工程造價計價模式和造價控制的研究分析造價學專業(yè)

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1、 摘 要 本論文首先闡明了定額計價和工程量清單計價模式的基本概念以及計算費用的步驟，比較區(qū)分了兩者之間的不同點，由此得出工程量清單計價模式在我國推行的必要性。其次，主要剖析了工程量清單計價模式下的造價控制，主要有招標控制價、投標報價、投標策略、合同價款的調整和造價控制的措施這五個方面。最后，通過案例辨析，將各種造價控制緊密結合，最終將造價控制到預期可以接受的范圍內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造出更高的利潤。 關鍵詞：定額計價；工程量清單計價；造價控制 ABSTRACT Firstly, this paper expounds the basic concept and pricing

2、procedure of the quota valuation mode and the quantity list pricing mode, comparing and analyzing the difference of the two valuation modes, we can draw a conclusion that the necessity of the construction quantity list pricing mode in our country, and the bill of quantity pricing mode can promote th

3、e development of the construction industry in a healthy and fair way. Secondly, it mainly analyzes the cost control under the mode of bill of quantities, which includes five aspects, such as bidding control price, bidding price, bidding strategy, adjustment of contract price and cost control measure

4、s. Finally, combining all kinds of cost control tightly through the project analysis, and the cost control to the expected acceptable range, which for the enterprise to create a higher profit. Key Words：quoto valuation；bill of quantities；cost control 目 錄 摘 要 I ABSTRACT II 目錄 III 第1章 引言 1 第

5、2章 工程造價計價模式 1 2.1 工程造價定額計價模式 1 2.1.1 定額的概念 1 2.1.2 定額計價模式的程序 1 2.2 工程造價工程量清單計價模式 2 2.2.1 工程量清單的概念 2 2.2.2 工程量清單計價的基本程序 2 2.3 定額計價與工程量清單計價模式的對比分析 3 2.3.1 兩種計價模式的含義 3 2.3.2 兩種計價模式的對比 3 第3章 工程量清單下的造價控制 4 3.1 造價控制的概念 4 3.2 工程項目招標控制價和投標報價的策略 4 3.3 合同價款的調整 6 3.4 造價控制措施 8 3.4.1 以設計為重點奠定造價控制基

6、礎 9 3.4.2 加強招投標中的造價控制工作 10 3.4.3 加強對工程實施階段監(jiān)督控制 10 第4章 工程案例 11 4.1 工程概況 11 4.2 工程項目造價控制措施 11 4.3 案例分析 12 4.3.1 工程造價情況 12 4.3.2 工程造價控制狀況分析 13 第5章 結論與展望 14 5.1 結論 14 5.2 展望 15 參考文獻 16 致謝 17 第1章 引言 建筑行業(yè)作為本國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我國之前在工程價格的形成中一直采取的是“量、價”合一、國家政黨指令性管理的傳統(tǒng)的定額計價模式。在后來的經(jīng)濟市場改革中，有些地方對定額進

7、行了調整，提出了“定額量、市場價、競爭費”的想法，造價的管理模式由靜態(tài)向動態(tài)轉變。這一舉措對于先前工程預算定額革新邁出了一個新臺階，但這一改革并不能完全呈現(xiàn)市場公平競爭的局面。面對這種情況就需要工程量清單計價模式來彌補不足。這種新的計價方式可以使施工方根據(jù)市場行情自主報價的同時業(yè)主也可以擇優(yōu)選擇施工方。我們要將新發(fā)展的計價模式與先前造價控制的方法互相結合，并且根據(jù)定額的進行不斷優(yōu)化，我們的目的是能夠有效的實現(xiàn)造價控制通過利用新的計價模式的完整系統(tǒng)。無論采取哪種計價模式都會控制造價的高低，它不僅可以使建設企業(yè)獲取利潤，并且對企業(yè)整體項目管理能力的提升也非常重要，也對工程質量、進度產(chǎn)生影響，本文通

8、過對這兩方面內(nèi)容的闡述，致力于為建筑行業(yè)的發(fā)展做進一步的貢獻。 第2章 工程造價計價模式 2.1 工程造價定額計價模式 2.1.1 定額的概念 在一個建設項目的實施過程中，建筑工程定額是指在標準條件下，構建單位合格的建筑所需要的人、材、機和費用金額的使用數(shù)量。定額體系是由國家指定機構按照不同的用途、適用范圍以及有關標準來編寫并頒發(fā)的，展現(xiàn)的是社會平均消費量。隨著我國科技的不斷進步，定額標準也會發(fā)生變化。 2.1.2 定額計價模式的程序 站在施工單位的角度上看，當進行投標的時候，應收集編制依據(jù)、熟悉設計文件及定額，勘察人員應在招標單位的帶領下進行現(xiàn)場勘察，進行工程量的計算，之后計算各

