關(guān)于推進廣州市地理空間信息資源整合利用實施意見的通知（穗府辦200825 號）；中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要；廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要；中共增城市

50、委、增城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國科學發(fā)展示范市的實施意見。國家地理信息公共服務平臺技術(shù)設(shè)計指南1.4 建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容概概述述本項目的主要任務是在增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化平臺的成功應用基礎(chǔ)上，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局局域網(wǎng)和外網(wǎng)為依托開展公共平臺建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上完成試點應用的建設(shè)。1.4.11.4.1 建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準在遵循國家和行業(yè)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)增城市的具體情況進行細化和擴充，制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準，以滿足共享應用的需要，這類技術(shù)標準主要有軟件工程和系統(tǒng)增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 21設(shè)計標準、系統(tǒng)建設(shè)文件和規(guī)范標準、系統(tǒng)安

51、全和保密規(guī)定、空間數(shù)據(jù)采集和處理規(guī)范、空間數(shù)據(jù)入庫管理規(guī)定以及數(shù)據(jù)存儲相關(guān)技術(shù)規(guī)程等。1.4.21.4.2 建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享相關(guān)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立空間數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的入庫、自動更新、管理和地圖配置；實現(xiàn)對政務電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理；實現(xiàn)對地址數(shù)據(jù)采集入庫與更新、維護和管理。1.4.31.4.3 建立資源展示子系統(tǒng)建立資源展示子系統(tǒng)建立用于展示當前地理信息資源的系統(tǒng)，方便用戶進行搜索，查看當前可提供的地理信息服務。1.4.41.4.4 建立空間信息服務子系統(tǒng)建立空間信息服務子系統(tǒng)以地理空間信息

52、共享數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的在線空間信息服務系統(tǒng)，對外提供各種數(shù)據(jù)服務、自定義地圖發(fā)布及服務幫助。1.4.51.4.5 建立運維管理子系統(tǒng)建立運維管理子系統(tǒng)建立用于系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)進行日常的運行維護，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運行的運維管理系統(tǒng)，主要包括日志管理、運營支撐管理、服務監(jiān)控管理、用戶權(quán)限管理、用戶安全審查、用戶狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)服務申請管理、數(shù)據(jù)服務審核管理。1.4.61.4.6 完成水利局、應急辦的專題試點應用完成水利局、應急辦的專題試點應用空間信息服務子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上為水利局、地理信息數(shù)據(jù)服務（包括地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)等共享數(shù)據(jù)），應急辦提供數(shù)據(jù)接口，針對市

53、政府對地理空間數(shù)據(jù)的需求，建立面向市領(lǐng)導、市政府所關(guān)心的服務。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 221.5 建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容本項目的目標主要是信息系統(tǒng)的開發(fā)和搭建公共平臺并實現(xiàn)示范工程的應用。序號序號分類分類建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容數(shù)量數(shù)量1標準規(guī)范標準規(guī)范建設(shè)1 套2數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建設(shè)1 套3資源展示子系統(tǒng)建設(shè)1 套4空間信息服務子系統(tǒng)建設(shè)1 套5軟件平臺運維管理系統(tǒng)1 套6水利局專題 GIS 試點應用建設(shè)1 套7試點應用應急辦數(shù)據(jù)接口提供1 個81：2000 地形圖整理入庫1 套9現(xiàn)有的數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)整理入庫1 套10現(xiàn)有地名地址數(shù)據(jù)整理入庫1 套11路網(wǎng)數(shù)據(jù)整理入庫1 套

