水泥用灰?guī)r礦 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司東源大桃源水泥用灰?guī)r礦安標化文件安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司東源大桃源水泥用灰?guī)r礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 編 制： 審 核： 批 準：發(fā)布日期：2013年12月1日 實施日期：2013年12月10日兗州中材建設(shè)有限公司萍鄉(xiāng)分公司前 言為適應(yīng)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作要求，進一步加強企業(yè)應(yīng)急管理，理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，完善企業(yè)機制。兗州中材建設(shè)有限責(zé)任分公司分公司結(jié)合自身實際，在對原東源大桃源石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 進行重新評審的基礎(chǔ)上，修訂形成了現(xiàn)在的兗州中材建設(shè)有限責(zé)任分公司大桃源石灰石礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 嚴格按照安全生產(chǎn)標準化體系文件所規(guī)定的工

2、作內(nèi)容進行了修改和充實，經(jīng)分公司審核通過，現(xiàn)予以印發(fā)實施。安全管理本身就是一個持續(xù)改進的動態(tài)過程，為此，分公司今后將在安全生產(chǎn)標準化運行工作過程中，廣泛收集各種信息和建議的基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷完善。 目 錄1.總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3預(yù)案適用范圍11.4應(yīng)急預(yù)案體系11.5應(yīng)急工作原則12.分公司概況及危險性分析22.1概況22.2危險源與風(fēng)險分析33.組織指揮機構(gòu)與職責(zé)43.1應(yīng)急組織體系43.2指揮機構(gòu)及職責(zé)43.3 應(yīng)急辦公室的構(gòu)成與職責(zé)84預(yù)防與預(yù)警94.1 危險源監(jiān)控94.2 預(yù)警行動104.3信息報告與處置115.應(yīng)急響應(yīng)115.1 響應(yīng)分級115.2響應(yīng)程序125.

3、3 應(yīng)急救援結(jié)束（恢復(fù)）155.4信息發(fā)布156.后期處置156.1 善后處置156.2 保險157.保障措施167.1通信與信息保障167.2應(yīng)急隊伍保障167.3 應(yīng)急物資裝備保障167.4經(jīng)費保障167.5其他保障168.培訓(xùn)與演練178.1 培訓(xùn)178.2 演練179.獎懲1810.附則1810.1 術(shù)語和定義1810.2 應(yīng)急預(yù)案備案2010.3 維護和更新2011. 附錄2111.1 響應(yīng)分級標準2111.2分公司應(yīng)急救援兼職隊伍成員名單2111.3分公司應(yīng)急救援物資清單2211.4分公司應(yīng)急救援指揮部人員電話號碼2211.5當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府機構(gòu)和部門電話號碼2311.6相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)

4、案23自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案251事故類型和危害程度分析252應(yīng)急處置基本原則263組織機構(gòu)及職責(zé)274預(yù)防與預(yù)警325信息報告和處理446應(yīng)急處置467應(yīng)急物資與裝備保障498附錄50火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案531事故類型和危害程度分析532 應(yīng)急處置基本原則543 組織機構(gòu)及職責(zé)544預(yù)防與預(yù)警555信息報告和處理566 應(yīng)急處置587 應(yīng)急物資與裝備保障608 附錄66爆炸事故應(yīng)急預(yù)案671 事故類型和危害程度分析672 應(yīng)急處置基本原則683 組織機構(gòu)及職責(zé)704 預(yù)防與預(yù)警725 信息報告和處理746 應(yīng)急處置767 應(yīng)急物資與裝備保障808附錄82采場邊坡坍塌（滑坡）搶險應(yīng)急預(yù)案831事故類

5、型和危害程度分析832應(yīng)急處置基本原則843組織機構(gòu)及職責(zé)854預(yù)防與預(yù)警895信息報告和處理916應(yīng)急處置937應(yīng)急物資與裝備保障968附錄97中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司東源大桃源水泥用灰?guī)r礦安標化文件安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案火工品庫事故應(yīng)急預(yù)案961事故類型和危害程度分析982應(yīng)急處置基本原則983組織機構(gòu)及職責(zé)火工品庫事故應(yīng)急預(yù)案1004火工品庫事故現(xiàn)場處置方案102 5附錄104事故現(xiàn)場處置方案105第一章 滑坡（坍塌）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案105第二章 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案106第三章 觸電事故現(xiàn)場處置方案106第四章 爆破事故現(xiàn)場處置方案107第五章 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案107第六章 車輛

6、傷害事故現(xiàn)場處置方案1091.總 則1.1編制目的 為規(guī)范大桃源石灰石礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”的目的，確保事態(tài)能迅速控制，搞好自救、互救和避災(zāi)，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和標準要求進行編制。1.3預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于大桃源石灰石礦內(nèi)發(fā)生的各類事故，主要包括自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、滑坡與坍塌等重大事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)礦山管理體系和行業(yè)特點,礦山應(yīng)急

7、預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.5應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。 發(fā)生事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。 在分公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,有序開展礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。辦公室、生產(chǎn)科、財務(wù)科、設(shè)備材料科、安全科、各分隊按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3） 條塊結(jié)合，屬地為主。 事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行分公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由分公司領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提

