應(yīng)急預案編制培訓 ppt課件

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1、 安全生產(chǎn)培訓 安全生產(chǎn)培訓 目 錄 第 一 章 實 施 應(yīng) 急 管 理 的 重 要 性 和 必 要 性第 二 章 應(yīng) 急 預 案 體 系 構(gòu) 成第 三 章 應(yīng) 急 預 案 的 編 制2 安全生產(chǎn)培訓 第一章 3 安全生產(chǎn)培訓 第一章 第 一 節(jié) 應(yīng) 急 管 理 的 重 要 性 和 必 要 性 1.重 要 性 ：加 強 應(yīng) 急 管 理 ， 提 高 預 防 和 處 置 重 大 事 故 、 事 件 的 能 力 ，是 關(guān) 系 到 國 家 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 全 局 和 人 民 群 眾 生 命 財 產(chǎn) 安 全 的 大事 ， 是 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 的 重 要 內(nèi) 容 ； 是 堅

2、 持 以 人 為 本 、執(zhí) 政 為 民 的 重 要 體 現(xiàn) ； 是 全 面 履 行 政 府 職 能 ， 進 一 步 提 高 行 政能 力 的 重 要 方 面 。 通 過 加 強 應(yīng) 急 管 理 ， 建 立 健 全 社 會 預 警 機 制 、應(yīng) 急 機 制 和 社 會 動 員 機 制 ， 可 以 最 大 程 度 地 預 防 和 減 少 事 故 、事 件 及 其 造 成 的 損 害 ， 保 障 公 眾 的 生 命 財 產(chǎn) 安 全 ， 維 護 國 家 安全 和 社 會 穩(wěn) 定 ， 促 進 經(jīng) 濟 社 會 全 面 、 協(xié) 調(diào) 、 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 4 安全生產(chǎn)培訓 第一章 2.必 要 性 （ 一

3、 ）實 質(zhì) 是 ： 挽 救 生 命 ， 降 低 災(zāi) 損（ 1） 安 全 生 產(chǎn) 、 安 全 管 理 的 面 臨 的 嚴 峻 形 勢 和 緊 迫 任 務(wù)需 要 加 強 應(yīng) 急 管 理 工 作 ；（ 2） 加 強 應(yīng) 急 管 理 工 作 ， 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 體系 是 國 家 法 律 法 規(guī) 的 強 制 性 要 求 ；（ 3） 加 強 應(yīng) 急 管 理 工 作 是 提 高 政 府 和 企 業(yè) 應(yīng) 對 重 大 事 故 、突 發(fā) 事 件 風 險 能 力 的 要 求 ；（ 4） 加 強 應(yīng) 急 管 理 工 作 是 全 面 構(gòu) 建 和 諧 社 會 的 要 求 ；（ 5） 是 安

4、 全 生 產(chǎn) 許 可 的 強 制 性 要 求 。 5 安全生產(chǎn)培訓 第一章 為 了 強 化 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 工 作 ， 國 家 安 全 監(jiān) 管 總 局 于 2015年 1月 30日以 總 局 令 形 式 出 臺 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 九 條 規(guī) 定 （ 簡 稱 九 條 規(guī) 定 ） ，針 對 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 的 主 要 矛 盾 和 關(guān) 鍵 問 題 提 出 了 具 體 意 見 和 要 求 ， 如沒 有 應(yīng) 急 救 援 隊 ， 企 業(yè) 必 須 簽 訂 救 援 協(xié) 議 ； 必 須 向 從 業(yè) 人 員 告 知 作 業(yè) 崗 位 、 場所 危

5、 險 因 素 和 險 情 處 置 要 點 ， 高 風 險 區(qū) 域 和 重 大 危 險 源 必 須 設(shè) 立 明 顯 標 識 ， 并確 保 逃 生 通 道 暢 通 。 “ 雖 然 有 的 要 求 被 多 次 提 及 ， 但 散 落 在 多 項 法 律 法 規(guī) 和 技 術(shù) 標 準 之 中 ， 許 多 企 業(yè) 負 責 人 、 安 全 管 理 人 員 和 從 業(yè) 人 員 不 夠 熟 悉 。 ” 國 家 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 指揮 中 心 有 關(guān) 負 責 人 介 紹 說 。 九 條 規(guī) 定 把 企 業(yè) 在 應(yīng) 急 管 理 工 作 中 應(yīng) 該 做 、 必須 做 的 基 本 要 求 清 晰 列 出

6、， 便 于 記 憶 和 執(zhí) 行 。 九 條 規(guī) 定 內(nèi) 容 只 有 427個 字 ， 簡 明 扼 要 。 但 該 規(guī) 定 具 有 法 律 效 力 ， 要 求企 業(yè) 必 須 嚴 格 執(zhí) 行 。6 2.必 要 性 （ 二 ） 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 九 條 規(guī) 定 一 、 必 須 落 實 企 業(yè) 主 要 負 責 人 是 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 第 一 責 任 人 的 工 作 責 任制 ， 層 層 建 立 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 責 任 體 系 。二 、 必 須 依 法 設(shè) 置 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 管 理 機 構(gòu) ， 配 備 專 職 或 者 兼 職 安 全 生 產(chǎn)

7、 應(yīng)急 管 理 人 員 ， 建 立 應(yīng) 急 管 理 工 作 制 度 。三 、 必 須 建 立 專 （ 兼 ） 職 應(yīng) 急 救 援 隊 伍 或 與 鄰 近 專 職 救 援 隊 簽 訂 救 援 協(xié) 議 ，配 備 必 要 的 應(yīng) 急 裝 備 、 物 資 ， 危 險 作 業(yè) 必 須 有 專 人 監(jiān) 護 。四 、 必 須 在 風 險 評 估 的 基 礎(chǔ) 上 ， 編 制 與 當 地 政 府 及 相 關(guān) 部 門 相 銜 接 的 應(yīng) 急預 案 ， 重 點 崗 位 制 定 應(yīng) 急 處 置 卡 ， 每 年 至 少 組 織 一 次 應(yīng) 急 演 練 。五 、 必 須 開 展 從 業(yè) 人 員 崗 位 應(yīng) 急 知 識 教

