《應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)》-課件

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1、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)-PPT課件應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)-PPT課件應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 目錄目錄目目 錄錄 第一章第一章 實(shí)施應(yīng)急管理的重要性和必要性實(shí)施應(yīng)急管理的重要性和必要性 第二章第二章 應(yīng)急管理法律法規(guī)體系綜述應(yīng)急管理法律法規(guī)體系綜述 第三章第三章 編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù) 第四章第四章 編制應(yīng)急預(yù)案工作準(zhǔn)備編制應(yīng)急預(yù)案工作準(zhǔn)備 第五章第五章 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 第六章第六章 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制 第七章第七章 現(xiàn)場處置方案的編制現(xiàn)場處置方案的編制 第八章第八章 應(yīng)急預(yù)案附件的編制應(yīng)急預(yù)案附件的編制2應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座

2、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第一章第一章 第第 一一 章章實(shí)施應(yīng)急管理的實(shí)施應(yīng)急管理的重要性和必要性重要性和必要性3應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第一章第一章 第一節(jié)第一節(jié) 基本概念基本概念 1.1.應(yīng)急管理應(yīng)急管理 應(yīng)急管理的對象是重大事故和突發(fā)事件。應(yīng)急管理是應(yīng)急管理的對象是重大事故和突發(fā)事件。應(yīng)急管理是指政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他性質(zhì)的單位，在重大事指政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他性質(zhì)的單位，在重大事故、突發(fā)事件故、突發(fā)事件“事前預(yù)防事前預(yù)防”、“事發(fā)應(yīng)對事發(fā)應(yīng)對”、“事中處置事中處置”和和“善后管理善后管理”四個(gè)環(huán)節(jié)過程中，通過建立必要的

3、應(yīng)對四個(gè)環(huán)節(jié)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列的、科學(xué)的應(yīng)對措施，保障人員的生命機(jī)制，采取一系列的、科學(xué)的應(yīng)對措施，保障人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。安全和財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。4應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第一章第一章 2.2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故和突發(fā)事件，為迅速、針對可能發(fā)生的事故和突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。3.3.應(yīng)急救援應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故和突發(fā)事在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故和突發(fā)

4、事件的危害，防止事故、事件擴(kuò)大或惡化，最大限度地降件的危害，防止事故、事件擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故、事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行低事故、事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。動。5應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第一章第一章 第二節(jié)第二節(jié) 應(yīng)急管理的重要性和必要性應(yīng)急管理的重要性和必要性 1.1.重要性：重要性：加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置重大事故、事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置重大事故、事件的能力，是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧

5、社會的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。通過加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、能力的重要方面。通過加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少事故、應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少事故、事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全

6、面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。6應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第一章第一章 2.2.必要性必要性實(shí)質(zhì)是：挽救生命，降低災(zāi)損實(shí)質(zhì)是：挽救生命，降低災(zāi)損（1 1）安全生產(chǎn)、安全管理的面臨的嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù)）安全生產(chǎn)、安全管理的面臨的嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù)需要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；需要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；（2 2）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求；系是國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求；（3 3）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是提高政府和企業(yè)應(yīng)對重大事故、）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是提高政府和企業(yè)應(yīng)對重大事故、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)能力的

7、要求；突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)能力的要求；（4 4）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是全面構(gòu)建和諧社會的要求；）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是全面構(gòu)建和諧社會的要求；（5 5）是安全生產(chǎn)許可的強(qiáng)制性要求。）是安全生產(chǎn)許可的強(qiáng)制性要求。7應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第二章第二章 第二章第二章 應(yīng)急管理法律法規(guī)體系綜述應(yīng)急管理法律法規(guī)體系綜述 8應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第二章第二章 第一節(jié)第一節(jié) 國家應(yīng)急管理的主要法律國家應(yīng)急管理的主要法律 1.1.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；2.2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法

8、；3.3.中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法；4.4.中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法等等9應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第二章第二章 第二節(jié)第二節(jié) 涉及應(yīng)急管理的主要法規(guī)涉及應(yīng)急管理的主要法規(guī)1.1.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（國務(wù)院第（國務(wù)院第376376號令）；號令）；2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 國家國家安監(jiān)總局發(fā)布；實(shí)施：安監(jiān)總局發(fā)布；實(shí)施：2006.11.1.2006.11.1.3.3.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局等七部門

9、關(guān)加強(qiáng)企業(yè)國家安監(jiān)總局等七部門關(guān)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦（國辦200720071313號文件）號文件）4.4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安監(jiān)總局令第國家安監(jiān)總局令第1717號，實(shí)施：號，實(shí)施：2009.5.1.2009.5.1.5.5.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）；（國務(wù)院應(yīng)急辦；（國務(wù)院應(yīng)急辦200920096262號文件）號文件）10應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第二章第二章 第三節(jié)第三節(jié) 涉及應(yīng)急管理的地方法規(guī)涉及應(yīng)急管

10、理的地方法規(guī)1.1.河南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則河南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（豫安委（豫安委200920091515號文件）；號文件）；2.2.河南省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法河南省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（河南省人民政（河南省人民政府令第府令第112112號）號）3.3.平頂山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定平頂山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（平（平安委辦安委辦201220122 2號）號）11應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第三章第三章 第三章第三章生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案主要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案主要依據(jù)12應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座

11、 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第三章第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)1.應(yīng)急管理法律方面的依據(jù)；應(yīng)急管理法律方面的依據(jù)；2.應(yīng)急管理法規(guī)方面的依據(jù)；應(yīng)急管理法規(guī)方面的依據(jù)；3.應(yīng)急管理地方法規(guī)方面依據(jù)；應(yīng)急管理地方法規(guī)方面依據(jù)；4.涉及應(yīng)急管理在技術(shù)方面的依據(jù)（包括相關(guān)技術(shù)規(guī)涉及應(yīng)急管理在技術(shù)方面的依據(jù)（包括相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)政策等）；范、技術(shù)政策等）；5.涉及應(yīng)急管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)涉及應(yīng)急管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）。準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）。13應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制

