交通建設(shè)施工安全管理工作培訓(xùn)課件

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1、,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,*,交通建設(shè)施工平安管理工作交流,省交通質(zhì)監(jiān)局,2021年6月13日,目 錄,1、2021年全國交通建設(shè)平安生產(chǎn)形勢介紹,2、平安生產(chǎn)管理指南簡介紹,3、我省施工平安特色管理措施,4、建設(shè)各方平安生產(chǎn)責(zé)任分解與落實(shí),5、強(qiáng)化施工平安管理根底臺(tái)賬建立,6、現(xiàn)場隱患排查工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),7、“3.10平安生產(chǎn)事故介紹,2,2021年，全國交通建設(shè)共發(fā)生平安生產(chǎn)事故70起，死亡120人，同比分別增加34.6%和23.7%；其中死亡39人的較大事故15起，死亡58人，同比分別增加36.4%和38.1%。,2

2、021年，我省交通建設(shè)未發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故，發(fā)生一起意外事故，死亡1人。,一、2021年全國交通建設(shè)平安生產(chǎn)形勢介紹,3,2021年不同事故類型統(tǒng)計(jì)分析表,一、2021年全國交通建設(shè)平安生產(chǎn)形勢介紹,事故,類型,事故起數(shù)（起）,占全年比例,事故起數(shù)同比去年,死亡人數(shù)（人）,占全年比例,死亡人數(shù)同比去年,坍塌,20,28.5%,+150%,39,32.5%,+95.0%,高處,墜落,17,24.3%,+13.3%,35,29.2%,+40.0%,物體,打擊,13,18.6%,+85.7%,13,10.8%,+44.4%,機(jī)械,傷害,8,11.4%,+100%,9,7.5%,+80.0%,4,一

3、、2021年全國交通建設(shè)平安生產(chǎn)形勢介紹,2021年事故呈現(xiàn)的特點(diǎn),一、技術(shù)平安風(fēng)險(xiǎn)高，交底事故上升快。,二、施工設(shè)施設(shè)備事故涉及面廣，一般事故頻發(fā),三、施工環(huán)境惡劣，平安防護(hù)缺乏，事故發(fā)生幾率增大,四、隧道坍塌事故有所上升，應(yīng)急救援工作取得一定突破,5,現(xiàn)階段我省施工平安管理存在的突出問題,一、工程建設(shè)參建各方平安管理松懈情緒蔓延,二、工程建設(shè)不連續(xù)造成現(xiàn)場管理盲點(diǎn)較多,三、人員流動(dòng)性增強(qiáng)給教育培訓(xùn)增加了壓力,四、“平安工地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作推動(dòng)力度不夠理想,五、平安專項(xiàng)資金使用管理不夠完善,一、2021年全國交通建設(shè)平安生產(chǎn)形勢介紹,6,二、平安生產(chǎn)管理指南簡介,一概論：簡要介紹了平安生產(chǎn)管理的

4、開展歷程、現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理根本原理、我國平安生產(chǎn)管理格局以及公路水運(yùn)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理特點(diǎn)。,二“平安生產(chǎn)組織設(shè)置與職責(zé)：主要明確了工程工程采用的二級(jí)安委會(huì)的組成形式、主要職責(zé)、各崗位組成人員及其主要職責(zé)。,三“平安生產(chǎn)教育：對(duì)工程建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理及施工單位分別提出了不同平安教育要求，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間作了強(qiáng)制性規(guī)定。,7,二、平安生產(chǎn)管理指南簡介,四“工地平安環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：重點(diǎn)就工地平安環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一般規(guī)定、選址要求、場地布置和管理、施工便道、便橋、平安用電、消防管理、庫房平安管理、標(biāo)志牌的管理和制作等方面提出了剛性的規(guī)定或指導(dǎo)性意見。,五“三階段平安風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防：介紹以現(xiàn)場風(fēng)