8、 育 和 自 救 互 救 、 避 險 逃 生 技 能 培 訓 ，并 定 期 組 織 考 核 。六 、 必 須 向 從 業(yè) 人 員 告 知 作 業(yè) 崗 位 、 場 所 危 險 因 素 和 險 情 處 置 要 點 ， 高 風險 區(qū) 域 和 重 大 危 險 源 必 須 設(shè) 立 明 顯 標 識 ， 并 確 保 逃 生 通 道 暢 通 。七 、 必 須 落 實 從 業(yè) 人 員 在 發(fā) 現(xiàn) 直 接 危 及 人 身 安 全 的 緊 急 情 況 時 停 止 作 業(yè) ， 或 在 采 取 可 能 的 應(yīng) 急 措 施 后 撤 離 作 業(yè) 場 所 的 權(quán) 利 。八 、 必 須 在 險 情 或 事 故 發(fā) 生 后 第

9、一 時 間 做 好 先 期 處 置 ， 及 時 采 取 隔 離 和 疏散 措 施 ， 并 按 規(guī) 定 立 即 如 實 向 當 地 政 府 及 有 關(guān) 部 門 報 告 。九 、 必 須 每 年 對 應(yīng) 急 投 入 、 應(yīng) 急 準 備 、 應(yīng) 急 處 置 與 救 援 等 工 作 進 行 總 結(jié) 評估 。 7 安全生產(chǎn)培訓 第二章 8 什么是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案（簡稱：事故應(yīng)急救援預案）？ 就 是 指 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 通 過 預 測 本 單 位 危 險 源 、 危 險 目 標 可 能發(fā) 生 的 生 產(chǎn) 事 故 和 災(zāi) 害 的 類 別 、 危 害 程 度 ， 針 對 可 能 發(fā) 生 的重

10、大 事 故 和 災(zāi) 害 ， 在 其 一 旦 發(fā) 生 時 ， 如 何 組 織 搶 險 和 救 援 而制 定 的 方 案 。 制 定 預 案 要 充 分 考 慮 現(xiàn) 有 物 資 、 人 員 、 危 險 源的 具 體 條 件 以 及 現(xiàn) 有 的 針 對 個 危 險 源 和 危 險 目 標 的 應(yīng) 急 措 施 ，及 時 、 有 效 地 指 導 應(yīng) 急 救 援 工 作 。 事 故 應(yīng) 急 救 援 預 案 作 為 應(yīng)急 救 援 組 織 執(zhí) 行 的 指 南 ， 在 整 個 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 體 系 中 具有 舉 足 輕 重 的 作 用 。9 應(yīng)急預案體系構(gòu)成“ 三 級 四 類 ” ： 生 產(chǎn)

11、經(jīng) 營 單 位 應(yīng) 急 預 案 “ 三 級 ” 是 指 綜 合 應(yīng) 急 預 案 、 專 項應(yīng) 急 預 案 和 現(xiàn) 場 處 置 方 案 ； “ 四 類 ” 是 指 自 然 災(zāi) 害 類 、 事 故 災(zāi) 難 類 、 公 共 衛(wèi)生 事 件 類 、 社 會 安 全 事 件 類 。綜 合 應(yīng) 急 預 案 ： 是 指 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 為 應(yīng) 對 各 種 生 產(chǎn) 安 全 事 故 而 制 定 的 綜 合性 工 作 方 案 ， 是 本 單 位 應(yīng) 對 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 總 體 工 作 程 序 、 措 施 和 應(yīng) 急 預 案體 系 的 總 綱 。專 項 應(yīng) 急 預 案 ： 是 指 生 產(chǎn) 經(jīng) 營

12、單 位 為 應(yīng) 對 某 一 種 或 者 多 種 類 型 生 產(chǎn) 安 全 事故 ， 或 者 針 對 重 要 生 產(chǎn) 設(shè) 施 、 重 大 危 險 源 、 重 大 活 動 防 止 生 產(chǎn) 安 全 事 故 而 制定 的 專 項 性 工 作 方 案 ?，F(xiàn) 場 處 置 方 案 ： 是 指 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 根 據(jù) 不 同 生 產(chǎn) 安 全 事 故 類 型 ， 針 對 具 體場 所 、 裝 置 或 者 設(shè) 施 所 制 定 的 應(yīng) 急 處 置 措 施 。自 然 災(zāi) 害 ： 主 要 包 括 水 旱 災(zāi) 害 ， 氣 象 災(zāi) 害 ， 地 震 災(zāi) 害 ， 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ， 海 洋 災(zāi)害 ， 生 物 災(zāi) 害 和

13、森 林 草 原 火 災(zāi) 等 。 事 故 災(zāi) 難 ： 主 要 包 括 工 礦 商 貿(mào) 等 企 業(yè) 的 各 類 安 全 事 故 ， 交 通 運 輸 事 故 ， 公共 設(shè) 施 和 設(shè) 備 事 故 ， 環(huán) 境 污 染 和 生 態(tài) 破 壞 事 件 等 。公 共 衛(wèi) 生 事 件 ： 主 要 包 括 傳 染 病 疫 情 ， 群 體 性 不 明 原 因 疾 病 ， 食 品 安 全 和職 業(yè) 危 害 ， 動 物 疫 情 ， 以 及 其 他 嚴 重 影 響 公 眾 健 康 和 生 命 安 全 的 事 件 。社 會 安 全 事 件 ： 主 要 包 括 恐 怖 襲 擊 事 件 ， 經(jīng) 濟 安 全 事 件 和 涉 外

14、突 發(fā) 事 件 等10 序 號 預 案 名 稱 適 用 范 圍 管 理 部 門一 總 體 應(yīng) 急 預 案 項 目 部 生 產(chǎn) 安 全 事 故 、 自 然 災(zāi) 害 事 故 以 及 其 他 突 發(fā) 事 件的 應(yīng) 對 工 作 。 綜 合 管 理 部 門二 專 項 應(yīng) 急 預 案 1 自 然災(zāi) 害類 極 端 天 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 大 風 、 臺 風 、 暴 雪 、 極 端 高 溫 、 極 端 低 溫 等 氣象 災(zāi) 害 造 成 的 人 員 傷 亡 和 財 產(chǎn) 損 失 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門2 地 震 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 地 震 災(zāi) 害 以 及 衍 生

15、 災(zāi) 害 造 成 的 人 員 傷 亡 和 財 產(chǎn)損 失 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門3 地 質(zhì) 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 泥 石 流 、 滑 坡 、 崩 塌 等 地 質(zhì) 災(zāi) 害 造 成 人 員 傷 亡和 財 產(chǎn) 損 失 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門（ 安 全 環(huán) 保 部 門 配合 ） 4 洪 水 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 水 利 水 電 項 目 ， 洪 水 超 標 造 成 的 人 員 傷 亡 和 財產(chǎn) 損 失 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門5 事 故災(zāi) 難類 火 災(zāi) 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 因 火 災(zāi) 造 成 的 生

