特種設備安全監(jiān)察條例ppt 63頁[共63頁]

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1、 特種設備安全監(jiān)察條例特種設備安全監(jiān)察條例 第二章第二章 特種設備的生產(chǎn)特種設備的生產(chǎn) 第十八條第十八條 電梯井道的土建工程必須電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)符合建筑工程質(zhì)量要求量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當應當遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求，落實安全防護措施遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求，落實安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督，由由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝過程中，電梯安裝單位應當電梯安裝過程中，電梯安裝單位應當服從服從建筑

2、建筑施工總承包單位施工總承包單位對施工現(xiàn)場的對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理，并訂并訂立合同，明確各自安全責任立合同，明確各自安全責任。第三章第三章 特種設備的使用特種設備的使用 第四章第四章 檢驗檢測檢驗檢測 特種設備安全監(jiān)察條例特種設備安全監(jiān)察條例 第三十五第三十五條條 客運索道、大型游樂設施的運營客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識，并全面負責客運索道、游樂設施的相關安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用。大型游樂設施的安全使用?？瓦\客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的索

3、道、大型游樂設施的運營使用單位的主主要負責人要負責人至少應當至少應當每月召開一次會議，每月召開一次會議，督促、檢督促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作。查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作?？瓦\客運索道、游樂設施的運營使用單位，應當結索道、游樂設施的運營使用單位，應當結合本單位的實際情況，配備相應數(shù)量的營救裝備合本單位的實際情況，配備相應數(shù)量的營救裝備和急救物品。和急救物品。第五章第五章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第六章 事故預防和調(diào)查處理第六十一條第六十一條：有下列情形之一的，為特別重大事故：（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以

4、上直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。（復習資料（復習資料1.2.4 條例規(guī)定，哪些特種設備事故為特別重大條例規(guī)定，哪些特種設備事故為特別重大事故？事故？）壓力容器事故壓力容器事故 19791979年年1212月月1818日吉林市煤氣公司液化氣儲罐泄漏爆炸，日吉林市煤氣公司液化氣儲罐泄漏爆炸，死亡死亡3636人，傷人，傷5050人。人。吉林市煤氣公司液化石油氣廠球罐爆炸事故吉林市煤氣公司液化石油氣廠球罐爆炸事故1.1.事故概況事故概況 1979年1

5、2月18日，吉林省吉林市煤氣公司液化石油氣廠發(fā)生了一起重大爆炸、火災事故。此次事故首先是400m2#球罐突然發(fā)生破裂，裂口長達13m多，大量的液化石油氣迅速噴出，蔓延到距離200m遠的苗圃，遇到明火(正在殺豬燒水退毛)發(fā)生燃燒，在6萬多m的范圍內(nèi)形成一片火海。由于火勢太猛，消防裝備不適應，無法控制火勢。在大火的烘烤下，相臨的1#球罐嚴重超壓，安全閥開啟，大量液化石油氣噴出，助長了火勢。經(jīng)過4個多h的烘烤，1#球罐發(fā)生了強烈爆炸，響聲遠及百余里，火焰高達百余m，4塊重達10多t球殼碎片飛出百余m。1#球罐的爆炸，使整個罐區(qū)遭到破壞。大火持續(xù)23h，燒毀6個400 m3球罐、4個50 m3臥罐、3

6、000多只液化石油氣鋼瓶，燒掉600多噸液化石油氣，燒壞廠區(qū)及附近苗圃全部建筑物和12輛機動車，燒死樹苗329萬株，直接經(jīng)濟損失達540萬元。同時燒斷66000kV高壓輸電線路，造成3個變電所、48工廠停電26h，由此造成的間接經(jīng)濟損失近90萬元。此次爆炸、火災事故共造成36人死亡，54人受傷。2.2.事故分析事故分析1)2#球罐裂口的主斷裂源在上環(huán)焊縫的內(nèi)壁焊趾處，長達65mm，斷口的特征屬于低應力的脆性斷裂。2)該球罐上下環(huán)焊縫焊接質(zhì)量很差，焊縫的表面及內(nèi)部存在許多咬邊、錯邊、未熔合、夾渣、氣孔等缺陷。事故前在上下環(huán)焊縫內(nèi)壁焊趾的一些部位已經(jīng)存在裂紋，且這些裂紋與焊接缺陷(如咬邊)有關。3

