加強工程廉政建設專家培訓演示稿課件

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,*,加強工程廉政建設打造山東廉潔交通,,,,,,去年上半年，省廳建設處經(jīng)過申報、推薦、考核和審查等程序，完成了全省交通運輸系統(tǒng)的專家調(diào)整和新專家增補工作，將考評合格的469候選專家增補入庫，專家總?cè)藬?shù)已達950人。調(diào)整后的專家?guī)煊汕鍢藢＜規(guī)?、評審專家?guī)?、技術監(jiān)督員庫、監(jiān)察監(jiān)督員庫四部分組成，并對各類專家的職責進行了科學界定，即清標專家只能參加清標工作，評審專家可參加招標資格預審評審和評標活動，技術與監(jiān)察專家可參加招標任何階段的活動。,,,今天共講四個問題：,一、全國交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)狀,

2、,二、交通工程建設招投標專家的權力義務 與道德標準,,三、交通工程招投標監(jiān)督人員應注意事項,,四、對交通行業(yè)黨員干部和工程建設各類專家的廉政要求,,,,一、全國交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)狀,1998年以來，國家實行積極財政政策，為擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，加大了基礎設施建設的投入，建設任務成倍增加?。從1998年全國交通建設總投資900億開始，每年以1000億的幅度增長，山東省每年150億投資,現(xiàn)在達到每年400多個億。我們交通基礎設施建設速度快速迅猛的發(fā)展，從根本上解決交通運輸制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。,,但是，由于管理制度不夠健全、監(jiān)督機制不夠完善，教育不深入，使交通基礎設施建設領域出現(xiàn)

3、了一些嚴重的腐敗現(xiàn)象，在工程質(zhì)量、資金管理、干部廉潔上出現(xiàn)了嚴重問題。具體表現(xiàn)是：先后有多名交通廳長相繼發(fā)生了腐敗問題被查處，多起嚴重質(zhì)量事故被曝光。一時間交通行業(yè)成了社會的焦點，談到交通行業(yè)社會上有兩句話：,一是發(fā)展速度舉世矚目；二是腐敗問題社會關注。,,,,（一）腐敗現(xiàn)象的特點,,三多一大,：,,領導干部窩案多、串案多、受賄多，涉案金額巨大。,,,交通行業(yè)比較典型的案件：,在被查處的26名廳級違法違紀人員中，廳長10人、副廳長13人、總工程師3人；貴州省交通廳原廳長盧萬里案，涉及2名省級領導干部、2名廳級干部和8名處級干部，涉及交通系統(tǒng)有26人；2001年查處的廣東交通系統(tǒng)“5.28”案，

4、共涉及公職人員89人，其中涉及交通系統(tǒng)廳級干部3人，處級干部18人，以及6個地區(qū)的公路建設管理部門和30多個公路建設單位；從案件種類來看，受賄案居多。已經(jīng)被判刑的15人中，認定涉案金額最大的是貴州省交通廳原廳長盧萬里，受賄2559萬元，不明財產(chǎn)2651萬元；河南石發(fā)亮受賄等共2143.55萬人民幣，不明財產(chǎn)2千多萬。云南省副廳長胡星貪污受賄2000多萬被處決；2009年，重慶市巫山縣交通局長晏大彬貪污受賄2200多萬，被判處死刑。其他違法違紀案件涉的案金額大都在百萬元以上。,,,前腐后繼：,特別是河南省交通廳三任交通廳長“前腐后繼”（07年下半年，副廳長李占超又被逮捕,2010年底，第五任廳長

5、董永安落馬），河南省原交通廳廳長曾錦成在任時，曾用血書表示對黨的忠誠。他寫給省委的血書中有這樣一段話，“省委：我以一個黨員的名義向組織保證，我絕不收人家一分錢，絕不做對不起組織的一件事，堅決維護黨的形象……”然而，僅在曾錦成寫血書的一年后，檢察機關就查實他先后收受他人賄賂40余次，款物折合人民幣30多萬元,。,,,前腐后繼：,第三任廳長石發(fā)亮坐上交通廳長的寶座后，立即修筑防腐拒貪的“銅墻鐵壁”。他提出了一個令人振奮的口號：“一個廉字值千金”。他還制定了“832”工作計劃，即八個字：速度、質(zhì)量、安全、廉政。三句話：上不糊弄共產(chǎn)黨，下不欺壓老百姓，不溜奸、不?；?。兩條原則：不義之財分文不取，人情工

6、程一項不上。然而，難以令人置信的是，石發(fā)亮競施展各種手段大肆斂取錢財。無論是涉嫌經(jīng)濟犯罪的數(shù)額之大，還是實施犯罪手段之惡劣都超過了前兩任。,,,（二）腐敗易發(fā)高發(fā)的主要環(huán)節(jié),經(jīng)過大量調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)交通行業(yè)領導干部出現(xiàn)的腐敗問題，大都與基本建設有關。進一步分析，在基本建設過程中容易發(fā)生腐敗問題的主要環(huán)節(jié)是：招標投標、工程分包、材料采購、變更設計、資金劃撥以及工程管理等。,,,（三）山東交通行業(yè)廉政建設情況,我省交通系統(tǒng)總的來講形勢是比較平穩(wěn)的。這幾年由于廳黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，在全系統(tǒng)營造了一個高度重視、自覺抓黨風廉政建設和反腐敗工作的良好氛圍,。從1998年以來，,廳黨組適