12、培訓(xùn)講座 第四章第四章 第四章第四章編制應(yīng)急預(yù)案工作準(zhǔn)備編制應(yīng)急預(yù)案工作準(zhǔn)備14應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章 第一節(jié)第一節(jié) 人力資源準(zhǔn)備人力資源準(zhǔn)備主要的準(zhǔn)備工作包括：主要的準(zhǔn)備工作包括：1.1.明確應(yīng)急預(yù)案編制（修改）主管負(fù)責(zé)人；明確應(yīng)急預(yù)案編制（修改）主管負(fù)責(zé)人；2.2.明確應(yīng)急預(yù)案編制（修改）主管部門；明確應(yīng)急預(yù)案編制（修改）主管部門；3.3.抽調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制（修改）人員；抽調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制（修改）人員；4.4.配置適當(dāng)資源（物力、財(cái)力、辦公場所、辦公用品、配置適當(dāng)資源（物力、財(cái)力、辦公場所、辦公用品、實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)工作等）；實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)工

13、作等）；5.5.明確相關(guān)工作制度、工作要求等；明確相關(guān)工作制度、工作要求等；15應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章 第二節(jié)第二節(jié) 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析1.1.全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識（滿足全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識（滿足8 8字原則要求：字原則要求：“性質(zhì)、類別、數(shù)量、分別性質(zhì)、類別、數(shù)量、分別”）；）；2.2.客觀的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；客觀的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；3.3.確認(rèn)高級別的風(fēng)險(xiǎn)；確認(rèn)高級別的風(fēng)險(xiǎn)；4.4.確認(rèn)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確認(rèn)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 數(shù)量和類別；數(shù)量和類別；16應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四

14、章第四章第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)基本條件分析安全生產(chǎn)基本條件分析1.1.生產(chǎn)工藝分析；生產(chǎn)工藝分析；2.2.生產(chǎn)環(huán)境、條件分析；生產(chǎn)環(huán)境、條件分析；3.3.地理位置分析；地理位置分析；4.4.氣象條件分析；氣象條件分析；5.5.相關(guān)方所帶來的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析；相關(guān)方所帶來的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析；6.6.安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析；7.7.事故、事件的歷史狀況分析等；事故、事件的歷史狀況分析等；17應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章18第四節(jié)第四節(jié) 本單位應(yīng)急資源分析和評估確認(rèn)本單位應(yīng)急資源分析和評估確認(rèn)1.1.搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍（人力）資源分析

15、評估；搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍（人力）資源分析評估；2.2.技術(shù)資源分析評估；技術(shù)資源分析評估；3.3.醫(yī)療急救（人力、技術(shù)、設(shè)施等）資源分析評估；醫(yī)療急救（人力、技術(shù)、設(shè)施等）資源分析評估；4.4.設(shè)備、設(shè)施、材料、交通工具等資源分析評估；設(shè)備、設(shè)施、材料、交通工具等資源分析評估；5.5.通訊和信息資源分析評估；通訊和信息資源分析評估；6.6.財(cái)力資源分析評估；財(cái)力資源分析評估；7.7.其他資源分析評估。其他資源分析評估。應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章第五節(jié)第五節(jié) 可被本單位利用的外部應(yīng)急資源分析可被本單位利用的外部應(yīng)急資源分析 1.1.專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍分析；專

16、業(yè)救護(hù)隊(duì)伍分析；2.2.醫(yī)療急救資源分析；醫(yī)療急救資源分析；3.3.交通運(yùn)輸資源分析；交通運(yùn)輸資源分析；4.4.專職消防隊(duì)伍分析；專職消防隊(duì)伍分析；5.5.疫情控制資源分析；疫情控制資源分析；6.6.環(huán)境監(jiān)測資源分析；環(huán)境監(jiān)測資源分析；7.7.氣象服務(wù)資源分析；氣象服務(wù)資源分析；8.8.其他資源分析等。其他資源分析等。19應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章第六節(jié)第六節(jié) 資料收集資料收集1.1.法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2.2.本單位過去所編制應(yīng)急預(yù)案；本單位過去所編制應(yīng)急預(yù)案；3.3.本單位災(zāi)害預(yù)防和處理辦法；本單

17、位災(zāi)害預(yù)防和處理辦法；4.4.本單位、相鄰單位的重大事故案例；本單位、相鄰單位的重大事故案例；5.5.本單位技術(shù)管理資料；本單位技術(shù)管理資料；6.6.本單位重大事故預(yù)防規(guī)章制度、技術(shù)措施；本單位重大事故預(yù)防規(guī)章制度、技術(shù)措施；7.7.本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式基本情況等。本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式基本情況等。20應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第四章第四章第七節(jié)第七節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制策劃應(yīng)急預(yù)案編制策劃1.1.綜合應(yīng)急預(yù)案編制策劃；綜合應(yīng)急預(yù)案編制策劃；2.2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制策劃：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制策劃：3.3.現(xiàn)場處置方案編制策劃；現(xiàn)場處置方案編制策劃；4.

18、4.應(yīng)急預(yù)案附件編制策劃；應(yīng)急預(yù)案附件編制策劃；策劃內(nèi)容應(yīng)包括明確：編寫部門、編寫人員、編寫數(shù)量、策劃內(nèi)容應(yīng)包括明確：編寫部門、編寫人員、編寫數(shù)量、內(nèi)容要求、文本格式、工作質(zhì)量、管理制度、完成日期、內(nèi)容要求、文本格式、工作質(zhì)量、管理制度、完成日期、獎懲處罰等。獎懲處罰等。21應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 第五章第五章綜合應(yīng)急預(yù)案的編制綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 22應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 第一節(jié)第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成1.1.文本體系文本體系 分為分為“綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案”、

