在全市招商引資和“百大項目”百日會戰(zhàn)視頻調度會上的講話模板.doc

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1、在全市招商引資和“百大項目”百日會戰(zhàn)視頻調度會上的講話 　　在全市招商引資和“百大項目”百日會戰(zhàn)視頻調度會上的講話 　　同志們： 　　這次會議的主要任務是，貫徹落實全省開放招商工作領導小組第一次會議精神，部署下一步全市招商引資工作任務，利用有效黃金施工期，對“百大項目”百日會戰(zhàn)繼續(xù)跟蹤調度，層層傳導壓力，再鼓干勁、再抓落實，確保完成各項任務目標。 　　剛才，*同志通報了全市招商引資工作有關情況，各縣（市、區(qū)）、*風景區(qū)管委會、合作區(qū)作了工作匯報，能夠看出自上次調度會后，各地在項目建設和招商引資上都做了大量工作。在項目建設上，全市*個百大項目開復工*個，完成投資*億元，分別比上次調度會增

2、加了*個和*億元；*個省“百大項目”開復工*個，完成投資*億元，分別比上次調度會增加了*個和*萬元。在招商引資上，全市共引進開工投資總額*萬元以上項目*個，實際利用省外資金*億元，完成年度目標*%；實際利用外資*億美元，完成年度目標*%。目前看，“百大項目”有了積極進展，但距離目標還有一定差距，必須繼續(xù)堅持目標導向、問題導向，看到存在的差距和不足。 　　省市“百大項目”投資完成率分別為*%和*%，個別縣（市、區(qū)）進度不理想，最低僅為*%，完成*%投資完成率的目標有較大壓力。部分政府投資項目前期報批進度滯后、招投標工作緩慢、工程建設組織不到位，至今仍未開工建設，或者開復工比較晚，未能形成有效工

3、作量。各縣（市、區(qū)）要高度重視，完成好的要追求質量、好上加好，進度差的要爭分奪秒、迎頭趕上。 　　招商引資重數(shù)量、輕質量，特色不突出，缺少立市立縣的大項目好項目，尤其是缺乏國際視野和超前意識，沒有主動圍繞“大橋時代”“自貿區(qū)時代”挖掘題材、生成項目、創(chuàng)造優(yōu)勢。有的項目缺乏必要的前期論證和可行性研究，在項目落地過程中多次變更設計或調整用地規(guī)劃，導致項目擱淺或拖后。個別項目安全設施設計報告未通過國家評審，雖然對安全生產要求嚴是一件好事，但也暴露出前期工作存在質量偏低、政策掌握不充分等問題。 　　這一點在招商引資上尤為明顯，從目前看，圍繞主導產業(yè)抓招商、引資金不夠，說明我們還存在“碎片化”招商的

4、陳舊思維，個別項目在空轉，一些項目單打獨拼、相互割裂，產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升不足，遠沒有形成引進一個項目帶動一個產業(yè)的局面。此外，部分礦產、能源、交通等項目征林、征地及核準立項事權在國家和省有關部門，面對審批難度大、手續(xù)繁雜等問題，創(chuàng)新辦法還不多。希望各地各相關部門認真查找不足，拿出切實可行的措施予以改進。 　　*月*日，全省開放招商工作領導小組召開第一次工作會議，通報了各地招商引資情況，對今后一個時期全省招商引資工作進行了部署。*省長強調，要把抓投資、抓項目、抓招商、抓環(huán)境、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想這“六抓”牢牢抓在手中，牢固樹立“招商引資是經濟工作生命線”意識，樹立“短期抓投資、長期抓

5、招商”工作共識。各地各部門要認真學習領會，結合各自實際，全力抓好貫徹落實。下面，就抓好今后一個時期招商引資和百大項目建設，我再強調幾點意見。 　　一、自貿區(qū)是最高水平的開放載體，機遇意識務必提升再提升 　　今年從*整體態(tài)勢上看，大事多、喜事多、客商多，*公路大橋即將竣工、中*東線天然氣管道年內通氣、跨江空中索道開工建設，特別是最北自貿片區(qū)獲批，這些都是有標志性的重大事件，都是國字號的重大工程，蘊含著難得的重大機遇和最新招商載體、招商題材、招商招牌。面對多重疊加的歷史機遇，只有苦干實干才能把機遇利用好，才能把機遇效應放大，否則就會喪失機遇。我們要按照文濤省長提出的要求，把自貿區(qū)片區(qū)獲批、跨境

