地震應(yīng)急預(yù)案 (2)

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1、地震應(yīng)急預(yù)案 為提高管理處應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處

2、置與救援等工作。 二、工作原則 1.預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全處的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。 2.以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。 3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。管理處成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，管理處各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。 4.部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切

3、配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 5.各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠社會(huì)各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中的作用，共同完成抗震減災(zāi)任務(wù)。 三、應(yīng)急指揮體系 應(yīng)急指揮體系由地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組組構(gòu)成。 （一）應(yīng)急指揮部組成 1.為加強(qiáng)地震災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處抗地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)。 總指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 2.應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)

4、地震應(yīng)急工作的方針、政策，部署管理處地震應(yīng)急管理工作； （2）建立和完善管理處地震應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制； （3）統(tǒng)一指揮管理處地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)； （4）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整救援方案； （5）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng)； （6）向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)送管理處地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況； （7）承辦集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。 （二）應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下： 1.負(fù)責(zé)24小時(shí)值班接警工作； 2.負(fù)責(zé)管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息的接

5、收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議； 3.組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作； 4.傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況； 5.根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作，統(tǒng)一向管理處各職能部門(mén)下發(fā)應(yīng)急工作文件； 6.負(fù)責(zé)收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； 7.承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （三）監(jiān)控中心（信息中心） 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其職責(zé)如下： 1.實(shí)施24小時(shí)值班接警工作； 2.接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測(cè)管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部

6、報(bào)告； 3.第一時(shí)間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時(shí)救助，保障生命安全； 4.負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作； 5.協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； 6.承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （四） 應(yīng)急工作組 應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門(mén)組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為七個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)召集立即

7、開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。 1.綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作文件； （2）負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道； （3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.事故救援小組 由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)有關(guān)人員組成。 （1）組織開(kāi)展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； （2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全； （3）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)

8、絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作； （4）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 3.交通管制小組 由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路政、施救人員及有關(guān)部門(mén)組成。 （1）在地震災(zāi)害救援期間組織、配合公安交警部門(mén)實(shí)施交通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作； （2）組織、協(xié)調(diào)疏通地震災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞，配合公安交警部門(mén)做好疏導(dǎo)交通工作； （3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 4.道路搶通小組 由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急

9、設(shè)備及物資搶修地震損毀的道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通； （2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路搶通工作； （3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 5.通信保障小組 由中控室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，中控室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作； （2）負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作； （3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作 6.后勤保障小組 由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 7.

10、總結(jié)評(píng)估小組 由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。 （1）對(duì)地震災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。 事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地震災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。 三、預(yù)警預(yù)防 （一）預(yù)警與預(yù)防原則 按照屬地人民政府、地震行政主管部門(mén)以及集

11、團(tuán)公司的要求和部署，建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、預(yù)防工作。 如有關(guān)于短期地震預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地人民政府、地震行政主管部門(mén)按照規(guī)定處理，不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。 （二）預(yù)防 1.加強(qiáng)地震知識(shí)和防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作，提高全體員工防震救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力； 2.組織開(kāi)展對(duì)各類樞紐互通立交、橋梁和辦公樓、宿舍樓、收費(fèi)站雨棚、服務(wù)區(qū)建筑群等進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)、防震檢查。根據(jù)各類設(shè)施的特點(diǎn)，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防震措施； 3.加強(qiáng)對(duì)高速公路危險(xiǎn)源的管理，定期檢查和維護(hù)，并制定出破壞性地震應(yīng)急措施； 4.管理處各部門(mén)

12、處結(jié)合需要，做好地震救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，以備應(yīng)急救援需要。 （三）預(yù)測(cè)、預(yù)警信息 1.信息內(nèi)容 地震的時(shí)間、地點(diǎn)、級(jí)數(shù)、影響范圍等的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。 2.信息來(lái)源 l 國(guó)家、省、各地市政府通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息； l 省抗震救災(zāi)指揮部、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。 3.信息接收 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收工作。在應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)控中心負(fù)責(zé)管理處24小時(shí)值班接警工作，各所監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所轄路段24小時(shí)值班接警工作。 4.信息處理 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)接收的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、分析，判斷其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)安全的影響程度，預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的需求級(jí)別。 5.信息報(bào)告