54、12現(xiàn)有規(guī)劃編制成果入庫(總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃及各類專項規(guī)劃數(shù)據(jù)等，國土局土地利用規(guī)劃等規(guī)劃數(shù)據(jù))1 套13全市數(shù)據(jù)整理現(xiàn)有規(guī)劃審批數(shù)據(jù)入庫（主要包括建設(shè)用地、修建性詳細規(guī)劃、內(nèi)控路網(wǎng)和放驗線數(shù)據(jù)等）1 套1.6 平平臺臺設(shè)設(shè)計計原原則則（1）標準化及開放性所開發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)功能及表單格式應遵循國家、地方相關(guān)標準，遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)。系統(tǒng)服務器平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、系統(tǒng)軟件、應用軟件的建設(shè)應遵循業(yè)界統(tǒng)一標準，具有開放性，應保證所選不同型號的硬件設(shè)備能相互兼容。（2）先進性系統(tǒng)技術(shù)的選型和設(shè)計要保證具有先進性。（3）安全性系統(tǒng)的建設(shè)要保證軟件安全、可靠的運行。能夠采用先進的安全保密技術(shù)進行

55、用戶身份認證。將系統(tǒng)級身份認證和應用級身份認證統(tǒng)一靈活應用于各應用系統(tǒng)的登錄、流轉(zhuǎn)等功能模塊中，操作方式應簡單快捷。應具備完善的日志管理和系統(tǒng)審計功能，能夠追蹤記錄每次操作情況，并對非法操作進行告警。應用系統(tǒng)界面采用瀏覽器方式，應采用相應安全機制保證系統(tǒng)安全保密。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 23（4）易用性系統(tǒng)要求采用 BS 體系結(jié)構(gòu)，操作界面應簡潔、直觀，有利于簡化操作，并提高操作效率。（5）模塊化系統(tǒng)提供的應用模塊，用戶可以有選擇地運用，每個軟件之間相互獨立，模塊接口開放、明確，任何一個應用模塊的損壞和更換不能影響其他軟件模塊的應用。（6）實用性系統(tǒng)建設(shè)應充

56、分考慮目前廣州開發(fā)區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，廣州開發(fā)區(qū)土地管理各相關(guān)職能部門的整體用戶規(guī)模、系統(tǒng)運行情況的服務需求，注意投資保護，注重系統(tǒng)的實用性。（7）可擴展性系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)要充分考慮網(wǎng)絡(luò)、硬件的擴展需要、應用系統(tǒng)支持未來可能出現(xiàn)的新的需要，系統(tǒng)采用開放的可擴充模塊結(jié)構(gòu)，保證以后可以方便地升級和不斷增加新功能、增加容量、以及在同一平臺上擴充其他功能。（8）可維護性系統(tǒng)的服務器平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、系統(tǒng)軟件都應提供方便、靈活的維護手段，方便應用人員的維護和管理。（9）可管理性必須保證整個系統(tǒng)的可管理性，以降低管理、維護成本。2. 標準規(guī)范建設(shè)需求標準規(guī)范建設(shè)需求本項目的標準規(guī)范的建設(shè)主要是研究制訂增城市

57、基礎(chǔ)地理空間信息的分類、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織等內(nèi)容，保證各政府部門信息通暢、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、資源信息共享、信息服務到位。標準化方案的制訂將遵循相關(guān)的國家標準和行業(yè)標準，并根據(jù)增城市的具體情況進行細化和擴充。目前國內(nèi)關(guān)于地理信息要素及地理信息系統(tǒng)的相關(guān)標準較多，我們對相關(guān)標準進行簡單分類，并列舉供作參考。項目具體實施時，除認真研究以下標準外，還應進一步跟蹤國內(nèi)外最新的標準成果。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 24表表 2-1 相關(guān)參考標準及規(guī)范相關(guān)參考標準及規(guī)范類 別名 稱說 明基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定GB 21139-2007基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T

58、 13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典 第 1 部分：1:500 1:1000、1:2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典GB/T 20258.1-2007基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典 第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典GB/T 20258.2-2006數(shù)字地形圖系列和基本要求GB/T 17278-2009專題地圖信息分類與代碼GB/T 18317-2009地理信息 元數(shù)據(jù)GB/T 19710-2005數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則GB/T 23705-2009地理信息要素分類與代碼數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則CH/Z

