人力資源外包問題

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1、人力資源外包問題現(xiàn)代美國(guó)著名的管理大師 P ?杜拉克曾指出：“在 10年至15年之內(nèi)，任何企業(yè)中僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去。任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采取外包形式?！睉?yīng)該說，“人力資源外包”這種管理方式是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。是社會(huì)高速 發(fā)展，專業(yè)分工細(xì)化的體現(xiàn)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一?，F(xiàn)在，外包已經(jīng)成為企業(yè)在市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中制勝的重要手段，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足以說明問題。(1) 1997 年， Mckinsey 公司調(diào)查研究表明。全球財(cái)富 500 強(qiáng)企業(yè)通過人事外包而使其勞工成本削 減了 25%30%。在美國(guó)，出現(xiàn)了各種各樣的“臨時(shí)雇員”公司和專業(yè)的PEO(Pr

2、ofessionalEmployerOrganization) 公司，這些公司為客戶公司承擔(dān)有關(guān)工資、福利、員工 檔案、招聘、錄用、培訓(xùn)等管理工作并提供相關(guān)報(bào)告等，是為企業(yè)提供人事方面服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。英法等國(guó)新近出現(xiàn)的快速人員服務(wù)公司，也是專為企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)的。他們花 費(fèi)大量的時(shí)間去尋找、保留、培訓(xùn)自己及特許經(jīng)營(yíng)者、合作伙伴的人力。目前市場(chǎng)上盛行的獵頭公司，也屬于為企業(yè)提供人力資源管理外包服務(wù)的公司。(2) 國(guó)外 HR 人員與員工的比例通常是1 比 1 00 ，而在國(guó)內(nèi)這個(gè)比例卻在1 比 30 左右。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)已紛紛將部分人力資源工作進(jìn)行外包管理，從而使得人力資源管理擺脫了繁瑣的事

3、務(wù)性工 作，企業(yè)將注意力集中在核心工作而由于國(guó)內(nèi)企業(yè)考慮保密性的問題，或便于操控的原因， HP大多還是自己在操作，效率普遍低下。但我們應(yīng)該看到，任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的， 需要經(jīng)歷一個(gè)新興期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期，最后走向成熟，人力資源的外包也是如此。新經(jīng)濟(jì)時(shí) 代的到來，使得技術(shù)的發(fā)展日新月異、知識(shí)的更新瞬息萬變，因而企業(yè)在提高效率、贏得競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)方面比以往面臨更大的壓力。越來越多的企業(yè)開始認(rèn)同并接納這一管理方式，逐漸改變傳統(tǒng)的做法，將那些由外部力量完成的事情盡量交由“他人”去做。(3)根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDC)估計(jì)，2003年全球外包服務(wù)開支將突破1510億美元，美國(guó)將超過810 億美元；此

4、時(shí)全球外包服務(wù)市場(chǎng)的年增產(chǎn)率(CAGR) 為% ，而亞太地區(qū)將為% 。有關(guān)專家認(rèn)為：加入 WTO以后，隨著服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，可以預(yù)見， HR 外包的服務(wù)內(nèi)容會(huì)得到進(jìn)一步的拓展，市場(chǎng)也會(huì)日趨成熟，發(fā)展前景十分廣闊。項(xiàng)目與程序 一般來說，人力資源管理的各項(xiàng)職能都可以外包。即企業(yè)既可以把包括招聘、考核、培訓(xùn)、薪酬等事務(wù)性、社會(huì)性的人力資源管理業(yè)務(wù)外包出去，也可以將人力資源戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃等高難度、高專業(yè)化的職能外包出去。但事實(shí)上，并不是人力資源管理的所有職能都適合外包。美國(guó)印第安納大學(xué)的管理系教授斯考特?萊沃1998 年 1 月一 7 月對(duì)位于美國(guó)北部的 500 家企業(yè)外包人力資源管理模式