13、 應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地震預(yù)報(bào)信息報(bào)告應(yīng)急指揮部。 （四）預(yù)警 1.預(yù)警發(fā)布 臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地震預(yù)報(bào)信息報(bào)告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部立即按省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，管理處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求分別以傳真和電話通知方式及時(shí)向管理處各職能部門(mén)通告地震預(yù)報(bào)信息。監(jiān)控中心通過(guò)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)地震預(yù)報(bào)信息。 2.預(yù)警行動(dòng) 地震危險(xiǎn)區(qū)各單位在本部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。 （1）監(jiān)控中心立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成災(zāi)情救援動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告的頻率。 （2）各應(yīng)急工作組

14、立即開(kāi)展應(yīng)急籌備工作，事故救援小組和道路搶通小組開(kāi)展應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資的調(diào)用準(zhǔn)備工作； （3）管理處各職能部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告準(zhǔn)備工作情況； （4）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。 3.預(yù)警終止 接到抗震救災(zāi)指揮部預(yù)警終止指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布預(yù)警終止，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門(mén)、單位恢復(fù)正常工作。 四、應(yīng)急處置 （一）地震災(zāi)害事件分級(jí) 根據(jù)《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》地震災(zāi)害等級(jí)劃分，地震災(zāi)害事件分為四級(jí)： 1.特別重大地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 6.5級(jí)以上地震，可判為特別重大地震災(zāi)害。 2.重大地震災(zāi)

15、害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5～6.4級(jí)地震，可判為重大地震災(zāi)害。 3.較大地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 5.0～5.4級(jí)地震，可判為較大地震災(zāi)害。 4.一般地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 4.0～4.9級(jí)地震，可判為一般地震災(zāi)害。 （二）分級(jí)響應(yīng) 一級(jí)、二級(jí)響應(yīng) 1.啟動(dòng)程序 接到抗震救災(zāi)指揮部一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令，或由集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動(dòng) （1）應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省抗震救災(zāi)指揮部、省交通運(yùn)輸廳抗震救災(zāi)指揮部、集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部的指令

16、和要求部署應(yīng)急處置工作。 （2）管理處各職能部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。 （3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 （4）緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）管理處各職能部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位，各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 （6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)

17、施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7）管理處有關(guān)部門(mén)先期組織本部門(mén)員工開(kāi)展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。 （8）各部門(mén)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。 （9）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。 （10）當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求支持。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部終止一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)。

18、 三級(jí)響應(yīng) 1.啟動(dòng)程序 接到抗震救災(zāi)指揮部三級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動(dòng) （1）應(yīng)急指揮部立即宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮小組部署應(yīng)急處置工作。 （2）應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。 （3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 （4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）管理處各職能部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)

19、急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 （6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7）管理處各單位先期組織本部門(mén)員工開(kāi)展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。 （8）各部門(mén)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。 （9）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部指令

20、指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止三級(jí)響應(yīng)。 四級(jí)響應(yīng) 1.啟動(dòng)程序 接到省地震局啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)通報(bào)后，應(yīng)急辦公室立即通報(bào)地震危險(xiǎn)區(qū)管理處各職能部門(mén)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動(dòng) （1）地震危險(xiǎn)區(qū)各部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部署應(yīng)急處置工作。 （2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 （3）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 （4）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交

21、通應(yīng)急管理措施。 （6）地震危險(xiǎn)區(qū)有關(guān)單位組織本部門(mén)員工開(kāi)展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。 （7）各部門(mén)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。 （8）應(yīng)急辦公室向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到省地震局或省交通運(yùn)輸廳終止四級(jí)響應(yīng)指令后，由管理處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人宣布終止四級(jí)響應(yīng)。 （三）處置措施 1.本著時(shí)間就是生命的原則，迅速組織搶救生命，救援時(shí)要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者，