16、產(chǎn) 、 生 活 設(shè) 施 及 設(shè) 備 損 壞 事 件 。 綜 合 管 理 部 門 （ 安全 環(huán) 保 部 門 配 合 ）6 爆 炸 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 民 爆 物 品 、 危 化 品 以 及 其 他 爆 炸 造 成 的 人 員 傷 亡 和財 產(chǎn) 損 失 事 故 。 物 資 管 理 部 門7 交 通 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 公 司 員 工 乘 坐 公 司 交 通 工 具 或 乘 坐 公 司 雇 用 的交 通 工 具 發(fā) 生 的 人 身 傷 亡 事 故 。 綜 合 管 理 部 門 項目部應(yīng)急預案編制清單11 序 號 預 案 名 稱 適 用 范 圍 管 理 部 門8 事故災(zāi)

17、難類 液 氨 泄 漏 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 液 氨 泄 漏 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 物 資 管 理 部 門9 透 水 淹 溺 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 地 下 工 程 透 水 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門10 坍 塌 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 高 邊 坡 、 深 基 坑 、 地 下 工 程 、 腳 手 架 、 模板 支 撐 體 系 等 坍 塌 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門11 起 重 吊 裝 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 起 重 吊 裝 設(shè)

18、 備 在 安 拆 、 吊 裝 作 業(yè) 造 成 人 員傷 亡 事 故 而 制 定 的 專 項 應(yīng) 急 預 案 。 機 械 設(shè) 備 管 理 部 門12 中 毒 窒 息 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 中 毒 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門13 機 械 設(shè) 備 事 故 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 施 工 設(shè) 備 安 拆 、 作 業(yè) 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 機 械 設(shè) 備 管 理 部 門14 環(huán) 境 污 染 事 件 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 對 項 目 構(gòu) 成 損 失 和 影 響 的 各 類 環(huán) 境 污 染 事件 。 安 全 環(huán) 保 部

19、 門15 突 發(fā) 職 業(yè) 危 害 事 件 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 中 暑 、 急 性 中 毒 、 凍 傷 等 突 發(fā) 性 職 業(yè) 危 害事 件 。 安 全 環(huán) 保 部 門16 危 險 化 學 品 泄 露 應(yīng) 急 預 案 用 于 處 置 化 學 品 泄 露 造 成 的 人 員 中 毒 、 傷 亡 時 間 。 設(shè) 備 物 資 部 門 項目部應(yīng)急預案編制清單12 序 號 預 案 名 稱 適 用 范 圍 管 理 部 門1 公 共衛(wèi) 生事 件類 急 性 傳 染 病 應(yīng) 急 預 案 用 于 突 發(fā) 急 性 傳 染 病 事 件 。 綜 合 管 理 部 門2 食 物 中 毒 應(yīng) 急 預 案 用 于 現(xiàn)

20、 場 生 活 區(qū) 域 食 物 中 毒 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 綜 合 管 理 部 門3 社 會安 全事 件類 突 發(fā) 群 體 性 事 件 應(yīng) 急 預 案 用 于 現(xiàn) 場 突 發(fā) 性 群 體 性 事 件 造 成 的 人 員 傷 亡 事 件 。 綜 合 管 理 部 門4 突 發(fā) 新 聞 媒 體 事 件 應(yīng) 急 預 案 用 于 突 發(fā) 新 聞 事 件 影 響 公 司 形 象 的 事 件 。 綜 合 管 理 部 門5 網(wǎng) 絡(luò) 與 信 息 系 統(tǒng) 突 發(fā) 事 件 應(yīng)急 預 案 用 于 突 發(fā) 網(wǎng) 絡(luò) 與 信 息 系 突 發(fā) 事 件 。 綜 合 管 理 部 門6 暴 恐 及 治 安 突 發(fā) 事

21、 件 應(yīng) 急 預案 用 于 社 會 突 發(fā) 暴 恐 及 治 安 突 發(fā) 事 件 。 綜 合 管 理 部 門 項目部應(yīng)急預案編制清單13 序 號 預 案 名 稱 適 用 范 圍 管 理 部 門三 現(xiàn) 場 處 置 方 案1 高 處 墜 落 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 高 空 墜 落 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門2 機 械 傷 害 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 各 類 機 械 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 設(shè) 備 管 理 部 門3 物 體 打 擊 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 各 類 物 體 打 擊 造

22、成 的 人 員 傷 亡 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門4 觸 電 事 故 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 觸 電 傷 亡 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門5 灼 燙 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 處 置 化 學 、 物 理 灼 燙 事 故 。 安 全 環(huán) 保 部 門 6 起 重 傷 害 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 處 置 吊 裝 作 業(yè) 造 成 的 起 重 傷 害 事 故 。 設(shè) 備 管 理 部 門7 機 械 設(shè) 備 傾 覆 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 大 型 機 械 設(shè) 備 傾 覆 事 故 。 設(shè) 備 管 理 部 門8 施 工 營 地 火 災(zāi)

23、現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 處 置 化 學 、 物 理 灼 燙 事 故 。 綜 合 管 理 部 門9 危 險 化 學 品 泄 漏 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 危 化 品 泄 漏 事 件 。 物 資 管 理 部 門10 中 暑 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 作 業(yè) 人 員 中 暑 事 件 。 安 全 環(huán) 保 部 門 項 目 部 應(yīng) 急 預 案 編 制 清 單14 序 號 預 案 名 稱 適 用 范 圍 管 理 部 門三 現(xiàn) 場 處 置 方 案11 動 物 傷 害 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 處 置 勘 探 作 業(yè) 受 昆 蟲 、 動 物 傷

24、害 。 綜 合 管 理 部 門12 中 毒 窒 息 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 中 毒 窒 息 事 件 。 安 全 環(huán) 保 部 門13 放 射 源 泄 漏 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 放 射 源 泄 露 事 件 。 放 射 源 使 用 管 理 部門 14 淹 溺 事 故 現(xiàn) 場 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 處 置 淹 溺 事 件 。 安 全 環(huán) 保 部 門15 交 通 事 故 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 處 置 公 司 員 工 乘 坐 公 司 交 通 工 具 或 乘 坐 公 司 雇 用的 交 通 工 具 發(fā) 生 的 人 身 傷 亡 事 故