7、時提出了“廉政、質(zhì)量、安全”三個責任重于泰山的指導思想，并把交通基礎設施廉政建設作為反腐敗工作重點，完善制度、強化措施、多方聯(lián)動，狠抓落實。并與檢察院系統(tǒng)在交通工程領域廣泛開展聯(lián)合預防職務犯罪工作，交通各級各單位非常重視這項工作，在黨員干部，特別是領導干部的教育、管理、監(jiān)督等方面都做了大量的工作，制定出臺了一些行之有效的制度措施，取得了明顯的成效。,,,,存在的問題：,成績固然可喜，問題同樣不容忽視。我們應當清醒地看到：我省交通系統(tǒng)也并非一池凈水，其中也有雜質(zhì)。這幾年，系統(tǒng)內(nèi)的腐敗問題可用一句話來概括：“大事沒犯，小事沒斷”，重大的、在全國有影響的案件，我們現(xiàn)在還只能說是到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)，

8、但每年檢察機關立查交通系統(tǒng)的案件也有數(shù)上百起之多（涉及100到150人），每年受到查處的干部職工都不在少數(shù)。,,,前三年的案件情況,2007年，交通行業(yè)共有143人被檢察機關立案，主要涉及貪污、受賄、瀆職等幾個方面。涉及處級干部10人，交通執(zhí)法近30人，其余的大部分是交通各級管理干部。,,2008年，全行業(yè)共有119人被檢察機關立案，其中，市縣交通局、交管所（運管所）管理干部45人，交通稽查人員39人，公路系統(tǒng)32人（共116人）。主要涉及貪污、受賄、瀆職罪、濫用職權罪等。,,2009年,全行業(yè)共有66人被檢察機關立案.,2010年，,全系統(tǒng)立案87人。2011年全行業(yè)共有80人被立案。全系統(tǒng)

9、發(fā)案主要有交通工程建設、交通執(zhí)法、路政管理、交通基層,管理、收費服務等幾個方面。,,,最近幾年山東交通系統(tǒng)發(fā)案情況,煙臺市公路局原工會主席姜元龍在擔任棲霞公路局局長期間，貪污三菱道路工程利潤540萬元，1999年，被煙臺市中級人民法院判處無期徒刑。,,2000年8月，煙臺市公路局原副局長李有利因受賄15萬元被判處有期徒刑11年。,,2006年萊蕪市公路局副局長等三人被逮捕判刑等。,,東青高速公司的王夢全、山東基建的呂廣郁等相繼發(fā)案進了局子。,,,廳直單位1999年以來，有36人受到法律制裁或黨紀政紀處分，涉及到的處級干部和班子成員有：,,交通規(guī)劃設計院原副院長張振海，2000年7月，以挪用公款

10、罪被判處有期徒刑3年、緩刑4年。,,省公路工程總公司原總經(jīng)理王文濤等人，1996年，利用承包濟南黃河公路大橋加固維修工程之機，套取工程款314萬元，后將其中的194.8萬元集體私分。2002年9月，王文濤被判處有期徒刑五年，其他涉案人員也受到了相應的法律制裁或黨紀政紀處分。,,,最近幾年山東交通系統(tǒng)發(fā)案情況,省公路產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心原總經(jīng)理郭瑞棟，2002年2月，因受賄罪被判處有期徒刑3年。,,濰坊交通工程學校原副校長張風林、新?；I建辦主任趙建華經(jīng)濟犯罪案件，兩人分別被判處有期徒刑1年緩刑1年和有期徒刑年3年緩刑5年。,,2005年，山東交通干校原校長王夕展在物資采購過程中收受好處費十幾萬元被判有期

11、徒刑7年。,,去年（2009），省公路產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心原總經(jīng)理趙有勛、副總經(jīng)理岳建新相繼被逮捕。,,,交通系統(tǒng)領導干部腐敗案件的七個特點,第一，在“錢”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為權錢交易。自古“人為財死，鳥為食亡”。市場經(jīng)濟條件下，交通工程項目多，資金流量大，部分領導干部私欲膨脹，見錢眼開，貪污受賄，大肆斂財，最終成為金錢的俘虜。比如：盧萬里、胡星等貪污受賄都在千萬元之多。,,第二，在“權”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為權權交易。由于體制、機制的不完善，處于關鍵崗位的領導干部對人、財、物有一定的自由裁量權和職務影響力。因此，有些人一門心思想升官發(fā)財，貪權要官。有的到處拉關系，跑門路，跑官要官，甚至買官賣官，以

12、致權錢交易和權權交易交織在一起，把大批的干部拉下水。,,第三，在“色”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為權色交易。近幾年被查處的貪官中有95%以上的涉及不正當?shù)膬尚躁P系。色字頭上一把刀。有的領導干部受腐朽沒落生活方式的影響，沉迷燈紅酒綠、色香迷蕩，追求低級趣味和精神刺激，尋花問柳、偷情尋歡，甚至發(fā)展到嫖娼、包“二奶”的地步。他們不僅意志消沉，而且生活糜爛，靠正常的工資收入是不能維持的。,,,,交通系統(tǒng)領導干部腐敗案件的七個特點,第四，在“情”字上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為公權私用。有的人為在領導干部身上打開缺口，往往通過走“公子路線”、“夫人路線”，達到不可告人的目的。有的領導干部的家屬子女也常常倚仗干部手中的