59、 90022007地理空間框架基本規(guī)定CH/T 9003-2009地理信息公共平臺基本規(guī)定CH/T 9004-2009基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定CH/T 9005-2009數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范CH/Z 90012007城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB/T 18578-2008城市地理信息公共平臺技術(shù)規(guī)范CJJ 100-2004J 298-2004城市地理空間框架數(shù)據(jù)標準CJJ 103-2004基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和公共服務平臺系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)標準基礎(chǔ)地理信息城市數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范GB/T 21740-2008國家基本比例尺地圖圖式 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形圖

60、圖式GB/T 20257.1-2007國家基本比例尺地圖圖式 第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式GB/T 20257.2-2006國家基本比例尺地形圖更新規(guī)范GB/T 14268-2008地形圖圖式、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)更新標準規(guī)范地理信息 質(zhì)量原則GB/T 21337-2008增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 25類 別名 稱說 明測繪成果質(zhì)量檢驗報告編寫基本規(guī)定CH/Z 10012007地理空間數(shù)據(jù)交換格式GB/T 17798-2007中華人民共和國保守國家秘密法中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法相關(guān)資料中華人民共和國測繪成果管理條例3. 軟件平臺

61、建設(shè)需求軟件平臺建設(shè)需求本項目軟件平臺的建設(shè)包括數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、資源展示子系統(tǒng)、空間信息服務子系統(tǒng)和運維管理系統(tǒng)四大部分。3.1 數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)管管理理子子系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)需需求求數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的入庫、自動更新、管理和地圖配置；實現(xiàn)對政務電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理；實現(xiàn)對地址數(shù)據(jù)采集入庫與更新、維護和管理。3.1.13.1.1 空間數(shù)據(jù)庫管理模塊空間數(shù)據(jù)庫管理模塊（1）入庫與更新：包括矢量與柵格數(shù)據(jù)的入庫與更新。入庫前提供監(jiān)理程序?qū)π枞霂斓臄?shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。矢量數(shù)據(jù)的入庫支持增量更新，并能實現(xiàn)自動接邊處理。（2）目錄管理：用于維護平臺服

62、務的數(shù)據(jù)目錄結(jié)構(gòu)，在應用系統(tǒng)中通過目錄服務可以直接訪問目錄信息。數(shù)據(jù)目錄可按照不同的分類標準，組織不同的目錄結(jié)構(gòu)，同一數(shù)據(jù)源可屬于不同的目錄。包括增加目錄、目錄瀏覽、配置目錄、刪除目錄、導入與導出目錄等功能。（3）元數(shù)據(jù)管理：實現(xiàn)對元數(shù)據(jù)的模板定制、輸入、提取、查詢等操作。（4）歷史數(shù)據(jù)庫管理：實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、歷史數(shù)據(jù)對比、歷史數(shù)據(jù)回溯、歷史數(shù)據(jù)歸檔等功能。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 26（5）臨時庫管理：臨時庫存儲各部門帶地址描述數(shù)據(jù)上傳后經(jīng)過地址匹配后等待各部門審核數(shù)據(jù)和各部門在線編輯臨時數(shù)據(jù)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)瀏覽、更新統(tǒng)計導入發(fā)布庫等。（6）數(shù)據(jù)安全管理

63、：通過對用戶的管理可靈活控制用戶對空間數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，并提供日志管理功能，包括各種工作日志的記錄、查詢、備份等工作。此外，還應支持數(shù)據(jù)的備份與恢復等功能。（7）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)動態(tài)配置：屬性數(shù)據(jù)字段動態(tài)增加、刪除、修改可進行方便配置，無需修改代碼即可實現(xiàn)。（8）數(shù)據(jù)自動提?。簩崿F(xiàn)數(shù)據(jù)從基礎(chǔ)庫到共享庫的自動提取功能。（9）共享文件管理：對空間框架過程數(shù)據(jù)（GIS 數(shù)據(jù)、DWG 數(shù)據(jù)、Word 資料、圖片資料、測繪項目相關(guān)文件資料）進行管理。3.1.23.1.2 圖片數(shù)據(jù)庫管理模塊圖片數(shù)據(jù)庫管理模塊圖片數(shù)據(jù)庫管理主要是對地圖圖片引擎服務后臺圖片數(shù)據(jù)庫進行管理和維護，主要包括圖片的裁切和更新維護。其中圖片