6、大橋即將通車“雙喜臨門”變成經濟社會發(fā)展“雙輪驅動”，吸引更多有識之士、高端業(yè)態(tài)和人才集聚，加快形成發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，把邊疆城市建設成對外開放充滿活力的新興城市，決不能辜負機遇的歷史性惠顧。 　　近一個時期，我們相繼舉辦了農產品區(qū)域公用品牌發(fā)布會、自貿片區(qū)揭牌儀式，在短時間內形成了較好的宣傳效益。各地各相關部門要繼續(xù)深入開展各類宣傳活動，圍繞互聯(lián)互通基礎設施最密集、對*開放優(yōu)勢最突出、國家和省對*開放最前沿，以及打造我省開發(fā)開放新的經濟增長極，宣傳推介綠色農業(yè)、旅游康養(yǎng)等比較優(yōu)勢，這樣才能形成熱點。招商引資不能像刮風一樣一陣子，然后就漸漸地淡化了，甚至沒動靜了，要持續(xù)不斷地宣傳，充分利用各

7、種機會、各種平臺，結合傳統(tǒng)方式和創(chuàng)新方式，依托央視、省臺等知名媒體以及新媒體擴大宣傳，把*炒成招商引資的熱點地區(qū)。特別是要調動*方的積極性、參與性，與*市共同宣傳推介，圍繞*自貿片區(qū)與*超前發(fā)展區(qū)、自由港對接，開展聯(lián)合宣傳，進一步提升區(qū)域影響力和知名度。 　　自貿區(qū)建設的本質要求就是創(chuàng)新，一切工作理念都要圍繞自貿片區(qū)這個金字招牌來改進，從創(chuàng)新中找出路、求發(fā)展。在*月*日*自貿片區(qū)啟動儀式上，我們就推出了涵蓋四個領域*條創(chuàng)新政策。這些政策有的是從國家和省的規(guī)劃意見找出的，有的是借鑒發(fā)達地區(qū)推出的，措施還不多、創(chuàng)新還不足、優(yōu)惠幅度也還不大。一方面，要圍繞這些具體政策加大對上爭取力度，使*電擴區(qū)、

8、企業(yè)用地、稅費減免、人才引進等政策盡快落地實施。另一方面，還要從自身層面挖掘制定更多的具體政策，開展更多首創(chuàng)性探索，敢于“無中生有”，善于“有中生優(yōu)”，參照上海、鄭州等地成功經驗，推出一批開放水平更高、自由化程度更大、便利化措施更全、輻射面更廣的政策體系，以含金量更高的政策集聚發(fā)展要素，使*片區(qū)成為體制機制創(chuàng)新的“試驗田”。 　　*自貿片區(qū)擔負著國家使命、承載著全省重任、寄托著全市人民期盼，其建設成效不僅關乎*自身的發(fā)展，也關乎國家和省的形象。各地各相關部門要認真研究自貿片區(qū)獲批、重大交通基礎設施竣工以及跨境集群建設帶來的新課題，圍繞建設跨境產業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)、打造沿邊口岸物流樞

9、紐和中*交流合作重要基地的功能定位，堅持創(chuàng)新驅動、投資拉動、開放帶動，加快謀劃儲備引進建設一批投資額度大、帶動作用強、技術含量高的投資項目，以實實在在的項目支撐片區(qū)建設、支撐市域經濟、支撐未來發(fā)展。同時，要加快發(fā)展社會事業(yè)，提升城市功能品位，充分釋放引擎和帶動作用，把自貿片區(qū)建成展示*乃至全國全省現(xiàn)代化建設發(fā)展成果的標桿和樣板。 　　二、百大項目是穩(wěn)增長添動力的重要抓手，百日會戰(zhàn)務必加壓再加壓 　　現(xiàn)在距離百大項目百日會戰(zhàn)結束還有*天時間，已經到了最后決戰(zhàn)決勝的關鍵時段。各地各相關部門要樹立“抓進度就是保質量”理念，充分利用僅有的黃金施工期，緊盯開復工率*%和投資完成率*%的會戰(zhàn)目標，集中