25、 。 綜 合 管 理 部 門16 極 端 天 氣 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 處 置 大 風 、 臺 風 、 暴 雪 、 極 端 高 溫 、 極 端 低 溫 等氣 象 災(zāi) 害 造 成 的 人 員 傷 亡 和 財 產(chǎn) 損 失 事 故 。 工 程 技 術(shù) 管 理 部 門17 食 物 中 毒 現(xiàn) 場 應(yīng) 急 處 置 方 案 用 于 現(xiàn) 場 生 活 區(qū) 域 食 物 中 毒 造 成 的 人 員 傷 亡 事 故 綜 合 管 理 部 門 項目部應(yīng)急預案編制清單15 安全生產(chǎn)培訓 第三章 16 編制程序1.成立工作組2.資料收集3.風險評估4.應(yīng)急能力評估5.編制應(yīng)急預案6.應(yīng)急預案評審17 安全

26、生產(chǎn)培訓 第三章 一 、 成 立 工 作 組主 要 工 作 包 括 ：1.明 確 應(yīng) 急 預 案 編 制 （ 修 改 ） 主 管 負 責 人 ； 一 般 為 項 目 主 要 負 責 人2.明 確 應(yīng) 急 預 案 編 制 （ 修 改 ） 主 管 部 門 ； （ 參 照 應(yīng) 急 預 案 清 單 管 理 部門 ） 3.抽 調(diào) 應(yīng) 急 預 案 編 制 （ 修 改 ） 人 員 ；4.配 置 適 當 資 源 （ 物 力 、 財 力 、 辦 公 場 所 、 辦 公 用 品 、 實 施 適 當 的 培 訓 工 作 等 ） ；5.明 確 相 關(guān) 工 作 制 度 、 工 作 要 求 等 ；18 安全生產(chǎn)培訓 第三

27、章 二 、 資 料 收 集主 要 工 作 包 括 ：1.應(yīng) 急 管 理 法 律 、 法 規(guī) 方 面 的 依 據(jù) ；2.應(yīng) 急 管 理 地 方 法 規(guī) 方 面 依 據(jù) ；3.涉 及 應(yīng) 急 管 理 在 技 術(shù) 方 面 的 依 據(jù) （ 包 括 相 關(guān) 技 術(shù) 規(guī) 范 、 技 術(shù)政 策 等 ） ；4.涉 及 應(yīng) 急 管 理 的 相 關(guān) 標 準 （ 包 括 管 理 標 準 、 技 術(shù) 標 準 、 行 業(yè)標 準 等 ） 。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預 案 編 制 導 則 （ GBT29639-2013 ）5 .本 單 位 安 全 生 產(chǎn) 相 關(guān) 技 術(shù) 資 料 、 周 邊

28、 環(huán) 境 影 響 、 應(yīng) 急 資 源等 有 關(guān) 資 料 。 19 三 、 風 險 評 估主 要 工 作 包 括 ：1.全 面 的 進 行 危 險 源 辨 識 ；2.客 觀 的 進 行 風 險 評 價 ； 主 要 內(nèi) 容 包 括 ：a） 分 析 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 存 在 的 危 險 因 素 ， 確 定 事 故 危 險 源 ；b） 分 析 可 能 發(fā) 生 的 事 故 類 型 及 后 果 ， 并 指 出 可 能 產(chǎn) 生 的 次生 、 衍 生 事 故 ；c） 評 估 事 故 的 危 害 程 度 和 影 響 范 圍 ， 提 出 風 險 防 控 措 施 。3.確 認 高 級 別 的 風 險 ；4.確

29、 認 編 制 的 專 項 應(yīng) 急 預 案 數(shù) 量 和 類 別 ；安全生產(chǎn)培訓 第三章 20 四 、 應(yīng) 急 能 力 評 估主 要 工 作 包 括 ：在 全 面 調(diào) 查 和 客 觀 分 析 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 應(yīng) 急 隊 伍 、 裝 備 、 物 資 等 應(yīng)急 資 源 狀 況 基 礎(chǔ) 上 開 展 應(yīng) 急 能 力 評 估 ， 并 依 據(jù) 評 估 結(jié) 果 ， 完 善 應(yīng) 急 保障 措 施 。1.基 本 條 件 ：（ 1） 生 產(chǎn) 工 藝 分 析 ；（ 2） 生 產(chǎn) 環(huán) 境 、 條 件 分 析 ；（ 3） 地 理 位 置 分 析 ；（ 4） 氣 象 條 件 分 析 ； （ 5） 相 關(guān) 方 所 帶

30、來 的 風 險 狀 況 分 析 ；（ 6） 安 全 生 產(chǎn) 和 應(yīng) 急 管 理 現(xiàn) 狀 分 析 ；（ 7） 事 故 、 事 件 的 歷 史 狀 況 分 析 等 。 安全生產(chǎn)培訓 第三章 21 安全生產(chǎn)培訓 第三章2、 本 單 位 應(yīng) 急 資 源 分 析 和 評 估 確 認（ 1） 搶 險 救 災(zāi) 隊 伍 （ 人 力 ） 資 源 分 析 評 估 ；（ 2） 技 術(shù) 資 源 分 析 評 估 ；（ 3） 醫(yī) 療 急 救 （ 人 力 、 技 術(shù) 、 設(shè) 施 等 ） 資 源 分 析 評 估 ；（ 4） 設(shè) 備 、 設(shè) 施 、 材 料 、 交 通 工 具 等 資 源 分 析 評 估 ；（ 5） 通 訊 和

31、 信 息 資 源 分 析 評 估 ；（ 6） 財 力 資 源 分 析 評 估 ； （ 7） 其 他 資 源 分 析 評 估 。22 安全生產(chǎn)培訓 第三章3、 可 被 本 單 位 利 用 的 外 部 應(yīng) 急 資 源 分 析（ 1） 專 業(yè) 救 護 隊 伍 分 析 ；（ 2） 醫(yī) 療 急 救 資 源 分 析 ；（ 3） 交 通 運 輸 資 源 分 析 ；（ 4） 專 職 消 防 隊 伍 分 析 ；（ 5） 疫 情 控 制 資 源 分 析 ；（ 6） 環(huán) 境 監(jiān) 測 資 源 分 析 ； （ 7） 氣 象 服 務(wù) 資 源 分 析 ；（ 8） 其 他 資 源 分 析 等 。23 五 、 編 制 應(yīng) 急