7、)球罐投入使用后從未進行過檢驗，對制造、安裝存在的缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)與消除。3.3.事故原因事故原因1）球罐安裝質(zhì)量差，上下環(huán)焊縫存在嚴重的焊接缺陷，一些缺陷就是裂紋源。當球罐壓力波動時，這些裂紋源逐步擴展，波動到達一定次數(shù)后便造成低應力脆性斷裂。2）使用管理混亂，該廠自1977年投產(chǎn)以來，制度不健全，工作無秩序。領導對球罐的質(zhì)量與安全情況心中無數(shù)；全廠沒有一名技術員；操作工也未經(jīng)技術培訓，不懂操作技術。1979年發(fā)生了多起鍋爐、壓力容器特大傷亡事故，是10年文化大革命必然結果。文革后黨和政府非常重視鍋爐、壓力容器安全工作，僅1979年，國務院先后批轉(zhuǎn)了河南省關于南陽柴油機廠熱交換器爆炸事故的調(diào)

8、查報告、國家勞動總局關于健全鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構加強監(jiān)督檢查工作的報告；1980年國務院又批轉(zhuǎn)了關于吉林市煤氣公司液化石油氣廠惡性爆炸、火災事故的報告。根據(jù)國務院的要求，原國家勞動總局積極配合相關部委，在石油、化工、冶金、城建系統(tǒng)，開展以查裂紋及裂紋性缺陷為重點的壓力容器的大檢查，其重點是盛裝液化氣體的各類儲罐和容積大于100m的球罐。經(jīng)過近兩年的開罐檢查，采取積極措施，消除了大量缺陷，保證了各種儲罐的安全運行。14 1997年6月27日，北京東方化工廠液化石油氣儲罐因操作失誤引發(fā)爆炸，死亡死亡9 9人人，傷39人，直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失1.171.17億元。億元。2001年7月17日早

9、晨8時，在中國船舶工業(yè)集團公司所屬滬東中華造船(集團)有限公司船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建筑工程公司承擔安裝的大型龍門吊在吊裝過程中，突然發(fā)生整體倒塌事故，3000多噸的重量在十幾秒中砸向地面，造成36人死亡，3人受傷。死者中，包括同濟大學5位教師和2位博士后。遼寧省鐵嶺發(fā)生鋼水包 滑落傾覆事故 2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司生產(chǎn)車間，一個裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車上方2-3米高度時，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會的32名職工名職工當場死亡當場死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重

10、傷。經(jīng)專家對事故現(xiàn)場初步勘察分析，造成這起事故的主要原因：事故的主要原因：一、是該公司生產(chǎn)車間起重設備不符合國家規(guī)定，按照煉鋼安全規(guī)程的規(guī)定，起吊鋼水包應采用冶金專用的鑄造起重機，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機；二、是設備日常維護不善，如起重機上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動；三、是作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，廠房內(nèi)設備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員安全通道不符合要求；四、是違章設置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會，鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重。2008年5月30日零時25分左右，滬東中華造船（集團）有限公司發(fā)生龍門吊倒塌事故，造成3人死亡，2人受傷.事故發(fā)

11、生時，2臺600噸龍門吊正在抬運一只900 噸左右的風盤（11萬噸油輪），現(xiàn)場燈光明亮，施工流程正常，由于指揮、操作配合不當，使風盤碰到龍門吊的柔性腿，造成了整個龍門吊垮塌，3 名司機從駕駛室摔下致死。該龍門吊的最大起重量；600噸。剛性支腿高度77多米。約重900噸。主梁重約3000噸。梁總長186米。第六十二條第六十二條：有下列情形之一的，為重大事故：（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15

12、萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。（復習資料（復習資料1.2.5 條例規(guī)定，哪些特種設備事故為重大事故條例規(guī)定，哪些特種設備事故為重大事故？）3320042004年年9 9月月2323日，河北邯鄲新興日，河北邯鄲新興鑄管有限公司自備鑄管有限公司自備電廠鍋爐爐膛爆電廠鍋爐爐膛爆炸，炸，死亡死亡1313人，人，受傷受傷8 8人。人。壓力管道事故壓力管道事故1995年1月3日，山東省濟南市街道煤氣管道破裂爆炸，死亡13人，受傷48人，2.2公里路面遭到破壞。20062006年年1212月月2424日花都日花都煤氣管道泄漏引發(fā)煤氣管道

13、泄漏引發(fā)車輛連環(huán)爆炸車輛連環(huán)爆炸3520052005年年3 3月月2929日日，京京滬滬高高速速淮淮安安段段一一輛輛液液氯氯罐罐車車與與一一輛輛大大貨貨車車相相撞撞后后翻翻車車，3232噸噸液液氯氯泄泄漏漏，導導致致中中毒毒死死亡亡者者達達2929人人，送送醫(yī)醫(yī)院院治治療療 436436人人，門門 診診 留留 治治15601560人人，1050010500名名村村民民被被迫迫轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移，直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損失損失17001700萬元。萬元。36 1998年3月5日，西安市液化石油氣球罐排污閥法蘭密封墊片泄漏，造成多次空間爆炸，死亡12人，受傷30人，直接經(jīng)濟損失477萬元。20052005年年8