10、一切時間和精力，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、爭分奪秒，加快形成更多的投資量工作量實物量，確保按期完成任務。 　　目前，全市“百大項目”還有*個未開復工，其中省“百大項目”有*個。牽頭部門要對照前期手續(xù)清單，把握計劃時間節(jié)點，第一時間跟進，加速項目審批。各地各相關部門主要負責同志要負起第一責任人責任，強化專班作用，采取超常規(guī)措施，著力在突破瓶頸制約上下功夫，深入梳理尚未開工項目在立項、供地、環(huán)評、資金等方面問題，逐個分析問題成因，定向發(fā)力，容缺辦理，每個項目拿出一套解決方案，以問題解決帶動項目盡快開工。*月*日前，省百大項目必須確保開復工率達到*%，市百大項目也要盡可能提高開復工率。 　　緊盯*%的

11、投資完成率目標，加快項目投資進度，盡快形成實物工程量。各地各相關部門要明確專人，定目標、定責任、定要求、定時限，逐個項目重新確定時間表和路線圖，能快則快、能完則完、能超則超，確保完成投資目標。這里我著重強調一點，抓投資完成率必須堅持全市一盤棋。目前看，燃料乙醇項目由于國家能源局對燃料乙醇市場推廣方案出臺較晚，錯過了黃金施工期，年度計劃投資*億元，預計年底僅能完成*億元，對完成省百大項目投資目標帶來較大壓力，已完成會戰(zhàn)任務的縣（市、區(qū)）要加把勁，從其他在建項目上要投資增量，以豐補欠。 　　目前，全市*個已開復工百大項目有*個未入統(tǒng)，其中*個省百大項目有*個項目未入統(tǒng)。制約項目入統(tǒng)慢的主要原因，

12、有的是無法提供形象進度、資金投入、開工手續(xù)等佐證材料，有的是錯過開工當月入統(tǒng)申報時限，還有的是項目投資主體入統(tǒng)意愿不高。各地各相關部門要堅持實事求是，密切溝通協(xié)調，加強項目跟蹤監(jiān)測，對開工未入統(tǒng)項目逐個梳理，認真分析未入統(tǒng)原因，研究有針對性的解決辦法，指導企業(yè)做好要件申報工作，抓緊完善各項入庫手續(xù)，嚴格入統(tǒng)項目質量，確保具備條件的項目及時入統(tǒng)。 　　三、高質量發(fā)展離不開高質量項目，招商引資務必發(fā)力再發(fā)力 　　招商管長遠發(fā)展，投資管當期促進，當期和長遠要結合起來，四季抓招商、抓項目儲備，使準備之冬、動工之春、大干之夏、成果之秋既分明又連貫。文濤省長強調，要在今冬明春形成招商_____，把“貓

13、冬”變成“虎躍”。各地各相關部門要緊緊抓住今冬明春這個招商引資黃金期、關鍵季，把“招商之冬”作為“準備之冬”的重要內容和核心舉措，搶前抓早、爭分奪秒，全力以赴做好招商引資工作，為明年項目建設奠定堅實基礎。 　　目前，我們很多項目的謀劃、儲備、包裝還處在初級階段，往往向客商介紹時說不清、講不透；向上申報時，也有因為準備不到位被打回票、貽誤爭取時機的情況。各地各相關部門要高度重視項目謀劃儲備，細化項目包裝標準，建立完善項目儲備庫，聘請專業(yè)機構或專家?guī)椭\劃，提高項目謀劃專業(yè)化水平，力爭所有儲備的重點項目，都能達到項目建議書程度，確保對外可招商、對上可申報。要立即著手對當前儲備項目進行梳理，符合條

14、件的要及時報省重大項目辦，完善相關手續(xù)，爭取更多項目納入明年省“百大項目”庫。 　　自貿片區(qū)、*公路大橋是我們有別于其他地市的最大特色和最大優(yōu)勢，我們要抓住這些新的機遇和題材，充分挖掘國際化特點，打好國際化招商組合拳。要與阿穆爾州布拉格維申斯克市攜手招商，共同推進中*跨境集群建設，依托……等重點項目，爭取引進更多相關項目，實現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。要聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，特別是要深化與珠海對口合作，前段時間，我們與珠海在共建園區(qū)、綠色農業(yè)等方面達成了合作意向，目前看進展不快、落實不好，要加強對接、全力推進，確保對口合作取得實實在在的成效。 　　樹立精準化理念，聚焦重點地區(qū)、重