9、種費用匯總、主要技術經(jīng)濟指數(shù)，再編寫編制說明、裝訂，最后進行投標，這是我國長期以來一直使用的定額計價模式。建筑工程定額的計費過程如圖所示。 設備明細項目 建筑工程費 設備及工器具購置費 預備費 施工圖紙 概算定額 預算定額 工程量清單計算 利潤 間接費 直接費 稅金 其他工程費用取費標準 其他工程費用 建設項目總投資 設備預算 圖2.1 建筑工程定額計價程序圖 2.2 工程造價工程量清單計價模式 2.2.1 工程量清單的概念 工程量清單是指具有分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金

10、的清單列表。工程量清單是招標文件中的組成部分之一。投標文件一旦被選中，這份文件即是簽訂所有施工合同之一。 2.2.2 工程量清單計價的基本程序 工程量清單計價的基本循序可以從兩個方面著手：招標人和投標人。投標報價是以發(fā)包單位給予的工程量清單的基礎上，根據(jù)企業(yè)本身所具備的優(yōu)勢和各種資源，并且根據(jù)企業(yè)定額所制定。具體如圖所示。 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的計算規(guī)則和標準格式 國家、行業(yè)或地區(qū)定額資料 工程量清單 工程造價各種信息資料和指數(shù) 招標文件 施工設計圖紙要求 企業(yè)定額 投標報價 招標控制價 圖2.2 工

11、程量清單計價的基本程序圖 2.3 定額計價與工程量清單計價模式的對比分析 2.3.1 兩種計價模式的含義 對于一個工程的價格估算大致可分為兩種，前者是計算出工程量后，根據(jù)圖紙、圖集等資料以及相關定額規(guī)范計算出直接費，查找相關費率，最后得出造價；后者是投標人根據(jù)招標人發(fā)布的工程量清單數(shù)量、自身的財力、管理能力以及技術編制工程價款，而招標單位需要對投標文件進行逐一審查、核對并選中一家投標單位作為合作對象。這種新型計價模式是現(xiàn)代科技進步的產(chǎn)物，并以市場價格為基礎營造出了自由公平競爭的局面。 2.3.2 兩種計價模式的對比 （1）兩種計價模式的定位階段不同 前者由國家控制價格、進行干預的情

12、況屢見不鮮；后者不受國家干預，依據(jù)市場價格間接的增強了各個企業(yè)的競爭。 （2）兩種計價模式的主要計價依據(jù)不同 前者的計價依據(jù)是各種能夠計算出造價的資料、依據(jù)等；而后者的計價依據(jù)是根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，企業(yè)可以根據(jù)市場自主報價，反映的是市場價錢。 （3）兩種計價模式的時間不同 前者是招標文件發(fā)布后由招投標雙方編寫；后者是由招標單位在發(fā)布招標文件前制定，但投標單位可不編寫。 （4）兩種計價模式的單價構成不同 前者的單價只包括人、材、機；后者不但包括前者的人、材、機，還包括了管理費、利潤還有一定范圍內(nèi)的風險，這也是兩者之間利潤的表現(xiàn)形式不同處。 （5）兩種計價模式的項目設

13、置不同 前者的定額項目都是唯一的，一個蘿卜一個坑；而后者是綜合實體計算，一個綜合實體有可能包括了很多項子項目。比如說在挖土的過程中前者需要分人工還是機械挖土，清理樁間土的時候也需要區(qū)分人工還是機械，需要分別套單個項目按照實際項目計算出來。而后者只需要列出挖土一個項目，按實體項目的工程量，將實際中發(fā)生的各個工程量計算出來攤入挖土這一個項目。 除上述幾點區(qū)別外，兩種計價模式的區(qū)別還可以如表2.3所示。 表2.3 工程量清單與定額計價的區(qū)別 比較內(nèi)容 定額計價模式 工程量清單計價模式 計價的構成 單位工程的造價可分為直接費、間接費、利潤和稅金 單位工程的造價可分為分部分項工程、措施

14、項目工程、其他項目工程、規(guī)費、稅金 評標方法 綜合百分法中標 合理低價中標（不能低于實際成本價） 人、材、機消耗量 采用地區(qū)定額，反映社會評價水平 采用企業(yè)定額，企業(yè)可以根據(jù)自身財力、物力和管理能力確定，反映企業(yè)水平 措施性的消耗的處理 沒有區(qū)分實體消耗和措施消耗 實體項目與措施項目分別計算 適用范圍 非國有資金投資的工程 國有資金投資的工程或者投資額過大的工程 工程風險 價格和工程量計算失誤風險由投標人承擔 價格風險由投標單位承擔，工程量計算失誤風險由招標人承擔 第3章 工程量清單下的造價控制 3.1 造價控制的概念 工程造價控制是指將投資估算、設計概算、

