--市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)調(diào)研報告-政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

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1、**市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)調(diào)研報告:政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告 __市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)調(diào)研報告:政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告 根據(jù)市政府主要負責同志安排市政府政研室、市數(shù)據(jù)資源局組成調(diào)研組于近期赴__市學習考察”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作先進經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、__市的基本經(jīng)驗和做法 近年來__市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作不斷深化”;一網(wǎng)、一門、一次”改革取得了較好的成效被國家行政學院評為全國7個網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力非常高的城市之一,在省政府第二次廉政工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言其基本經(jīng)驗和做法可以概括為以下幾個方面： (一)堅持頂層設(shè)計、整體聯(lián)動健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進機制。__市

2、圍繞”;企業(yè)、群眾到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便 ”的工作目標堅持以制度建設(shè)、能力建設(shè)、窗口建設(shè)和機制建設(shè)為抓手立足全局、頂層設(shè)計、統(tǒng)籌調(diào)度市委主要負責同志親任組長、親自推動市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題聽取工作匯報定期召開市直各部門協(xié)同會商的聯(lián)席工作會議制定出臺了《深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境實施意見》等一系列文件各縣市區(qū)建立了”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作機制或工作小組將其納入政府目標管理績效考核加大分值權(quán)重強化激勵問責形成了市縣協(xié)同、部門聯(lián)動、權(quán)責清晰、系統(tǒng)推進的良好工作局面。 (二)堅持數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作平臺建設(shè)。__市圍繞”;讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少

3、跑腿 ”要求堅持以整合資源、共享數(shù)據(jù)、一窗受理、并聯(lián)審批為抓手做強做大政府服務(wù)工作線上線下平臺依托市級大數(shù)據(jù)平臺匯集數(shù)據(jù)推動全市部門系統(tǒng)對接跨部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享群眾和企業(yè)信息“一次輸入、終生受用”;借助政務(wù)服務(wù)實體大廳和__市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺推進線上線下深度融合和”;一網(wǎng)通辦”每周召開2次并聯(lián)審批線下會議探索開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)倒逼部門流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同同時提供免費快遞服務(wù)扎實推進“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的新型政務(wù)服務(wù)真正實現(xiàn)”;馬上辦、立即辦”和“不見面審批”。截至目前__市三級以上辦理深度事項占比99.96%全程網(wǎng)辦事項占比89.8%”;最多跑一次”事項達100%被國家標準委確定為“

4、政務(wù)服務(wù)中心滿意度測評規(guī)范”起草單位。 (三)堅持改革創(chuàng)新、主動作為推動”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)智能服務(wù)。__市認真梳理“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦理事項挑選”;申報材料簡單、審批環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的服務(wù)事項加快布點建設(shè)政務(wù)服務(wù)“無人超市”形成全天候不打烊的政務(wù)服務(wù)新局面。積極開展”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新把12項較為復雜的業(yè)務(wù)流程簡化為9個簡單互動問題通過用戶選擇的結(jié)果智能判斷需辦理的事項商事登記“我要開餐館”主題(省內(nèi)第一家)實現(xiàn)場景式引導服務(wù)。探索開展部門數(shù)據(jù)碰撞核對完成廣告發(fā)布注銷登記等4個”;馬上辦、立即辦”智能審批應(yīng)用試點建設(shè)。積極參與G60科創(chuàng)走廊9城市企業(yè)證照“一網(wǎng)通辦

5、”在上海試點開展全國首臺跨省異地通辦商事登記全業(yè)務(wù)自主一體機應(yīng)用目前異地收發(fā)營業(yè)執(zhí)照110份占9城市總量的69%。同時開辟人才引進政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站專題窗口通過全程網(wǎng)辦讓緊缺人才足不出戶即可享受人才新政福利。 (四)堅持數(shù)據(jù)賦能、安全穩(wěn)定搭建”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作“云”支撐。__市按照”;全市一朵政務(wù)云”的原則聚焦“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”三大核心需求重點推進”;數(shù)據(jù)賦能”行動計劃統(tǒng)籌推進“政務(wù)云”建設(shè)包括云計算中心機房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、計算及存儲資源、定制開發(fā)、災(zāi)備服務(wù)、安全與運維等指標建設(shè)構(gòu)建起統(tǒng)一智慧應(yīng)用集成支撐服務(wù)平臺與__市政務(wù)外網(wǎng)形成”;云網(wǎng)融合”架構(gòu)逐步將部門信息平臺整合接入政務(wù)云體