13、權力和影響，為了經(jīng)濟利益而從事一些非法活動。如鄭道坊、晏大彬等。,,第五，在“友”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為以權會友。領導干部交友不慎而犯錯誤的屢見不鮮。有的人不講黨性講交情，不講紀律講義氣，不講政治講關系；有的脫離群眾，脫離基層，卻成了“大款”、“老板”的座上客。據(jù)統(tǒng)計，65%的領導干部犯錯誤與傍大款有關。,,第六，在“趣”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為權力消費。領導干部走上違法犯罪的道路，很多都是從個人的生活情趣上打開缺口的。行賄者投其所好，配你打撲克、游山玩水、送字畫、貴賓卡等等，想盡千方百計把你拉下水。,,第七，在“職”上犯錯誤。,突出表現(xiàn)為失職瀆職。有的在其位不謀其政，有的濫用職權，玩忽職守，權

14、力尋租等等，給黨和國家造成了極大的危害。,,由上述特點，,我們每一個黨員領導干部都要真正認識到腐敗問題的嚴重性和危害性，認清危害、接受教訓、警醒自己、認真接受教訓。,,,,,（四）交通基礎設施建設領域的新形勢和新問題,全國交通運輸行業(yè)到2010年底，全國公路達到390萬公里，其中高速公路里程近8萬公里，新增高速公路里程2.9萬公里。五射兩縱七橫國家高速公路建設重點路線將基本貫通。,,,,今年8月，廳黨組中心組理論讀書會確定了今后全省交通運輸系統(tǒng)要構(gòu)建大路網(wǎng)、大港口、大物流等五大體系的發(fā)展思路，同時確定要進行機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等“八項改革”。當前，全國上下都在應對金融危機和交

15、通費稅改革后出現(xiàn)的新情況新問題，在這樣一個關鍵時期，就更需要一支強有力的干部職工隊伍，特別是一支廉潔自律、能征善戰(zhàn)的領導干部隊伍、專家隊伍和職工隊伍作保證。,,,,同時，交通廣大領導干部仍然面臨著嚴峻的腐蝕與反腐蝕的斗爭，由于交通建設項目眾多、資金數(shù)額巨大（每年的進出資金量在400億元左右），我們的干部、專家仍然是一些別有用心的人進攻的目標，為了達到目的，這些人可以說是無所不用其極，稍有不慎，我們的干部就有可能被拉下水。因此，在座的各位同志都是交通系統(tǒng)的領導和專家，務必提高警惕，一方面看到自己所擔負的重任，自覺地艱苦奮斗，一方面看到腐敗問題的危害和嚴重性，自覺地廉潔自律。,,,當前反腐倡廉工作

16、形勢總的情況：,,一是交通行業(yè)反腐倡廉工作不斷取得新的明顯成效，交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到了初步的遏制；,,二是現(xiàn)階段交通基礎設施建設領域產(chǎn)生腐敗的土壤和條件尚未根本鏟除；,,三是腐敗問題在新形勢下發(fā)生了一些新情況、新特點。這里面既有交通行政管理部門的問題，也有施工企業(yè)管理者和建設單位的問題,。,,,交通基礎設施建設領域中存在的主要問題：,二是工程招投標程序和形式不斷規(guī)范，但暗箱操作等違規(guī)行為時有發(fā)生。,,2000年以來，各級交通部門圍繞《招標投標法》的貫徹實施，在招投標方面制定了一系列制度和規(guī)定，并加強了對招投標的監(jiān)督，招投標程序和形式不斷規(guī)范。但是招投標仍然是腐敗問題易

17、發(fā)多發(fā)的重點環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為：個別領導干部雖然不直接插手，但利用權力或職務影響通過暗示或授意、間接干預招投標；業(yè)主清標工作不規(guī)范，傾向性和隨意性大，有的通過清標排斥或照顧特定投標人；,個別專家不負責任，按照業(yè)主授意評標，甚至收受好處違規(guī)評標,；企業(yè)圍標串標現(xiàn)象比較突出。,,,交通基礎設施建設領域中存在的主要問題：,三是交通建設市場開放程度高，但市場誠信度較低，弄虛作假行為時有發(fā)生。,,公路建設行業(yè)是最早全面開放市場的行業(yè)之一，目前參加公路建設的除交通行業(yè)的隊伍外，還有鐵路、水利水電、市政、冶金、建筑等行業(yè)的施工隊伍，全國具有公路施工專業(yè)和總承包一級以上資質(zhì)的有603家，僅鐵路行業(yè)就有109家。,,

18、,交通基礎設施建設領域中存在的主要問題：,四是各級領導干部和建設單位對工程建設領域的廉政建設高度重視，但一些違背科學發(fā)展的行為又容易誘發(fā)腐敗問題。,,主要表現(xiàn)為：有的領導干部為搞“政績工程”、“形象工程”，不顧工程建設的客觀規(guī)律，壓縮工期；有的項目資金不到位就開工建設，拖欠施工企業(yè)資金；有的片面強調(diào)降低工程造價，導致企業(yè)不合理低價中標，企業(yè)想方設法通過設計變更、偷工減料等方式保證自身利益，極易誘發(fā)腐敗問題和工程質(zhì)量問題。,,,交通基礎設施建設領域中存在的主要問題：,當前在交通基礎設施建設領域還有一些新的問題，交通屬于建設資金密集，市場高度開放，生產(chǎn)能力過剩，競爭十分激烈，,腐敗問題由主體工程向