5、進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是把一項(xiàng)以上人力資源管理職能外包的企業(yè)，其規(guī)模從員工不足100 人的小企業(yè)到 1 2000 人的大型企業(yè)不等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)人力資源管理的不同職能對(duì)企業(yè)的意義不同，外包程度也不同，其中工資發(fā)放、福利、培訓(xùn)是三種常見的外包職能，而人 力資源信息系統(tǒng)與薪酬則較少外包。同時(shí)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)中把工資發(fā)放和福利職能外包 的比例較高。對(duì)于這個(gè)問題，某大型外企的人力資源部經(jīng)理MichaelHe 也表示，雖然人力資源管理的一些業(yè)務(wù)越來越外包化，但也不是全無選擇性的，還是有許多因素需要考慮。從HR 管理的五大塊事務(wù)性工作(人員的聘用、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬福利、企業(yè)架構(gòu)及崗位設(shè)置)來看，企業(yè)比較感興趣

6、的是：一是人員招聘。尤其是公司低層員工需求最多，也最繁雜，這種業(yè)務(wù)較適合外包，而企業(yè)需求的高層人員，如部門經(jīng)理等招聘物色工作則外包給獵頭公司，把這些職能有層次地包出去做，在一定程度上可減輕HR部門的運(yùn)作費(fèi)用，而且可以保證在短時(shí)間內(nèi)、以更廣的渠道找 到合適的人才二是國(guó)家法定的福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事務(wù)性 工作：三是員工培訓(xùn)等。但是，把一些職能，諸如薪酬管理、人力資源信息系統(tǒng)等外包出去則 是不可想象的。因?yàn)檫@些屬于商業(yè)機(jī)密，一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生極其不利的影 響。再比如：企業(yè)為了增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高員工的士氣、解決員工的沖突和抱怨等特殊人力資源管理活動(dòng)

7、，最好是交由本公司的人力資源管理部門實(shí)施。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前較常見的 HR 外包細(xì)分項(xiàng)目有：1) 代辦員工的錄用、調(diào)檔、退工手續(xù)、社保開戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)、外來人員綜合保險(xiǎn)；2) 受用人單位委托招聘派遣崗位所需人才；3) 代辦人才引進(jìn)、居住證、就業(yè)證手續(xù)；4) 代理戶口掛靠及檔案委托管理相關(guān)人事手續(xù)；5) 提供各類商業(yè)保險(xiǎn)、福利及培訓(xùn)方案，規(guī)章制度設(shè)計(jì)、薪酬設(shè)計(jì)等；6) 提供人事政策、法規(guī)咨詢、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議等：7) 調(diào)查員工滿意度、調(diào)查薪資、擬定崗位描述；8) 人力資源規(guī)劃 那么如何來實(shí)現(xiàn)人力資源的外包呢對(duì)于企業(yè)而言，首先要與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)部門就需要進(jìn)行的人事外包服務(wù)項(xiàng)目簽訂人力資源外包

8、協(xié)議，用以明確目標(biāo)，規(guī)范雙方在托管期間的權(quán)利和義務(wù)。其次就是向外包機(jī)構(gòu)提供必要的相關(guān)資料，配合其進(jìn)行資料收集，建立資料系統(tǒng)； 第三，配合進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目調(diào)查等。對(duì)于接受外包業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)來說，首先要通過人力資源電子化方案，把客戶所有員工的資料、薪 資、考勤、考核等整合在一個(gè)系統(tǒng)中，并完成及時(shí)更新第二是幫助客戶完成事務(wù)性的操作，確 保企業(yè)用工的正確，符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，保障公司及員工利益，使得企業(yè)HR 從繁瑣的日常工作中 解脫出來，投入到更重要的策略性工作。通過人事外包，企業(yè)得到專業(yè)人員的服務(wù)和保障，同 時(shí)不用承擔(dān)很大的 HR 成本。依然存在質(zhì)疑 正因?yàn)槿肆Y源外包可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，專注于自身具有核心

9、競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目和事務(wù)上， 進(jìn)一步贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而，大多數(shù)企業(yè)對(duì)人力資源外包是持肯定態(tài)度的。華潤(rùn)物流的胡經(jīng)理說，他們?nèi)耸虏块T本來只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，人少事卻很多。但“人力資源外包”后，只需給人才 服務(wù)中心交費(fèi)。那個(gè)費(fèi)用要比給員工付工資低幾倍。而且可以減少人事上的糾紛。金鷹軟件的 宋經(jīng)理也認(rèn)為?！叭肆Y源外包”的推出給企業(yè)帶來了方便。他說，他們公司有百把號(hào)人。公 司的事比較多，沒專門的人來管理這件事。他覺得人事外包后降低了企業(yè)人力成本，提高了企業(yè)的工作效率。但是另一方面，也有一些企業(yè)對(duì)“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如廣東星寶集團(tuán)的 人力資源總監(jiān)趙珂女士在接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高