32、預 案（ 一 ） 綜 合 應(yīng) 急 預 案 主 要 內(nèi) 容1 總 則1.1 編 制 目 的為 提 高 項 目 部 （ 以 下 簡 稱 項 目 部 ） 突 發(fā) 事 件 的 應(yīng) 急 處 置 能力 ， 預 防 發(fā) 生 次 生 、 衍 生 災(zāi) 害 ， 最 大 限 度 減 少 人 員 傷 亡 、 財 產(chǎn) 損 失 、社 會 影 響 ， 特 制 定 本 預 案 。1.2 編 制 依 據(jù)依 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 、 中 華 人 民 共 和 國 突 發(fā) 事件 應(yīng) 對 法 、 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 管 理 辦 法 、 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生 產(chǎn)安 全 事 故 應(yīng) 急 預

33、案 編 制 導 則 等 法 律 法 規(guī) 、 標 準 規(guī) 范 以 及 公 司 、上 級 政 府 及 單 位 【 含 上 級 單 位 、 業(yè) 主 單 位 、 當 地 人 民 政 府 】 總 體 應(yīng) 急救 援 預 案 等 ， 制 定 本 預 案 。 （ 包 含 路 橋 公 司 ）安全生產(chǎn)培訓 第三章 24 1.3 適 用 范 圍本 預 案 適 用 于 項 目 部 突 發(fā) 事 件 的 應(yīng) 對 工 作 。 該 預 案 是 項 目 應(yīng) 急 預 案 體 系的 總 綱 ， 指 導 項 目 應(yīng) 急 管 理 工 作 。1.4 工 作 原 則應(yīng) 急 工 作 遵 循 “ 以 人 為 本 ， 安 全 第 一 ； 預 防

34、 為 主 ， 居 安 思 危 ； 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導 ，全 員 參 與 ； 快 速 反 應(yīng) ， 協(xié) 同 應(yīng) 對 ” 的 原 則 。1.5 應(yīng) 急 預 案 體 系項 目 部 應(yīng) 急 預 案 體 系 包 括 總 體 應(yīng) 急 預 案 、 專 項 應(yīng) 急 預 案 、 現(xiàn) 場 處 置 方 案構(gòu) 成 ， 并 與 當 地 政 府 、 建 設(shè) 方 、 上 級 單 位 應(yīng) 急 預 案 做 好 銜 接 。 具 體 構(gòu) 成見 下 圖 ： 地方政府應(yīng)急預案建設(shè)方應(yīng)急預案上級單位應(yīng)急預案項目部總體應(yīng)急預案項目部專項應(yīng)急預案項目部現(xiàn)場處置方案（ 項 目 應(yīng) 急 預 案 體 系 主 要 內(nèi) 容 詳 見 項 目 部 應(yīng) 急 預

35、案 清 單 ） 25說明應(yīng)急預案適用的區(qū)域范圍；說明適用的事故類型、事故級別。 2 事 故 風 險 描 述2.1 項 目 概 況項 目 名 稱 ： 項 目 部 。項 目 地 址 ： 【 要 明 確 到 具 體 位 置 】 。高 峰 期 作 業(yè) 人 數(shù) ： 人 。項 目 模 式 及 中 標 額 ： 模 式 ， 萬 元 。主 要 施 工 內(nèi) 容 ： 。 2.2 事 故 風 險 描 述通 過 對 項 目 部 工 程 施 工 過 程 具 體 活 動 涉 及 危 險 因 素 的 分 析 與 識 別 ， 確定 項 目 風 險 評 估 表 。 （ 詳 見 附 件 ） 26全面、透徹的進行危險源辨識； 確認其

36、“性質(zhì)”“類別”“數(shù)量”和“分布”； 確認其固有風險； 科學的、合理的進行風險程度的評價； 確認風險評價結(jié)果、事故類型、易發(fā)地點、 波及范圍、后果 程度等。 序號風險類型作業(yè)類型或影響部位危害程度1自然災(zāi)害類大風、臺風、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等極端天氣。整個項目部人員傷亡、失蹤局部或全部停工2地震災(zāi)害整個項目部人員傷亡、設(shè)備損失，全部停工。3滑坡、泥石流、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害土石方開挖作業(yè)、生產(chǎn)生活營地人員傷亡、設(shè)備受損。4洪水超標、城市內(nèi)澇。項目現(xiàn)場、生產(chǎn)生活營地人員傷亡、造成項目局部或全部停工。5 事故災(zāi)難類火災(zāi)施工現(xiàn)場、臨建設(shè)施人員傷亡、財產(chǎn)損失。6爆炸?；?、氧氣乙炔瓶、油庫以及其他

37、易燃易爆氣體和粉塵。人員傷亡、財產(chǎn)損失。7交通傷害場內(nèi)、場外交通交通事故、人員傷亡。8液氨泄漏拌合站等制冷場所導致人員中毒、化學灼傷乃至死亡。9透水、淹溺洞室作業(yè)現(xiàn)場、臨水作業(yè)，導、截流施工、汛期施工等人員傷亡11坍塌 高邊坡、深基坑、地下工程、腳手架、模板支撐體系等人員傷亡，周邊居民緊急疏散，不良社會影響。12起重吊裝事故吊裝設(shè)備的安拆以及吊裝作業(yè)現(xiàn)場人員傷亡設(shè)備損壞13中毒窒息密閉空間作業(yè)、洞室作業(yè)等人員傷亡14盾構(gòu)機事故地鐵盾構(gòu)作業(yè)人員傷亡15環(huán)境污染?；沸孤⒎派湫晕镔|(zhì)泄漏等人員傷亡，周邊居民疏散，社會不良影響16突發(fā)職業(yè)危害事故低溫高溫作業(yè)、噪聲環(huán)境作業(yè)等人員傷亡 項 目 風 險

38、表 序號風險類型作業(yè)類型或影響部位危害程度17公共衛(wèi)生類群體性食物中毒生活營地、外出用餐中毒乃至人員傷亡18急性傳染病疫情項目部及周邊人員傷亡19社會安全類突發(fā)群體事件項目現(xiàn)場人員傷亡、社會影響20境外非傳統(tǒng)突發(fā)事件項目現(xiàn)場人員傷亡2.3 突 發(fā) 事 件 分 級按 照 突 發(fā) 事 件 性 質(zhì) 、 嚴 重 程 度 、 可 控 性 和 影 響 范 圍 等 因 素 ， 突 發(fā) 事 件 分 為五 級 ： 由 高 到 低 依 次 為 一 級 (特 別 重 大 )、 二 級 （ 重 大 ） 、 三 級 （ 較 大 ） 、四 級 （ 一 般 ） 、 五 級 （ 輕 微 ） 。 結(jié) 合 本 項 目 實 際 情