19、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場現(xiàn)場處置方案處置方案”、“附件附件”4 4個(gè)層次；個(gè)層次；2.2.各層次預(yù)案之間的聯(lián)系和區(qū)別各層次預(yù)案之間的聯(lián)系和區(qū)別 聯(lián)系：各層次共同構(gòu)成預(yù)案完整的文件體系；各層次聯(lián)系：各層次共同構(gòu)成預(yù)案完整的文件體系；各層次間存在著緊密的邏輯聯(lián)系；上層負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)；下層實(shí)施支持；間存在著緊密的邏輯聯(lián)系；上層負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)；下層實(shí)施支持；層次相互銜接；內(nèi)容疏密有序。層次相互銜接；內(nèi)容疏密有序。區(qū)別：各層次文件的對象不同、作用不同、功能不同，區(qū)別：各層次文件的對象不同、作用不同、功能不同，各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。23應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編

20、制培訓(xùn)講座 第五章第五章24應(yīng)急預(yù)案框架設(shè)計(jì)示意圖應(yīng)急預(yù)案框架設(shè)計(jì)示意圖 綜合應(yīng)急預(yù)案 第一層次 各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第二層次 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場處置方案第三層次 應(yīng)急預(yù)案的附件第四層次應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 第二節(jié)第二節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 一、一、1111個(gè)要素的名稱個(gè)要素的名稱 （括號內(nèi)為分要素）（括號內(nèi)為分要素）（一）總則（編制目的、編制依據(jù)、（一）總則（編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則）；體系、應(yīng)急工作原則）；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性分析（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性分析（生產(chǎn)經(jīng)

21、營單位概況、危生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險(xiǎn)性與風(fēng)險(xiǎn)分析）；險(xiǎn)性與風(fēng)險(xiǎn)分析）；（三）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（三）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）；應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）；（四）預(yù)防與預(yù)警（危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動、信息報(bào)告與處（四）預(yù)防與預(yù)警（危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動、信息報(bào)告與處置）；置）；25應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（五）應(yīng)急響應(yīng)（響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束）；（五）應(yīng)急響應(yīng)（響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束）；（六）信息發(fā)布（六）信息發(fā)布（七）后期處置（七）后期處置（八）保障措施（通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)（八）保障措施（通信與信息保

22、障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障）；急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障）；（九）培訓(xùn)與演練（九）培訓(xùn)與演練（十）獎懲（十）獎懲（十一）附則（術(shù)語和定義、應(yīng)急預(yù)案備案、維護(hù)和更（十一）附則（術(shù)語和定義、應(yīng)急預(yù)案備案、維護(hù)和更新、制定與解釋、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施）；新、制定與解釋、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施）；26應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 二、編制基本原則二、編制基本原則 編制預(yù)案的基本原則（編制預(yù)案的基本原則（“三不原則三不原則”）：）：要素一個(gè)不能刪減；要素一個(gè)不能刪減；要素的名稱不應(yīng)改變；要素的名稱不應(yīng)改變；要素的排列順序不應(yīng)調(diào)整。要素的排

23、列順序不應(yīng)調(diào)整。27應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章三、要素編寫三、要素編寫“編制目的編制目的”：簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的；簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的；簡述應(yīng)急預(yù)案編制的作用；簡述應(yīng)急預(yù)案編制的作用；“編制依據(jù)編制依據(jù)”：分層次描述本應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)，編制依據(jù)應(yīng)分層次描述本應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)，編制依據(jù)應(yīng)包括：法律、法規(guī)、政府部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、行業(yè)技術(shù)包括：法律、法規(guī)、政府部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本集團(tuán)相關(guān)文件等；規(guī)范、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本集團(tuán)相關(guān)文件等；28應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章

24、 “適用范圍適用范圍”（注：關(guān)鍵要素）注：關(guān)鍵要素）：說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍；說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍；說明適用的事故類型、事故級別。說明適用的事故類型、事故級別?！皯?yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系”（注：關(guān)鍵要素注：關(guān)鍵要素）：）：說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況?！皯?yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則”：說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。（應(yīng)明確具體。（應(yīng) 注意：不是應(yīng)急預(yù)案的編寫原則。）注意：不是應(yīng)急預(yù)案的編寫原則。）29應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“生產(chǎn)經(jīng)營單

25、位的危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析”（1 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位概況）生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 描述單位地址；描述單位地址；描述從業(yè)人數(shù)、管理人員、隸屬關(guān)系；描述從業(yè)人數(shù)、管理人員、隸屬關(guān)系；描述管理架構(gòu)；描述管理架構(gòu)；描述主使用的要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；描述主使用的要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；描述地理位置和氣象災(zāi)害條件；描述地理位置和氣象災(zāi)害條件；周邊的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重要目標(biāo)等；周邊的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重要目標(biāo)等；描述本單位應(yīng)急資源狀況等描述本單位應(yīng)急資源狀況等。30應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 （2 2）“危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析”

26、（注：關(guān)鍵要素注：關(guān)鍵要素）全面、透徹的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識；全面、透徹的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識；確認(rèn)其確認(rèn)其“性質(zhì)性質(zhì)”“類別類別”“數(shù)量數(shù)量”和和“分布分布”；確認(rèn)其固有風(fēng)險(xiǎn)；確認(rèn)其固有風(fēng)險(xiǎn)；科學(xué)的、合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的評價(jià)；科學(xué)的、合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的評價(jià)；確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、事故類型、易發(fā)地點(diǎn)、波及確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、事故類型、易發(fā)地點(diǎn)、波及 范圍、后果范圍、后果 程度等。程度等。31應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”（注：關(guān)鍵要素注：關(guān)鍵要素）（1 1）“應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系”明確應(yīng)急組織形式；明確應(yīng)急組織形式；明確應(yīng)急組織