8、供技術(shù)支持，充分發(fā)揮自救作用。（4） 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。 遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.大桃源石灰石礦概況及危險性分析2.1概況 大桃源石灰石礦位于江西省上栗縣東源鄉(xiāng)桃源村,距離東源鄉(xiāng)約2.5公里，交通較為方便。大桃源石灰石礦主要為分公司提供石灰石原料，現(xiàn)有員工31人，管理人員 7人。礦區(qū)面積0.9675平方公里，始建于2013年3月，距分公司生產(chǎn)線約17公里，礦山為露天開采，公路開拓；礦山開采方式為露天分層開采；設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模200萬噸/年。礦區(qū)控制的資

9、源儲量為2600萬噸，設(shè)計服務(wù)年限為13年。根據(jù)礦床儲存特點，上部采用工作面平行礦體走向布置，水平分層由上而下開采，設(shè)計臺段高度12-15米，目前建設(shè)開采為262、276和290臺段，臺段高度12-15米。設(shè)計和建成的礦山開拓道路約3千米，道路寬8米，最大縱坡8%,平均縱坡為5.5%；開采最終邊坡角設(shè)計為50- 60，目前尚未形成最終邊坡。礦山設(shè)備配置：穿孔設(shè)備為阿特拉斯CM765潛孔鉆機二臺，孔徑90毫米；爆破采用中深孔多排微差爆破，孔深12-16米，電導(dǎo)爆管起爆，礦山一次爆破量約1-2萬噸。鏟裝設(shè)備為VOLVO290挖機一臺、日立360挖機1臺，鏟斗容積1.6立方米，最大挖掘高度為11.3

10、米，輔助作業(yè)設(shè)備SD32液壓推土機一臺，目前大桃源石灰石礦擁有的采礦設(shè)備及露天開采工藝在萍鄉(xiāng)市均處于同行業(yè)領(lǐng)先地位。由于大桃源石灰石礦開采生產(chǎn)作業(yè)地點是露天,作業(yè)條件存在一定的客觀危險因素，大部分作業(yè)屬高危風(fēng)險作業(yè)，易發(fā)生高處墜落、機械傷害、爆炸、火災(zāi)等事故，在雨季出現(xiàn)大暴雨時，可能因山洪導(dǎo)致山體滑坡和坍塌等自然災(zāi)害。因此，認真做好礦山的安全防范和事故應(yīng)急救援工作是十分必要的。2.2危險源與風(fēng)險分析（1）自然災(zāi)害事故 由于礦座落在山區(qū)，臺風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、寒潮、冰凍雨雪、洪水、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害事故均有可能發(fā)生。因自然災(zāi)害事故具有突發(fā)性強、破壞性大的特點，極易造成分公司生產(chǎn)、

11、生活設(shè)施嚴重毀壞，交通、電力、通訊中斷及重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此對臺風(fēng)、暴雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害要重點風(fēng)險管理。（2）爆炸 爆炸事故的原因可分為民爆器材和爆破作業(yè)事故及壓力容器爆炸事故等。 在開采過程中，需要使用炸藥等爆破器材，在爆破器材儲存、運輸和進行爆破作業(yè)及使用壓力容器時，都有可能發(fā)生爆炸；爆炸可以直接造成人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施破壞。因此要高度重視爆破和爆破器材的災(zāi)害事故。 爆破事故可能導(dǎo)致的危害是：炸藥貯存保管中可能引起爆炸事故，造成爆破器材庫及周圍區(qū)域人員傷亡或中毒；盲炮處理不當(dāng)可能造成的意外爆炸事故，傷及作業(yè)人員；因不了解炸藥性能而造成的意外爆炸事故傷及人員；爆破警戒不嚴

12、可能造成傷人事故；早爆、遲爆事故傷及作業(yè)人員和周邊人員。壓力容器爆炸事故可能導(dǎo)致的危害是：風(fēng)包等壓力容安全閥堵塞或失靈，壓力表損壞指示錯誤造成爆炸傷及作業(yè)人員；壓力容器遇到突然撞擊或遇到高溫，造成爆炸傷及作業(yè)人員；未制訂安全操作規(guī)程、操作人員違章操作或操作人員不具備特種作業(yè)資格進行操作。造成爆炸傷及作業(yè)人員。(3) 火災(zāi)事故 礦山火災(zāi)事故主要包括地面建筑物火災(zāi)以及礦山周邊山火火災(zāi)事故。地表主要是地面建筑物有裝飾材料一旦遇有火源，電氣設(shè)備、油料等管理不當(dāng)以及周邊山林等就有可能發(fā)生火災(zāi)。主要火源有明火、磨擦火、電器發(fā)火和山林火等。因此，炸藥庫火災(zāi)、周邊山火和燃油火災(zāi)、電源等用電部位。是分公司重點進

13、行風(fēng)險管理的危險源。（4）滑坡與坍塌事故 滑坡與坍塌事故主要表現(xiàn)為邊坡失穩(wěn)和破壞。邊坡破壞的模式主要有平面破壞、楔體破壞、圓弧狀破壞和傾倒破壞?；屡c坍塌事故產(chǎn)生的主要原因有：露天邊坡角設(shè)計偏大，或臺階沒按設(shè)計施工；邊坡有大的結(jié)構(gòu)弱面；自然災(zāi)害，如地震、山體滑移等；濫采亂挖等。是露天礦山的主要危險因素之一，發(fā)生滑坡與坍塌事故可能造成重大人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞，對生產(chǎn)企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。因此，要加強邊坡的管理，滑坡與坍塌是礦重點進行風(fēng)險管理的危險源。3.組織指揮機構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系主要由搶險救災(zāi)指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。3.2指揮機構(gòu)及