39、 況 ， 制 定 了 突 發(fā) 事 件 分級 標 準 。 （ 詳 見 附 件 ）28 序號 事 件類 型 五 級 (輕 微 ) 四 級 （ 一 般 ） 三 級 （ 較 大 ） 二 級 （ 重 大 ） 一 級 （ 特 別 重 大 ） 1 自 然災(zāi) 害類 超 標 洪 水 ： 流 域 發(fā) 生 洪 水超 標 ， 局 部 工 作 面 被 淹 ；造 成 3人 以 下 重 傷 或 受 傷 ，或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元以 下 。 超 標 洪 水 ： 流 域 發(fā) 生 洪 水超 標 ， 造 成 施 工 作 業(yè) 面 局部 被 淹 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、 失 蹤 、 被 困

40、 ；或 重 傷 3人 以 上 ， 10人 以下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元 以 上 ， 1000萬 元 以 下 。 超 標 洪 水 ： 流 域 發(fā) 生 特 大 洪 水 ，造 成 施 工 作 業(yè) 面 全 部 被 淹 ； 造成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、失 蹤 、 被 困 ； 或 重 傷 10人 以 上 ，50人 以 下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失1000萬 元 以 上 ， 5000萬 元 以 下 。 超 標 洪 水 ： 流 域 發(fā) 生 特 大 洪水 ， 造 成 施 工 作 業(yè) 面 全 部 被淹 ； 造 成 10人 以 上 ， 30人 以下 死 亡 、 失

41、蹤 、 被 困 ； 或 重傷 50人 以 上 、 100人 以 下 ；或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 5000萬 元 以上 、 1億 元 以 下 。 超 標 洪 水 ： 流 域 發(fā) 生 特 大洪 水 ， 造 成 施 工 作 業(yè) 面 全部 被 淹 ； 造 成 30人 以 上 死亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或 重 傷100人 以 上 ； 或 直 接 經(jīng) 濟損 失 1億 元 以 上 。極 端 惡 劣 天 氣 ： 暴 雨 、 大雪 、 龍 卷 風 、 臺 風 等 極 端天 氣 氣 候 事 件 影 響 局 部 施工 區(qū) 域 ； 造 成 3人 以 下 重傷 或 受 傷 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損失 100

42、萬 元 以 下 。 極 端 惡 劣 天 氣 ： 暴 雨 、 大雪 、 龍 卷 風 、 臺 風 等 極 端天 氣 氣 候 事 件 影 響 局 部 施工 區(qū) 域 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、 失 蹤 、 被 困 ；或 重 傷 3人 以 上 ， 10人 以下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元 以 上 ， 1000萬 元 以 下 。 極 端 惡 劣 天 氣 ： 特 大 暴 雨 、 大雪 、 龍 卷 風 、 臺 風 等 極 端 天 氣氣 候 事 件 影 響 整 個 施 工 區(qū) 域 ；造 成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、失 蹤 、 被 困 ； 或 重

43、傷 10人 以 上 ，50人 以 下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失1000萬 元 以 上 ， 5000萬 元 以 下 。 極 端 惡 劣 天 氣 ： 特 大 暴 雨 、大 雪 、 龍 卷 風 、 臺 風 等 極 端天 氣 氣 候 事 件 影 響 整 個 施 工區(qū) 域 ； 造 成 10人 以 上 ， 30人以 下 死 亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或重 傷 50人 以 上 、 100人 以 下 ；或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 5000萬 元 、1億 元 以 下 。 極 端 惡 劣 天 氣 ： 特 大 暴 雨 、大 雪 、 龍 卷 風 、 臺 風 等 極端 天 氣 氣 候 事 件 影 響 整 個

44、施 工 區(qū) 域 ； 造 成 30人 以 上死 亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或 重傷 100人 以 上 ； 或 直 接 經(jīng)濟 損 失 1億 元 以 上 。 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ： 施 工 區(qū) 域 發(fā) 生山 體 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 災(zāi)害 ； 造 成 3人 以 下 重 傷 或受 傷 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失100萬 元 以 下 。 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ： 施 工 區(qū) 域 發(fā) 生山 體 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 災(zāi)害 ； 造 成 1人 以 上 ， 3人 以下 死 亡 、 失 蹤 、 被 困

45、； 或重 傷 3人 以 上 ， 10人 以 下 ，或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元以 上 ， 1000萬 元 以 下 。 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ： 施 工 區(qū) 域 發(fā) 生 嚴 重山 體 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、 地面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 災(zāi) 害 ； 造成 房 屋 坍 塌 、 人 員 撤 離 、 交 通中 斷 ； 或 造 成 3人 以 上 ， 10人以 下 死 亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或 重傷 10人 以 上 ， 50人 以 下 ； 或 直接 經(jīng) 濟 損 失 1000萬 元 以 上 ，5000萬 元 以 下 。 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ： 施 工 區(qū) 域 發(fā) 生 嚴重

46、 山 體 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、地 面 塌 陷 、 洞 室 坍 塌 等 災(zāi) 害 ；造 成 10人 以 上 ， 30人 以 下 死亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或 重 傷 50人 以 上 、 100人 以 下 ； 或 直接 經(jīng) 濟 損 失 5000萬 元 、 1億元 以 下 。 地 質(zhì) 災(zāi) 害 ： 施 工 區(qū) 域 發(fā) 生嚴 重 山 體 崩 塌 、 滑 坡 、 泥石 流 、 地 面 塌 陷 、 洞 室 坍塌 等 災(zāi) 害 ； 造 成 30人 以 上死 亡 、 失 蹤 、 被 困 ； 或 重傷 100人 以 上 ； 或 直 接 經(jīng)濟 損 失 1億 元 以 上 。地 震 災(zāi) 害 ： 當

47、 公 司 員 工 及家 屬 較 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 4.0級以 下 地 震 ； 造 成 3人 以 下 重傷 或 受 傷 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失100萬 元 以 下 。 地 震 災(zāi) 害 ： 當 公 司 員 工 及家 屬 較 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 4.0級及 以 上 5.0級 以 下 地 震 ； 造成 1人 以 上 ， 3人 以 下 死 亡 、失 蹤 、 被 困 ； 或 重 傷 3人 以上 ， 10人 以 下 ， 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元 以 上 ， 1000萬元 以 下 。 地 震 災(zāi) 害 ： 當 公 司 員 工 及 家 屬 較密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 5.0級 及

