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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,,*,民主管理：共創(chuàng)幸福生活,,,—,必修②第二課第三框,1.,識記村委會、居委會及其作用。,,,2.,知道村民委員會和居民委員會是如何帶領村（居）民行使民主管理權利的。,,,3.,理解基層民主自治的意義。,首先通過劉三姐故鄉(xiāng)的村民喜歡的山歌引入,《,村民公約,》,導入，激發(fā)學生探討村民自治的學習興趣和求知欲；然后以中國歷史上第一個村民自治典型事例的視頻作為素材引導學生探究我國基層民主自治的機構以及如何通過這個機構行使民主權利等。,,在講解時，要引導學生圍繞視頻進行拓展思維，對事例舉一反三，并將
2、瑣碎個例概括成簡潔的觀點，通過材料展示的三個畫面歸納出村民自治的途徑和主要內容等，然后再結合實例深入分析完成學習。重點講解村委會的性質，村民如何行使民主權利等，在這個基礎上再學習居民委員會的有關知識，幫助學生充分認識我國的基層民主制度。,1980,年，合寨村村民制定,《,村規(guī)民約,》,。成立村民委員會，率先實踐村民自治。這成了中國農村改革的濃重一筆，對整個農村的發(fā)展產生了深遠的影響。今天，讓我們再次透過視頻的窗口，一起來探討中國農村村民自治的歷史足跡。,觀看視頻，探究以下問題：,,（,1,）我國農村實行基層民主自治的機構是什么？,,（,2,）現在這種自治有沒有法律保障？是什么？,,（,3,）村
3、民是如何通過基層民主自治機構行使民主管理權利的？村民自治的內容是什么？,(1),基層民主自治的機構,:,,(2),法律保障,:,村民委員會,《,中華人民共和國村民委員會組織法,》,1.,村民自治的內容,:,畫面一：,采取無記名的方式投票選出。村民中意誰就選誰，當時果作屯有,125,戶，,85,戶參加選舉，結果韋煥能以,85,票的滿票當選為主任。,,,畫面二：,當年,7,月,14,日召開全村大會進行討論修改，,“,村規(guī)民約,”,和,“,封山公約,”,得到村民的一致通過，并簽字畫押。,,,畫面三：,20,多年來，合寨村通過村務公開、民主管理，解決了用水用電、新建校舍、硬化道路、安裝閉路電視等與村民
4、生產生活息息相關的問題，村規(guī)民約也使得許多,“,老大難,”,問題得到了解，賭博、偷盜、亂砍林木等歪風很快被剎住了。,村民直接投票選舉村干部,通過村民會議，按照少數服從多數的原則參與決策,通過自治章程、村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務,閱讀以上三畫面的文字并結合教材從中概括出村民自治的途徑和主要內容。,村民自治主要是通過選舉、決策、管理、監(jiān)督等途徑完成的，這一內容主要包括：,,1,、村民直接投票選舉村干部；,,2,、通過村民會議，按照少數服從多數的原則參與決策；,,3,、通過自治章程、村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務；,,4,、通過村務公開、民主評議村干部
5、、村委會定期報告工作等形式監(jiān)督村干部的工作。,2.,村委會的含義,電視劇,《,鄉(xiāng)村愛情,》,里有這樣一個情節(jié)，下面討論一下這一情節(jié)有沒有錯誤：,村委會主任長貴因為沒有完成招商引資的任務被鎮(zhèn)長齊三太撤職，劉能因為招商有功而被長貴任命為村委副主任。,鎮(zhèn)長齊三太和村主任長貴的做法對嗎？,《,村民委員會組織法,》,第二條規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。,含義：,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。,(1),性質：基層群眾性自治組織。,,不是一級政府，不是國家機關,,(2),通過民主選舉、民
6、主決策、民主管理、 民主監(jiān)督等途徑來實行自治。,《,村民委員會組織法,》,第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會的關系是：,指導與協(xié)助的關系,(,不是領導關系而是指導關系，村委會不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，它們之間沒有行政隸屬關系。）,《,村民委員會組織法,》,第十一條規(guī)定：村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。,,第十六條規(guī)定：本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求提出罷免理由。被提出罷免的村民委
7、員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。,劇中對長貴的罷免和對劉能的任命，從現實生活來說都是錯誤的，違背了法律。,（,1,）村委會是村民的自治組織，不是國家機關。,,（,2,）村委會設立的目的是讓村民自我管理本村的,,日常事務。,,（,3,）村委會的每個成員都是由村民直接投票選舉,,產生的，其最高代表是村委會主任,,（,4,）,《,中華人民共和國村民委員會組織法,》,為村,,民自治提供了法律保障。,3.,居民委員會的含義及作用,（,1,）含義：居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。,性質：基層群
8、眾性自治組織,（,2,）作用：,管理居民的公共事務和公益事業(yè),,調解居民糾紛,,協(xié)助維護社會治安,,反映居民的意見、要求和建議等。,4.,居民自治的內容和意義,項目,農村村民自治,城市居民自治,管理機構,,,干部產生,,,自治內容,,,自治依據,,,意義,,,村委會,居委會,村民直接投票選舉,居民直接民主選舉,選舉：直接投票選舉干部,,決策：村民會議，少數服從多數,,管理：自治章程，村民公約,,監(jiān)督：村務公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作的形式,選舉：居委會干部居民選,,決策：社區(qū)大事居民定,,管理：日常事務居民管,,監(jiān)督：各項工作居民監(jiān)督,《中華人民共和國村民委員會組織法》,《中華人民
9、共和國居民委員會,組織法,》,極大的調動了居民參與社區(qū)建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。,保證村民切實監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作，使村民自治走上制度化和規(guī)范化的軌道,近年來，國家鼓勵,大學生競聘全,“,村官,”,。,,思考：,,（,1,）國家為什么鼓勵大學生競聘村官？,,（,2,）假設你是競聘的大學生，你為什么要競聘？你將為競聘做哪些準備呢？打算將來怎樣勝任這一職務？,5.,共建祥和文明社區(qū),結合大學生競聘村官的實例說明我黨為什么高度重視發(fā)展基層民主？這給我們什么啟示？,1.,中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定,》,提出，到,2020,年，要實現,“,農村基層組織建設
10、進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障,”,的農村改革發(fā)展目標任務。為配合這一目標的實現，請你擬定一條宣傳,,標語。下列最合適的是,( ),,A,．直接參與國家管理，保障農民民主權利,,B,．實行村務公開，完善民主決策,,C,．鞏固基層民主政權，保障人民當家作主,,D,．發(fā)展基層民主，推進村民自治,D,2.,某村民委員會設置了理財小組，理財小組每三個月對村里的賬目進行一次檢查。查賬后，還要張榜公布結果。如果村民對某項支出產生疑問，可以找理財小組查賬。這表明村民政治參與的途徑和方式是,( ),,A,．民主選舉,B,．民主決策,,C,．民主管理,D,．民主監(jiān)督,C,3.,下列內容不屬于居民委員會管理的是,( ),,A,．調解居民糾紛,,B,．協(xié)助維護社會治安,,C,．維護居民合法權益,,D,．辦理居民戶口,D,
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