14、職責(zé) 設(shè)置搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及規(guī)定其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。3.2.1 指揮機構(gòu)總指揮：劉高偉副總指揮：宋建華成員：馬海亮、范旭、何德泉、涂廷安、肖圣江、陸太國、趙書霞職責(zé)：按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，負責(zé)搶險救援的工作、完善應(yīng)急救援方案、發(fā)布搶險救援命令、根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況。接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作

15、。搶險救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組、技術(shù)組（專家組）：（1）現(xiàn)場搶救組組長：宋建華副組長：范旭成員：分公司鏟運班、爆破班、穿孔班各組員職責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員撤離和物資的疏散工作。負責(zé)記錄、保存救援過程資料。總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。（2）現(xiàn)場保衛(wèi)組組長：涂廷安（必要時約請屬地公安）副組長：何德泉；成員：分公司保衛(wèi)人員、機關(guān)人員等；職責(zé)：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后

16、的人員疏散、封閉相關(guān)場所，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（3）生活與后勤物資保障組組長：趙書霞成員：何德泉、范旭；職責(zé)：負責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（4）事故善后處理組組長：宋建華成員：何德泉、涂廷安；潘本貴職責(zé)：負責(zé)核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（5）醫(yī)療救援組組長：肖勝江（必要時約請當(dāng)

17、地醫(yī)療機構(gòu)）副組長：王召字成員：.范旭、何德泉職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生和災(zāi)后疫病防治。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（6）宣傳組組長：涂廷安成員：何德泉，肖圣江職責(zé)：做好宣傳報導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責(zé)新聞媒體的接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（7）技術(shù)組（專家組）組長：宋建華成員：由分公司負責(zé)人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部

18、賦予的其它工作任務(wù)。3.2.2 搶險救災(zāi)人員崗位責(zé)任制（1）總指揮 根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應(yīng)急救援方案，負責(zé)具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。（2）副總指揮 協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備，協(xié)助實施搶險救援方案。（3）生產(chǎn)科負責(zé)人 做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應(yīng)急工作。準確、快速地完成接警和正確下達初次反響調(diào)度命令，組織災(zāi)區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災(zāi)。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人

19、數(shù)，通知相關(guān)人員在現(xiàn)場結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。負責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援。參與應(yīng)急救援方案制定、修訂與實施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。（4）救援隊負責(zé)人 參與制定搶險救援方案，負責(zé)制定救援隊行動方案和處置措施。具體指揮救護隊和輔助救援隊執(zhí)行救援任務(wù)，參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達的其它救援工作任務(wù)。（5）分公司生產(chǎn)科成員 及時準確地上報事故情況，傳達搶險救災(zāi)指揮部的命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和救援情況。整理和記錄搶險救援命令，工程（工作）進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員待命

20、和做好相關(guān)的救援準備工作。參與事故災(zāi)害初步評估、信息分析、提出應(yīng)完成總指揮賦予的其它任務(wù)。（6）辦公室負責(zé)人 組織人員維護事故企業(yè)的秩序和治安，積極與當(dāng)?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對事故直接責(zé)任人實施監(jiān)護和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。負責(zé)事故善后處理工作。在事故處理期間，負責(zé)同屬地政府、民政部門、屬地抗災(zāi)指揮部密切聯(lián)系，協(xié)商建立預(yù)警信息的聯(lián)系平臺和具體操作事項。傳達上級領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)指示，協(xié)商政府救助事宜。（7）設(shè)備材料科負責(zé)人 積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。（8）醫(yī)療救治單位負責(zé)人 負責(zé)提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。3

21、.3 應(yīng)急辦公室的構(gòu)成與職責(zé) 分公司應(yīng)急辦公室設(shè)在分公司桃源辦公樓會議室，在指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，作為其辦事機構(gòu)，主任由分公司負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：（1）傳達落實分公司指揮機構(gòu)有關(guān)應(yīng)急工作指示，承擔(dān)其日常應(yīng)急管理工作；（2）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)事故應(yīng)急工作；（3）組織、管理和指導(dǎo)編制、完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)各類事故應(yīng)急救援演練；（4）發(fā)生突發(fā)事件時接受報告、傳遞信息、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，確定應(yīng)急救援的預(yù)警級別和響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)企業(yè)外部應(yīng)急救援力量，并向有關(guān)部門報告事故及其應(yīng)急救援情況；（5）負責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負責(zé)確定、參加應(yīng)急救援專家組名單，組建并派出協(xié)調(diào)指

22、揮組參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（6）承辦救援指揮部交辦的其他工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控 分公司建立預(yù)防、預(yù)警體系，同時與隱患排查治理有機的結(jié)合起來，把安全監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查、發(fā)現(xiàn)事故征兆作為預(yù)防與預(yù)警的基礎(chǔ)。4.1.1完善和改進監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強預(yù)警管理（1）雨雪冰凍天氣預(yù)報預(yù)測分公司要與屬地氣象部門建立通報暴雨、暴雪、冰凍等氣候預(yù)警信息機制。內(nèi)容包括：預(yù)警等級、可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。（2）地震預(yù)警預(yù)報分公司要與當(dāng)?shù)氐卣鸩块T建立預(yù)警預(yù)報工作機制，采集實時地震信息，公布當(dāng)?shù)卣鸩块T發(fā)布相關(guān)地震信息，對礦區(qū)進行必要的地震監(jiān)測和信息分析。（3）隱患排查加強對爆破器材倉