27、的人員；明確應(yīng)急組織的人員；明確所承擔(dān)的崗位職務(wù)；明確所承擔(dān)的崗位職務(wù)；以結(jié)構(gòu)圖的形式繪制。以結(jié)構(gòu)圖的形式繪制。32應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（2 2）“指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”（注：關(guān)鍵要素注：關(guān)鍵要素）明確應(yīng)急救援總指揮的職責(zé)；明確應(yīng)急救援總指揮的職責(zé)；明確應(yīng)急救援副總指揮的職責(zé)；明確應(yīng)急救援副總指揮的職責(zé)；明確應(yīng)急救援成員的職責(zé)；明確應(yīng)急救援成員的職責(zé)；明確各應(yīng)急救援專業(yè)小組的應(yīng)急任務(wù)和職責(zé)；明確各應(yīng)急救援專業(yè)小組的應(yīng)急任務(wù)和職責(zé)；注意：注意：1.所有職責(zé)的描述，均應(yīng)包括所有職責(zé)的描述，均應(yīng)包括“日常性管理職日常性管理職責(zé)責(zé)”和和“

28、應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)”兩類；兩類；2.職責(zé)規(guī)定不應(yīng)該相互職責(zé)規(guī)定不應(yīng)該相互交叉和矛盾。交叉和矛盾。33應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警”（注：關(guān)鍵要素注：關(guān)鍵要素）預(yù)防和預(yù)警的基本概念預(yù)防和預(yù)警的基本概念（1 1）“危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控”對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法、頻度；對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法、頻度；應(yīng)采取的預(yù)防措施。所采取的預(yù)防措施應(yīng)包括：應(yīng)采取的預(yù)防措施。所采取的預(yù)防措施應(yīng)包括：（a a）技術(shù)性預(yù)防措施；）技術(shù)性預(yù)防措施；（b b）管理性預(yù)防措施；）管理性預(yù)防措施；34應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講

29、座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 （2 2）“預(yù)警行動預(yù)警行動”描述預(yù)警的條件；描述預(yù)警的條件；描述預(yù)警的級別；描述預(yù)警的級別；描述預(yù)警的方式；描述預(yù)警的方式；描述預(yù)警的方法；描述預(yù)警的方法；描述預(yù)警的程序。描述預(yù)警的程序。具體的應(yīng)急行動具體的應(yīng)急行動35應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（3 3）“信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與處置”（a a）信息報(bào)告與通知）信息報(bào)告與通知 明確明確2424小時(shí)應(yīng)急值守電話；明確應(yīng)急信息接收小時(shí)應(yīng)急值守電話；明確應(yīng)急信息接收的程序；明確應(yīng)急信息通知下達(dá)的程序；的程序；明確應(yīng)急信息通知下達(dá)的程序；（b b）信息上報(bào)）信息

30、上報(bào) 明確事故發(fā)生信息上報(bào)的時(shí)限、流程、內(nèi)容；明明確事故發(fā)生信息上報(bào)的時(shí)限、流程、內(nèi)容；明確上報(bào)的部門、機(jī)構(gòu)名稱；確上報(bào)的部門、機(jī)構(gòu)名稱；（c c）信息傳遞）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。的方法和程序。36應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 “應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)”（1 1）“響應(yīng)分級響應(yīng)分級”（備注：關(guān)鍵要素備注：關(guān)鍵要素）針對事故危害程度，將事故分為不同的級別；針對事故危害程度，將事故分為不同的級別；按照分級負(fù)責(zé)的原則，描述應(yīng)急響應(yīng)的級別；按照分級負(fù)責(zé)的原則，描述應(yīng)急響應(yīng)的級

31、別；描述響應(yīng)的程序；描述響應(yīng)的程序；描述響應(yīng)的方式、方法；描述響應(yīng)的方式、方法；37應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（2 2）“響應(yīng)程序響應(yīng)程序”（備注：關(guān)鍵要素備注：關(guān)鍵要素）明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)如何指揮；明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)如何指揮；明確應(yīng)急專業(yè)小組、應(yīng)急隊(duì)伍如何行動；明確應(yīng)急專業(yè)小組、應(yīng)急隊(duì)伍如何行動；明確應(yīng)急資源如何調(diào)配；明確應(yīng)急資源如何調(diào)配；明確應(yīng)急避險(xiǎn)行動（災(zāi)區(qū)人員如何撤離、逃生；明確應(yīng)急避險(xiǎn)行動（災(zāi)區(qū)人員如何撤離、逃生；受到威脅區(qū)域的人員如何疏散等）；受到威脅區(qū)域的人員如何疏散等）；明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本原則、基本條件、求援對明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本原則

32、、基本條件、求援對象等。象等。38應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（3 3）“應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束”明確明確應(yīng)急終止的條件；明確明確應(yīng)急終止的條件；明確事故情況上報(bào)事項(xiàng)；明確事故情況上報(bào)事項(xiàng)；明確需要向事故調(diào)查處理小組移交的事項(xiàng)；明確需要向事故調(diào)查處理小組移交的事項(xiàng)；明確應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告明確應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告 的編寫等事宜。的編寫等事宜。39應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“信息發(fā)布信息發(fā)布”信息發(fā)布的概念信息發(fā)布的概念 明確事故信息發(fā)布的部門；明確事故信息發(fā)布的部門；明確事故信息發(fā)布的原則。明確事故信息

33、發(fā)布的原則。40應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“后期處置后期處置”的編寫的編寫 規(guī)定污染物如何處理；規(guī)定污染物如何處理；規(guī)定事故后果的影響如何消除；規(guī)定事故后果的影響如何消除；規(guī)定善后賠償工作如何實(shí)施；規(guī)定善后賠償工作如何實(shí)施；規(guī)定應(yīng)急救援能力評估工作如何實(shí)施；規(guī)定應(yīng)急救援能力評估工作如何實(shí)施；規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的修訂工作如何實(shí)施等。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的修訂工作如何實(shí)施等。41應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 “保障措施保障措施”（1 1）“通信與信息保障通信與信息保障”明確所有參與應(yīng)急工作的人員通信聯(lián)系方式明確所有

34、參與應(yīng)急工作的人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案；編制通訊錄；和方法，并提供備用方案；編制通訊錄；信息通信系統(tǒng)如何進(jìn)行日常性維護(hù)，明確保障信息通信系統(tǒng)如何進(jìn)行日常性維護(hù)，明確保障措施；措施；在應(yīng)急狀態(tài)下，如何在應(yīng)急狀態(tài)下，如何 確保信息通暢。確保信息通暢。42應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障”明確本單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參戰(zhàn)的保障性措施；明確本單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參戰(zhàn)的保障性措施；明確與專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的服務(wù)協(xié)議；明確與專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的服務(wù)協(xié)議；明確本單位兼職應(yīng)急隊(duì)伍的通信方式方法；組明確本單位兼職應(yīng)急隊(duì)伍的通信方式方法；組織形式；裝備