15、施工預算、竣工結算貫穿于整個建設項目的全過程中，首先要控制好三不超，其次，在資金控制過程中及時改正發(fā)生的偏差，使得人力、物力取得價值最大化。當今的建筑是一項涉及工種范圍廣、包含多個專業(yè)的綜合系統(tǒng)工程，要使得施工過程能順利按照施工進度完成，達到之前預定的質量、成本、進度三大目標，就必須用科學的方法搞好各項管理工作，合理確定、有效控制工程造價，從而使企業(yè)價值最大化，避免不必要的額外支出。熟練的掌握好造價控制的方法與措施，為今后的合理控制造價奠基一個堅實的基礎。 3.2 工程項目招標控制價和投標報價的策略 招標控制價，也稱“攔標價”，是對于投標單位來說的最高報價，投標單位不可超過此價格，否則直接

16、確認為無效標書。招標控制價有效避免了部分企業(yè)串標等陰險手段來獲取工程，而且使投標人擺脫標底的束縛。但同時招標控制價不能太低也不能太高，脫離市場的真實水平。 判斷一個投標單位能否被選為合作對象要依靠投標報價是否合理、合適，它可以展現(xiàn)此單位掌握各個資金的流向。除此之外，它也具備了對市場、對招標單位的心理需求能力。在編制投標報價的時候，必須對工程量清單中所有有關的項目縷清楚，將招標單位提供的工程量清單中漏項，多項，少算，多算都要考慮進去，也要將市場變動的情況和潛在的問題及補救方案也充分考慮在內(nèi)，這樣才能精確的確保投標報價，為此后正常施工提供資金保障。因此投標策略對該單位能否中標有著重大意義，在進行

17、投標報價的時候有以下幾種。 （1）多方案報價法 此方法就是指按原方案編制一個報價，然后對于某些條款不清楚或者是本企業(yè)擅長此技術方案等情況下，在編寫一個價格更低的報價方案（不能低于成本價）。這樣容易贏得招標單位的欣賞，提高中標幾率。 （2）不平衡報價法 此報價法是指對工程內(nèi)一定的項目價款做合理調節(jié)，但依然保持總價不變，使得贏取更多利潤。比如說可以恰當抬高工程前期項目報價，可以提前收取較高的金額；升高或下降可能未來工程量或者物價增加或下降的價款，使投標單位在結算時可多賺錢等等。前提要求是投標單位需時刻關注市場價格和把握工程量的動向。因此某些單價的報價不宜盲目提價，也不宜降價明顯，引起招標單

18、位的注意，有時甚至會成為廢標。 （3）增加建議方案 本方案適用于在招標文件中表明可允許另加一個可行性方案，可在先前的施工圖的基礎上進行調整，得出一個投標報價，但是先前施工圖的投標報價也應該編制出來，便于招標單位對兩個方案進行對比。這時，投標單位應把握時機，組建一個有閱歷的投標班子進行合價，對先前施工方案認真鉆研，提出更為合適的施工方案來引起招標人的重視。但是，投標單位不需對增加的可行性方案的技術核心做詳述，避免不中標的情況下，可行性方案被業(yè)主透露。需要注意的是增加的建議方案一定要成熟，或者說以前在這方面有過實踐經(jīng)驗，避免中標后，無法將備選方案付諸實際，引來更多后患。 （4）無利潤算標法

19、 此方案適用于以下幾種情況：投標單位為了打入某地區(qū)的市場，在擁有較好的資信條件的基礎上，可采取低價中標的方法；對于規(guī)模龐大并有可能連期的項目，以較低的利潤或零利潤去增加中標的幾率，以此贏得下期的工程的合作，在前期經(jīng)驗的基礎上，使后期的項目中贏得利潤；或者是投標單位長時間沒有承包工程，不易維系公司發(fā)展，即使該工程零利潤，也能夠保證企業(yè)的正常的運轉，為投標單位的后期發(fā)展打下基礎。 從上述可以看出，投標策略在招投標過程中的重要性，像這種投標技巧還有很多，投標單位應根據(jù)不同的方案采取適合自己的技巧，中標的前提是低價合理中標，但是這種報價方法容易將招標人帶進一個誤區(qū)，即“低價中標，高價結算”，因此在采

20、取投標策略時，招投標雙方都應該擦亮自己的雙眼，明智冷靜的對待每一種報價策略。 3.3 合同價款的調整 在一個項目施工中，項目中的現(xiàn)實處境和原先計劃的施工方案對比，發(fā)生了改變，隨之，施工合同中的某些協(xié)議條款的價格也會出現(xiàn)變動。合同價款的確定是訂立建筑合同中最主要、最值得注意的問題。假如簽署的是固定總價合同，約定了在任何情況下都不允許調動，則人、材等與當初約定產(chǎn)生差異，都不可調節(jié)。但倘若簽訂的單價合同，可允許在超出規(guī)定的范圍內(nèi)的價款發(fā)生調整，需注明條款調整的準則。因此，作為準職業(yè)人員的我們應適當降低施工中可能產(chǎn)生的風險率以及掌握控制造價的規(guī)律。如圖發(fā)生時應當遵從合同協(xié)議調解合同價款：