23、庫、壓力容器、采場邊坡和排土場的檢查、治理工作，完善監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警管理。4.1.2信息管理（1）分公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一負責(zé)分公司事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關(guān)工作制度。（2）分公司生產(chǎn)科要根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立分公司基本情況、危險源、事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。（3）分公司要掌握礦區(qū)區(qū)內(nèi)的礦體分布、采場地形地貌等基本狀況，建立礦區(qū)內(nèi)礦山基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫。4.2 預(yù)警行動 要按照下述要求，對事故預(yù)警采取預(yù)警反響行動，重大預(yù)警事件要立即報告上級管理部門。 （1）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告： 分公司生產(chǎn)科要負責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。如分

24、析判斷可能發(fā)生事故種類、出現(xiàn)的征兆，要及時通過分公司辦公室發(fā)布預(yù)警信息并立即下達處置措施。監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要經(jīng)專業(yè)人員核對并經(jīng)分公司負責(zé)人批準后，正式發(fā)布預(yù)警信息和下達處置方案。（2）下達預(yù)警處置命令，啟動預(yù)警行動方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)警處置措施；（3）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準備；（4）一旦達到事故標準，出現(xiàn)不可控事態(tài)時，分公司要啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮部立即投入工作并通知救護隊做好準備。立即上報分公司。4.3信息報告與處置4.3.1報警系統(tǒng)及程序按照如下要求，規(guī)范應(yīng)急狀態(tài)下的報警系統(tǒng)和程序：（1） 預(yù)警和事故報告接警專用電話設(shè)在分公司辦公室，辦公室電話: 0799

25、-3631977；（2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告分公司負責(zé)人。具體是：發(fā)現(xiàn)者值班（班組）長分公司領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理） 指揮部在接到事故報告后，應(yīng)上報分公司，并在1小時內(nèi)向市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.3.2報告內(nèi)容 報告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況、性質(zhì)、類別；事故的簡要經(jīng)過和已經(jīng)造成或可能造成的人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）情況；初步估計的直接經(jīng)濟損失；事故的發(fā)展趨勢和已采取的措施；報

26、告人姓名、聯(lián)系電話等。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故分為特別重大事故（級）、重大事故（級）、較大事故（級）和一般事故（級）。事故發(fā)生后，分公司按照事故的級別啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。當(dāng)上一級預(yù)案啟動時，下一級預(yù)案必須已經(jīng)啟動。具體分級如下：（1）級響應(yīng) 造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。（2）級響應(yīng) 造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重傷，或造成0.51億元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。（3）級響應(yīng) 造成或可能造成39人死亡，或造成305

27、0人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。（4）級響應(yīng) 造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。5.2響應(yīng)程序 事故響應(yīng)程序一般包括：接警與通知；指揮與控制；警報和緊急公告；應(yīng)急資源；通訊；事態(tài)監(jiān)測與評估；警戒與治安；人員疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；公共關(guān)系；應(yīng)急人員安全；搜索和救援；恢復(fù)等方面。（1）接警與通知 事故發(fā)生后，事故工段負責(zé)人要按照事故報告程序及時向分公司匯報。應(yīng)急辦公室接到報告后，要及時上報分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急救援準備工作。分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故大小的事態(tài)的發(fā)展，啟動應(yīng)急預(yù)案，同時通知應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。（2

28、）指揮與控制 A、總指揮長啟動應(yīng)急預(yù)案后，對事故救援過程統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮長要及時向總指揮長匯報救援情況；B、現(xiàn)場指揮長到達現(xiàn)場后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)，盡最大努力控制事故發(fā)展，并及時向指揮部匯報救援情況。（3）警報與緊急公告 如事故事態(tài)無法得到有效控制時，現(xiàn)場指揮長要立即報告指揮部，指揮部接到報告后，必須以最快的方法，向市礦山應(yīng)急救護中心救援或向其它外援機構(gòu)發(fā)出求援信息，請求事故搶救和支援。（4）應(yīng)急資源 A、根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，總指揮長要確定救援設(shè)備和物資，及時通知設(shè)備材料科,將應(yīng)急救援物資在最短的時間里運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。 B

29、、在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。（5）通訊 A、分公司辦公室負責(zé)分公司內(nèi)部、外部的應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，做到即時聯(lián)系，信息暢通。（后附分公司主要應(yīng)急管理人員聯(lián)系電話號碼和外部主要相關(guān)部門的聯(lián)系電話號碼） B、分公司應(yīng)急辦公室報警電話要保證24小時有人值守。 C、分公司所有應(yīng)急人員的手機必須24小時保證暢通。（6）事態(tài)監(jiān)測與評估 現(xiàn)場指揮長要掌握事故的發(fā)展趨勢，及時對現(xiàn)場進行監(jiān)測與評估，準確無誤地掌握事故動向，并及時制定有效地控制措施和搶險救災(zāi)方案。必要時聘請專家組成員到現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估，對事故的基本情況做出評價，提出處置實施辦法和防

