我國對外貿易政策

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,我國對外貿易,PPT,安排,第一部分 我國對外貿易政策歷程,第二部分 我國對外貿易與現(xiàn)狀,第三部分 貿易摩擦中的新型貿易壁壘,第一部分,對外貿易政策,含義：是,一國政府在其社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略,的總目標下，運用,經濟、法律和行政手段,，對對外貿易活動進行,有組織的管理和調節(jié),的行為。,性質：是一國對外經濟和政治關系政策和措施的總體，屬于上層建筑的一部分。,對外,，它服務于一國的對外經濟和政治的總政策；,對內,，為發(fā)展經濟服務，并隨著國內外的經濟基礎和政治關系的變化而變化。,我國對外貿易政策經歷的四個階段,一、建

2、國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿易政策（,1949-1978,年）,二、改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿易政策（,1978-1992,年）,三、入世前社會主義市場經濟體制下的有貿易自由化傾向的保護貿易政策（,1992-2001,年）,四、入世后中國對外貿易政策的走向（,2001,年以后）,入世后至今中國對外貿易政策的走向,對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿易政策的重要因素。,綜合來說，中國對外貿易政策的趨向應該是依據,WTO,的基本原則以及例外條款，以國內經濟發(fā)展要求為基礎，在兼顧區(qū)域經濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的

3、貿易政策。,第二部分,對外貿易,概念,：,對外貿易,亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，是指,一個國家（地區(qū)）與另一個國家（地區(qū)）之間的商品和勞務的交換,。這種貿易由進口和出口兩個部分組成。,我國對外貿易現(xiàn)狀分析,從宏觀層面分析，我國對外貿易具有以下四個特點：,1.,進出口貿易總額逐年增大,2.,經貿格局發(fā)生了變化，但實質出口產品仍以勞動密集型產品為主，工業(yè)附加值不高,3.,貿易伙伴過于集中、抗風險能力不足,4.,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)受到國際市場比較大的影響。,從微觀層面分析，我國,外貿企業(yè),具有以下三個特點：,1.,國際貿易及國際金融方面的人才缺乏使企業(yè)承擔更大的經營風險。,2.,信息不對稱導致無序

4、競爭。,3.,研發(fā)能力不足阻礙我國產品進入國際市場。,第三部分,對外貿易摩擦,中國日報網消息：,英國,金融時報,2,月,21,日發(fā)表署名評論文章稱,中國超越德國成為世界第一大出口國，可能會招致更多的,貿易壁壘。,文章認為，出口總值第一并沒有太大意義。真正值得關注的是出口產品的構成和附加值的多少。而中國出口仍然以,加工貿易,和,貼牌生產,為主，,出口附加值較低,。因此，成為第一大出口國，對于中國出口商意味著更嚴峻的外貿形勢。根據,WTO,的數據，,2008,年世界上,34%,的反傾銷案是針對中國發(fā)起的。,對外貿易摩擦不斷,我國加入世貿組織后，,國外對我出口商品的關稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關稅

5、壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低,，事實上，,以,技術壁壘為核心的形形色色新貿易壁壘的門檻正在日益提高,。所以，認識新貿易壁壘的內容、主要特點及其發(fā)展趨勢，對于防范新貿易壁壘對我國對外貿易的負面影響，采取正確措施突破它并確保我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。,新貿易壁壘,傳統(tǒng)貿易壁壘指的是關稅壁壘和傳統(tǒng)的非關稅壁壘，如高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等。,所謂,新貿易壁壘,，,是相對于傳統(tǒng)貿易壁壘而言，是指,以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘,。,區(qū)別傳統(tǒng)貿易壁壘與新貿易壁壘的根本特征是：,前者,主要是從商品數量和價格上實行限制，更多地,體現(xiàn)

6、在商品和商業(yè)利益上,；,后者,則往往著眼于商品數量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地,考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益,，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內政策和法規(guī)。,實踐中較為常見的貿易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面：違反承諾的關稅措施；缺乏規(guī)則依據的進口管理限制,(,包括通關限制、國內稅費、進口禁令、進口許可等,),；缺乏科學依據的技術法規(guī)、產品標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施；不合理的反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施；出口限制；其它貿易壁壘等。,新貿易壁壘產生的主要原因,1,、社會進步及發(fā)達國家人民生活水平日益提高，人們,安全健康意識,空前