21、 圖3.1 合同價款調整 （1）法律法規(guī)變化。如果一個工程需要招標，應在截止開標前28天，或者如果該工程不需要招標，則在簽訂合同前28天為限定日，其后因相關規(guī)定變動而引起價款產(chǎn)生變動的，應具體調整協(xié)議價款。如：工程造價管理部門在6月11日發(fā)布了灰漿攪拌機最低投標單價不能低于150元/臺班，某工程7月15日開標，在此之前一直實行的投標單價不能低于120元/臺班，承包單位按照125元/臺班報價，那么據(jù)此條規(guī)定，應調整單價為150元/臺班。 （2）物價變化。由于市場價格起伏引起施工的價格發(fā)生變動時，并且對合同條款產(chǎn)生影響時，應依據(jù)

22、合同中已經(jīng)協(xié)商好的準則調整，若是簽署時沒有擬定，一般百分之五的材料、設備的波動以及百分之十之內(nèi)的機械操作費用的波動由承包商負責，超出部分按照物價辦法合同調整方法調整材料、設備。如果是甲供材，那么發(fā)包人應按照實際情況價位調整計入合同工程內(nèi)。 （3）不可抗力。 （4）工程量清單缺項。對比原先清單列項中，發(fā)現(xiàn)缺項時，承包商應爭取發(fā)包商同意后，走“工程變更”調整價格。 （5）工程量偏差。在承包商進入現(xiàn)場施工期間，當工程量發(fā)生偏差時，且偏差超過±15%以上（包括15%）時，應有如下規(guī)定：工程量偏差高于15%時，承包商應降低對于高于原工程量的綜合單價；工程量偏差少于15%以上（包括15%）時，承包商

23、應提高對于少于原先的工程量的價格；當措施項目被這種偏差所影響時，應依據(jù)增加工程范圍的措施項目提高價格，工程范圍被削減的措施項目降低價格。 （6）項目特征描述不符。項目特征描述越清晰，計價越詳細。倘若施工過程中項目特征描述與計劃不吻合，應以實施過程中產(chǎn)生的費用為前提，再次計算造價。如：招標時工程量清單中給出的懸挑梁的鋼筋為20mm，施工圖紙中的懸挑梁中的鋼筋直徑為25mm，最后實際結算時按鋼筋為25mm造價的計算。 （7）暫估價。暫估價是指在項目中一定會發(fā)生的事項但具體價錢不能確定。一般來說可以分為材料、設備、專業(yè)工程這三方面。若是這些事項選擇實行招標的，選中適合自己需求的單位來訂立合同，確

24、定價格，最終作為調整暫估價的依據(jù)。若是不舉辦招標會，那么最終價格應由發(fā)包人決定。此項費用在合同中已經(jīng)明確具體金額，由承包人多退發(fā)包人少補。 （8）計日工。發(fā)包人聘用處理項目實施過程中的零星事務的非本單位的臨時人員，當此事項出現(xiàn)后，按照合同規(guī)定調整單價；如果合同中無相關闡述，發(fā)承包雙方應進行協(xié)商，最終決定該費用的數(shù)額。 （9）暫列金額。暫列金額應由發(fā)包人按照規(guī)范規(guī)定確定單價，對于價格發(fā)生變化或者實際施工中沒有該項的發(fā)生，承包商應把該部分工程款歸還給發(fā)包人。 （10）誤期賠償。以完工時間為準，現(xiàn)場施工超過計劃進度時，并且是由于施工方的緣故造成延誤，施工方應根據(jù)相關合同規(guī)定，依據(jù)已發(fā)生延誤的日

25、歷天數(shù)抵償造成的損失，但最終的抵償費用不得超過項目造價的5%。 （11）提前竣工。以實際收工為基準日，施工方提前完工日期交工，業(yè)主應按照相關規(guī)范規(guī)定付給提前竣工的施工方的獎勵，但最終的支付金額的不得超過工程款的5%。如果是業(yè)主請求施工方提早收工，這樣不但獎勵前面的費用，施工方加快進度發(fā)生的金額也要由業(yè)主負責。 （12）工程變更。 此調整方法適用于某項目實際情況與計劃方案發(fā)生不一樣時需要走的一種程序。主要有兩種情況：第一，實際施工中的項目；第二，因前一項的變動引起的措施項目的調動。需要注意的是，第二項中的安全文明施工費不可改動。 （13）工程簽證。 在施工現(xiàn)場中，發(fā)承包雙方就合同中不涉