30、范措施。（7）警戒與治安 在確定事故的性質(zhì)時，現(xiàn)場指揮長要根據(jù)事故情況，設(shè)定警戒范圍，加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安；對有關(guān)直接責(zé)任人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（8）人員疏散 在確定了警戒范圍后，要對可能危及周邊區(qū)域的村民和員工進行疏散、轉(zhuǎn)移，防止人員傷亡。（9）醫(yī)療與衛(wèi)生 醫(yī)療救護組要及時與縣、市中心醫(yī)院聯(lián)系，組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置及防疫工作。（10）公共關(guān)系 事故發(fā)生后，要將有關(guān)信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進行發(fā)布，以減少公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮部總指揮長批準，

31、由分公司辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。 積極調(diào)動社會力量參與應(yīng)急救援工作。在事態(tài)嚴重時，要及時與周邊的單位和市礦山安全生產(chǎn)救護中心聯(lián)系，發(fā)出求救信息，請求應(yīng)急救援工作。（11）救援人員的安全防護 在搶險救災(zāi)過程中，救援人員要根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護措施。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人負責(zé)監(jiān)管，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保證事故現(xiàn)場的安全。（12）搜索和救援 A、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴大。 B、在事故搶險中，救援人員要采取有效措施，全力搜索失蹤人員和

32、救護受傷人員，盡最大的努力減少人員傷亡。5.3 應(yīng)急救援結(jié)束（恢復(fù)） 事故現(xiàn)場采取有效措施后，事故得到了控制，在確保不會導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生，周邊環(huán)境符合有關(guān)標準時，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，由總指揮發(fā)布救援工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，并組織恢復(fù)生產(chǎn)?，F(xiàn)場指揮部要組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。5.4信息發(fā)布 分公司辦公室負責(zé)對事故信息發(fā)布工作。6.后期處置6.1 善后處置(1)分公司應(yīng)急辦公室和相關(guān)部門要負責(zé)事故的善后處置工作。包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果

33、和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。(2)、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告。(3)分公司要認真分析事故原因，制定防范措施，對相關(guān)責(zé)任人員要進行責(zé)任追究；并要求全體員工深刻吸取事故教訓(xùn)，防范事故重復(fù)發(fā)生。6.2 保險 應(yīng)急辦公室要及時與保險機構(gòu)聯(lián)系，得到必要保險金額。7.保障措施7.1通信與信息保障 分公司建立通信網(wǎng)絡(luò)，保障相關(guān)人員和相關(guān)單位之間的聯(lián)系能夠隨時取得聯(lián)系，保證通信暢通，并能與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu)保持聯(lián)系。應(yīng)急辦公室電話要保證24小時有人值守。7.2應(yīng)急隊

34、伍保障（1）分公司成立兼職應(yīng)急救援隊伍，在專職救護隊指導(dǎo)下，經(jīng)過培訓(xùn)后，從事輔助救援工作。（應(yīng)急救援隊伍成員名單見附件）（2）分公司與江西省萍鄉(xiāng)市礦山救護總隊簽訂了礦山救護協(xié)議。7.3 應(yīng)急物資裝備保障 分公司已專門配備了擔(dān)架、急救氧氣袋、消防滅火器等應(yīng)急物資。（配備的具體數(shù)量見附件）7.4經(jīng)費保障 由分公司生產(chǎn)科組織相關(guān)部門制定的年度應(yīng)急管理經(jīng)費計劃，應(yīng)納入分公司安全基金經(jīng)常性支出項目。應(yīng)急管理經(jīng)費包括：應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急裝備維護更新、應(yīng)急物質(zhì)儲備、預(yù)案編制和維護、應(yīng)急工程和搶險救災(zāi)備用金等。計劃批準后，由分公司經(jīng)理組織生產(chǎn)科等相關(guān)工段實施。搶險救災(zāi)備用金可逐年積累，確保應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營

35、單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。7.5其他保障（1）分公司成立應(yīng)急救援專家組，在本分公司范圍內(nèi)選用不同專業(yè)的人員，組成專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。（2）設(shè)備材料科要制定應(yīng)急工作物資保障專門措施，保障搶險救援工作的順利進行。（3）分公司辦公室在搶險救災(zāi)時，要確保指揮部對車隊輛調(diào)用，提供交通運輸保障。負責(zé)應(yīng)急治安管理。事故發(fā)生后要設(shè)置地面警戒，保障重要部門的安全，必要時請求屬地公安部門增援。發(fā)生由自然災(zāi)害引起的事故，要維護事故現(xiàn)場秩序、及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾自救互救，開展群防聯(lián)防，協(xié)助作好治安及善后工作。（5）分公司辦公室要做好應(yīng)急生活服務(wù)工作，為遇難人員親屬、救護隊、現(xiàn)場指揮部搞好生活服

36、務(wù)，協(xié)助處理相關(guān)具體事務(wù)。（6）分公司要與東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂救護協(xié)議書，由東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān)現(xiàn)場應(yīng)急救治工作，參加必要的救護演練。8.培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)（1）按照不同的事故災(zāi)害的種類，由分公司生產(chǎn)科、辦公室負責(zé)組織編制培訓(xùn)年度計劃。組織應(yīng)急指揮部成員、作業(yè)人員、救護隊員進行分層次培訓(xùn)。應(yīng)急指揮部成員的培訓(xùn)每半年一次、作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)與預(yù)案的發(fā)布和修改同步進行，救護隊員的培訓(xùn)按照國家應(yīng)急救援指揮中心的要求進行培訓(xùn)。（2）分公司生產(chǎn)科要做好應(yīng)急管理的宣傳教育工作。對于事故災(zāi)害可能涉及的周邊員工和村民要做好民眾宣教工作，必要時要發(fā)布安民公告。（3）利用各種宣傳方式向公眾和員工說明作業(yè)的危險性及發(fā)生