64、裁切可實現(xiàn)不同比例尺不同范圍自動裁切保存，圖片更新管理則實現(xiàn)對圖片引擎數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新。3.1.33.1.3 更新審核模塊更新審核模塊實現(xiàn)各部門對上傳的數(shù)據(jù)進行審核校對，并提供各部門對共享圖層進行局部更新的功能。3.2 資資源源展展示示子子 系系統(tǒng)統(tǒng) 建建設(shè)設(shè)需需求求3.2.13.2.1 地理空間信息公共服務模塊地理空間信息公共服務模塊（1）圖層目錄展示：按行業(yè)、專題、地理空間信息分類編碼體系、關(guān)鍵詞、用戶定義等多種方式展現(xiàn)。（2）資源搜索：提供用戶按關(guān)鍵字搜索指定數(shù)據(jù)資源，并對搜索結(jié)果圖層能進行定位、疊加顯示。（3）基本 GIS 功能：平臺數(shù)據(jù)的瀏覽、放大、縮小、漫游、鷹眼、圖層控制、打印輸

65、出等操作。如根據(jù)用戶定義對不同圖層地圖制圖或打印。增城市地理信息公共服務平臺建設(shè)項目 招標文件 *招投標中心 27（4）信息查詢：包括關(guān)鍵字查詢、屬性查詢、空間查詢等多種查詢方式，支持模糊查詢，自動提示查詢內(nèi)容。（5）空間分析：包括路徑分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析等。（6）專題圖、統(tǒng)計圖：根據(jù)選擇的條件生成相應的專題圖和統(tǒng)計圖。如可根據(jù)用戶自定義對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和專題展示。（7）可根據(jù)用戶自定義對線狀地物計算統(tǒng)計長度，面狀區(qū)域計算統(tǒng)計周長和面積。（8）服務幫助：實現(xiàn)服務幫助文檔查詢，服務調(diào)用示例，用戶通過改變圖層的參數(shù)，實時查看服務調(diào)用結(jié)果。（9）數(shù)據(jù)更新提示：對平臺新增數(shù)據(jù)資源和更新數(shù)據(jù)情況

66、，以滾動新聞消息模式進行提示。3.2.23.2.2 地圖字典模塊地圖字典模塊實現(xiàn)在屏幕中，提取鼠標當前位置或者是鼠標“抹黑”的關(guān)鍵字，在窗口中打開地圖，并進行定位及其屬性的查看。3.2.33.2.3 地圖標注模塊地圖標注模塊實現(xiàn)在二維地圖，用戶感興趣要素的標注和地圖糾錯功能。3.3 空空間間信信息息服服務務子子系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)需需求求（1）用戶安全認證服務：平臺只提供給經(jīng)過認證的具有訪問服務權(quán)限的用戶訪問。經(jīng)過認證的用戶獲得相對應的數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限，在服務訪問中控制權(quán)限。（2）圖層目錄服務：實現(xiàn)用戶讀取共享服務子系統(tǒng)的目錄服務，服務能返回任意目錄樹任意節(jié)點下的目錄信息和圖層的屬性表結(jié)構(gòu)信息。（3）矢量圖層服務：實現(xiàn)基于矢量數(shù)據(jù)流和地圖圖片方式數(shù)據(jù)調(diào)用方式，實現(xiàn)基本GIS 空間分析功能（范圍查詢、相交查詢、點、線、面緩沖區(qū)分析等）。（4）圖片引擎服務：圖片引擎接口實現(xiàn)從地圖圖片數(shù)據(jù)庫檢索圖片和坐標計算，通過圖片引擎接口能提高系統(tǒng)瀏覽速度，提高系統(tǒng)的并發(fā)量。 （5）專題圖服務：實現(xiàn)用戶訪問、制作專題圖的功能。用戶可勾選符號樣式。（6）政務電子地圖服務：為外部應用系統(tǒng)提供訪問電子地圖的功能