5、險(xiǎn)分析為主要形式，以預(yù)防為主要內(nèi)容，結(jié)合工程進(jìn)展情況，按照防范措施時(shí)效的不同，將事故預(yù)防分為預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警三個(gè)階段。提出建設(shè)工程現(xiàn)場單元預(yù)警的方法。,六“施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理要點(diǎn)：重點(diǎn)從公路水運(yùn)工程通用作業(yè)、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、改建工程、交通工程、水運(yùn)工程、特種設(shè)備等9個(gè)方面闡述了公路水運(yùn)施工現(xiàn)場平安管理要點(diǎn)。,8,二、平安生產(chǎn)管理指南簡介,七“平安生產(chǎn)費(fèi)用管理：明確了平安生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、使用范圍、使用與計(jì)量程序及監(jiān)督管理等。,八“內(nèi)業(yè)資料管理與信息報(bào)告：明確了建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位平安管理資料的分類及主要?dú)w檔內(nèi)容；以及平安生產(chǎn)信息報(bào)告的分類、程序和上報(bào)途徑等。,九

6、“公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合我省實(shí)際，用以指導(dǎo)本省“平安工地建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了“平安工地建設(shè)中工程業(yè)主、監(jiān)理單位及施工單位的主要工作及其重點(diǎn)。,9,三、我省施工平安特色管理措施,(一)開展“一校、一會(huì)、一志活動(dòng),“一校一線工人學(xué)校,（,1,）,“,一長三員,”,：校長：項(xiàng)目經(jīng)理，教員：項(xiàng)目總工，專職安全員，安全監(jiān)理工程師,（,2),硬件環(huán)境：基本面積：不小于,50M2,黑板、桌椅、投影儀、制度、計(jì)劃上墻,（,3,）授課內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)；意識(shí)訓(xùn)練；工序技術(shù)交底與崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；安全操作與質(zhì)量知識(shí)學(xué)習(xí)；安全心里與健康教育,（,4,）開課頻率：每名工人每月不少二次,（,5,）內(nèi)

7、業(yè)歸檔：教學(xué)計(jì)劃、課程表、授課教案與記錄、學(xué)員簽到表,10,11,(一)開展“一校、一會(huì)、一志活動(dòng),“一會(huì)班前會(huì),（,1,）班組長安全管理重要基本工作，必須堅(jiān)持,（,2,）梳理當(dāng)日的工序危險(xiǎn)源、環(huán)境狀況等危險(xiǎn)因素,（,3,）突出安全注意事項(xiàng),安全防護(hù)要點(diǎn),（,4,）會(huì)議形式、地點(diǎn)不拘一格，以方便、可行為宜,（,5),危險(xiǎn)性較大工程、重點(diǎn)工序?qū)Ｂ毎踩珕T參加會(huì)議,三、我省施工平安特色管理措施,11,（,1,）專職安全員每天記錄當(dāng)天的現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,（,2,）梳理第二天的主要工序的危險(xiǎn)源和預(yù)防措施,（,3,）對(duì)于從事重大危險(xiǎn)性工序施工的班組，要及時(shí)向班組長交底，第二天班前會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)交底，履行簽字,

8、手續(xù),（,4,）統(tǒng)一施工安全日志格式,安全日志,(一)開展“一校、一會(huì)、一志活動(dòng),“一志 平安日志,三、我省施工平安特色管理措施,12,(二)現(xiàn)場推行“單元預(yù)警法,1、單元?jiǎng)澐?2、危險(xiǎn)源辨識(shí),3、確定當(dāng)日的危險(xiǎn)等級(jí),工序危險(xiǎn)因素、作業(yè)環(huán)境，天氣情況,4、發(fā)布危險(xiǎn)預(yù)警，明確防范措施,三、我省施工平安特色管理措施,13,14,(三)落實(shí)“三階段平安風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度,1、預(yù)案階段,2、預(yù)控階段,3、預(yù)警階段,三、我省施工平安特色管理措施,14,四、工程建設(shè)各方的平安管理職責(zé)落實(shí),一建設(shè)單位1制定平安管理目標(biāo)以及平安工作方案；2建立健全平安管理組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)平安管理制度；3確定科學(xué)合理的建設(shè)工期；

9、嚴(yán)禁任意壓縮工期；4催促監(jiān)理、施工單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安教育、培訓(xùn)；5對(duì)監(jiān)理、施工單位平安生產(chǎn)進(jìn)行檢查與考核；6定期召開平安生產(chǎn)例會(huì)；組織編制建設(shè)工程總體預(yù)案并組織演練；7工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。及時(shí)計(jì)量、支付平安生產(chǎn)費(fèi)用；8配合政府監(jiān)督部門對(duì)本工程的平安檢查及事故調(diào)查處理。,四、工程建設(shè)各方的平安管理職責(zé)落實(shí),二監(jiān)理單位1建立健全平安管理組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)平安管理制度；2檢查施工單位平安教育、培訓(xùn)工作，及班前會(huì)、“一線工人業(yè)余學(xué)校開展情況；3審查施工單位平安管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；4審查施工單位特種設(shè)備使用前的驗(yàn)收手續(xù)；5檢查施工單位平安生產(chǎn)落實(shí)情況，對(duì)施工現(xiàn)場平安隱患進(jìn)行排查