35、管理、管理制度等事宜；織形式；裝備管理、管理制度等事宜；明確本單位志愿者應(yīng)急隊(duì)伍的通信方式方法；明確本單位志愿者應(yīng)急隊(duì)伍的通信方式方法；組織形式；管理制度；裝備配置等事宜。組織形式；管理制度；裝備配置等事宜。43應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障”明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資（裝備、器材、明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資（裝備、器材、設(shè)施、原料、材料、工具等）的序號、品名、規(guī)格、數(shù)量、設(shè)施、原料、材料、工具等）的序號、品名、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、存放位置、完好狀況、管理責(zé)任人及其聯(lián)系性能、用途、存放位置、完好狀況、管

36、理責(zé)任人及其聯(lián)系方式、備注等內(nèi)容。方式、備注等內(nèi)容。應(yīng)急救援物資應(yīng)列表，做為預(yù)案的附件附在應(yīng)急應(yīng)急救援物資應(yīng)列表，做為預(yù)案的附件附在應(yīng)急預(yù)案合適位置。預(yù)案合適位置。44應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障”明確應(yīng)急救援：明確應(yīng)急救援：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源；經(jīng)費(fèi)使用的范圍；經(jīng)費(fèi)使用的范圍；對經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理的措施；對經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理的措施；如何保障應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位等。如何保障應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位等。45應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章“其他保障其他保障”明確交通運(yùn)輸保障措施；明

37、確交通運(yùn)輸保障措施；明確治安工作保障措施；明確治安工作保障措施；明確技術(shù)工作保障措施；明確技術(shù)工作保障措施；明確醫(yī)療急救保障措施；明確醫(yī)療急救保障措施；明確后勤服務(wù)保障措施等明確后勤服務(wù)保障措施等 46應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章 “培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練”（1 1）培訓(xùn)）培訓(xùn) （備注：關(guān)鍵要素）（備注：關(guān)鍵要素）明確應(yīng)急培訓(xùn)主管部門；明確應(yīng)急培訓(xùn)主管部門；明確明確應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃編制、審核、批準(zhǔn)的責(zé)任部編制、審核、批準(zhǔn)的責(zé)任部門（執(zhí)行集團(tuán)中平門（執(zhí)行集團(tuán)中平20102010第第442442號文件規(guī)定）；號文件規(guī)定）；培訓(xùn)工作計(jì)劃應(yīng)明確其培

38、訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，時(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃應(yīng)明確其培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，時(shí)間、考核、獎懲、管理等；間、考核、獎懲、管理等；如果預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)明確如如果預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)明確如何做好宣傳和提前告知；何做好宣傳和提前告知；如果預(yù)案涉及其他單如果預(yù)案涉及其他單位，應(yīng)明確如何提前告知。位，應(yīng)明確如何提前告知。47應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章（2 2）“應(yīng)急演練應(yīng)急演練”（備注：關(guān)鍵要素（備注：關(guān)鍵要素/單獨(dú)講解）單獨(dú)講解）明確明確應(yīng)急演練年度計(jì)劃應(yīng)急演練年度計(jì)劃編寫責(zé)任部門和審批編寫責(zé)任部門和審批程序；程序；明確明確應(yīng)急演練年

39、度實(shí)施方案應(yīng)急演練年度實(shí)施方案編寫責(zé)任部門和編寫責(zé)任部門和審批程序；審批程序；應(yīng)急演練年度計(jì)劃應(yīng)急演練年度計(jì)劃和和應(yīng)急演練年度實(shí)施方案應(yīng)急演練年度實(shí)施方案的編制必須符合國務(wù)院的編制必須符合國務(wù)院應(yīng)急演練指南應(yīng)急演練指南和應(yīng)急演練標(biāo)和應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；準(zhǔn)的規(guī)定；48應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章第三節(jié)第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂一、修訂的法規(guī)依據(jù)一、修訂的法規(guī)依據(jù)1.1.國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（第（第1717號令）第號令）第3030條有明確規(guī)定；條有明確規(guī)定；2.2.河南省安全生產(chǎn)應(yīng)

40、急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則河南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則第第3131條有條有明確規(guī)定；明確規(guī)定；3.3.平頂山市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法平頂山市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法有明確規(guī)定。有明確規(guī)定。49應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章二、修訂的類別和頻次二、修訂的類別和頻次1.1.及時(shí)性修訂；及時(shí)性修訂；依照國家安監(jiān)總局第依照國家安監(jiān)總局第1717號令第號令第3030條之規(guī)定；條之規(guī)定；2.2.換版修訂；換版修訂；國家安監(jiān)總局第國家安監(jiān)總局第1717號令第號令第2929條規(guī)定，每一次評審的條規(guī)定，每一次評審的有效期限為有效期限為3 3年，因此每年，因此每3 3

41、年應(yīng)進(jìn)行一次換版的修訂；年應(yīng)進(jìn)行一次換版的修訂；50應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第五章第五章及時(shí)性修訂的法規(guī)條文：及時(shí)性修訂的法規(guī)條文：第第1717號令第號令第3030條：條：有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：及時(shí)修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（三）

42、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。51應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章第六章第六章 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫 52應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章第一節(jié)第一節(jié) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的

43、要素（專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要素（7 7個(gè)）個(gè)）1.1.事故類型和危害程度分析；事故類型和危害程度分析；2.2.應(yīng)急處置基本原則；應(yīng)急處置基本原則；3.3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）；4.4.預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警（危險(xiǎn)源監(jiān)控；預(yù)警行動；）危險(xiǎn)源監(jiān)控；預(yù)警行動；）5 5 信息報(bào)告程序；信息報(bào)告程序；6.6.應(yīng)急處置（響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施）；應(yīng)急處置（響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施）；7.7.應(yīng)急物資與裝備保障；應(yīng)急物資與裝備保障；53應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章第二節(jié)第二節(jié) 分要素編