14、8月月1 1日，云南省文山日，云南省文山州富寧縣谷拉水州富寧縣谷拉水電站門座式起重電站門座式起重機傾覆，死亡機傾覆，死亡1414人，受傷人，受傷4 4人。人。起重機事故起重機事故 客運索道事故客運索道事故 19991999年年1010月月3 3日，貴州興義日，貴州興義市馬嶺河客運市馬嶺河客運索道墜落，死索道墜落，死亡亡1414人，受傷人，受傷2222人。人。第六十三條第六十三條：有下列情形之一的，為較大事故：（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管

15、道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。（復習資料（復習資料1.2.6 條例規(guī)定，哪些特種設備事故為較大事故？條例規(guī)定，哪些特種設備事故為較大事故？）402001年12月29日，廣西容縣平梨鎮(zhèn)某砂磚廠一臺蒸壓釜因違章操作發(fā)生爆炸事故，10人死亡，24人受傷。鍋爐事故鍋爐事故 20062006年年7 7月月3030日日,溫州市鹿城泰豪皮革廠因工人操作不當溫州市鹿城泰豪皮革廠因工人操作不當,導致鍋爐超壓爆炸事故導致鍋爐超壓爆炸事故,造成造成 5 5人死亡人死亡,9,9人受傷人受傷.4220062006年年1

16、1月月1818日，日，中國石油西南油氣中國石油西南油氣田分公司位于四川田分公司位于四川省仁壽縣的富加輸省仁壽縣的富加輸氣站發(fā)生壓力管道氣站發(fā)生壓力管道爆炸特大事故，造爆炸特大事故，造成成1010人死亡，人死亡，5050人受傷。人受傷。大型游樂設施事故大型游樂設施事故 2010年6月月29日，深圳東部華僑城太空迷航娛樂項目發(fā)生重大安全事故。死亡6人，傷9人。分析現(xiàn)場遺留痕跡，初步查明“太空迷航”發(fā)生事故的基本過程：12個座艙在運行中，第5號座艙因支撐系統(tǒng)失穩(wěn)與活動站臺發(fā)生碰撞墜地，隨后的4號、3號、2號座艙相繼與墜地的5號座艙碰撞并失穩(wěn)。接著3個失穩(wěn)的座艙又與活動站臺發(fā)生碰撞造成不同程度的損壞，

17、由此導致部分座艙內(nèi)的游客傷亡。20102010年深圳東部華僑城年深圳東部華僑城“太空迷航太空迷航”事故，死亡事故，死亡6 6人，傷人，傷1010人人第六十四條第六十四條：有下列情形之一的，為一般事故一般事故：（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（六）大型游樂設施高空滯留人

18、員1小時以上12小時以下的。除前款規(guī)定外，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。 氣瓶事故氣瓶事故 2002年4月12日，江蘇省常州市城南鋼瓶檢驗站環(huán)氧乙烷氣瓶爆炸，死亡3人，重傷1人。當事人徐某當時處于酒后失控狀態(tài)，在7樓候梯廳用腳多次猛踹電梯的層門，造成層門兩門扇之間產(chǎn)生12公分左右的縫隙，并用手扒開電梯層門后自行跌入井道死亡。電梯事故電梯事故第六十九條第六十九條：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在有關地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調(diào)查處理工作。有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條

19、件。第七十條第七十條：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對發(fā)生事故的原因進行分析，并根據(jù)特種設備的管理和技術特點、事故情況對相關安全技術規(guī)范進行評估；需要制定或者修訂相關安全技術規(guī)范的，應當及時制定或者修訂。第七十一條第七十一條 本章所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)。第七章第七章 法律責任法律責任第七十二條第七十二條 未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設計活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。第八章第八章 附則附則第九十九條第九十

20、九條 本條例下列用語的含義是：（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于01MPa（表壓），且額定功率大于或者等于01MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于01MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于25MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于02MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等

21、于10MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。（三）壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于01MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。（四）電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（五）起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等

22、于05t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。（六）客運索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。（七）大型游樂設施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2ms，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。（八）場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。特種設備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。 特種設備包括其 附屬的安全附件、安全保護裝置 與安全保護裝置相關的設施.安全閥 、壓力表、液位計、放空閥、給水泄壓的安全設施、爆破片 裝置、緊急切斷裝置、測溫儀表、快開門式壓力容器的安全聯(lián)鎖裝置緊急切斷閥安全閥溫度計爆破片放空閥快開門式安全連鎖裝置壓力表第一百條第一百條 壓力管道設計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務院另行制定。第一百零一條第一百零一條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以授權省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本條例規(guī)定的特種設備行政許可工作，具體辦法由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。謝謝 謝謝