6、系做好應(yīng)用遷移實現(xiàn)云資源的統(tǒng)一管理和發(fā)放為政府提供了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、支撐軟件服務(wù)、信息安全服務(wù)、運行保障服務(wù)、配套制度標準設(shè)計服務(wù)等多樣化的云服務(wù)不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)效率和深度應(yīng)用水平。同時 依托電子政務(wù)外網(wǎng)和統(tǒng)一政務(wù)云平臺打造標準化服務(wù)超市各需求方可以用“網(wǎng)購”方式采購服務(wù)為全市信息化建設(shè)發(fā)展提供一站式數(shù)字管家服務(wù)降低了全市數(shù)據(jù)運維管理風險。 二、我市與__的工作差距 通過現(xiàn)場觀摩學習和座談交流梳理出我市”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作與__市存在的5個方面差距。 (一)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方面的差距。__市注重對各級領(lǐng)導干部”;互聯(lián)網(wǎng)+”思維的培養(yǎng)和塑造將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育

7、培訓體系開展與”;華為大學”的合作定期組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)方面的專業(yè)培訓使各級領(lǐng)導干部廣泛接受互聯(lián)網(wǎng)的”;洗禮”增強了各級領(lǐng)導干部現(xiàn)代化治理能力。反觀我市雖然也開展了培訓但培訓的頻次、范圍和深度仍然不足領(lǐng)導干部和具體業(yè)務(wù)人員開放、共享、協(xié)作的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維仍有待提升。 (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距。__市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較早 2021 年即成立了高規(guī)格的數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導小組組建__市數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)籌推進”;政務(wù)云”建設(shè)建立了集中統(tǒng)一的云機房大力推動資源的有機整合和集中共享打造統(tǒng)一智慧應(yīng)用集成支撐服務(wù)平臺匯聚了海量數(shù)據(jù)資源為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提供了海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而我市”;政

8、務(wù)云”建設(shè)相對滯后云平臺建設(shè)雖然起步較早但設(shè)施陳舊亟待更新?lián)Q代且沒有統(tǒng)一、集中的機房管理數(shù)據(jù)支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實際效果不明顯。 (三)專業(yè)化人才方面的差距。推進”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作需要培育一支“既具備大數(shù)據(jù)理念又善于進行大數(shù)據(jù)分析”的專業(yè)人才。__市充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢與中科大、合工大、安大等大學的信息學院、計算機學院、經(jīng)管學院合作提供專門就業(yè)渠道集聚了一批理念先進、技術(shù)過硬、數(shù)量充足的信息化人才隊伍。隨著大數(shù)據(jù)、”;互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展我市信息化的專業(yè)人才較為緊缺專業(yè)人才的供給與當前推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)對人才的需求不匹配。 (四)數(shù)據(jù)資源共享方面

9、的差距。__市依托市級大數(shù)據(jù)平臺匯集數(shù)據(jù)221億條、電子證照數(shù)據(jù)4670萬條完成了市本級30個系統(tǒng)、14個省直廳局系統(tǒng)、2個國家部委系統(tǒng)的對接由”;群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變的應(yīng)用基礎(chǔ)扎實。而我市雖然歸集了一定的數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)的共享、開發(fā)、應(yīng)用仍存在短板和瓶頸數(shù)據(jù)資源無法實時調(diào)用未能提高審批部門工作效率;同時缺乏專門的公司對數(shù)據(jù)進行運營和開發(fā)造成數(shù)據(jù)流動性差、及時性不強”;數(shù)據(jù)慢走”而非“數(shù)據(jù)跑路”群眾獲得感不強。 (五)政務(wù)服務(wù)方面的差距。__市大力推進”;一網(wǎng)、一門、一次”改革政務(wù)服務(wù)便利化程度不斷提升;推進政務(wù)服務(wù)“標準化”在各窗口實行”;并聯(lián)審批”“缺件受理”措施根據(jù)需要隨時召開涉及多