26、及的一些相關事項的相關補充協(xié)議。本小節(jié)中第（8）項結算時應采用簽證。 （14）工程索賠。招投標雙方一方發(fā)生失誤引起另一方的利益變動，另一方有權利向一方要求相應的金額或者工期補償。一般來說，乙方向甲方進行索賠，甲方向乙方進行反索賠。在進行索賠時值得注意的是索賠的基本點、原由以及時間性。 （15）除上述合同價款調整外的其他事項。 3.4 造價控制措施 基于造價控制的管控角度來看，整個項目的風險隨著項目資源記錄的先升后降而逐漸減小，但與此同時，造價項目的管理人員對項目本身的把控力度也在逐漸減弱。就之前的管理制度而言，在工程造價項目完工后，企業(yè)需要在最終的決算方面投入很大的成本，而對于之前的工

27、程設計階段以及工程決策階段的管控不夠到位，這種傳統(tǒng)的管理方式只能對具體的施工單位進行理論上的管理外，其難以從根本上改變工程造價的狀況。 3.4.1 以設計為重點奠定造價控制基礎 數(shù)據(jù)顯示，在一項工程中，整體的設計成本在大多數(shù)情況下只有整體工程的壽命成本的百分之一左右。但這看似微不足道的部分卻對一項工程造價產(chǎn)生了巨大的影響。在工程造價項目活動中，優(yōu)秀的設計可以在建設工程的全程中起到關鍵的控制效用。此外，工程造價幾乎不會被已經(jīng)完成的施工圖紙所影響干涉。 （1）推行設計方案招標進行多方案比選 在一項工程項目中國，設計方案招標活動的定義是包括宣布有關其工程計劃的設計工作的通知、對參與項目的工程

28、團隊的邀請、對投標團隊所提供的提案與計劃進行對比并進行擇優(yōu)選用。開展工程設計的招標可以顯著減少與控制具體工程的投資費用并且盡可能地減少工程的設計時間，減少工程的設計成本等。確定中標團隊的具體理由包括但不限于：工程設計計劃的水平、投資與收益比例、設計費用、團隊的信用和資質。工程設計計劃方案應選擇具有競爭力和實際經(jīng)濟效益的方案，要從技術，功能，合理性，安全性，舒適性，效率，功能性，美感和客戶滿意度等多個方面來考慮，其方案還需要顧及到建筑物的能源效率和周邊的環(huán)境需求。 （2）運用價值工程進行設計優(yōu)化和限額設計 設計項目的提案優(yōu)化通常用于工程造價領域，也被稱為價值分析法，這種方法的出現(xiàn)是為了達到項

29、目必須的功用的后而對項目整體不必要的的部分進行分析和刪除。這種方法可以顯著地降低項目整體的成本，能夠讓工程所必須的功能得到進一步的加強與完善?，F(xiàn)代改進化的價值工程強調功能、技術和經(jīng)濟三者的聯(lián)合分析，力求能夠在功能和成本之間找到一個動態(tài)的平衡。以科學的管理和分析方法來實現(xiàn)降低生命周期的實際成本所需的功能分析。在業(yè)內(nèi)有一個很知名的例子，某建筑的防雷措施建設如果由專業(yè)領域的公司來進行設計和實施，那么項目需要高達九萬人民幣，但如果讓建筑單位來接手，那么他們的計劃和實施的所有成本只需要一點五萬人民幣，而在具體的建筑防雷效果上，并沒有顯著的區(qū)別。根據(jù)建設項目的成本目標，運用工程造價中價值工程的專業(yè)方法對項

30、目進行科學的分析和合理的優(yōu)化。此外，運用多程序方案的比較項目優(yōu)化可確保項目在它們之間實現(xiàn)技術共享以確保投資成本被控制在既定的范圍目標之內(nèi)。進行初步設計的估算屬于項目的設計技術，其設計目標是控制施工設計成本的目的，而施工預算也是控制目的這是一個建設階段。它有助于提高設計人員共同的成本和意識。比如在公司辦公樓項目的招標條件中明確提出了工程的設計成本額度，并且提出 了如果施工方超出成本限額后所需要承擔的責任。在這種情況下，工程的設計人員突破了常規(guī)的思路，在滿足設計要求的情況下盡可能的節(jié)約成本，使得工程最終所使用的鋼材比規(guī)定的重量減少了一百余噸，將成本壓制在規(guī)定的成本之下。 3.4.2 加強招投標中

31、的造價控制工作 在企業(yè)項目的招標過程中，有關的部門和人員有必要在項目計劃的中仔細準備招標的文件，仔細研究投標的圖紙和計劃，并將其成本在符合項目要求的情況下控制到最低，還要避免投標的團隊利用投標的不當策略對招標投標活動產(chǎn)生影響。 （1）認真編制招標文件 在現(xiàn)代的企業(yè)投招標項目中，我們需要通過引入市場競爭來選擇具有最低投標價或合理最低投標價的供應商，只要它們的計劃和操作能夠符合建設的時間和質量，那么招標團隊的價格競爭就成為了招標競爭的主要方式。這種招標方式是一中相對真實，直接和開放的選項，但是如果企業(yè)在前期沒有進行詳細的調研和準備，那么這種方式也往往達不到所需的效果。首先，對于企業(yè)來說，非常