37、事故可能造成的危害，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。（4）分公司要與東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院聯(lián)系，由東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院對員工的醫(yī)療自救互救的宣傳和專項培訓(xùn)，提高職工急救處理水平。（5）新員工的教育培訓(xùn)必須增加救援與自救、互救知識的內(nèi)容。8.2 演練（1）分公司每半年組織一次應(yīng)急演練活動，每次演練的內(nèi)容按照不同的事故災(zāi)害進行。（2）根據(jù)屬地權(quán)威部門發(fā)布的地質(zhì)和自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，適時安排應(yīng)急預(yù)案的演練。（4）事故災(zāi)害的演練由生產(chǎn)科負責(zé)組織。（5）演練前，生產(chǎn)科要編制“事故應(yīng)急救援演練方案”，規(guī)定演練的內(nèi)容、操作方式、參加人員、技術(shù)保障措施、演練預(yù)案、評價標準、經(jīng)費預(yù)算

38、等，經(jīng)指揮部審批后執(zhí)行。（6）生產(chǎn)科在演練結(jié)束后要寫出總結(jié)報告。 9.獎懲1、對于應(yīng)急組織體系完整、預(yù)案符合要求、應(yīng)急保障措施到位、應(yīng)急宣傳力度較大等成績顯著的單位在安全工作會上進行表彰，對于應(yīng)急管理脆弱的單位進行批評，對于應(yīng)急管理做出貢獻的人員進行表揚和獎勵。2、對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。3、對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。10.附 則10.1 術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（2）應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，

39、為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。（6）突發(fā)公共事件突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事件。（7）應(yīng)急管理為了有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，降低其可能造成的后果和影響，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)公共事件的原因、過程及

40、后果而進行的一系列有計劃、有組織的管理。（8）預(yù)警根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時，依據(jù)法律法規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急建議的行動。（9）預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報等級。發(fā)布時一般依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。（10）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級。（11） 應(yīng)急能力評估對某一地區(qū)、部門或者單位以及其他組織應(yīng)對可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評估。評估內(nèi)容包括預(yù)測與預(yù)警能力、社會控制效能、行為反應(yīng)能力、工程防御能力、災(zāi)害救

41、援能力和資源保障能力等。（12）應(yīng)急保障為保障應(yīng)急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。（13）次生、衍生事件某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。10.2 應(yīng)急預(yù)案備案分公司應(yīng)急預(yù)案由安全科報送，報備單位：（1）兗州中材建設(shè)有限公司、中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司；（2）縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。10.3 維護和更新（1）成立預(yù)案編制小組，由分公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各專業(yè)人員編制。預(yù)案編制完成后由分公司組織初審后，核審?fù)ㄟ^后由分公司經(jīng)理部簽字批準后發(fā)布實施。（2）預(yù)案

42、的常態(tài)維護分公司生產(chǎn)科負責(zé)監(jiān)督預(yù)案的維護和更新。每年組織一次預(yù)案評審和總結(jié)，在安全會議上發(fā)布總結(jié)結(jié)果，進行批評和表彰。（3）發(fā)生下述情況時，預(yù)案必須更新和修改：A、分公司組織機構(gòu)發(fā)生變化時；B、增加新的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容；C、作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時；D、施工組織、工藝方式、工藝流程、勞動組織發(fā)生變化時；G、根據(jù)演練，檢測結(jié)果完善和修訂應(yīng)急預(yù)案。10.4 制定與解釋本預(yù)案由兗州中材建設(shè)有限公司萍鄉(xiāng)分公司制定并負責(zé)解釋。10.5 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。11. 附 錄11.1 響應(yīng)分級標準按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為級（特別重大事故）響應(yīng)、級

43、（重大事故）響應(yīng)、級（較大事故）響應(yīng)、級（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成1029人死亡，或造成50100 人中毒、重傷，或造成500010000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。11.2分公司應(yīng)急救援兼

44、職隊伍成員名單11.2.1通訊聯(lián)絡(luò)組組長：何德泉11.2.2行動組組長：宋建華 成員：陸太國、潘本貴；11.2.3疏散引導(dǎo)組組長：趙書霞；成員：馬海亮、賴志國；11.2.4安全防護救護組：馬海亮；11.2.5后勤保障組組長：范旭。（備注：應(yīng)急救援兼職隊伍人員若有變動，則由相應(yīng)崗位人員替代，不做另行通知）11.3分公司應(yīng)急救援物資清單序號設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援車輛2輛急救、指揮車2江鈴皮卡1輛搶險設(shè)備3北京現(xiàn)代車1輛搶險設(shè)備4礦車2輛搶險設(shè)備5擔(dān)架1付急救6其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療7急救箱1套急救8繃帶、無菌敷料若干急救9安全禁示、指令、提示標志牌若干警示10應(yīng)急燈、手電若干搶修11滅火

45、器8只滅火12口罩20只急救11.4分公司應(yīng)急救援指揮部人員電話號碼應(yīng)急職務(wù)姓名職務(wù)聯(lián)系方式手機固定電話總指揮長劉高偉分公司經(jīng)理助理138799057780799-3631977副總指揮長宋建華分公司經(jīng)理助理187799055000799-3631977現(xiàn)場指揮應(yīng)急小組主要成員劉高偉總管13879905778.宋建華現(xiàn)場主管18779905500涂廷安安全主管15079901482何德泉爆破15279947636范旭后勤1877990915711.5當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府機構(gòu)和部門電話號碼縣政府辦公室電話：0799- 3661301縣安監(jiān)局辦公室電話：0799- 3866001縣環(huán)保局辦公室電話：079