19、附屬工程滲透；由工程建設領域向管理方面蔓延,,；從拉攏腐蝕領導干部向拉攏工程專家和技術員監(jiān)理人員轉(zhuǎn)移；從插手干預招投標向授意專家操縱招投標活動轉(zhuǎn)變。,我們曾對工程建設易發(fā)環(huán)節(jié)進行風險評估，占比例較大的仍然集中在工程招標投標、設備材料采購、設計變更等六個關鍵環(huán)節(jié)中，尤其是在招投標和工程分包環(huán)節(jié)中，問題尤為突出。,,安徽查處一起案件，兩個投標單位向7名專家行賄18次，收受錢物23萬元，,,,《檢察日報》文章，標題：“七名評標專家身陷利益漩渦”,,這七名評委在評標過程中，分別受賄，不但退了臟，還被判了刑。文章指出：目前的招投標評審制度存在三個漏洞：,,第一個漏洞是評審專家?guī)烊藛T數(shù)量偏少，使得投標單位

20、在經(jīng)濟上有能力、有機會通過行賄手段買通全部或較大部分專家；,,,,《檢察日報》文章，標題：“七名評標專家身陷利益漩渦”,第二個漏洞是在于評標、投標的兩方人員沒有真正實現(xiàn)隔斷。一是某個領域的一些企業(yè)與涉及自己企業(yè)的那些評審專家平時就經(jīng)常聯(lián)系，放長線搞“感情投資”，一到關鍵時刻，那些評審專家肯定會有所傾斜；二是隨機抽取的專家名單難以真正保密。,,第三個漏洞是評標辦法設置不科學，評審專家打分自由裁量權過大。另外，平時對專家的監(jiān)管是松散型的，沒有建立專家評審業(yè)績考核體系，配套的制度也不健全，致使學有專長的佼佼者難以抵擋住利益的誘惑。,,,,二、交通工程建設招投標專家的權力義務與道德標準,2008年上半

21、年，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于建設領域突出問題專項治理工作的通知》，要求用兩年時間，著力解決工程建設領域存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益。在專項工作中，招投標是治理重點，要求“進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展?！苯煌ㄟ\輸部和省交通廳都召開了會議，進行了詳細的安排部署，提出了要突出解決8個問題，其中一個問題就是,“招標人規(guī)避招標、虛假招標；投標人出借資質(zhì)、圍標串標；有的專家評標不公正”,。這對我們招標專家素質(zhì)和能力提出了更高、更嚴的要求，如何更好地履行法律賦予的職責，更好地體現(xiàn)專業(yè)性、公正性和權威性，成為我們共同面臨的一個新課題。,,,1、招投標活動中同專家評

22、委有關的主要問題,,一是評標辦法不科學，不完善，存在人為因素影響，缺乏公開、透明。,,二是有的評標專家在評標過程中不能客觀公正地履行職責。,,三是個別領導干部和工作人員，包括一些監(jiān)督部門的工作人員，打招呼，甚至強行指定等方式，插手干預招標投標活動，受各種因素的影響和干擾，評標專家很難保證客觀公正的評標行為。,,四是對招投標活動的監(jiān)督機制不健全，缺乏統(tǒng)一的、操作性強的監(jiān)督檢查制度，特別是現(xiàn)場監(jiān)督的手段、方式、方法落后，容易走形式。,,,,2、評標專家的權利、義務、違約責任,權力：,接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的

23、干預。現(xiàn)在專家在評標中的權力空間越來越小——廢標。,,義務：,遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得他人的財物或者其他好處，不得透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；客觀公正地進行評標；協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；,,,2、評標專家的權利、義務、違約責任,評委的違約責任：,,評標專家在接到邀請電話那一刻，專家的身份就發(fā)生了變化。一個項目的評標委員會依法成立后，就具有相應的法律責任和義務，在履行職務時必須遵循有關評標工作的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件既投標文件進行評審工作。但是，由于主觀和客觀原因的影響，而使評標結(jié)果“無效”，不得不依法重新進行評標或者

24、重新進行招標。具體的情況：（1）在評標過程中，使用了招標文件中沒有確定的評標標準和方法；（2）在評標標準和方法中包含有傾向或者排斥其他投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結(jié)果的；（3）應當回避的評標委員會成員的人參與評標的；（4）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（5）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結(jié)果的。,,,2、評標專家的權利、義務、違約責任,評標委員會成員不得收受投標人的財物或者其他好處：,,,評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，有關行政監(jiān)督部門給予其警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有違法行為的評標委員

25、會成員取消擔任評標委員會成員的資格并予以公告，不得再參加任何招標項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,評標委員會成員必須公平、公正地履行職責：,,如果評標委員會成員（專家）私下接觸投標人的，收受投標單位或者與投標單位有關系人的財物或者其他好處的；向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；不能客觀公正履行職責的，有關行政監(jiān)督部門要視情節(jié)給予警告處分；情節(jié)嚴重的，由組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)取消擔任評標專家的資格，并予以公告。,,,3、對評標專家的職業(yè)道德要求,職業(yè)道德：,在職業(yè)活動中應該遵守的基本行為準則，它包括職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作

26、風、職業(yè)技能和職業(yè)紀律等方面的內(nèi)容。,,評標專家職業(yè)的特殊性而言，其職業(yè)道德的核心要求是：愛崗敬業(yè)、主動回避、獨立評審、客觀公正、保守秘密、清正廉潔。,,,（1）愛崗敬業(yè),愛崗敬業(yè),是職業(yè)道德的基礎和核心，是社會主義職業(yè)道德提倡的首要規(guī)范，也是作為一名評標專家?guī)斐蓡T職業(yè)道德的首要規(guī)范。愛崗是一種高尚的道德情感，源于專家對自己所從事的職業(yè)價值的認同。視專家崗位如同生命一樣神圣，全心全意地熱愛它，盡心盡力地做好它，是作為一名評標專家應有之義。敬業(yè)是積極向上的一種人生態(tài)度，是做好本職工作最基礎的要求評標專家集中自己的智慧和力量，做好評標工作，是評標專家遵循道德規(guī)范和體現(xiàn)人生價值的顯現(xiàn)。,,,（2）主