32、有必要提高自身對于項目招標計劃的質量，需要注意的是，招標計劃中的工程項目清單應該保證清楚、明確以避免不必要的損失，并在合約開始執(zhí)行后審查技術數(shù)量清單時應糾正項目的確切數(shù)額。此外，招標計劃文件中應該準備好招標的價格，并在談判中將價格限制在最低水平。最后，企業(yè)對于招標的合同條款，質量，成本，材料和設備，項目效益的批準，質量保證和違約必須在招標計劃中進行明確的規(guī)定。 （2）運用工程量清單規(guī)范招投標 工程量清單的定義是完成工程建設項目所必須完成的工程建設數(shù)量和其不同項目的詳細工程，是一種將項目的計劃和要求轉換為反映承包商完成項目需求的項目的格式。其為競標人提供了一個公平的競爭環(huán)境和必要的競標信息。

33、工程量清單按照項目的構成又被劃為分項目清單、措施清單和其他工程清單。分量清單是建設工程的重要構成元素，而措施清單中列出了支持工程業(yè)務形成的主要要素；其他工程清單是主要是指購買儲備材料的成本、合同服務的總傭金以及其他隨機項目的成本。 3.4.3 加強對工程實施階段監(jiān)督控制 在具體的工程造價階段，企業(yè)必須避免承包商在施工期間“創(chuàng)建捷徑”并虛報最終賬單的行為。這就需要加強對監(jiān)管部門、造價部門等中介機構的管理，避免影響整體工程造價項目的實施。 （1）加強對施工過程監(jiān)管 在施工階段中，管理施工成本是運整個工程造價管理中的重要部分。采用有效措施對于加強成本管理水平和加強投資效率至關重要。另一方面，

34、管理部門必須在項目上選擇技術上可行且從經(jīng)濟的角度來看具有可行性的施工計劃，因為建筑設計是完成建設目標和進行最終成本計算的重要基礎。建設機會應以項目的類型為基礎，綜合考量建設的施工期、人力與機械供應水平、項目運輸能力、地質情況、施工氣候和施工組織的規(guī)劃應優(yōu)化等技術條件。此外，負責該項目的部門還需要加強對于投標方的設計圖紙的審核，力求將問題在進行實際的施工之前就找出來并且讓其得到解決。還需要加強實地勘察的質量和頻率，減少因項目計劃的疏漏而造成的問題，避免項目在建設中圖停止，關鍵的是，項目的成本需要進過甲方進行核算之后才可以投入建設。 （2）認真審核竣工決算 最終，項目的竣工結算是反映建設項目實

35、際成本的指標。項目成本基于最新的定價信息，并根據(jù)既定的工程建設合同與投標計劃的具體規(guī)定來進行審核。拍技術審核員不僅僅需要了解一些計算技術項目的核算規(guī)定，還需要掌握工作項目成本的計算以及工作項目中包含的具體內(nèi)容。此外，了解這些內(nèi)容之間的聯(lián)系和他們的運作原理也能夠顯著提高核算的精確性。 第4章 工程案例 本文前幾章解讀了定額計價與清單計價模式的區(qū)別，以及對造價控制的影響因素進行解析，并提出了四大措施對資金的控制?，F(xiàn)根據(jù)上述所述的內(nèi)容具體運用到工程案例中，并對其工程的造價控制措施的應用和控制效果進行分析。 4.1 工程概況 某工程項目位于北方城市的城外，建筑面積為22000.18m2，建筑物

36、的高度為21m，地上五層，無地下室。結構為框架結構，基礎為筏板基礎。安全等級是二級，地基基礎設計等級是乙級，地震基烈度六級，設防裂度6度；抗震等級是三級。通過舉辦招標會選中中標人，采用工程量清單計價模式和固定單價合同。合同工期為163天，合同計劃的開始進入施工區(qū)域的日期為2015年4月1日，完工日期為2015年9月19日，具體的施工日期按合同的規(guī)定。 4.2 工程項目造價控制措施 發(fā)包單位為了達到更好的調整造價，減少資金浪費，節(jié)省建設成本的目標，在工程開工準備前，發(fā)包單位應在以下幾方面采取措施，為方便以后的工作處理奠定了基礎。 發(fā)包單位在招標過程中選取了信譽較好，資質等級較高的代理咨詢機