10、，并催促整改；6審批重大平安技術(shù)方案及專項(xiàng)施工方案；7審核平安生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量與支付,四、工程建設(shè)各方的平安管理職責(zé)落實(shí),三施工單位1制定并落實(shí)平安生產(chǎn)管理目標(biāo)以及工作方案；2建立健全平安制度、組織機(jī)構(gòu)及平安保障體系；3制定并落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度；4落實(shí)平安教育、培訓(xùn)，做好平安技術(shù)交底、班前會(huì)及“一線工人業(yè)余學(xué)校工作；5落實(shí)“三階段平安風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；6定期和不定期進(jìn)行平安檢查，對(duì)施工現(xiàn)場平安隱患進(jìn)行排查整改，落實(shí)各種平安保障措施；7按規(guī)定配備平安專職管理人員，保證平安生產(chǎn)費(fèi)用足額投入、正確使用；8定期召開平安生產(chǎn)例會(huì)。,四、工程建設(shè)各方的平安管理職責(zé)落實(shí),四、政府監(jiān)管

11、單位,一宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二對(duì)從業(yè)單位平安生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；三建立應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生應(yīng)急預(yù)案；四建立程從業(yè)單位平安生產(chǎn)信用體系，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；五受理舉報(bào)和投訴，依法實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處分；,四、工程建設(shè)各方的平安管理職責(zé)落實(shí),四、政府監(jiān)管單位,六組織、參與調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故，進(jìn)行平安事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。并有關(guān)部門報(bào)送事故信息；七指導(dǎo)下級(jí)單位的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；八組織平安生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；九開展經(jīng)驗(yàn)交流，普及平安生產(chǎn)知

12、識(shí)；十法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。,五、強(qiáng)化施工平安管理臺(tái)賬的建立,一為什么強(qiáng)調(diào)建立平安臺(tái)賬,平安臺(tái)賬：又稱平安管理臺(tái)賬，就是反映一個(gè)單位平安生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄。,主要作用：,1、反映平安生產(chǎn)管理過程和實(shí)績，平安追責(zé)重要依據(jù)。,2、為解決平安生產(chǎn)中的問題，強(qiáng)化平安控制、完善平安制度提供了重要依據(jù)。,3、標(biāo)準(zhǔn)平安管理、夯實(shí)平安根底的重要手段。,4、單位整體管理水平和管理人員綜合素質(zhì)的表達(dá)。,及時(shí)、認(rèn)真、真實(shí),20,五、強(qiáng)化施工平安管理臺(tái)賬的建立,二主要平安生產(chǎn)臺(tái)賬,1、平安生產(chǎn)制度臺(tái)賬,2、平安生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳。,3、平安生產(chǎn)檢查臺(tái)帳。,4、平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳。,5、特種特種設(shè)備和特

13、種作業(yè)人員臺(tái)帳。,6、平安資金使用臺(tái)賬,7、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。,21,五、強(qiáng)化施工平安管理臺(tái)賬的建立,三建立臺(tái)賬有關(guān)要求,一 單位負(fù)責(zé)人思想重視，負(fù)責(zé)臺(tái)賬工作人員認(rèn)真細(xì)致，及時(shí)收集整理，及時(shí)處理和登記。,二主要信息應(yīng)是：什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，什么工作，責(zé)任人員，主要情況，備注等,三 強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)性，信息分類和記錄格式要標(biāo)準(zhǔn)，便于查找，利于歸納和總結(jié)。,四 強(qiáng)調(diào)真實(shí)性，杜絕做假，相關(guān)數(shù)據(jù)、措施，時(shí)間要準(zhǔn)確，,五強(qiáng)調(diào)對(duì)應(yīng)性，要與詳細(xì)資料的存檔對(duì)應(yīng)閉合。,22,五、強(qiáng)化施工平安管理臺(tái)賬的建立,四平安生產(chǎn)管理14項(xiàng)根本制度 1平安生產(chǎn)組織管理制度 2平安生產(chǎn)責(zé)任制度 3平安生產(chǎn)例會(huì)制度 4平安生產(chǎn)教

