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1、1.我 國 當(dāng) 前 有 哪 些 選 舉 方 式 ？ 這 些 選 舉方 式 各 有 什 么 優(yōu) 缺 點(diǎn) ？2. 選 舉 方 式 的 選 擇 受 哪 些 因 素 的 制 約 ？3.怎 樣 正 確 對(duì) 待 公 民 的 選 舉 權(quán) 利 ？自主學(xué)習(xí)導(dǎo)讀民 主 選 舉 ： 投 出 理 性 一 票 鏡頭一：這是某村進(jìn)行直接選舉村民委員會(huì)主任的投票，一位百歲老人親自參加投票鏡頭二：全鎮(zhèn)各戶代表對(duì)候選人進(jìn)行無記名投票 從選舉人角度： 直 接 選 舉 間 接 選 舉含義優(yōu)點(diǎn)局限性適用范圍 適 用 于 縣 及 縣 級(jí) 以 下 人 大 代表 的 選 舉 ， 城 市 居 委 會(huì) ， 農(nóng)村 村 委 會(huì) 選 舉 縣 級(jí) 以
2、 上 的 各 級(jí) 人 大 代 表 、 鄉(xiāng) 及 鄉(xiāng) 以 上各 級(jí) 政 府 的 組 成 人 員 的 選 舉 每 個(gè) 選 民 都 有 直 接 表 達(dá) 自己 意 愿 的 機(jī) 會(huì) ， 選 舉 熱 情高由 選 民 直 接 投 票 選 舉 被 選舉 人 的 方 式 由 選 民 選 出 的 代 表 選 舉 產(chǎn) 生 上 一 級(jí) 代 表 機(jī)關(guān) 的 代 表 或 政 府 成 員 的 選 舉 方 式在 選 民 較 多 、 分 布 較 廣 尤 其 是 交 通 信 息不 發(fā) 達(dá) 的 情 況 能 保 證 選 舉 權(quán) 利 。 減 低 成本 ， 提 高 效 率 。在 選 民 人 數(shù) 眾 多 的 情 況 下 ， 直接 選 舉 的
3、組 織 工 作 和 技 術(shù) 工 作都 有 相 當(dāng) 大 的 難 度 ， 選 舉 成 本也 比 較 高 難 以 表 達(dá) 每 個(gè) 選 民 的 意 愿 ， 甚 至 會(huì) 出 現(xiàn)對(duì) 公 民 意 志 的 片 面 反 映 和 扭 曲 下 列 選 舉 方 式 中 屬 于 間 接 選 舉 的 是 （ ）A、 某 班 同 學(xué) 投 票 選 舉 自 己 的 班 長B、 某 村 村 民 投 票 選 舉 村 民 委 員 會(huì) 主 任C、 某 鎮(zhèn) 人 大 代 表 對(duì) 鎮(zhèn) 長 進(jìn) 行 無 記 名 投 票 選 舉D、 某 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 投 票 選 舉 本 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 人 大 代 表 C 等 額 選 舉 和 差 額 選 舉三 名 候 選
4、人 中 選 出 兩 名 選 舉方 式 含 義 優(yōu) 點(diǎn) 局 限 性等額選舉差額選舉從 候 選 人 的 角 度 看 可 以 充 分 考 慮當(dāng) 選 者 結(jié) 構(gòu) 合理 性 一 定 程 度 上 限 制了 選 民 的 自 由 選擇 ， 選 民 誤 以 為已 “ 內(nèi) 定 ” ， 積極 性 受 影 響提 供 了 選 擇 的 余地 ， 被 選 舉 人 之間 形 成 了競爭，有 助 于 選 民 了 解候 選 人 如 果 不 加 以 有效 規(guī) 范 ， 易 導(dǎo)致 虛 假 宣 傳 、賄 賂 選 民 等正 式 候 選人 名 額 =應(yīng) 選 名 額正 式 候 選人 名 額 應(yīng) 選 名 額 思 考 有 人 認(rèn) 為 ： 等 額
5、選 舉 當(dāng) 選 者 已 經(jīng) “ 內(nèi) 定 ” ， 不 如 差額 選 舉 更 民 主 。 等 額 選 舉 是 正 式 候 選 人 名 額 與 應(yīng) 選 人 名 額 相 等 ，容 易 給 選 民 造 成 當(dāng) 選 者 已 內(nèi) 定 的 誤 會(huì) ， 事 實(shí) 上 ， 等額 選 舉 和 差 額 選 舉 都 是 民 主 選 舉 的 方 式 ， 各 有 利 弊 。 實(shí) 行 等 額 選 舉 并 不 是 當(dāng) 選 者 已 “ 內(nèi) 定 ” ， 如 果 候選 人 的 選 票 達(dá) 不 到 法 定 票 數(shù) 也 是 不 能 當(dāng) 選 的 。 實(shí) 行等 額 選 舉 是 為 了 使 得 選 票 相 對(duì) 集 中 ， 使 當(dāng) 選 者 的 結(jié)