15、點行業(yè)、重點企業(yè)，靶向發(fā)力、有的放矢，提高招商引資實效。要引進戰(zhàn)略投資者，緊盯世界*強、國內*強企業(yè)、民營*強和行業(yè)龍頭企業(yè)，以及省七大產業(yè)集團，積極“走出去、請進來”，“專人、專門、專業(yè)”點對點對接。要分析研判產業(yè)鏈，圍繞建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，認真梳理每條產業(yè)鏈，按照缺什么、補什么的原則，選準目標企業(yè)，聚焦核心技術、部件和環(huán)節(jié)，填補主要產業(yè)鏈缺失。要改進招商思路和方法，在小組招商、園區(qū)招商、以商招商基礎上，加強與招商中介機構、商會協(xié)會、各類院校的聯(lián)系和合作，在節(jié)省人力、物力的同時，有效提升精準招商效率。 　　四、國際化城市要對標最高標準，營商環(huán)境務必優(yōu)化再優(yōu)化 　　自貿片區(qū)使*自*年被

16、批準為首批沿邊開放城市以來，又重新站在了對外開放的最前沿，我們要樹立國際化視野、提升國際化水平、按照國際化標準、塑造國際化特質，以更大力度推動政府革命，更大力度推進簡政放權，更大力度推出便利化措施，切實解決好流程再造、制度設計、作風形象等方面問題，真正把“問題清單”變成“滿意清單”，打造國際一流營商環(huán)境。 　　項目接踵而至、落地生成，是對投資環(huán)境標準的最好檢驗。近期，我們參照國家營商環(huán)境評價指標體系，制定了《*市提升營商環(huán)境工作推進方案》，提出*個方面*條具體舉措，各部門要緊盯這些措施抓好落實，同時，要對照國際國內最高標準，勇于刀刃向內、自我革新，決不能給自己“找臺階”“留余地”，否則最后取

17、得的工作成效必然會不盡如人意，這也是我反復強調“發(fā)展高目標、工作高標準、結果高成效”的重要原因。近一段時間，我在不同場合多次強調，各戰(zhàn)線分管領導要牽頭負責本戰(zhàn)線營商環(huán)境試評價工作。希望這次會議后，各位副市長迅速行動起來，帶領相關部門逐項研究，提標改進、明確任務，細化分解、狠抓落實，確保在明年考核評價中實現(xiàn)位次前移。 　　目前，*自貿片區(qū)已經正式啟動，自貿區(qū)審批窗口也已進駐市政務服務大廳。站在全國大舞臺、大賽場，我們不能再自己跟自己橫向比較，必須把*自貿片區(qū)放在全國全省的發(fā)展大局中去思考和把握，緊緊抓住創(chuàng)新這一核心，先行先試各類改革措施，形成可復制、可推廣的“*模式”。要以更大力度簡政放權，推

18、進“證照分離”改革全覆蓋，實施“一網通辦”和單一綜合窗口建設，探索推行“承諾即審批”制度，加大事中事后監(jiān)管改革創(chuàng)新力度，自貿區(qū)審批窗口一定要打出樣板、打出形象、打出效率，帶動全市項目審批大提速。 　　大力實施簽約項目“七個一”工作機制，嚴格落實領導包保推進責任，組建招商項目工作專班和服務隊伍，推行“代辦制”“駐場制”“駐場秘書”，建立企業(yè)需要提供服務事項臺賬，定期跟蹤項目進展、手續(xù)辦理、完成投資等情況，嚴格按時間節(jié)點控制項目落地，為招商項目提供全生命周期跟蹤服務。要強化要素保障，經常深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)開展調研，加大指導扶持力度，積極解決要素供給、融資支持、土地政策和用工需求等難題，切實