48、以 上 6.0級以 下 地 震 ， 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 4.0級 及以 上 5.0級 以 下 地 震 ； 造 成 房 屋 坍塌 、 人 員 撤 離 、 交 通 中 斷 ； 或 造成 3人 以 上 ， 10人 以 下 死 亡 、 失 蹤 、被 困 ； 或 重 傷 10人 以 上 ， 50人 以下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 1000萬 元 以上 ， 5000萬 元 以 下 。 地 震 災(zāi) 害 ： 當 公 司 員 工 及 家 屬較 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 6.0級 及 以 上7.0級 以 下 地 震 ， 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生5.0級 及 以 上 6.0級 以 下 地 震 ；造 成 10人

49、 以 上 ， 30人 以 下 死 亡 、失 蹤 、 被 困 ； 或 重 傷 50人 以 上 、100人 以 下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失5000萬 元 、 1億 元 以 下 。 地 震 災(zāi) 害 ： 當 公 司 員 工 及家 屬 較 密 集 地 區(qū) 發(fā) 生 7.0級 及 以 上 地 震 ， 密 集 地 區(qū)發(fā) 生 6.0級 及 以 上 地 震 ；造 成 30人 以 上 死 亡 、 失 蹤 、被 困 ； 或 重 傷 100人 以 上 ；或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 1億 元 以上 。 序號 事 件類 型 五 級 (輕 微 ) 四 級 （ 一 般 ） 三 級 （ 較 大 ） 二 級 （ 重 大 ）

50、 一 級 （ 特 別 重 大 ）2 事故災(zāi)難 類 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ：重 傷 3人 以 下 ； 或直 接 經(jīng) 濟 損 失 100萬 元 以 下 。 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ： 死 亡 1人以 上 ， 3人 以 下 ； 或 重 傷 3人 以 上 ， 10人 以 下 ； 或 直接 經(jīng) 濟 100萬 元 以 上 ，1000萬 元 以 下 。 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ： 死 亡 3人 以上 ， 10人 以 下 ； 或 重 傷 10人以 上 ， 50人 以 下 ； 或 直 接 經(jīng)濟 損 失 1000萬 元 以 上 ， 5000萬 元 以 下 。 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ： 死 亡 10人 以 上

51、、 30人以 下 死 亡 ； 或 重 傷 50人 以 上 、 100人 以下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 5000萬 元 以 上 、 1億 元 以 下 。 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ： 死 亡 30人 以 上 ，或 重 傷 100人 以 上 ， 或 直 接 經(jīng)濟 損 失 1億 元 以 上環(huán) 境 污 染 事 故（ 事 件 ） ： 重 傷（ 中 毒 ） 3人 人 以 ；或 直 接 經(jīng) 濟 損 失在 100萬 元 以 下 ；或 造 成 環(huán) 境 污 染糾 紛 事 件 。 環(huán) 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ：死 亡 1人 以 上 3人 以 下 ； 或重 傷 （ 中 毒 ） 3人 以 上 10人

52、以 下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失在 100萬 元 以 上 ， 500萬 元以 下 ； 或 因 環(huán) 境 污 染 引 發(fā)周 邊 居 民 轉(zhuǎn) 移 ； 或 、 類 放 射 源 丟 失 、 被 盜 的 。 環(huán) 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死亡 3人 以 上 10人 以 下 ； 或 重傷 （ 中 毒 ） 10人 以 上 50人 以下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 在 500萬 元 以 上 ， 2000萬 元 以 下 ；或 疏 散 、 轉(zhuǎn) 移 周 邊 居 民 5000人 以 上 ， 1萬 人 以 下 ； 造 成國 家 重 點 保 護 的 動 植 物 物 種受 到 破 壞 的 ； 造 成

53、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 集 中式 飲 用 水 水 源 地 取 水 中 斷 的 。 環(huán) 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死 亡 10人 以上 ， 30人 以 下 ； 或 重 傷 （ 中 毒 ） 50人以 上 ， 100人 以 下 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失 在2000萬 元 以 上 ， 1億 元 以 下 ； 或 緊 急 疏散 、 轉(zhuǎn) 移 周 邊 居 民 1萬 人 以 上 ， 5萬 人以 下 ； 或 造 成 區(qū) 域 生 態(tài) 功 能 部 分 喪 失 ，造 成 該 區(qū) 域 國 家 重 點 保 護 野 生 動 植 物種 群 大 批 死 亡 的 ； 或 造 成 縣 級 城 市 集中 式 飲 用 水 水 源 地

54、 取 水 中 斷 的 。 環(huán) 境 污 染 事 故 （ 事 件 ） ： 死 亡30人 以 上 ； 或 重 傷 （ 中 毒 ）100人 以 上 ； 或 直 接 經(jīng) 濟 損 失在 1億 元 以 上 ； 或 緊 急 疏 散 、轉(zhuǎn) 移 周 邊 居 民 5萬 人 以 上 ； 或造 成 區(qū) 域 生 態(tài) 功 能 喪 失 ， 國 家重 點 保 護 物 種 滅 絕 的 ； 或 設(shè) 區(qū)的 市 級 以 上 城 市 集 中 式 飲 用 水水 源 地 取 水 中 斷 的 。職 業(yè) 危 害 ： 職 業(yè)危 害 因 素 超 標 ；或 發(fā) 現(xiàn) 有 人 員 中毒 、 中 暑 ， 但 不構(gòu) 成 生 命 威 脅 。 職 業(yè) 危 害 ：

55、 職 業(yè) 危 害 因 素超 標 ， 且 發(fā) 現(xiàn) 1例 職 業(yè) 病疑 似 病 例 ； 或 發(fā) 生 中 毒 、中 暑 等 急 性 職 業(yè) 危 害 事 故 ，已 經(jīng) 或 即 將 造 成 1人 以 上 ，3人 以 下 人 員 死 亡 。 職 業(yè) 危 害 ： 職 業(yè) 危 害 因 素 嚴重 超 標 ， 且 發(fā) 現(xiàn) 1人 以 上 3人以 下 的 職 業(yè) 病 疑 似 病 例 ； 或發(fā) 生 中 毒 、 中 暑 等 急 性 職 業(yè)危 害 事 故 ， 已 經(jīng) 或 即 將 造 成3人 以 上 ， 10人 以 下 人 員 死亡 。 職 業(yè) 危 害 ： 職 業(yè) 危 害 因 素 嚴 重 超 標 ，且 發(fā) 現(xiàn) 3例 以 上