44、寫分要素編寫1.“1.“事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析”（注：關(guān)鍵要素）（注：關(guān)鍵要素）在危險(xiǎn)源評估的基礎(chǔ)上描述事故類型；在危險(xiǎn)源評估的基礎(chǔ)上描述事故類型；描述事故可能發(fā)生的季節(jié)性特征；描述事故可能發(fā)生的季節(jié)性特征；客觀分析可能引發(fā)事故的誘因；客觀分析可能引發(fā)事故的誘因；描述事故的嚴(yán)重（危險(xiǎn)）程度、影響范圍及后果。描述事故的嚴(yán)重（危險(xiǎn)）程度、影響范圍及后果。提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。2.2.“應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則”明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。54應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)

45、講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章3.3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （1 1）“應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系”（注；關(guān)鍵要素）（注；關(guān)鍵要素）明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，以結(jié)構(gòu)圖的明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。形式表示。（2 2）“指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”（注：關(guān)鍵要素）（注：關(guān)鍵要素）明確總指揮、副總指揮、指揮部成員的職責(zé)；明確總指揮、副總指揮、指揮部成員的職責(zé)；明確各應(yīng)急救援小組工作任務(wù)及職責(zé)；明確各應(yīng)急救援小組工作任務(wù)及職責(zé)；職責(zé)必須分為部門的職責(zé)和崗位職責(zé)兩類；其中，職責(zé)必須分為部門的職責(zé)和崗位職責(zé)兩類；其中，崗位職責(zé)又必須分為：崗位職責(zé)又必須分

46、為：“日常職責(zé)日常職責(zé)”和和“應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急職責(zé)”。55應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章 4.4.預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 （1 1）“危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控”明確監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法、頻次、信息反饋；明確監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法、頻次、信息反饋；明確預(yù)防的技術(shù)性措施；明確預(yù)防的技術(shù)性措施；明確隱患的管理性措施。明確隱患的管理性措施。（2 2）“預(yù)警行動預(yù)警行動”明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序；明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序；預(yù)警應(yīng)分級，其級別與預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)警應(yīng)分級，其級別與預(yù)警措施科學(xué)合理。56應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)

47、講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章5.“5.“信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序”（注：關(guān)鍵要素）（注：關(guān)鍵要素）a a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；b b）確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、高音喇叭、警報(bào)）確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、高音喇叭、警報(bào)器等；器等；c c）確定）確定2424小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；d d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；e e）明確應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式。）明確應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式。57應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章 6.“6.“

48、應(yīng)急處置應(yīng)急處置”（關(guān)鍵要素）（關(guān)鍵要素）（1 1）響應(yīng)分級）響應(yīng)分級 將事故分為不同等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，將事故分為不同等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)的級別。明確應(yīng)急響應(yīng)的級別。（2 2）響應(yīng)程序響應(yīng)程序 明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。（3 3）處置措施）處置措施 針對該類別事故及特點(diǎn)、特征和危險(xiǎn)性，制針對該類別事故及特點(diǎn)、特征和危險(xiǎn)性，制定針對性的應(yīng)急處置措施。定針對性的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急措施應(yīng)符合實(shí)際、科學(xué)合理、應(yīng)急措施應(yīng)符合實(shí)際、科學(xué)合理、程序清晰、程序清晰、簡單易行。簡單易行

49、。58應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章 煤礦企業(yè)，應(yīng)考慮其煤礦企業(yè)，應(yīng)考慮其應(yīng)急處置措施與六大系應(yīng)急處置措施與六大系統(tǒng)的有機(jī)銜接：統(tǒng)的有機(jī)銜接：（1 1）安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；）安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；（2 2）井下人員定位系統(tǒng)；）井下人員定位系統(tǒng)；（3 3）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；（4 4）壓風(fēng)自救系統(tǒng)；）壓風(fēng)自救系統(tǒng)；（5 5）供水施救系統(tǒng)；）供水施救系統(tǒng)；（6 6）通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；）通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；59應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第六章第六章7.“7.“應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障”（注：關(guān)鍵要素）（注：關(guān)鍵

50、要素）明確應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備的數(shù)量；明確應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備的數(shù)量；明確明確應(yīng)急物資、裝備的存放地點(diǎn)；應(yīng)急物資、裝備的存放地點(diǎn)；明確應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)；明確應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)；明確應(yīng)急物資的正確使用、使用后及時(shí)補(bǔ)充；明確應(yīng)急物資的正確使用、使用后及時(shí)補(bǔ)充；明確應(yīng)急物資管理責(zé)任人的通信方式；明確應(yīng)急物資管理責(zé)任人的通信方式；應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備應(yīng)以附表的形式列出。應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備應(yīng)以附表的形式列出。60應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章第七章第七章現(xiàn)場處置方案的編寫現(xiàn)場處置方案的編寫61應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急

51、預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章第一節(jié)第一節(jié) 現(xiàn)場處置方案的要素現(xiàn)場處置方案的要素1.1.事故特征事故特征 2.2.應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急組織與職責(zé) 3.3.應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.4.注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 62應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章第二節(jié)第二節(jié) 要素編寫要素編寫 1.“1.“事故特征事故特征”（注：關(guān)鍵要素）注：關(guān)鍵要素）事故的類型和危險(xiǎn)性分析；事故的類型和危險(xiǎn)性分析；明確事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；明確事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆；事故前可能出現(xiàn)

52、的征兆；清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，包括對現(xiàn)場作業(yè)人員、清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，包括對現(xiàn)場作業(yè)人員、搶救人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)。搶救人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)。63應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章 2.“2.“應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急組織與職責(zé)”（注：關(guān)鍵要素）（注：關(guān)鍵要素）主要包括：主要包括：基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成；基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成；應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)；應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)；應(yīng)急職責(zé)應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊應(yīng)急職責(zé)應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員