10、層培訓(xùn)等若外包出去， 勢(shì)必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問對(duì)公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對(duì)每個(gè)人員的評(píng)估、及對(duì)職員的 核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。“如果真能做到對(duì)公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問也不 能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會(huì)比公司內(nèi)部的 HR 工作者支付的更少嗎這些顧問會(huì)更可信，更可靠嗎企業(yè)為什么要把HR 管理外包出去呢完全是為了減輕HR 工作者的壓力嗎若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR 業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR 工作者失業(yè)的時(shí)候了。目前。能夠選

11、擇外包的企業(yè) 大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。 Michael 認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可 能地降低成本，追求利潤(rùn)。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么 企業(yè)還會(huì)選擇 HR 業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。1) 目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大 多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，

12、是否用得其所，恐怕 是企業(yè)考慮最多的問題；度，也會(huì)是制約“人2) “人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，日而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；3) 一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包” 能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；4) 目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必 要性和有效性；而易見的。服務(wù)商的5) 我國(guó)尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯規(guī)范

13、經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不 齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營(yíng)的中 介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國(guó)內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。人力資源工作者的轉(zhuǎn)型人力資源外包的發(fā)展大有星火燎原之勢(shì)，于是很多人力資源工作者開始擔(dān)心這樣一個(gè)問題：人力資源管理工作外包之后。人力資源工作者將何去何從是要轉(zhuǎn)行做外包工作呢還是到咨詢業(yè)發(fā) 展事實(shí)上， HR 外包只是起著一種“減壓器”的作用。如前所述，正因?yàn)槠髽I(yè)并不是全部把HR 管 理職能外

14、包出去，而是有選擇的外包將越來越常見。企業(yè)會(huì)把一些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的 工作、不涉及企業(yè)秘密的技能性培訓(xùn)工作、高層次人才招聘的物色工作、社會(huì)福利管理等工作 外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓他們完成一些前期的或者例行的工作，而對(duì)其它一些涉及公司機(jī)密的或核 心職能依然會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的 HR 部門管理，所以，不存在“人力資源工作者將失業(yè)”這一可 能。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分人力資源經(jīng)理對(duì)于 HR 管理實(shí)行部分外包持肯定態(tài)度。 人力資源外包的存在，更多的意義在于將人事部門從他們所必須應(yīng)該完成的法定性、事務(wù)性、 日益繁瑣性的工作中解脫出來，從而把精力投入到更有價(jià)值的方面專注于人力資源戰(zhàn)略規(guī) 劃和開發(fā)，為企業(yè)人力資源增

15、值，向更高境界發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，而競(jìng)爭(zhēng)的核心最終就是人才競(jìng)爭(zhēng)，因此，人事部門無疑將成為企業(yè)決策者最重要的智囊 團(tuán)。就象日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代家庭生活中，什么家務(wù)工作都可以讓工人或機(jī)器所替代完成，而家人、血緣關(guān)系所不可替代一樣，人事部門永遠(yuǎn)都有存在的意義。只是HR 部門的管理職能將會(huì) 有所變化。即從日常繁瑣的工作中逐步解脫出來，集中精力于企業(yè)更高層次的人力資源發(fā)展與 管理。而這對(duì)從事人力資源管理的人員也提出了更高的要求，必須實(shí)現(xiàn)向以下幾個(gè)角色的轉(zhuǎn) 變：一是企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴二是文化和價(jià)值的塑造者三是具有影響力的咨詢提供者。此外，人力資源從業(yè)人員除了有專業(yè)上的深度外，還應(yīng)該多增加自己的廣度，略懂業(yè)務(wù)行銷、 資訊工程或其他等：從而能夠扮演一個(gè)真正的企業(yè)伙伴，站在企業(yè)的戰(zhàn)略高度來進(jìn)行人力資源規(guī)劃等人力資源工作。