22、以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。（據(jù)統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人員被困72小時(shí)后生存的可能性僅有10%左右。） 2.發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地或路邊上，記住一定不要將車直接停放在路中央，同時(shí)要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和崩塌。 3.發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)安排建筑物內(nèi)的人員快速、有序離開(kāi)受損建筑物，轉(zhuǎn)移時(shí)不可使用電梯，要從安全通道撤離，盡量待在平坦、開(kāi)闊、安全的地方 4.地震災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門(mén)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和交通通行秩序。短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)發(fā)布繞行通告。 5.如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報(bào)告當(dāng)

23、地政府及安全、環(huán)保、消防、交警等部門(mén)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取措施予以處置。 6.對(duì)搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速通行條件，確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。 7.盡快發(fā)布震情訊息和救災(zāi)指示，破除謠言，安撫受災(zāi)群眾，保持社會(huì)穩(wěn)定。 五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障 （一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類 應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見(jiàn)下表： 應(yīng)急物資設(shè)備種類 類別 名稱 搶通物資 瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。 搶通設(shè)備 挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、鎬頭、大錘等。 救援物資 方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)志等。

24、 救援設(shè)備 運(yùn)輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機(jī)等。 消防設(shè)備 滅火器。 （二）應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備體系 1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備； 2.各部門(mén)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施； 3.管理處加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時(shí)請(qǐng)求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。 （三）應(yīng)急物資管理 儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)儲(chǔ)備管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資設(shè)備

25、被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。對(duì)新購(gòu)置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。 大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可調(diào)用。 六、附則 （一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲 1.地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 2.對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

26、 3.對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）補(bǔ)助和撫恤 對(duì)因參與地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 （三）預(yù)案管理與更新 本預(yù)案是管理處應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的專項(xiàng)預(yù)案。 應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報(bào)省交通運(yùn)輸廳

27、應(yīng)急辦、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新： 1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)； 2.原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案； 3.根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改； 4.因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整； 5.應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次； 6.管理處各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 （四）制定與解釋部門(mén) 1.本預(yù)案由管理處處安辦制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施； 2.管理處各職能部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

28、、現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附件1：接警電話 部門(mén) 電話號(hào)碼 備注 應(yīng)急辦公室 處監(jiān)控中心 峨橋所監(jiān)控中心 繁昌所監(jiān)控中心 銅陵?yáng)|所監(jiān)控中心 銅陵所監(jiān)控中心 路政中隊(duì) 附件2:地震災(zāi)害應(yīng)急信息接收、上報(bào)流程圖 上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （省地震應(yīng)急指揮部、省應(yīng)急辦、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司等） 管理處地震應(yīng)急指揮部 應(yīng)急辦公室 （信息核實(shí)、

29、分析） （監(jiān)控中心）信息中心 （信息接收、上報(bào)、下達(dá)） 各應(yīng)急小組各所監(jiān)控 應(yīng)急信息 各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人 道路通斷信息 巡邏信息 交通管制信息 巡邏信息 事故救援信息 巡邏信息 應(yīng)急工作進(jìn)展信息 地震災(zāi)情信息 省、市政府地震預(yù)報(bào)預(yù)警信息 附件3:應(yīng)急指揮部成員名單 職務(wù) 部 門(mén) 姓 名 聯(lián)系電話 指揮長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng) 指揮部成員

30、 附件4:應(yīng)急工作組成員名單 組 別 職 務(wù) 部 門(mén) 姓 名 聯(lián) 系 電 話 綜合協(xié)調(diào)小組 組長(zhǎng) 事故救援小組 組長(zhǎng) 交通管制小組 組長(zhǎng) 組 別 職 務(wù) 部 門(mén) 姓 名 聯(lián) 系 電 話 道路搶通小組 組長(zhǎng) 后勤保障小組 組長(zhǎng) 調(diào)查評(píng)估小組 組長(zhǎng) 21