7、加強,，越來越關心產品對身體健康和安全的影響,2,、,環(huán)保意識的提高,，可持續(xù)發(fā)展，要求國際貿易中的產品本身及其生產加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價；同時要求生產這些產品時也不要以犧牲勞動者的健康為代價。,3,、新貿易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿易壁壘受到約束關系很大。,4,、,科學技術日新月異,為新貿易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術密集型產品在國際貿易中的比重不斷提高，特別是信息技術產品，涉及的技術問題較為復雜，容易形成新貿易壁壘。,5,、,近幾年，主要發(fā)達國家因經濟增長乏力，貿易保護主義有重新抬頭之勢，隨著傳統(tǒng)貿易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿易壁壘，以保護其國內產業(yè)。,新型非關稅貿易壁壘

8、的主要內容,包括：技術性貿易壁壘，綠色貿易壁壘，社會責任標準貿易壁壘，保障措施和針對中國的特定產品保障措施，動物福利壁壘，,特別是,技術性貿易壁壘，綠色貿易壁壘,，,社會責任標準壁壘,三個方面,技術性貿易壁壘,：它以技術為支撐條件，即商品進口國在實施貿易進口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標簽標準等，提高對進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到保障國家安全、保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的。如，國際,ISO9000,、,ISO14000,例如：,加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議。,根據歐盟的標簽條例規(guī)定：標

9、簽上的內容必須與罐頭里的內容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。,綠色貿易壁壘,：又稱環(huán)境,壁壘,，是指一些發(fā)達國家為了保護本國市場，借口保護環(huán)境和國民健康，通過立法，或設置技術法規(guī)、標準、合格評定程序等，對進口產品實行限制的新貿易壁壘。,如德國通過立法規(guī)定禁止含偶氮染料的紡織品進口,。,社會責任貿易壁壘,：是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。,在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是,SA8000,即“社會責任標準”,.,要求,企業(yè)在賺取利潤的同時主動承擔社會責任,，目標是保護人類基本權益，改善全球工人的工作條件，確保企

10、業(yè)所提供的產品符合社會責任標準要求，達到公平的工作條件的標準。,我國的應對之策,我國出口商品結構中大都屬于,勞動密集型產品，勞動力成本低,是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿易中面臨的最大障礙,.,新貿易壁壘卻具有很大的隱蔽性、復雜性、強制性、而且一般都具有合法性，種類繁多，花樣百出，難以應對。新貿易壁壘以保護人類健康、生命和生態(tài)環(huán)境為理由，進行貿易保護，容易為各國消費者所接受，又具有一定的合理性。應對新貿易壁壘，,關鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產品的技術含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距

11、,。,（一）政府對策,1,、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。,2,、建立與國際接軌的技術法規(guī)和標準體系。,3,、建立統(tǒng)一規(guī)范的產品認證認可體系。,4,、建立新貿易壁壘的預警機制。,5,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。,6,、加強新貿易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作。,（二）企業(yè)對策,1,、出口生產企業(yè)應實施以質取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。,2,、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結構、戰(zhàn)略管理及經營管理等必須適應科技時代和環(huán)保時代的要求。,3,、企業(yè)應努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設置專門環(huán)保機構和人員、開發(fā)綠色產品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。,4,、我國出口產品應積極申請并取得出口市場需要的環(huán)境標志、安全標準、衛(wèi)生標準或社會責任標準等認證。特別是要重視貿易對象國的產品認證要求，根據進口商要求的標準提供產品。,5,、企業(yè)應重視本行業(yè)技術、環(huán)保和勞工標準等信息的收集和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的對策措施。,為應對目前貿易保護主義升溫的局面，中國應當,調整經濟結構，并保證資源的合理和有效配置，減少出口補貼，確保出口和內需的平衡,。此外，中國應將外匯儲備多元化，努力將其轉化為資源和大宗商品。同時，加快資本輸出，保證經常項目和資本項目賬戶的平衡，從而使得國際收支保持平衡。,需要進一步了解可以參考,