46、9- 3867116縣公安（消防大隊）辦公室電話：0799- 3661407江西礦山救護總隊電話：0790-665160911.6相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案（1）自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。（2）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。（3）爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。（4）采場邊坡坍塌（滑坡）搶險應(yīng)急預(yù)案。（5）火工品庫事故應(yīng)急預(yù)案。11.7事故處置方案（1） 滑坡（坍塌）事故處置方案。（2） 火災(zāi)事故處置方案。（3） 觸電事故處置方案。（4） 爆破事故處置方案。（5） 高處墜落事故處置方案。（6） 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案。自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案一、制定目的 為規(guī)范分公司自然災(zāi)害事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”

47、的目的，確保事態(tài)能迅速控制，搞好自救、互救和避災(zāi)，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國氣象法、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大危險源辨識、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和標準要求進行編制。三、預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于分公司內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害事故。四、預(yù)案內(nèi)容及要求1事故類型和危害程度分析1.1 事故類型 自然災(zāi)害種類主要包括冰凍、臺風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、寒潮

48、、洪水、山體滑坡、泥石流災(zāi)害事故等，具有突發(fā)性強、破壞性大的特點，極易造成生產(chǎn)、生活設(shè)施嚴重毀壞，交通、電力、通訊中斷或嚴重損毀，及重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2 危險性分析 可能影響的領(lǐng)域和引發(fā)的重大事故: 臺風(fēng)、風(fēng)暴潮經(jīng)過時，可能影響到分公司山開采、施工、危險品使用和儲運、交通運輸?shù)取？赡芤l(fā)水淹辦公區(qū)、停電、停水、建筑物垮塌、物體打擊，以及火災(zāi)、爆炸和中毒等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 暴雨、山洪可能影響的領(lǐng)域有礦山開采，可能引發(fā)山體滑坡、泥石流、交通事故等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 暴雪可能影響的領(lǐng)域有電力、交通運輸、礦山開采等?？赡芤l(fā)大面積停電、交通運輸事故等事故，造成人員傷亡和

49、財產(chǎn)損失。 雷電可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、危險品儲運、建筑物等?？赡芤l(fā)火災(zāi)、爆炸、電氣設(shè)備損壞、露天作業(yè)人員遭雷擊等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 山體滑坡、泥石流可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、交通運輸、電力等；可能引發(fā)設(shè)備損毀，路橋垮塌被埋，輸電線路、通信線路、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋倒塌等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 破壞性地震可能影響到礦山的生產(chǎn)經(jīng)營，重點領(lǐng)域有電力、通訊、交通運輸、分礦山開采、危險品儲運等?？赡芤l(fā)斷電、斷水、斷氣、通信中斷、房屋倒塌、重大設(shè)施和設(shè)備嚴重毀損、道路和橋梁嚴重破壞、交通中斷、火災(zāi)、爆炸和危險化學(xué)品泄漏等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2應(yīng)急處置基本原則 發(fā)生后應(yīng)急處置的基

50、本原則是：發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害后，要立即啟動預(yù)案，指揮部人員立即到位并投入工作，研究搶險救災(zāi)方案并向上級單位和根據(jù)屬地抗災(zāi)指揮部報告，調(diào)集分公司、分公司救援隊伍和醫(yī)療救治力量，實施現(xiàn)場搶險救援。2.1 自然災(zāi)害應(yīng)急處置由縣、市人民政府搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搶險救災(zāi)指揮部是縣、市搶險救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)救災(zāi)工作的應(yīng)急機構(gòu)。2.2 發(fā)生嚴重自然災(zāi)害事故和引發(fā)的事故后，分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、生產(chǎn)科負責(zé)人、分公司負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人要立即開會研究應(yīng)急處置方案，約請縣、市救護隊和醫(yī)療救治部門趕赴現(xiàn)場進行救援和救治。按照事故報告程序，20分鐘內(nèi)報相關(guān)上級單位，之后每天8點前按零報告原則報告。

51、2.3 根據(jù)自然災(zāi)害事故和引發(fā)的事故災(zāi)情，下述原則進行處置： （1）縣、市民政部門和氣象權(quán)威部門發(fā)布橙色預(yù)警信號以上預(yù)警信號后，分公司立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置。（2）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急原則，在分公司和縣、市人民政府自然災(zāi)害救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置自然災(zāi)害及引發(fā)的災(zāi)害事故。（3）與縣、市抗災(zāi)指揮部密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。 （4）發(fā)生災(zāi)害事故后，按照縣、市應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急處置方案，堅持自救互救和應(yīng)急避災(zāi)的原則。災(zāi)害事故由專業(yè)救護隊及兼職救護隊進行搶險救災(zāi)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。（5）當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，受災(zāi)人員應(yīng)立即停止工作，按照避

52、災(zāi)路線撤至安全地點。 （6）對自然災(zāi)害引發(fā)的各類災(zāi)害事故，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急處置。 （7）救援人員在搶險過程中，要注意自主保安，要與指揮部密切聯(lián)系，確保救災(zāi)指令暢通，并及時向?qū)俚乜篂?zāi)救援指揮部匯報。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系主要由搶險救災(zāi)指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 設(shè)置搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及規(guī)定其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。3.2.1 指揮機構(gòu)總指揮：劉高偉（分公司項目經(jīng)理）副總指揮：宋建華(分公