53、的應(yīng)急工作職責(zé)。不應(yīng)再成立應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組之類機(jī)構(gòu)。不應(yīng)再成立應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組之類機(jī)構(gòu)。64應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章3.3.應(yīng)急處置應(yīng)急處置（備注：關(guān)鍵要素）（備注：關(guān)鍵要素）主要包括以下內(nèi)容：主要包括以下內(nèi)容：（1 1）明確應(yīng)急處置程序：報(bào)警程序、應(yīng)急措施啟動程）明確應(yīng)急處置程序：報(bào)警程序、應(yīng)急措施啟動程序、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)程序；序、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)程序；（2 2）應(yīng)急活動與上級所采取的應(yīng)急措施有機(jī)銜接；）應(yīng)急活動與上級所采取的應(yīng)急措施有機(jī)銜接；（3 3）明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：針對事故，從操作措施、）明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：針對事故，

54、從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施；恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施；（4 4）明確報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單）明確報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。65應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第七章第七章4.“4.“注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)”佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意

55、事項(xiàng)；采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)；采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)；現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；其他需要特別警示的事項(xiàng)。其他需要特別警示的事項(xiàng)。66應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章第八章第八章附件的編寫附件的編寫 67應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章 第一節(jié)第一節(jié) 附件附件 附件編制工作基本要求：附件編制工作基本要求：1.1.附件項(xiàng)目（內(nèi)容）齊全；

56、附件項(xiàng)目（內(nèi)容）齊全；2.2.編排有序、合理；編排有序、合理；3.3.附件名稱齊全、規(guī)范；附件名稱齊全、規(guī)范；4.4.附件與正文銜接順暢、準(zhǔn)確，對應(yīng)清晰；附件與正文銜接順暢、準(zhǔn)確，對應(yīng)清晰；5.5.需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。68應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章一、附件的種類一、附件的種類（一）表格類附件（一）表格類附件 例如：例如：1.1.參與應(yīng)急救援人員通訊錄；參與應(yīng)急救援人員通訊錄；2.2.上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄；上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄；3.3.應(yīng)急物資、裝備、工具等清單等；應(yīng)急物資、裝備、工具等清單等；69應(yīng)急預(yù)案編制

57、培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（二）圖紙類（二）圖紙類 1.1.應(yīng)急預(yù)案文本體系結(jié)構(gòu)示意圖；應(yīng)急預(yù)案文本體系結(jié)構(gòu)示意圖；2.2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)示意圖；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)示意圖；3.3.事故報(bào)告程序圖；事故報(bào)告程序圖；4.4.指揮命令下達(dá)（應(yīng)急響應(yīng)）流程示意圖；指揮命令下達(dá)（應(yīng)急響應(yīng)）流程示意圖；5.5.重大（主要）危險(xiǎn)源分別示意圖；重大（主要）危險(xiǎn)源分別示意圖；6.6.主要消防設(shè)施分布示意圖；主要消防設(shè)施分布示意圖；70應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（二）圖紙類（二）圖紙類 7.7.應(yīng)急救援隊(duì)伍行動路線圖；應(yīng)急救援隊(duì)伍行動

58、路線圖；8.8.應(yīng)急疏散、應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖；應(yīng)急疏散、應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖；9.9.警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍圖；警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍圖；10.10.重要防護(hù)目標(biāo)分布圖；重要防護(hù)目標(biāo)分布圖；11.11.工業(yè)廣場平面圖；工業(yè)廣場平面圖；12.12.相關(guān)的工程項(xiàng)目平面布置圖紙等；相關(guān)的工程項(xiàng)目平面布置圖紙等；71應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（三）文書類（三）文書類 例如：例如：1.1.應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)的協(xié)議書（或合同書、備應(yīng)急救援隊(duì)伍服務(wù)的協(xié)議書（或合同書、備忘錄等）；忘錄等）；2.2.應(yīng)急醫(yī)療急救服務(wù)協(xié)議書（或合同書、備忘應(yīng)急醫(yī)療急救服務(wù)協(xié)議書（或合同書、備

59、忘錄）等；錄）等；72應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（四）煤礦企業(yè)需要的技術(shù)類圖紙類（四）煤礦企業(yè)需要的技術(shù)類圖紙類 水文地質(zhì)圖；水文地質(zhì)圖；井上下對照圖；井上下對照圖；井巷工程圖；井巷工程圖；通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、監(jiān)測、供電等系統(tǒng)圖；通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、監(jiān)測、供電等系統(tǒng)圖；其他圖紙其他圖紙73應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章二、應(yīng)急預(yù)案的形式（文本格式）要求二、應(yīng)急預(yù)案的形式（文本格式）要求（一）封面的要求：（一）封面的要求：1.1.應(yīng)急預(yù)案版本號；應(yīng)急預(yù)案版本號；2.2.應(yīng)急預(yù)案名稱；應(yīng)急預(yù)案名稱；3.3.

60、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱；生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱；4.4.發(fā)布日期等。發(fā)布日期等。74應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章 （二）批準(zhǔn)頁 1.1.批準(zhǔn)頁的形式：可以是發(fā)布令，可以是企業(yè)批準(zhǔn)頁的形式：可以是發(fā)布令，可以是企業(yè)的行政文件；不論是何種形式，必須要有發(fā)布單的行政文件；不論是何種形式，必須要有發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。2.2.內(nèi)容要求：必須對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和管理工作內(nèi)容要求：必須對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和管理工作提出具體要求。提出具體要求。75應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（三）編制說明（三）

61、編制說明/修訂說明的編寫修訂說明的編寫 1.1.如果是第一次編寫，應(yīng)設(shè)計(jì)如果是第一次編寫，應(yīng)設(shè)計(jì)“編制說明編制說明”；2.2.如果是換版修訂，應(yīng)設(shè)計(jì)如果是換版修訂，應(yīng)設(shè)計(jì)“修訂說明修訂說明”；3.3.編制說明（或修訂說明）之中，應(yīng)回答編制說明（或修訂說明）之中，應(yīng)回答評審指南評審指南附件附件1 1“編制過程編制過程”的的9 9條要求（見條要求（見下頁）。下頁）。76應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章“編制過程編制過程”的要求的要求1.1.應(yīng)急預(yù)案編制工作組；應(yīng)急預(yù)案編制工作組；2.2.危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）全面辨識、評價(jià)和分析；危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）全面辨識、