10、部門的并聯(lián)審批會議嚴格落實超時默認、缺席默認制度最大限度地降低企業(yè)成本、提高辦事效率。相比而言我市”;一網(wǎng)”的便捷性、“一門”的便利度仍需繼續(xù)優(yōu)化完善全市政務(wù)服務(wù)體系方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的特性仍需繼續(xù)提升和改進。 三、工作對策建議 學習借鑒__市”;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作經(jīng)驗針對我市存在的差距和不足下一步應(yīng)著重抓好如下幾個方面的工作。 (一)加強學習培訓讓干部思維“活”起來?；ヂ?lián)網(wǎng)思維追求不斷探索創(chuàng)新和改善要求我們在思想上、技術(shù)上始終保持更新迭代能力。為此要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維面對信息網(wǎng)絡(luò)化、萬物互聯(lián)化、社會數(shù)據(jù)化、媒體多融化的新環(huán)境在”;互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域加強干

11、部隊伍業(yè)務(wù)培訓提升干部互聯(lián)網(wǎng)思維增強數(shù)據(jù)資源管理和政務(wù)服務(wù)的主動性、創(chuàng)造性。邀請國內(nèi)高校學者在潁淮大講堂授課讓各級干部能更為精準地、準確地把握“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的本質(zhì)樹牢專業(yè)思維提升專業(yè)素養(yǎng)。 (二)筑牢數(shù)據(jù)底座讓基礎(chǔ)支撐”;穩(wěn)”起來。升級改造市政務(wù)服務(wù)骨干網(wǎng)建成全市四級全覆蓋的電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全、彈性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效運行的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施層的”;云、網(wǎng)、數(shù)”。對于即將服務(wù)到期的全市云計算中心要抓緊選址規(guī)劃高標準建成全市統(tǒng)一的“政務(wù)云”,充分發(fā)揮全市”;一朵云”更大的集約化力量。積極推進5G商用在全市選取試點區(qū)域進行5G基站的建設(shè)在5G旅游、5G機場

12、、5G醫(yī)療急救等領(lǐng)域進行創(chuàng)新;規(guī)范制定統(tǒng)一技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范做到數(shù)據(jù)共享可認。 (三)擴寬用人渠道將專業(yè)人才“引”進來。信息化建設(shè)需要一支具備大數(shù)據(jù)理念、又善于進行大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)人才。要探索編制緊缺崗位目錄充分利用我市人才引進政策實現(xiàn)精準引進高端數(shù)據(jù)人才。同時注重培養(yǎng)本地化人才支持阜陽師范大學、阜陽職業(yè)技術(shù)學院等增設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)依托重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺建設(shè)開展政校企共建活動、分批學習進修等加強與國內(nèi)領(lǐng)先的信息技術(shù)企業(yè)人才的互用互訓比如華為、科大訊飛、北斗、國科智慧等不斷提升本地專業(yè)人才技能水平。 (四)深入推進改革讓網(wǎng)上辦事”;順”起來。圍繞打造政務(wù)服務(wù)新模式在政務(wù)服務(wù)云端應(yīng)用的廣度

13、、深度、力度、精度上持續(xù)用力。針對“一網(wǎng)通辦”存在的信息孤島和應(yīng)用廣度深度不足兩個突出阻點著力解決網(wǎng)上辦事入口多、事項不好找、操作不便捷等問題破除政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接不到位等障礙。推進數(shù)據(jù)共享利用、高頻事項主題式服務(wù)和全程網(wǎng)辦大幅提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的能力和水平。 (五)把好數(shù)據(jù)源頭讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)”;強”起來。要從數(shù)據(jù)歸集、清洗、運營抓起形成政府數(shù)字生態(tài)促進供給側(cè)與需求側(cè)充分對接。加快全市人口、法人、電子證照、地理空間、信用、視頻等基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)推動各部門數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)中心匯聚初步形成政用、民用、商用的大數(shù)據(jù)資源池打造政府無形資產(chǎn)的源頭活水其中最重要的是歸集處理政府數(shù)據(jù)。在我國政府各部門掌握著體量最龐大、價值密度最高、且最核心的數(shù)據(jù)資源。據(jù)麥肯錫機構(gòu)測算以北京市為樣本數(shù)據(jù)開放的潛在價值可達3000億-5000億元。當前我們可參照__、__、__、__等地模式成立國有資產(chǎn)控股的大數(shù)據(jù)運營公司盤活政府無形資產(chǎn);大力推進“五大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)全力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺聚焦機械制造、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等以政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源為驅(qū)動力提供一批大數(shù)據(jù)解決方案、技術(shù)方案培養(yǎng)和引進專業(yè)化的數(shù)據(jù)企業(yè)促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。 第 8 頁 共 8 頁