6、構(gòu) 更 加 合 理 。 差 額 選 舉 盡 管 能 為 選 民 行 使 選 舉 權(quán) 提 供 選 擇 的 余地 ， 在 候 選 人 間 形 成 競 爭 ， 但 也 容 易 出 現(xiàn) 虛 假 宣 傳 、賄 選 等 情 況 的 發(fā) 生 。 因 此 ， 等 額 選 舉 并 不 是 當(dāng) 選 者已 “ 內(nèi) 定 ” ， 也 不 是 不 如 差 額 選 舉 更 民 主 。 2007年 ， 人 民 代 表 進(jìn) 行 了 換 屆 選 舉 ， 采 用 直 接 選 舉 和間 接 選 舉 相 結(jié) 合 的 選 舉 方 式 。 其 中 ， 縣 、 鄉(xiāng) 人 大 代 表實(shí) 行 直 接 選 舉 。 各 級(jí) 人 大 代 表 的 選 舉
7、 實(shí) 行 差 額 選 舉 。 2010年 3月 8日 ， 備 受 矚 目 的 選 舉 法 修 正 案 在 全 國 “ 兩會(huì) ” 引 發(fā) 熱 議 ， 新 中 國 成 立 60年 來 ， 人 大 代 表 選 舉“ 同 票 同 權(quán) ” 有 望 迎 來 中 央 立 法 層 面 的 首 次 破 冰 。 選舉 法 研 究 專 家 指 出 ， 選 舉 法 修 改 “ 一 步 到 位 ” 將 書 寫中 國 縱 向 民 主 的 新 起 點(diǎn) 。 農(nóng) 民 將 獲 更 大 話 語 權(quán) 促 進(jìn) 三個(gè) 平 等 （ 人 人 平 等 、 地 區(qū) 平 等 、 民 族 平 等 ） 從 中 看 出 我 國 的 民 主 選 舉 有
8、何 變 化 ？為 何 變 化 ？ 我 國 民 主 選 舉 的 歷 程 1953年 12月 ， 我 國 進(jìn) 行 首 次 普 選 ， 采 用 直 接 選 舉與 間 接 選 舉 相 結(jié) 合 的 選 舉 方 式 。 其 中 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人 大 代 表 實(shí)行 直 接 選 舉 ， 各 級(jí) 人 大 代 表 的 選 舉 實(shí) 行 等 額 選 舉 。 1979年 ， 我 國 擴(kuò) 大 了 直 接 選 舉 人 大 代 表 的 范 圍 ， 規(guī)定 實(shí) 行 差 額 選 舉 。 1986年 ， 我 國 各 級(jí) 人 大 代 表 一 律 實(shí) 行 差 額 選 舉 。 1995年 ， 我 國 簡 化 了 直 接 選 舉 的 程 序 。
9、2003年 ， 人 大 代 表 進(jìn) 行 換 屆 選 舉 ， 采 用 直 接 選 舉 與間 接 選 舉 相 結(jié) 合 的 選 舉 方 式 ， 其 中 ， 縣 鄉(xiāng) 人 大 代 表 實(shí)行 直 接 選 舉 ， 各 級(jí) 人 大 代 表 實(shí) 行 差 額 選 舉 。 2004年 ， 我 國 在 直 接 選 舉 中 規(guī) 定 了 預(yù) 選 。 選擇選舉方式的主要依據(jù) 采 用 什 么 樣 的 選 舉 方 式 ,在 不 同 時(shí) 期 、 不同 地 區(qū) ， 要 根 據(jù) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 制 度 、 物 質(zhì) 生 活 條件 、 選 民 的 文 化 水 平 等 具 體 條 件 來 定 。 選 舉方 式 的 選 擇 必 須 體 現(xiàn)
10、國 家 性 質(zhì) ， 并 與 社 會(huì) 進(jìn)步 ， 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 狀 況 相 適 應(yīng) 。 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 制 度 物 質(zhì) 生 活 水 平選 民 文 化 水 平國 家 性 質(zhì) 1、采用這種選舉方式主要是根據(jù)我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定的；2、我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合人民利益的選舉方式；3、同時(shí)我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，決定了我在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合方式。我 國 采 取 的 選 舉 方 式 直 接 選 舉 與 間 接 選 舉 相 結(jié) 合 選 舉 法 將 第 5次 修 改 全
