建設(shè)工程招標(biāo)案例

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1、建設(shè)工程招標(biāo)案例,建設(shè)工程經(jīng)過合法的招投標(biāo)程序確定了中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書以后，建設(shè)單位卻又心生二意，以雙方未簽訂正式合同為由，拒不履行招標(biāo)時(shí)的承諾。百般無奈的投標(biāo)人只得向法院起訴，要求發(fā)包人繼續(xù)履行招標(biāo)時(shí)的承諾。這是安徽某地最近發(fā)生的一起招投標(biāo)訴訟案件，那么這個(gè)案件是怎樣發(fā)生的？法院究竟會(huì)如何處理呢？,2000年11月22日，某房產(chǎn)公司就一住宅建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，某建筑公司與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由該建筑公司中標(biāo)。2000年12月14日，房產(chǎn)公司就該項(xiàng)工程建設(shè)向該建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書。該通知書載明：工程建筑面積74781平方米，中標(biāo)造價(jià)人民幣8000萬元，要求12

2、月25日簽訂工程承包合同，12月28日開工。中標(biāo)通知書發(fā)出后，該建筑公司按房產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。房產(chǎn)公司也就同意了這個(gè)意見，之后，開進(jìn)了施工隊(duì)伍，平整了施工場地，將打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場，并配合房產(chǎn)公司在12月28日打了兩根樁，完成了項(xiàng)目的開工儀式。但是，工程開工后，還沒有等到正式簽訂承包合同，雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見不一而發(fā)生了爭議。2001年3月1日，房產(chǎn)公司明確函告該建筑公司：“將另行落實(shí)施工隊(duì)伍?！?無可奈何的建筑公司只得訴至法院，在法庭上該建筑公司指出，房產(chǎn)公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾，按招投標(biāo)文件和施工合同示范文本

3、的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同是房產(chǎn)公司的法定義務(wù)。因此，建筑公司要求房產(chǎn)公司繼續(xù)履行合同。但房產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個(gè)文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，房產(chǎn)公司有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。,房產(chǎn)公司的這種講法是否有法律依據(jù)？法院在審理后認(rèn)為，按照我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十五條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書

4、發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?很顯然，房產(chǎn)公司的觀點(diǎn)和行為是不符合法律規(guī)定的，因此法院依據(jù)上述規(guī)定認(rèn)定了房產(chǎn)公司違約，并判決由房產(chǎn)公司補(bǔ)償該建筑公司經(jīng)濟(jì)損失196萬元。據(jù)了解，目前建筑市場上類似的案件并不少見，本案給我們的啟示是，簽發(fā)中標(biāo)通知書后不簽訂合同，是要承擔(dān)法律責(zé)任的，因?yàn)楦鶕?jù)合同法第25條的規(guī)定，承諾生效時(shí)合同成立。因此，中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)，即已發(fā)生承諾生效，同時(shí)也具備了合同成立的法律效力。招標(biāo)人在這種情況下改變中標(biāo)結(jié)果，變更中標(biāo)人，實(shí)質(zhì)上就是一種單方撕毀合同的行為。當(dāng)然，中標(biāo)人如果放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，也是一種不履行合同的行為，也要承擔(dān)違約責(zé)任。,