27、動回避,《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避?！被乇苡凶孕谢乇芎蜕暾埢乇軆煞N。,,,（3）獨立評審,評標活動是招標人及其評標委員會的獨立活動，不應受到外界的干預和影響?！墩袠送稑朔ā返谌藯l第二款規(guī)定：“任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果?！痹u標委

28、員會獨立開展工作，負責整個評標活動，有利于維護評標的公正性和科學性，使評標結(jié)果達到招標人以最低價格獲得高質(zhì)量的效益的目的，同時保證社會公共利益不受損害。,,,（4）客觀公正,《招標投標法》第四十四條第一款規(guī)定：“評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任?！?,這里講的“客觀”，是指評標委員會在評審投標文件時，必須做到實事求是，不得帶有主觀偏見。,,這里講的“公正”，是指評標委員會成員在評標過程中要以獨立、超脫的地位，不偏不倚地對待每個投標人，要嚴格按照招標文件規(guī)定的程序和方法評審每個投標人的投標文件，不能厚此薄彼，區(qū)別對待。,,,,（5）保守秘密,評

29、標委員會成員和參與評標工作的工作人員掌握評標過程的情況，尤其要注意遵守保密的規(guī)定。,,對評標過程進行保密，也是國際通行的做法。,,《招標投標法》第四十四條第三款規(guī)定：“評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況?！比绻`反此規(guī)定：“給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評委會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?,,（6）清正廉潔,清正廉潔是公民做人的“底線”，是黨紀政規(guī)的“紅線”，是法律法規(guī)的“高壓線”，是評

30、標專家的職業(yè)道德要求。如果我們專家守不住廉潔這條“紅線”，那么招投標這道“防線”一定會被攻破。對于評標專家來講，我認為“廉”的外在表現(xiàn)形式是：不打人情分，不打誘惑分，不打授意分，不打串聯(lián)分?；不以是否同鄉(xiāng)好友分親疏，不以送不送禮分厚薄，不以個人好惡分遠近。,,例如：一個主體工程的技術評標(評分取值16—32)，兩個資質(zhì)相同，實力相近的施工企業(yè)，業(yè)主竟然分別打出最低分16和最高分32，實在令人費解。,,,,《招標投標法》第四十四條第二款規(guī)定：“評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處?！薄对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十三條第二款規(guī)定：“評標委員會成員不得與任何投標人

31、或者與招標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處?！?,這里所說的“其他好處”，在實際工作中有多種表現(xiàn)，如暗中給予、收受信息費、顧問費、勞務費，贈送貴重禮品、邀請出國考察，甚至利用色情進行賄賂等。評標委員會成員收受投標人的任何饋贈或者其他好處，都屬于法律規(guī)定予以禁止的行為。,,,三、交通工程招投標監(jiān)督人員應掌握的有關規(guī)定和注意事項,根據(jù)省廳《關于印發(fā)《山東省公路水運工程施工招標投標辦法（試行）》的通知》的規(guī)定，省廳建設處在設立專家?guī)斓耐瑫r設立了監(jiān)督員庫，在每個工程招投標活動中成立監(jiān)督組。這里，也讓各位專家簡要了解一下交通工程招投標監(jiān)察監(jiān)督人員在

32、交通工程招投標監(jiān)督工作中的有關規(guī)定和注意事項（共九項）,：,,,（一）監(jiān)督范圍：,,第九條：“由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目，由省發(fā)展和改革部門審批或核準的公路工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且招標人為省公路管理機構(gòu)的國、省道路網(wǎng)改建工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且補助投資金額大于3000萬元人民幣的水運工程項目，以及由省政府列為省重點建設項目的水運工程項目的招標投標監(jiān)督管理工作均由省交通主管部門負責”。,,,（二）監(jiān)督組組成：,,第十條：“按照監(jiān)督管理職責權限，由交通主管部門組織成立監(jiān)督組，對招投標工作實施監(jiān)督；根據(jù)招標工作需要，可按照不同招標階段分別成立監(jiān)督組

33、”；第十一條：“,監(jiān)督組一般由技術監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督人員組成，其中監(jiān)督組成員中至少各有一名技術監(jiān)督人員和監(jiān)察監(jiān)督人員。對于技術復雜和重大的項目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)督組。,監(jiān)察監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權限，在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的監(jiān)察監(jiān)督員庫中隨機抽??；技術監(jiān)督人員由招標人根據(jù)職責管理權限，在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽??；行政監(jiān)督人員為省、市各級交通主管部門負責建設市場管理的人員，行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的，應與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員和招標人一同前往評標（或評審）現(xiàn)場，共同抽取評標（或評審）專家”。,,,（三）監(jiān)察

34、監(jiān)督人員職責：,（五項）,,第十二條：監(jiān)督組對招標投標活動依法實施監(jiān)督，并對所監(jiān)督的招標投標工作內(nèi)容和過程負責。主要職責如下：,,1、監(jiān)督檢查招標投標當事人有關招標投標的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序。,,2、監(jiān)督資格審查、評標過程的安全保密和評審人員的工作行為，對評審資料應進行隨機抽查，保證招標投標過程的規(guī)范、合法；對評審過程中涉及專業(yè)的相應部分打分情況進行抽查，對專家打分出現(xiàn)的明顯不平衡情況進行核查并提出處理意見，保證評標結(jié)果的客觀性、真實性、公正性。,,3、對投訴舉報的問題及時進行核查并提出處理意見。,,4、出具監(jiān)督報告，逐頁簽字，與招標資料一同備案和存檔。,,5、監(jiān)察監(jiān)督人員監(jiān)