14、育培訓(xùn)制度 5平安生產(chǎn)資金保障制度 6.三階段平安風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度 7平安技術(shù)交底制度,23,五、強(qiáng)化施工平安管理臺(tái)賬的建立,8.危險(xiǎn)性較大工程方案評(píng)審論證制度9.特種設(shè)備及特種作業(yè)人員平安管理制度 10職業(yè)健康平安及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 11平安檢查制度12分包單位平安生產(chǎn)管理制度13.平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與報(bào)告制度14平安生產(chǎn)管理人員考核制度,24,一隱患排查：“三查報(bào)備制度,1、施工單位每天檢查，報(bào)監(jiān)理單位備案,2、監(jiān)理單位每旬檢查，報(bào)建設(shè)業(yè)主備案,3、建設(shè)業(yè)主每月檢查，報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案,“三查報(bào)備是現(xiàn)場平安隱患排查的最有力的抓手，是維系各項(xiàng)平安措施有效落實(shí)最密切的紐帶。,六、現(xiàn)場隱患排查

15、工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),25,二隱患排查重點(diǎn)環(huán)節(jié)與要點(diǎn),1、總體布局施工場地總體布局與建設(shè),駐地、拌合場，鋼筋加工廠，預(yù)制場、配電房等設(shè)施場地選址布局、建設(shè)質(zhì)量、場地硬化，水、電線路布設(shè)，防火、防雷設(shè)施等合理性和標(biāo)準(zhǔn)性。,2、人員持證參建人員的資格與交底培訓(xùn),“三類人員持證情況，特種工人持證情況，平安交底和繼續(xù)教育情況，平安監(jiān)理工程師持證、一線工人業(yè)余學(xué)校開辦情況等,六、現(xiàn)場隱患排查工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),26,二隱患排查重點(diǎn)環(huán)節(jié)與要點(diǎn),3、重要設(shè)備特種設(shè)備和重要電器的平安性,拌和機(jī)、龍門吊、塔吊、架橋機(jī)、吊車、施工電梯的檢驗(yàn)取證、根底穩(wěn)固和維護(hù)保養(yǎng)情況，發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、切割機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等“三相五線及“一機(jī)，一

16、箱，一閘，一漏的配電，動(dòng)照別離等情況,4、輔助設(shè)施施工支架、大型模板，平安門洞等,支架構(gòu)件質(zhì)量，搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)性，預(yù)壓觀測等情況；模板剛度、強(qiáng)度，緊固件質(zhì)量，支撐穩(wěn)定度等情況；門洞等平安防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)合理性，防撞度，警示設(shè)置等情況，施工輔助設(shè)施的根底穩(wěn)固情況和撤除作業(yè)是排查中重中之重。,六、現(xiàn)場隱患排查工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),27,二隱患排查重點(diǎn)環(huán)節(jié)與要點(diǎn),5、防護(hù)警示人員與工程平安防護(hù)和警示標(biāo)志,操作人員的平安帽、平安帶佩戴和其他特殊防護(hù)措施的落實(shí)；現(xiàn)場平安網(wǎng)，防護(hù)欄，隔離板、平安通道等設(shè)施合理性和有效性；施工現(xiàn)場“三牌一圖，平安警示，指示標(biāo)志設(shè)置等,6、危險(xiǎn)作業(yè)交叉作業(yè)，通車環(huán)境、特殊季節(jié)天氣性作業(yè),立體交叉作業(yè)和特殊季節(jié)天氣性作業(yè)是平安風(fēng)險(xiǎn)最為不確定，最易引發(fā)施工事故，交通警示、車輛引導(dǎo)、平安特殊防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)到位，必須專人值守，統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁任何“三違行為。,六、現(xiàn)場隱患排查工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),28,七、事故案例,“3.10 吊車傾覆平安事故,2021年3月10日上午11:50，京臺(tái)高速合安高速小西沖方興大道改建工程K1045+704塘西河橋梁板吊裝作業(yè)中，25T吊車發(fā)生側(cè)翻傾覆事故，造成作業(yè)人員