62、評價(jià)和分析；3.3.防范措施制度；防范措施制度；4.4.本單位應(yīng)急能力和社會應(yīng)急資源分析；本單位應(yīng)急能力和社會應(yīng)急資源分析；5.5.應(yīng)急預(yù)案文本體系的設(shè)計(jì)；應(yīng)急預(yù)案文本體系的設(shè)計(jì)；6.6.編制過程的征求意見和采納；編制過程的征求意見和采納；7.7.相關(guān)應(yīng)急救援協(xié)議的簽訂或延續(xù)；相關(guān)應(yīng)急救援協(xié)議的簽訂或延續(xù)；8.8.應(yīng)急預(yù)案評審或論證；應(yīng)急預(yù)案評審或論證；9.9.換版重新修訂情況等。換版重新修訂情況等。77應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（四）目錄、目次排序的要求（四）目錄、目次排序的要求 1.1.目錄應(yīng)清晰顯示本單位應(yīng)急預(yù)案文本結(jié)構(gòu)目錄應(yīng)清晰顯示本單

63、位應(yīng)急預(yù)案文本結(jié)構(gòu)層次；層次；2.2.目錄內(nèi)容對應(yīng)頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確；目錄內(nèi)容對應(yīng)頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確；3.3.目錄編號和標(biāo)題編排合理。目錄編號和標(biāo)題編排合理。78應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（五）正文的要求（五）正文的要求1.1.文字通順；概念準(zhǔn)確；語言精煉；通俗易懂；文字通順；概念準(zhǔn)確；語言精煉；通俗易懂；2.2.技術(shù)的運(yùn)用具有科學(xué)性、表述具有規(guī)范性；技術(shù)的運(yùn)用具有科學(xué)性、表述具有規(guī)范性；3.3.層次結(jié)構(gòu)清晰、合理；層次結(jié)構(gòu)清晰、合理；4.4.內(nèi)容的格式規(guī)范。內(nèi)容的格式規(guī)范。5.5.文字內(nèi)容與圖表的銜接準(zhǔn)確、順暢；文字內(nèi)容與圖表的銜接準(zhǔn)確、順暢；79應(yīng)急預(yù)

64、案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（六）正文的要求（六）正文的要求6.6.遣詞造句規(guī)范，無錯(cuò)別字，無生僻字詞；遣詞造句規(guī)范，無錯(cuò)別字，無生僻字詞；7.7.標(biāo)題、章、節(jié)和正文的字號使用規(guī)范（同類文標(biāo)題、章、節(jié)和正文的字號使用規(guī)范（同類文字的字體和字號應(yīng)統(tǒng)一）；字的字體和字號應(yīng)統(tǒng)一）；8.8.序號的使用規(guī)范、統(tǒng)一；序號的使用規(guī)范、統(tǒng)一；9.9.語言的表述不語言的表述不yinggaiyinggai帶有感情色彩；帶有感情色彩；10.10.層次之間的銜接、同層次預(yù)案文本之間的銜層次之間的銜接、同層次預(yù)案文本之間的銜接合理、順暢。接合理、順暢。80應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座

65、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（七）印刷和裝訂的要求（七）印刷和裝訂的要求 1.1.文本規(guī)格要求，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)格要求，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)A4A4幅面；幅面；2.2.活頁裝訂（便于更換）；活頁裝訂（便于更換）；3.3.裝訂的文本應(yīng)有一定的堅(jiān)固度，且便于使用；裝訂的文本應(yīng)有一定的堅(jiān)固度，且便于使用；4.4.明確需要印刷的數(shù)量（應(yīng)事先考慮發(fā)放、報(bào)明確需要印刷的數(shù)量（應(yīng)事先考慮發(fā)放、報(bào)備、存檔、備用等因素）；備、存檔、備用等因素）；81應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（八）文本報(bào)備要求（八）文本報(bào)備要求 1.1.明確本單位負(fù)責(zé)報(bào)備的責(zé)任部

66、門；明確本單位負(fù)責(zé)報(bào)備的責(zé)任部門；2.2.明確接受報(bào)備的政府主管部門（平頂山市安明確接受報(bào)備的政府主管部門（平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）；全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）；3.3.明確應(yīng)上報(bào)的集團(tuán)內(nèi)部主管部門和相關(guān)部門明確應(yīng)上報(bào)的集團(tuán)內(nèi)部主管部門和相關(guān)部門（安監(jiān)局綜合處、安監(jiān)局主管監(jiān)督處室、集團(tuán)總（安監(jiān)局綜合處、安監(jiān)局主管監(jiān)督處室、集團(tuán)總調(diào)度室、業(yè)務(wù)主管部門等）；調(diào)度室、業(yè)務(wù)主管部門等）；82應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 第八章第八章（九）發(fā)放要求和存檔要求（九）發(fā)放要求和存檔要求 1.1.明確本單位應(yīng)急預(yù)案發(fā)放、管理的責(zé)任部門；明確本單位應(yīng)急預(yù)案發(fā)放、管理的責(zé)任部門；2.2.明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放的范圍；明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放的范圍；3.3.明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放的形式（紙版明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放的形式（紙版/電子版）；電子版）；4.4.明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放和接收的相關(guān)要求；明確應(yīng)急預(yù)案發(fā)放和接收的相關(guān)要求；5.5.明確應(yīng)急預(yù)案文本存檔數(shù)量及要求。明確應(yīng)急預(yù)案文本存檔數(shù)量及要求。83應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座 應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)講座結(jié)束語結(jié)束語 應(yīng)急預(yù)案的編制文本水準(zhǔn)體現(xiàn)一個(gè)單位