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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,二級(jí),三級(jí),四級(jí),五級(jí),,14-5-5,,?#?,中國(guó)城市化進(jìn)程的幾個(gè)問(wèn)題,2013,級(jí)社會(huì)學(xué),,,杜強(qiáng),一，城市化發(fā)展曲線(xiàn),1975,年，美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家城市化率的變化研究發(fā)現(xiàn)，城市化發(fā)展具有階段性的規(guī)律，全過(guò)程呈現(xiàn)出一條略平的,S,型曲線(xiàn)，,即諾瑟姆曲線(xiàn)（見(jiàn)下表）。,第一階段是城市化初級(jí)階段此時(shí)，城市化率在,30%,以下；第二階段是城市化加速階段該階段，城市化率在,30%—70%,；第三階段是城市化后期階段，城市化率在,70%,以上,。,,,,,,,,,,,,世界各國(guó)城市化水平發(fā)展曲線(xiàn),城市化發(fā)展進(jìn)程為何會(huì)呈現(xiàn)出如此有規(guī)
2、律的,S,形曲線(xiàn)呢？就此，可以用“城市文明普及率加速定律”理論來(lái)解釋?！俺鞘形拿髌占奥始铀俣伞本褪侵赋鞘谢_(dá)到一定水平時(shí)，隨著城市化水平的提高，城市文明在社會(huì)（國(guó)家或地區(qū)）范圍內(nèi)的普及會(huì)加快，享受城市文明的人數(shù)多于城市實(shí)際人口數(shù)，城市文明覆蓋的區(qū)域大于城市社區(qū)面積，即城市文明普及程度高于城市化程度,,二，我國(guó)城市化發(fā)展歷程,萌芽：明清時(shí)代,江南地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)城鎮(zhèn)快速發(fā),展的過(guò)程,(,樊樹(shù)志，,1990),，有學(xué)者將這一過(guò)程稱(chēng)為“原生型城市化,”,,開(kāi)端：,1840,年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至,1949,年中華人民共和國(guó)成立。由于西方資本主義的侵入和大機(jī)器工業(yè)的傳入，中國(guó)日,益深入卷入世界體系之中,，逐
3、步出現(xiàn)了一批有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的近代城市,。,緩慢發(fā)展階段 ：從,1949,年建國(guó)到,1978,年,改革開(kāi)放以前。,1949,年以后，,伴隨著,新的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度的建立，中國(guó)城市化進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，,歷經(jīng)一條曲折發(fā)展的道路。該時(shí)期中國(guó)城市化水平僅由,11.2%,上升到,19.4%,，,同期世界城市化率由,28.4%,上升到,41.3,%,,快速發(fā)展階段,：改革開(kāi)放至,今,。,30,多年的改革開(kāi)放給中國(guó)城市發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇，,采,,取的一系列正確,的方針、,政策,，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，極大地推動(dòng)了城市化進(jìn)程,。截止到,2011,年末，我國(guó)的城市化率已達(dá)到,51.27%,。,,三
4、，我國(guó)城市化發(fā)展模式,1.,理論背景,,很多學(xué)者根據(jù)城市化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，將世界城市化發(fā)展模式分為以下三種模式：,同步城市化（,Synchrourbanization,）就是指城市化水平與工業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本趨向一致的城市化模式。,過(guò)度城市化（,Over-urbanization,）又稱(chēng)超前城市化，就是指城市化水平明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。,滯后城市化（,Under-urbanization,）又稱(chēng)低度城市化，就是指城市化水平落后工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。,,,,,2,.,我國(guó)城市化發(fā)展模式：滯后城市化,我國(guó)建立初期利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì),體制在動(dòng)員資源上的
5、優(yōu)勢(shì),,,來(lái)積累分散的資本,,,強(qiáng)制推行重工業(yè)化戰(zhàn)略,,,使中國(guó)能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分低下的情況下很快建立起完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的超前發(fā)展,。但其代價(jià),是不得不抑制農(nóng)業(yè)和城,市化的正常發(fā)展。,我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在明顯的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分工不合理，加上城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度都導(dǎo)致了滯后城市化。,舉例：我國(guó)非農(nóng)業(yè)部門(mén)在國(guó)民收入中的,比重,1952,年是,42%,,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重,16.5%,,城市,人口比重,是,12.5%,。到,1992,年,,,非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重增加到,70.8%,,非農(nóng)勞動(dòng),力比重也上升,到,41.5%,,而城市人口比重只增加到,27.6,%,。,,,,,,四，