53、司經(jīng)理助理)成員：相關(guān)部門負責(zé)人職責(zé)：按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，負責(zé)搶險救援的工作、完善應(yīng)急救援方案、發(fā)布搶險救援命令、根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況。接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組、技術(shù)組（專家組）：（1）現(xiàn)場搶救組組長：劉高偉(分公司項目經(jīng)理)副組長：宋建華（分公司負責(zé)人）成員：救援隊全體成員、分公司有關(guān)部門人員職責(zé)：按照救援方案

54、組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員撤離和物資的疏散工作。負責(zé)記錄、保存救援過程資料。總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。（2）現(xiàn)場保衛(wèi)組組長：馬海亮，必要時約請屬地公安、武警負責(zé)人參與。副組長：涂廷安成員：分公司保衛(wèi)人員等職責(zé)：維護礦區(qū)和附近村民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（3）生活與后勤物資保障組組長：范旭成員：設(shè)備材料科、分公司及相關(guān)部門人員職責(zé)：負責(zé)組織

55、搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證廠區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（4）事故善后處理組組長：分公司辦公室負責(zé)人成員：生產(chǎn)科、分公司相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（5）醫(yī)療救援組組長：分公司負責(zé)人，必要時約請屬地醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參與。副組長：辦公室保衛(wèi)負責(zé)人成員：分公司相關(guān)人員及地方醫(yī)護人員等職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生和災(zāi)后疫病防治。

56、完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（6）宣傳組組長：涂廷安副組長：辦公室負責(zé)人成員：分公司辦公室相關(guān)人員職責(zé)：做好宣傳報導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持廠區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責(zé)新聞媒體的接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。（7）技術(shù)組（專家組）組長：趙立磊副組長：宋建華、具有豐富救援經(jīng)驗的救援專家成員：由專業(yè)技術(shù)部門負責(zé)人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。3.2.2 搶險救災(zāi)人員崗位責(zé)任制（1）總指

57、揮 根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應(yīng)急救援方案，負責(zé)具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。（2）副總指揮協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。（3） 分公司負責(zé)人 根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備，協(xié)助實施搶險救援方案。（4） 生產(chǎn)科負責(zé)人 做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應(yīng)急工作。準確、快速地完成接警和正確下達初次反響調(diào)度命令，組織災(zāi)區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災(zāi)。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù)，通知相關(guān)人員結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項

58、救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。 負責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援。參與應(yīng)急救援方案制定、修訂與實施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。（5）救援隊負責(zé)人 參與制定搶險救援方案，負責(zé)制定救援隊行動方案和處置措施。具體指揮救護隊和輔助救援隊執(zhí)行救援任務(wù)。參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達的其它救援工作任務(wù)。（6）分公司生產(chǎn)科成員 及時準確地上報事故情況，傳達搶險救災(zāi)指揮部的命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和救援情況。整理和記錄搶險救援命令，工程（工作）進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員待命和做好相關(guān)的救援準備工作。完成總指揮賦予的其它

59、任務(wù)。（7）辦公室負責(zé)人 組織人員維護事故企業(yè)的秩序和治安，積極與當(dāng)?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對事故直接責(zé)任人實施監(jiān)護和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。在事故處理期間，負責(zé)同屬地政府、民政部門、屬地抗災(zāi)指揮部密切聯(lián)系，協(xié)商建立預(yù)警信息的聯(lián)系平臺和具體操作事項。傳達上級領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)指示，協(xié)商政府救助事宜。（8）設(shè)備材料科負責(zé)人 積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。（9）醫(yī)療救治單位負責(zé)人 負責(zé)提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。（10）通信信息部門負責(zé)人 確保現(xiàn)場應(yīng)急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。 3.3 應(yīng)急辦公室的構(gòu)成與職責(zé)

60、分公司應(yīng)急辦公室設(shè)在分公司會議室，在指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，作為其辦事機構(gòu)，主任由分公司負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：（1）傳達落實公分公司指揮機構(gòu)有關(guān)應(yīng)急工作指示，承擔(dān)其日常應(yīng)急管理工作；（2）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查分公司突發(fā)事故應(yīng)急工作；（3）組織、管理和指導(dǎo)編制、完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)各類事故應(yīng)急救援演練；（4）發(fā)生突發(fā)事件時接受報告、傳遞信息、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，確定應(yīng)急救援的預(yù)警級別和響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)企業(yè)外部應(yīng)急救援力量，并向有關(guān)部門報告事故及其應(yīng)急救援情況；（5）負責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)建議；負責(zé)確定、參加應(yīng)急救援專家組名單；組建并派出協(xié)調(diào)指揮組參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（6）承辦分公司救援指揮部交辦的其他工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)警預(yù)報和預(yù)警信息處理4.1.1預(yù)警信息通報工作機制（1）按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務(wù)院有關(guān)部門建立的預(yù)警工作機制，與縣、市地震局建立通報地震預(yù)警信息機制；與縣、市氣象局建立通報臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電、山體滑坡、泥石流等橙色、紅色預(yù)警信息及警報、緊急警報的信息機制；（2）預(yù)警信息主要包括預(yù)警等級、可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。4.1.2