37、構，按照規(guī)定的招標程序進行公開招標，且最后由專業(yè)審計師對合同條款進行逐一審核，避免某些條款含糊不清，減少漏洞，以減少合同糾紛，為后續(xù)造價控制提供依據(jù)；開工前發(fā)包單位開展了圖紙會審工作，審核后，對圖紙中的一些地方進行了變更，如平面圖中的樓梯與詳圖中的樓梯尺寸不一致，圖紙會審后變更以平面圖中的樓梯尺寸為準，因此有效的將施工圖紙中的問題提前解決，避免了一部分施工過程中的變更損失，此外按照開工要求，辦理開工等相關的資料，按時開工。 承包單位為了更好的控制造價，節(jié)約建設成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。在工程項目實施前，可以列舉以下幾方面準備來控制造價。 承包單位應正確合理運用自身單位的資質、信譽來通過招

38、標單位要求具有相應資格的資格預審，組織經(jīng)驗豐富、認真嚴謹?shù)脑靸r班子來研究招標文件，對于招標單位組織的工程現(xiàn)場的考察應嚴格認真對待，因為它是了解施工現(xiàn)場的一種重要的途徑；對于招標文件中的疑惑應在標前會議中指出，方便施工企業(yè)的造價控制，認真復合工程量，制定施工組織計劃和進度計劃，采用合適的投標策略吸引招標單位的注意，并且有效提高最終結算價款。 對于發(fā)承包雙方都應該注意的造價控制有以下幾點： （1）妥善處理變更、簽證和索賠等相關問題。雙方應組織專業(yè)技術人員對施工組織方案進行討論并對此方案適當改善。對一切有可能發(fā)生變動的項目，事先進行討論，確定變更方案，減小變更帶來的影響；對于在施工過程中，由于

39、現(xiàn)場原因發(fā)生的工程變更，應該按照規(guī)范中規(guī)定的程序處理。其次，對于現(xiàn)場簽證和索賠管理，應實事求是，并且及時處理，避免不必要的情況發(fā)生。 （2）對于人工材料設備價格的管理。發(fā)承包雙方的相關人員應定期關注造價信息中材料、設備價格的變動情況，并通過調查生產(chǎn)材料、機械設備的廠家，了解市場的價格動態(tài)。 4.3 案例分析 4.3.1 工程造價情況 在工程完工后，現(xiàn)將該工程在不同階段的工程費用進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，得到工程的實際造價情況，如表4.1所示。 表4.1 建設工程報價分析 單位：萬元 基礎工程 主體工程 裝飾裝修工程 匯總 原報價 1800 3500 1230 6580

40、調整后的報價 1830 3700 1050 6580 結算價 1841.13 3713 1050 6604.13 由表4.1可知：此工程的合同價為6580萬元，工程結算價為6604.13萬元，結算價比合同價增加了0.37%，根據(jù)工程造價控制狀況分析可知，工程款的增加主要由于工程量的偏差和提前竣工所導致工程價款的增加。在施工前，發(fā)承包雙方對該工程的造價控制達到了一定的效果。 4.3.2 工程造價控制狀況分析 事件一：如Error! Reference source not found.可知，調整后的報價匯總與原價的匯總價格一致，其中在基礎工程與主體工程費用上調增，而在裝飾

41、工程中費用降低，這種方法符合本文前面提到的投標策略中的不平衡報價法。這種標書一旦中標，對于承包商來說此項目的開始實際是一筆可觀的收入，可以獲得比原先報價更高的利潤。前期項目費用的提高有利于資金的回收，只要承包商手頭資金充足，那么可以應對一些后期工作中不可預見的緊急情況的發(fā)生，資金的到位也可以使承包商的進度得到保障，有利于提早收工，也可以盡快投入下個項目的工作當中，促使承包商所在企業(yè)在本行業(yè)中名列前茅。 事件二：合同約定的土方工程量為40000m3，在挖基礎的土方過程中，出現(xiàn)了枯井，致使土方量增加，導致現(xiàn)場人工簽證工程費用增加了0.13萬元，如表4.2所示。發(fā)包人同意該費用的產(chǎn)生，共計0.13

42、萬元。 表4.2 人工簽證 單位：元 分部分項工程名稱 地基與基礎中地基處理 施工內(nèi)容 單位 名稱 預算 數(shù)量 簽證原因 地基處理 工日 清理碎石 220 3人*2工日 挖基坑過程中出現(xiàn)枯井 事件三：事件二的發(fā)生，導致了以下兩種情況。其一是回填土的增加，增加了220m3，發(fā)包單位決定買3：7灰土回填，共2.45萬，如表4.3所示；其二是承包單位部分專業(yè)工種人員窩工300工日，設備閑置25個臺班。承包單位提交了人員窩工費、設備閑置費用及施工管理費用增加的索賠報告，共計8.54萬元，并且承包單位要求工期延長9天。發(fā)包人同意該費用的支出以及工期的延長，故該事件中的簽

