在2024年全省工會權(quán)益保障工作推進(jìn)會上的講話

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1、 在2024年全省工會權(quán)益保障工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 大家好！今天，我們齊聚在這里，召開2024年全省工會權(quán)益保障工作推進(jìn)會，共同探討如何進(jìn)一步做好工會權(quán)益保障工作，為廣大職工謀福祉、促發(fā)展。在此，我很榮幸能夠代表全省各級工會組織，向一直以來關(guān)心支持工會權(quán)益保障工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！ 一、回顧過去，工會權(quán)益保障工作成效顯著 過去的一段時(shí)間里，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級工會組織和廣大工會干部的共同努力下，全省工會權(quán)益保障工作取得了長足的進(jìn)步。 我們積極推動(dòng)源頭參與，通過與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，在制定涉及職工權(quán)益的政策法規(guī)時(shí)，充分反映職工的訴求和意見，為職

2、工權(quán)益保障提供了有力的政策支持。 我們不斷加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高職工的法律意識和維權(quán)能力，讓職工知道自己的合法權(quán)益有哪些，如何通過合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。 我們扎實(shí)開展工資集體協(xié)商工作，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，有效維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。 我們大力推進(jìn)困難職工幫扶工作，通過精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，為困難職工提供生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)等多方面的幫助，讓困難職工感受到了工會組織的溫暖。 我們還積極參與勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁工作，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會的和諧。 二、認(rèn)清形勢，明確工會權(quán)益保障工作新任務(wù) 工會權(quán)益保障工作與我國勞動(dòng)關(guān)

3、系、職工狀況、工會自身建設(shè)等主客觀因素密切相關(guān)。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整變化，工會權(quán)益保障工作也面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 勞動(dòng)關(guān)系的靈活化。建國初期，勞動(dòng)關(guān)系因行政主導(dǎo)調(diào)節(jié)而相對穩(wěn)定。改革開放后，勞動(dòng)力市場體系建立，促進(jìn)就業(yè)、用工、工資等市場化，勞動(dòng)關(guān)系逐步靈活化。進(jìn)入新時(shí)代，大量依附于平臺公司的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者涌現(xiàn)，他們接受平臺制定的勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則、在線工作時(shí)長和工作標(biāo)準(zhǔn)等約束。與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系相比，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與平臺之間的從屬性相對弱化。此外，新生代職工不再滿足于“固滯化”勞動(dòng)環(huán)境，追求“自由隨性”工作方式，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步靈活化。勞動(dòng)關(guān)系的靈活化，一方面改變了工會工作場域，新業(yè)態(tài)

4、勞動(dòng)者沒有固定勞動(dòng)場所或是臨時(shí)工作站點(diǎn)；另一方面，給基層工會組建帶來挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，工會依托企業(yè)開展組建和權(quán)益保障工作。新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，使得勞動(dòng)者以個(gè)體形態(tài)分散于社會基層治理單元，工會組織和服務(wù)覆蓋難度加大。 職工需求的多元化。據(jù)第九次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，職工更加注重自身和長遠(yuǎn)發(fā)展，95.3％的職工有興趣學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能或知識；更加追求工作和生活均衡化，企盼提升生活品質(zhì)，69.4％的職工希望在休息時(shí)間陪伴家人，30.1％希望兼顧家庭，20％希望獲得更多閑暇時(shí)間；更加依賴互聯(lián)網(wǎng)及其衍生產(chǎn)品和服務(wù)，8.8％的職工正在或曾經(jīng)依托互聯(lián)網(wǎng)從事過開網(wǎng)店、快車專車代駕、快遞外賣、自媒體公眾號、網(wǎng)絡(luò)主

5、播、教育培訓(xùn)及其他網(wǎng)約服務(wù)等工作。這些新生代職工受教育程度普遍提高，對職業(yè)選擇、生活方式、人生價(jià)值等的追求更具個(gè)性化，對自我價(jià)值的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)烈。 工會組織結(jié)構(gòu)與職能匹配程度逐級降低。黨的十八大以來，按照黨中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，中華全國總工會以上率下，大刀闊斧推進(jìn)自上而下自我改革，推動(dòng)資源下沉、力量下沉，加強(qiáng)基層工會組織力量、提升履職能力。但我國工會組織結(jié)構(gòu)和履職能力逐級弱化現(xiàn)象仍不同程度存在。從組織結(jié)構(gòu)來看，除基層工會外，多數(shù)工會組織參照行政機(jī)關(guān)實(shí)施人員編制管理。縣、鎮(zhèn)兩級工會很難配置足夠人員從事工會工作，這也成為基層工會“選擇性”履職的重要原因之一。部分基層工