35、督內(nèi)容側(cè)重于招標程序和紀律監(jiān)督；行政監(jiān)督、技術監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標評標內(nèi)容、評標委員會工作等,,,（四）現(xiàn)場抽取專家的規(guī)定：,,第十五條：專家抽取應在資格審查或評標現(xiàn)場進行。招標監(jiān)督組和招標人的通訊工具由監(jiān)察監(jiān)督人員統(tǒng)一保管后方可開始抽??；被抽取專家應堅持“當天抽取，當天集中”的原則到達現(xiàn)場，外省專家到達現(xiàn)場時間不宜超過二十四小時；被抽取專家全部到達現(xiàn)場前，監(jiān)督人員和招標人不得離開專家抽取現(xiàn)場。,,,（五）回避制度：,,第十六條：參加招標評標活動的專家和監(jiān)督人員應實行回避制度。,,屬于下列情況之一的人員不得進入資格審查評審委員會、清標小組和評標委員會：,,1、本地交通主管部門或者其他行政

36、監(jiān)督部門的人員。,,2、與投標人法定代表人或者授權代理人有近親屬關系的人員。,,3、與投標人有利害關系，可能影響評標公正性的人員。,,4、在招標投標有關活動中有違法違規(guī)行為，五年內(nèi)曾受到行政或黨紀處分的人員。,,符合2、3、4條條件之一的人員不得參加招標評標監(jiān)督活動。,,,（六）監(jiān)督次數(shù)：,,第十七條：評標專家?guī)旌捅O(jiān)督員庫中的每位評標專家、監(jiān)督員在同一年度內(nèi)參加本省評標、監(jiān)督活動不得多于五次。,,,（七）現(xiàn)場監(jiān)督注意事項：,,1、評標開始前，由監(jiān)督人員宣布紀律，并提醒評標人員有無需要回避人員。2、強調(diào)現(xiàn)場保密紀律。評標開始前，切斷評標現(xiàn)場和住宿房間的一切通訊工具。包括評標專家和業(yè)主專家、現(xiàn)場工

37、作人員的手機關閉后，由監(jiān)督人員統(tǒng)一保管，同時設立一部公用手機，由監(jiān)督人員保管，專家和現(xiàn)場工作人員確需對外聯(lián)絡的，應在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行通話，并登記對外聯(lián)絡的電話號碼及主要通話內(nèi)容，且由對外通話人簽字認可。3、現(xiàn)場監(jiān)督組人員，要隨時掌握評標進程，切實防止招標人對評標專家施加不利于公平公正評標的任何影響。4、堅決制止一切與評標無關的人員進入評標現(xiàn)場或于其他方式，與評標人員發(fā)生聯(lián)系和接觸。5、嚴禁監(jiān)督人員脫崗。6、對投訴舉報的問題與現(xiàn)場工作人員一起及時核查，并提出處理意見。,,,（八）出具監(jiān)督報告：,,監(jiān)督組在現(xiàn)場評標結(jié)束時，必須出具監(jiān)督報告。監(jiān)督報告的簡要格式如下： （1）xxxx項目評標報

38、告； （2）時間地點； （3）項目簡況； （4）監(jiān)督組人員現(xiàn)場監(jiān)督情況 （5）舉報投訴處理情況 （6）對評標情況的總體評價。 （7）x年x月x日； （8）監(jiān)督組人員簽字。,,,（九）其他注意事項和要求：,,1、監(jiān)督組人員必須講黨性、講原則、講紀律；堅持公平公正、剛正不阿。,,2、監(jiān)督人員平時要認真學習交通部和省廳有關招投標管理辦法和有關規(guī)定，熟悉招投標有關條文和范本。如：交通部《關于進一步加強公路工

39、程施工招標評標管理工作的通知》交公路發(fā)〔2008〕261號、關于印發(fā)《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知交水發(fā)〔2008〕510號）、《交通部關于交通基礎設施建設領域領導干部八項規(guī)定》，了解近三年來部省關于有關施工企業(yè)的不良記錄信息（如《關于公布2005年-2006年全國公路建設從業(yè)單位和人員主要信用信息的通知》交通部“廳公路字〔2007〕109號”；《關于印發(fā)全國公路建設從業(yè)單位不良行為記錄的通知》交通部“廳公路字〔2008〕114號”；省廳公布的有關從業(yè)單位不良行為記錄、處罰通報和信用評價體系的有關內(nèi)容；省廳下發(fā)的《關于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設市場的若干規(guī)定》

40、等。,,,（九）其他注意事項和要求：,3、評標工作結(jié)束時，現(xiàn)場抽取的專家人員名單、評標結(jié)果（報告）、監(jiān)督報告一并帶回，報駐廳監(jiān)察室存檔（各市交通部門可參照省廳做法）。,,4、評標結(jié)果在沒有公示之前，不允許任何人向外界透露任何評標信息。,,,四、對交通運輸行業(yè)黨員干部和交通工程各類專家的廉政要求,（一）當前黨員干部隊伍存在的問題,,黨的十七屆四中全會做出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中對當前黨員干部存在的問題進行了詳細的闡述：,,在第一部分中，重點闡述了“加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。明確指出了當前黨內(nèi)存在的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗

41、旨的問題。主要有六個方面：,,,存在問題：,1、一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；,,2、一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認賬，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；,,3、一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；,,4、一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；,,5、有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫

42、離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；,,6、一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。,,,,胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨“面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的?！蔽覀兏爬樗拇罂简?，以強烈的憂患意識，尖銳指出我們黨面臨著精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險（,四大危險）,，更加尖銳地擺在全黨面前，振聾發(fā)聵地向全黨敲起了警鐘，強調(diào)了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，提高黨的建

43、設科學化水平的極端重要性和高度緊迫性。,,,（二）當前采取的主要措施,,一是中央及時出臺了對全體黨員領導干部的《廉政準則》。,針對當前黨員干部隊伍中存在的問題，為了進一步加大黨風廉政建設的力度，2010年1月18日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的通知（中發(fā)〔2010]3號）。綜觀《廉政準則》，它明確了8個方面的禁止，并將這8個方面的禁止細化為52個不準，涉及到領導干部履職、生活、家庭、作風、干部任用等各個方面。對領導干部積極履職、廉潔從政提出了更高要求，為領導干部勤政廉政贏得民心樹立了標桿?？梢哉f，這52個不準連成了一條領導干部廉潔從政的高壓線，標志反腐倡廉網(wǎng)絡越織越

44、密，反腐倡廉制度建設不斷加強。,,,,二是加大對黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為的處罰力度。,與《廉政準則》相配套，２０１０年５月７日，中央紀委頒布了《黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），《解釋》自發(fā)布之日起施行。中央紀委負責同志接受了新華社記者采訪，就制定出臺《解釋》的有關情況，回答了記者提問。,,,1、?問：請您介紹一下《解釋》的出臺背景和起草過程。,答：工程建設是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增強國力的全局性、基礎性、戰(zhàn)略性事業(yè)。當前工程建設領域存在著一些突出問題，比如，有的領導干部利用職權插手干預工程建設，索

45、賄受賄；有的招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標，圍標串標，轉(zhuǎn)包和違法分包等。這些問題不僅嚴重干擾市場經(jīng)濟秩序、損害人民群眾利益，而且往往引發(fā)錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗行為，成為阻礙科學發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，人民群眾反映強烈。黨中央、國務院高度重視工程建設領域突出問題治理工作。２００９年７月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，要求用兩年左右的時間集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作，并將嚴肅查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設的行為作為治理工作的目標之一。,,,2、問：請介紹一下《解釋》的主要內(nèi)容。,答：《解釋》一共１５條，３０００余字

46、。主要規(guī)定了適用對象、違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為的含義，違反規(guī)定插手干預工程建設領域具體違紀行為的表現(xiàn)形式及其適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關條款等內(nèi)容。其中具體違紀行為的設定和《黨紀處分條例》的適用，是《解釋》的核心內(nèi)容。工程建設環(huán)節(jié)較多，黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為的表現(xiàn)形式多種多樣，《解釋》不可能涵蓋黨員領導干部插手干預工程建設的所有方面和環(huán)節(jié)。,,,,3、?問：《解釋》適用于哪些人員？,,答：《解釋》第一條將適用范圍規(guī)定為：黨和國家機關中副科級以上黨員領導干部，人民團體、事業(yè)單位中相當于副科級以上黨員領導干部，國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其

47、分支機構(gòu)領導人員中的黨員。,,,,4、問：什么是違反規(guī)定插手干預工程建設領域的行為？,答：為了增強《解釋》的可操作性，便于貫徹執(zhí)行，《解釋》第二條對“違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為”進行了界定，即：“本解釋所稱違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為，是指黨員領導干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權或者職務上的影響，向相關部門、單位或者有關人員以指定、要求、授意、暗示等方式，影響工程建設正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動的行為。”,,,5、問：請介紹一下《解釋》與《處理規(guī)定》的關系。,,答：《解釋》的內(nèi)容全部吸收了《處理規(guī)定》中所規(guī)定的違紀行為，因此，《解釋》第十五條規(guī)定：本解

48、釋自發(fā)布之日起施行。中央紀委、監(jiān)察部２００４年２月３日發(fā)布的《關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》同時廢止。,,,6、問：請談談對學習貫徹《解釋》有什么要求,答：首先要加強對《解釋》和即將頒布的《違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為處分規(guī)定》的學習宣傳工作。各級黨委（黨組）要組織有關黨員干部認真學習《解釋》，使大家正確理解和掌握《解釋》的精神實質(zhì)和具體內(nèi)容，了解違反《解釋》的嚴重后果，做到未雨綢繆，預防在先。其次，各級黨組織要以《解釋》頒布實施為契機，按照中央要求，組織黨員領導干部認真對照檢查

49、，分析本地區(qū)本部門本單位工程建設領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出解決措施和處理辦法。再次，要進一步加大查辦工程建設領域違紀違法案件的力度。切實采取有力措施，集中突破一批大案要案。堅決遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，以實際的辦案成果來檢驗專項治理工作的成效。,,,三是在全國范圍內(nèi)用兩年的時間開展工程建設領域突出問題專項治理,2008年8月25日，全國交通運輸系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議召開，交通運輸部馮正霖副部長在會上指出：按照黨中央、國務院的部署和要求，交通運輸部門開展專項治理工作要緊緊圍繞擴大內(nèi)需、加快交通基礎設施建設的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別

50、是擴大內(nèi)需項目為重點，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運工程建設領域存在的突出問題，為交通運輸事業(yè)的快速、科學、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。,,,主要任務是：,進一步規(guī)范公路水運工程建設招標投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展；進一步推進交通建設項目的規(guī)劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施；進一步加強交通基礎設施建設市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進一步加強對工程建設各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。,,,階段性目標是：,交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共