6、我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn),我國(guó)城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家：,,英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率在,2000,年都已達(dá)到,80%,以上的水平，而我國(guó)在,2003,年時(shí)城市化率僅為,40.5%,,,我國(guó)城市化增速要高于發(fā)達(dá)國(guó)家,：,,,目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展均處于,諾瑟姆曲線(xiàn)的第三階段，城市化率很高增幅空間小增速慢，而我國(guó)城市化發(fā)展處于諾瑟姆曲線(xiàn)的第二階段，發(fā)展空間大增速也,快,,,我國(guó)城市化將朝著中小城市（鎮(zhèn)）方向發(fā)展：,1988,年,,,全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到,11481,個(gè),,,是,1983,年,(2968,個(gè),),的,3.9,倍。到,1999,年,,,全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到,19216,
7、個(gè),,,還有近,3,萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)政府所在地的市鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展,,,成為推動(dòng)我國(guó)“農(nóng)村城市化”的主力。出現(xiàn)眾多旅游城、交通城、貿(mào)易城的職能專(zhuān)業(yè)性小城市,（,鎮(zhèn)）,,,,向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,：,,我國(guó)已意識(shí)到城鄉(xiāng)二元對(duì)立對(duì)于,城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái),的障礙，開(kāi)始著力破解這一對(duì)立。城,市的可持續(xù)發(fā)展將是我國(guó)城市化發(fā)展目標(biāo)。,,我國(guó),人口向大城市、特大城市聚集，形成大都市圈：,,我國(guó)正在形成三大組團(tuán)式城市群,,,即以上海為龍頭,,,包括南京、蘇州、杭州、寧波、無(wú)錫等城市在內(nèi)長(zhǎng)江三角洲城市群,；,以廣州為龍頭,,,包括深圳、東莞、佛山等城市在內(nèi)的珠江三角洲城市群,；,以北京為龍頭,,,包括天津、大連、青島等在內(nèi)
8、的京津環(huán)渤海城市群（除此之外，還有以成都、重慶為中心，包括周?chē)鞘性趦?nèi)的成渝經(jīng)濟(jì)圈）。這些城市群在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用,,,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和聯(lián)系世界的窗口。,,,,,,,,,五，中外城市化發(fā)展道路比較,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化,道路是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下一種自發(fā)式的,城市化道路，基本上都是“先發(fā)展大城市，后建設(shè)小城市”的道路，,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用于上層,建筑的自然結(jié)果,。,中國(guó)的城市化發(fā)展方針是以政府政策方針為主導(dǎo)的“堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。當(dāng)代中國(guó)的城市化可以說(shuō)是一種典型的政府主導(dǎo)型城市化,,,城市化歷程從來(lái)不是一個(gè)完全由市場(chǎng)推動(dòng)的過(guò)程,,,而是一個(gè)受到高度行政干預(yù)
9、的過(guò)程,,,是在市場(chǎng)力和行政力的交織和制衡中逐步推進(jìn)的。,,,,,六，我國(guó)的城市化進(jìn)程中的問(wèn)題,,一,，,滯后城市化,：,城,市化水平落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,水平；城,市化,水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),；,,二，城市化地區(qū)發(fā)展不均衡：城市化水平東西部、沿海內(nèi)陸地區(qū)差距明顯且有擴(kuò)大趨勢(shì)。,1978,年，東、中、西部城市的比重分別為,35.8%,、,43.5,%,、,20.7%,,,到,1998,年,,,東、中、西部城市的,比重又分別變?yōu)?44.9,%,、,37%,、,18.1%,。,城市化區(qū)域發(fā)展極不平衡。,,,三，城市病產(chǎn)生：城市資源緊缺，城市人口不斷膨脹，城市生態(tài)環(huán)境惡化；,,四,，城鎮(zhèn)體系不均
10、衡的城市化道路：建國(guó)以來(lái)中國(guó)城市化道路的又一個(gè)特征就是,,,城市結(jié)構(gòu)存在偏差。具體說(shuō)來(lái)就是,,,改革開(kāi)放以前中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)有所謂“頭重腳輕”之感,,,即大城市多,,,小城市過(guò)少。改革開(kāi)放以后中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)又走向了另一個(gè)極端,,,即小城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò),大中城市,,五，政府對(duì)城市化進(jìn)程干預(yù)過(guò)度：城鎮(zhèn)化水平作為衡量各級(jí),政府工作的重要指標(biāo),,,這在客觀上提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鎮(zhèn)化,水平重要性的認(rèn)識(shí),。但是,,,一些地方僅僅滿(mǎn)足追求城鎮(zhèn)化水平這個(gè)數(shù)字的提高,,,大鋪攤子,、不重內(nèi)涵、盲目無(wú)序擴(kuò)大用地規(guī)模,,,并造成一些地方的“有城無(wú)市,,,有,市無(wú)業(yè),”的“空殼城鎮(zhèn),”、“鬼城”現(xiàn),象,。,六，農(nóng),民的“反城市化”：在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村戶(hù)口可以享受到征地補(bǔ)償,、土地,利益、集體經(jīng)濟(jì)分紅等收益,，政府為了政績(jī)強(qiáng)行推動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，強(qiáng)行拆遷安置。農(nóng)民利益收到極大損害，釘子戶(hù)、暴力抗拆等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。,,,,
中國(guó)城市化文獻(xiàn)綜述課件