19、提高項目服務水平。 　　五、沒有壓力就輕飄飄，考核評估務必嚴格再嚴格。第四季度是一季管兩年的關鍵時期，各地各相關部門要拿出決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的氣魄和決戰(zhàn)的力度，積極投身招商引資和項目建設中來，把招商引資和項目建設成果作為對各地領導同志政治意識、對各級班子戰(zhàn)斗力、對各部門干部工作能力的重大考驗，作為“_____、_____”主題教育成果的重大檢驗。 　　各地各相關部門“_____”不是招商引資的參與者，而是組織者、領導者、實施者，要把招商引資和項目建設作為“一號工程”“頭等大事”，建立“_____”抓“一號工程”的工作機制，主要領導要把主要精力放在抓招商引資上，增強責任意識，保持斗爭精神，親自

20、參與重大項目洽談、簽約、落地、建設全過程，親自抓成幾個項目、招來幾個項目、建成幾個項目。分管領導要具體抓、抓具體，發(fā)揚“釘釘子”精神，敢于擔當，敢于負責，克服一切困難和阻力，不達目的決不罷休。其他非經濟部門和未承擔招商任務的部門負責同志，也要心系招商、心系項目，依托自身優(yōu)勢收集信息、提供線索、出謀劃策，形成全員上陣抓招商、全力以赴抓項目的強大合力。 　　建立健全招商引資和項目建設統(tǒng)計、通報和督辦制度，動態(tài)把握住每一個環(huán)節(jié)，市經合局、發(fā)改委要定期通報各地各部門招商任務完成情況、 　　項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況，定期通報黨政主要負責人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)次數(shù)、簽約項目個數(shù)，定

21、期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產項目情況。要把招商引資和項目建設作為督查重點，采取重點督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、跟蹤問效，著重解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產、重匯報輕落實等現(xiàn)象。 　　充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用，把招商引資和項目建設完成情況列入年度績效考核內容，考核結果作為評價班子、評價領導干部政績的重要內容和評先選優(yōu)的重要條件，真刀真槍，拉開檔次，以工作實效排座次、論英雄。要嚴格對照年初簽訂的招商引資和項目建設責任狀，對完成或超額完成任務目標、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，并建議市委在領導干部提拔使用上優(yōu)先考

22、慮，形成爭先晉位、跨越趕超的濃厚氛圍。對招商引資和“百大項目”百日會戰(zhàn)任務未完成的，要進行約談，主要負責同志要向市委市政府作出深刻檢討。 　　全市各級領導要按照“一崗雙責”和“三個必須”要求，把安全生產抓實抓好，采取“四不兩直”方式深入一線督導檢查，加強對煤礦和非煤礦山、交通運輸、?；贰⒕皡^(qū)景點、校園安全、人員密集場所等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產事故發(fā)生。 　　集中當前有效時間，抓緊搶修防撲火機具，在高火險期等重點時段，向進山口、高火險區(qū)等重點區(qū)域加派兵力，嚴防死守、封山護林，堅決防止重特大森林火災發(fā)生。今年秸稈禁燒不設窗口期，省委省政府對秸稈禁燒工作意志更加堅定、態(tài)度

23、更加堅決、標準更加嚴格，明確要求必須牢固樹立“堅決不能燒”思想，實行“全域、全時段、全面禁燒”，這是嚴肅的政治任務，必須不折不扣堅決落到實處。要嚴格落實各項管控措施，確保不著一把火、不冒一處煙，對發(fā)現(xiàn)的第一把火要嚴肅責任追究，不僅要媒體曝光、全市通報，市政府還要直接約談。 　　按照省交通廳《兜底性目標任務約談督辦_____》要求，對號入座，立行立改，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、建筑施工工地、水質不達標等問題整改工作。要周密做好__________期間的信訪穩(wěn)定、社會治安防控、市場監(jiān)管等各項工作，嚴格執(zhí)行節(jié)假日領導值班帶班制度，防止出現(xiàn)_____事件，不給國家和省里添亂，不給*形象抹黑。 　　同志們，*已站在新的歷史起點上，機遇在前，前景廣闊，唯有實干才能有所作為，唯有實干才能成就事業(yè)，唯有實干才能夢想成真。我們一定要在市委的堅強領導下，以立足全局的戰(zhàn)略思維、一往無前的精神狀態(tài)、時不我待的_____干勁，投入到改革發(fā)展穩(wěn)定各項中工作中去，推動“一年強基礎、兩年促提升、三年大變樣”，加快打造我省開發(fā)開放新的經濟增長極，以實實在在的工作業(yè)績和發(fā)展成果展現(xiàn)_____學習教育成效，向_____獻禮！