6、會將權(quán)益保障工作僅視為職工福利工作來抓，導(dǎo)致部分職工將工會看成“發(fā)福利”單位，這一現(xiàn)象與當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)、職工分布狀況難以相適。 工會工作者年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)需要優(yōu)化。地方工會干部在我國黨政群組織中年齡結(jié)構(gòu)偏大。近年來，通過公務(wù)員和事業(yè)人員招考、購買社會化服務(wù)，人員結(jié)構(gòu)有所改善。但越到基層，這種現(xiàn)象仍越明顯，基層工會履職弱化導(dǎo)致職能定位下降是其重要原因。在專業(yè)素質(zhì)上，要推動(dòng)解決職工關(guān)心的工資分配、休息休假、勞動(dòng)保障、技能提升等問題，還需要工會干部進(jìn)一步提升綜合能力素質(zhì)。以集體協(xié)商為例，地方工會需跟蹤掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、職工生活成本數(shù)據(jù)，研究本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，才能做到協(xié)商有理

7、有據(jù)，方能更好地平衡職工長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與個(gè)人利益。 進(jìn)入新時(shí)代，黨中央高度重視工會工作。習(xí)近平總書記在同全總幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話、與勞模座談、“五一”表彰大會等多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。2023年10月，習(xí)近平總書記更是明確指出，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，首先要體現(xiàn)在億萬勞動(dòng)者身上。工會要認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力解決關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)際問題。直接將工會“維權(quán)服務(wù)”工作置于實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局中去闡釋。這為工會履行權(quán)益保障職能提供了重要政治支撐。黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)、社會主義制度優(yōu)勢有效釋放

8、、工會自身改革深入推進(jìn)、智慧工會延伸工會服務(wù)觸角，這些為新時(shí)代工會權(quán)益保障工作的提升帶來了廣闊空間和發(fā)展機(jī)遇。 三、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)工會權(quán)益保障工作新局面 面對新征程、新期待、新挑戰(zhàn)、新優(yōu)勢，工會需守正創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大和運(yùn)用有利因素，勇于面對各項(xiàng)挑戰(zhàn)，以權(quán)益保障工作的有效開展，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工建功新時(shí)代、共圓富強(qiáng)夢。 一是在制度保障上，要進(jìn)一步發(fā)揮黨對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。做好權(quán)益保障工作應(yīng)緊密結(jié)合××實(shí)際，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢，也是工會履行權(quán)益保障職能的最大優(yōu)勢。工會組織需把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為履行權(quán)益保障的關(guān)鍵支撐。發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)各級

9、黨組織對工會從源頭維護(hù)職工權(quán)益的支持。例如，推動(dòng)黨委出臺維護(hù)職工權(quán)益的重大政策、在制定涉及職工權(quán)益政策時(shí)主動(dòng)提出合理化建議，協(xié)助做好社會財(cái)富合理化分配，為工會監(jiān)督勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的落實(shí)提供更多平臺和載體。 二是在組織構(gòu)架上，要加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系靈活化、勞動(dòng)者對企業(yè)的從屬性降低、勞動(dòng)地域不局限企業(yè)場地等現(xiàn)實(shí)，要求我們積極探索在市、縣級總工會加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，這有利于加強(qiáng)對靈活用工特別是新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的組織覆蓋，統(tǒng)籌開展入會和權(quán)益保障等工作。區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會，不隸屬于某個(gè)企業(yè)，不受行政編制限制，對企業(yè)依附性較弱，對上接受地方工會領(lǐng)導(dǎo)，對下廣泛聯(lián)系職工

10、，既增強(qiáng)了與企業(yè)在權(quán)益保障上的“協(xié)商談判”力度，又有助于實(shí)現(xiàn)工會干部的專業(yè)化專職化年輕化。 三是在人才支撐上，要推動(dòng)工會干部高素質(zhì)專業(yè)化?！痢凉男袡?quán)益保障職能不能局限于職工短期利益、局部利益，要依法有理有據(jù)，這對工會干部的政治性專業(yè)性提出更高要求。中國工會十八大明確提出，要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會干部隊(duì)伍，壯大工會勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、兼職仲裁員等工會法律人才隊(duì)伍。這要求工會干部懂法、懂勞動(dòng)關(guān)系、懂安全生產(chǎn)知識、懂社會學(xué)心理學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等，為各級工會招聘選拔培養(yǎng)權(quán)益保障工作的專職工會干部指明了方向。 四是在工作舉措上，要加快推進(jìn)數(shù)智化建設(shè)、全面提升源

11、頭參與。推進(jìn)工會數(shù)智化是提升權(quán)益保障工作質(zhì)效的重要手段，需加強(qiáng)全國各級工會的統(tǒng)籌謀劃，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模型，做好數(shù)據(jù)安全保障和工作宣傳。此外，需進(jìn)一步圍繞職工現(xiàn)實(shí)需求開展工會源頭參與，回應(yīng)職工對工資合理增長、休息休假權(quán)益保障、技能提升等利益性關(guān)切。這類需求，與職工合法權(quán)益可通過司法途徑保障不同，需工會發(fā)揮源頭參與機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營效益適時(shí)予以調(diào)整。 同志們，做好工會權(quán)益保障工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全省工會權(quán)益保障工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、為廣大職工的幸福生活做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！ — 5 —