51、享的交通建設市場誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，工程建設質(zhì)量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本建立，領導干部違法違規(guī)插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，交通基礎設施建設領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。,,,,《交通基礎設施建設領域領導干部八項規(guī)定》,1、不準以任何方式違規(guī)干預建設工程項目的招標投標活動；2、不準介紹或指定建設工程材料、設備供應商和違規(guī)干預工程材料、設備采購活動；3、不準介紹或指定設計分包、工程分包、勞務分包隊伍；4、不準違規(guī)干預工程設計變更、索賠、計量支付、資金撥付、工程驗收等事項；5、不準領導干部的配偶、子女及其配偶，在本人管

52、轄業(yè)務范圍內(nèi)個人從事與工程建設有關的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動；6、不準接受交通建設市場從業(yè)單位和人員贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；7、不準接受或者占用交通建設市場從業(yè)單位和人員的財物；8、不準在交通建設市場從業(yè)單位報銷應由個人支付的任何費用,。,,,（三）對大家的廉政要求,,1、落實部長要求，筑牢思想防線。,李盛霖部長在全國交通工程廉政建設經(jīng)驗交流會議上，對全行業(yè)黨員干部提出了六個方面的要求：,一是黨員領導干部必須對黨忠誠，決不能動搖信念；二是黨員領導干部必須牢記宗旨，決不能濫用職權；三是黨員領導干部必須嚴于律己，決不能拒絕監(jiān)督；四是黨員領導干部必須謹慎交友，決不能徇私枉法；五是黨員領

53、導干部必須遵紀守法，決不能棄守防線；六是黨員領導干部必須學會算帳，決不能心存僥幸。,,,,,2、貫徹《若干規(guī)定》，預防職務犯罪。,交通運輸部2011年11月18日，向全國交通運輸行業(yè)下發(fā)了《交通運輸行業(yè)防止利益沖突若干規(guī)定》?！兑?guī)定》主要是針對規(guī)范交通運輸行業(yè)公職人員的從政行為，作出了四個大方面二十六條具體規(guī)定。,,,,第一方面就是：基礎設施建設領域防止利益沖突的規(guī)定。共九條。一是不準干預或插手建設項目的招標投標，為利益相關人提供便利。二是不準干預或插手建設項目的征地拆遷，高估、虛報征地拆遷等級和數(shù)量。三是不準干預或插手建設項目的工程分包、勞務用工和材料采購，指定或介紹分包單位、建設工程材料及

54、設備供應商。四是不準干預或插手建設項目的設計變更、計量支付和資金撥付，違規(guī)審批和支付資金。五是不準干預或插手對建設項目質(zhì)量和安全問題的調(diào)查處理，影響查處結(jié)果的客觀公正。六是不準干預或插手建設項目的各類中介服務，違規(guī)指定相關代理、評估、咨詢、審計等機構(gòu)。七是不準干預或插手建設項目的交竣工驗收，降低標準通過驗收。八是標準干預或插手公路經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓，違規(guī)變更收費公路性質(zhì)，干擾經(jīng)營權授讓和轉(zhuǎn)讓費用，收費期限以及收費標準的確定。九是標準干預或插手建設市場資質(zhì)管理和信用管理，放寬準入標準。,,,,第二大方面是關于運輸市場管理領域防止利益沖突的規(guī)定；第三大方面是關于行政執(zhí)法領域防止利益沖突的規(guī)定；第四大方面是

55、領導干部親屬從業(yè)防止利益沖突的規(guī)定。,,,3、嚴格執(zhí)行《準則》、做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀：,如何貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》以及李盛霖部長部長的希望和要求，,我認為，我們每一位黨員干部、每一位評標專家都要做到,：,,（1）牢記“四個一”的原則：對于我們的黨員干部來說，把《廉政準則》作為一把尺子，經(jīng)常量一量；作為一面鏡子，經(jīng)常照一照；作為一條底線，能夠守得?。蛔鳛橐槐麆?，經(jīng)常警醒自己。,,（2）堅持“四個不能”：對于各級領導來說，要進一步增強責任意識，對管轄范圍內(nèi)的干部：不能失教、不能失管、

56、不能失察、不能失究。,,（3）當好“五種人”：一是在政治上當一個明白人；二是在經(jīng)濟上當一個清白人；三是在作風上當一個正派人；四是在工作上當一個帶頭人；五是在廉潔自律上當一個“干凈人”。,,,最后，我把原省委副書記、紀委書記趙春蘭同志在與市委書記、市長、省直部門主要負責人談話時提出的六點要求送給大家：,（,1）權力是把雙刃劍，權力可以使人高尚，以權干事，因權揚名；權力也可以使人墮落，以權謀私，因權敗身。,,（2）自古以來，沒有幾個當官的死于饑寒，但死于斂財?shù)拿總€朝代都有；人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。,,（3）家有萬擔糧，一日只能吃三餐；家有千間房，一夜只能睡一間。留給子女不義之財越多，對子女腐蝕越大，子女成長越差。,,（4）天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的禍心。本想得到更多份外的東西，最終連原本屬于自己的東西也會失去。,,（5）人生最大的敵人是自己，打倒自己的往往不是別人而是自己。,,（6）從公仆到貪官有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，一失足成千古恨，昔日座上賓，今日階下囚。,,,以上是與各位專家進行的一些溝通和交流，有不妥之處，敬請大家批評指正。,,,,最后祝同志們工作順利、精神愉快、闔家幸福！謝謝大家！,,,,