43、證費用支出共計10.99萬元。 表4.3 回填灰土簽證 單位：元 編碼 名稱 單位 預算 數(shù)量 增加量 價差 010103001001 回填灰土 10m3 1115.37 1100 220 245381.4 事件四：此工程合同工期竣工時間為2016年8月25日，由于不可抗力（罕見的暴雨）發(fā)生導致不能在計劃進度內(nèi)完成，造成施工現(xiàn)場停工15天，然而該工程在11月要投入使用。故發(fā)包單位要求承包單位進行趕工，最終在9月15日完成。在由此增加工程成本13萬元，并按照合同約定趕工和誤期以每天3萬元的獎懲，提前總計3天，因此承包單位向發(fā)包單位要求補償9萬元。發(fā)包人對于工期的

44、趕工費同意支出，但是對于提前竣工補償不予以同意，原因是根據(jù)合同中的規(guī)定，不可抗力的發(fā)生任何一方都不能事先預測，相關費用產(chǎn)生的責任不能單獨歸咎于任何一方，應該由發(fā)承包雙方共同承擔。故在此事件中，簽證費用共計13萬元。 結論：在承發(fā)包雙方采取的造價控制下，該工程中因工程量的偏差以及提前竣工發(fā)生產(chǎn)生的費用共計為177.51萬元。 望在后續(xù)工程項目施工中，隨著一道道工序、分部分項工程項目、最終形成高樓大廈，發(fā)包和承包雙方能更好地將開工準備前的控制工作與施工過程中的控制進行有效銜接，逐步逐項的進行控制。針對此工程中效果好的造價控制策略繼續(xù)采用，對在造價控制中存在問題系統(tǒng)優(yōu)化、加強控制。在工程項目質量

45、和進程的前提下，要秉著“從小事考慮，從整體入手”的原則進行全過程資金掌控。 第5章 結論與展望 5.1 結論 對全球而言，工程量清單的出現(xiàn)無疑是本國建筑行業(yè)最好的選擇，顯然已成為國際上通用的方案，在建筑市場上發(fā)揮著不可代替的作用。中國的科學技術和經(jīng)濟能力正在突飛猛進，尤其在我國進入世貿(mào)期間，虛心的鉆研和學習國外的先進技術，致使我國在建筑方面的能力與全球建筑方面的先進技術齊頭并進。此計價方法在國際上普遍應用已經(jīng)證明它已有悠久的使用價值，對各個國家而言都體現(xiàn)著它的意義和價值，因此有著較強的適應性和兼容性。但在我國，我們應該從我國國情思考去形成一套獨一無二的擁有著我們中國特色的工程量清單計價體

46、系，同時，這也是對我們造價從業(yè)人員的考驗，是我們應盡的職責和義務。本文主要論述如下： （1）清單的計價在工程使用中讓人們可以一目了然，且具有較為直觀和縝密的特點，使得所有投標人都站在了同一起跑路線上，互不傾向，公平公正等。但仍然存在著諸多的不足，此方法在我國的攝入度不夠深，還需我們進一步去探索研究，找出一條符合我國特色社會主義的道路去適應我國特色的清單計價體系。 （2）在采用這種新的計價方法的基礎上，我們主要闡明了一個實際生活中影響造價控制的因素，并且通過實際生活中經(jīng)常出現(xiàn)案例進行了研究分析和總結，汲取其中的經(jīng)驗和教訓，得出結論。在進行造價的控制時，只有通過對合同文件的嚴謹性，專業(yè)化工作經(jīng)

47、驗的管理，并且將事前、事中和事后控制緊密結合，才能找到屬于企業(yè)自身的發(fā)展方向，使企業(yè)在面對市場的競爭中脫穎而出，更加符合國家的要求，同時又能創(chuàng)造企業(yè)價值，推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，避免在未來社會中被落后淘汰，為企業(yè)未來奠定了堅實的基礎。 5.2 展望 工程量清單計價模式在中國實施過程中還有一部分需要改進的方面，加強對造價的控制是一項涉及面廣、難度大的任務，由于本人能力有限，在一些觀點上闡述的不夠深入、徹底，對于其他的影響因素沒有做到全面把握，有些內(nèi)容有待做深層次的調查研究，因此對于造價控制的相關概念還需要做詳細的闡述?？傊?，解決好造價中存在的問題，處理好變更、簽證等合同價款問題，把各個階段工程造價

48、盡量控制在合理范圍內(nèi)，以此達到項目造價合理把握和控制的目標，由此可以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，從而促進本國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。 參考文獻 [1]宋吉榮. 工程量清單計價模式下招投標理論與方法研究[D]. 荊州:長江大學, 2012. [2]李松嶺. 定額計價模式與工程量清單計價模式的對比分析[D]. 鄭州:鄭州大學, 2010. [3]Luzitu Severin Nanganal?Ben. Research and Analysis of Engineering Cost Management in the Design Stage[C]. International Journal of In

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