11、 國 人 民 代 表 大 會(huì) 將 審 議設(shè) 立 秘 密 寫 票 間 防 止 賄 選 2010年 2月 23日 來 源 ： 法 制 時(shí) 報(bào) 與 以 往 不 同 ， 這 次 的 選 舉 法 修 改 更 多 地 關(guān) 注 到了 選 舉 的 細(xì) 節(jié) ， 比 如 ， 在 修 正 案 草 案 第 三 十 八 條“ 全 國 和 地 方 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 代 表 的 選 舉 ， 一律 采 用 無 記 名 投 票 的 方 法 ” 的 后 面 ， 增 加 規(guī) 定 ：“ 選 舉 時(shí) 應(yīng) 當(dāng) 設(shè) 有 秘 密 寫 票 處 。 ” 這 句 表 述 看 似 簡 單 ， 實(shí) 則 是 將 尊 重 公 民 選 舉 權(quán)
12、落 實(shí) 到 了 法 律 上 。 “ 設(shè) 立 秘 密 寫 票 間 的 一 個(gè) 好 處 是 防 止 賄 選 。 ” 北京普通市民旁聽人大會(huì)外來工積極參與投票選舉思 考 ： 我 們 為 什 么 珍 惜 自 己 的 選 舉權(quán) 利 ？ 如 何 珍 惜 自 己 的 選 舉 權(quán) 利 ？ （ 1） 從 態(tài) 度 上 講 ： 公 民 應(yīng) 積 極 參 加 選 舉 ， 認(rèn) 真 行使 這 一 權(quán) 利 ， 不 斷 增 強(qiáng) 公 民 意 識(shí) 和 主 人 翁 意 識(shí) ， 增強(qiáng) 公 民 的 參 與 感 和 責(zé) 任 感 。（ 2） 從 能 力 上 講 ： 要 不 斷 提 高 公 民 的 政 治 參 與 能 力（ 政 治 素 質(zhì) 、
13、 文 化 素 質(zhì) 、 議 政 能 力 ） ， 在 周 全 考 慮 、理 性 判 斷 的 基 礎(chǔ) 上 ， 鄭 重 地 投 出 自 己 的 一 票 。結(jié) 論 ： 公 民 只 有 不 斷 地 提 高 參 與 民 主 選 舉 的 素 養(yǎng)（ 態(tài) 度 和 能 力 ） ， 才 能 選 出 代 表 人 民 利 益 和 意 志的 人 ， 才 能 更 好 地 管 理 國 家 事 物 、 管 理 經(jīng) 濟(jì) 和 文化 事 業(yè) ， 管 理 社 會(huì) 事 物 。 2、 選 舉 方 式 的 選 擇（ 1） 直 接 選 舉 、 間 接 選 舉 ， 等 額 選 舉 、 差 額 選 舉 及 競 選 的 優(yōu) 點(diǎn) 與 局 限 性（ 2）
14、 選 舉 方 式 的 主 要 依 據(jù)（ 3） 我 國 采 用 的 選 舉 方 式 適 合 國 情 3、 在 差 額 選 舉 中 ， 候 選 人 可 以 采 取 多 種 方 式 向 選 民介 紹 自 己 ， 開 展 競 選 。 這 種 方 式 可 能 會(huì) （ ） 導(dǎo) 致 虛 假 宣 傳 、 夸 大 候 選 人 的 能 力 有 助 于 選 民 了 解 候 選 人 發(fā) 生 賄 選 現(xiàn) 象 是 候 選 人 向 選 民 展 示 自 己 的 管 理 理 念 A. B. C. D. D 4、 新 中 國 成 立 初 期 ， 我 國 只 在 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 一 級(jí) 實(shí) 行 人 大 代 表的 直 接 選 舉 。 這 因
15、 為 （ ）A、 我 國 是 人 民 民 主 專 政 的 社 會(huì) 主 義 國 家B、 我 國 經(jīng) 濟(jì) 文 化 落 后 、 交 通 不 方 便 ， 人 民 群 眾 的 民 主 素 養(yǎng) 不 高C、 我 國 的 政 治 、 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 的 巨 大 發(fā) 展 ， 特 別 是 公 民 政 治 參 與 能 力 的 巨 大 提 高D、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 級(jí) 的 人 大 代 表 與 公 民 的 關(guān) 系 最 為 密 切 ， 最 能 代 表 公 民 的 利 益 。 B 5、 我 國 縣 鄉(xiāng) 人 大 代 表 實(shí) 行 直 接 選 舉 ， 各 級(jí) 人 大 代 表實(shí) 行 普 遍 差 額 選 舉 。 選 擇 這 種 選 舉 方 式 （ ） 體 現(xiàn) 了 我 國 的 國 家 性 質(zhì) 是 和 我 國 社 會(huì) 主 義 初 級(jí) 階 段 的 基 本 國 情 相 適 應(yīng) 的 是 世 界 各 國 的 慣 例 符 合 我 國 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 的 具 體 實(shí) 際A B C D A
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