56、、 10例 以 下 職 業(yè) 病 疑 似病 例 ； 或 發(fā) 生 中 毒 、 中 暑 等 急 性 職 業(yè)危 害 事 故 ， 已 經(jīng) 或 即 將 造 成 10人 以上 ,30人 以 下 人 員 死 亡 。 職 業(yè) 危 害 ： 職 業(yè) 危 害 因 素 嚴 重超 標 ， 且 發(fā) 現(xiàn) 10例 以 上 職 業(yè) 病疑 似 病 例 ； 或 發(fā) 生 中 毒 、 中 暑等 急 性 職 業(yè) 危 害 事 故 ， 已 經(jīng) 或即 將 造 成 30人 以 上 人 員 死 亡 。 3 公共衛(wèi)生類 食 物 中 毒 ： 一 次食 物 中 毒 人 數(shù) 3人以 下 ， 但 無 生 命危 險 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中

57、毒人 數(shù) 3人 以 上 ， 10人 以 下 ；或 一 次 性 食 物 中 毒 出 現(xiàn) 1例 以 上 ， 3例 以 下 的 死 亡病 例 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒 人數(shù) 10人 以 上 ， 30人 以 下 ， 并出 現(xiàn) 死 亡 病 例 ； 或 一 次 性 食物 中 毒 出 現(xiàn) 3例 以 上 ， 10例以 下 的 死 亡 病 例 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食 物 中 毒 人 數(shù) 30人 以上 、 50人 以 下 并 出 現(xiàn) 死 亡 病 例 ； 或 一次 性 食 物 中 毒 出 現(xiàn) 10例 以 上 、 30例 以下 死 亡 病 例 的 。 食 物 中 毒 ： 一 次 食

58、物 中 毒 人 數(shù)50人 以 上 并 出 現(xiàn) 死 亡 病 例 ； 或一 次 性 食 物 中 毒 出 現(xiàn) 30例 以 上死 亡 病 例 的 。疫 情 、 傳 染 病 ：項 目 所 在 省 爆 發(fā)傳 染 性 疾 病 疫 情（ 如 非 典 型 肺 炎 、人 感 染 高 致 病 性禽 流 感 病 例 等 ） ，疫 情 控 制 良 好 ，可 能 波 及 項 目 所在 區(qū) 域 。 疫 情 、 傳 染 病 ： 項 目 所 在省 爆 發(fā) 重 大 傳 染 性 疾 病 疫情 （ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感染 高 致 病 性 禽 流 感 病 例等 ） ， 疫 情 擴 展 速 度 快 ，極 有 可 能 波 及

59、 項 目 所 在 區(qū)域 。 疫 情 、 傳 染 病 ： 項 目 所 在 省爆 發(fā) 重 大 傳 染 性 疾 病 疫 情（ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感 染 高致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ， 已經(jīng) 波 及 項 目 所 在 區(qū) 域 ， 項 目正 常 的 生 產(chǎn) 、 生 活 受 到 嚴 重影 響 ， 面 臨 大 面 積 停 工 。 疫 情 、 傳 染 病 ： 項 目 所 在 市 （ 縣 ） 爆發(fā) 重 大 傳 染 性 疾 病 疫 情 （ 如 非 典 型 肺炎 、 人 感 染 高 致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ，波 及 項 目 所 在 區(qū) 域 ， 且 項 目 有 1名 人 員被

60、 診 斷 患 病 ， 與 其 接 觸 人 員 被 隔 離 ，造 成 大 面 積 停 工 ， 職 工 正 常 生 活 受 到嚴 重 影 響 。 疫 情 、 傳 染 病 ： 項 目 所 在 市（ 縣 ） 爆 發(fā) 重 大 傳 染 性 疾 病 疫情 （ 如 非 典 型 肺 炎 、 人 感 染 高致 病 性 禽 流 感 病 例 等 ） ， 波 及項 目 所 在 區(qū) 域 ， 且 項 目 有 2人及 以 上 人 員 被 診 斷 患 病 ， 與 其接 觸 人 員 被 隔 離 ， 造 成 全 面 停工 ， 職 工 正 常 生 活 受 到 嚴 重 影響 。 序 號 事 件類 型 五 級 (輕 微 ) 四 級 （

61、一 般 ） 三 級 （ 較 大 ） 二 級 （ 重 大 ） 一 級 （ 特 別 重 大 ） 4 社 會安 全類 群 體 性 事 件 ：（ 1） 一 次 參 與 人數(shù) 10人 以 上 ， 30人以 下 對 項 目 部 進 行圍 攻 ；（ 2） 一 次 參 與 人數(shù) 10人 以 下 圍 攻 公司 總 部 ； （ 3） 施 工 區(qū) 域 周邊 居 民 對 施 工 作 業(yè)區(qū) 域 實 施 圍 攻 ， 未造 成 后 果 。 群 體 性 事 件 ： （ 1） 一次 參 與 人 數(shù) 30人 以 上 ，50人 以 下 對 項 目 部 進 行圍 攻 ；（ 2） 一 次 參 與 人 數(shù) 10人 以 上 、 30人 以

62、 下 圍 攻公 司 總 部 ； （ 3） 人 數(shù) 3人 以 下 ， 到集 團 公 司 或 公 司 本 部 進行 絕 食 、 靜 坐 、 請 愿 等行 為 的 事 件 ；（ 4） 施 工 區(qū) 域 周 邊 居民 對 施 工 作 業(yè) 區(qū) 域 實 施圍 攻 ， 可 能 造 成 人 員 受傷 后 果 的 群 體 性 事 件 ； （ 5） 其 他 視 情 況 需 要作 為 四 級 群 體 性 事 件 對待 的 事 件 。 群 體 性 事 件 ： （ 1） 一 次參 與 人 數(shù) 50人 以 上 ， 100人 以 下 對 項 目 部 進 行 圍攻 ；（ 2） 一 次 參 與 人 數(shù) 30人以 上 、 50人

63、以 下 圍 攻 公司 總 部 ；（ 3） 造 成 1人 以 上 ， 3人以 下 受 傷 的 群 體 性 械 斗 、沖 突 ， 事 態(tài) 仍 可 能 進 一步 擴 大 和 升 級 的 事 件 ； （ 5） 人 數(shù) 3人 以 上 、 10人 以 下 ， 到 集 團 公 司 或公 司 本 部 進 行 絕 食 、 靜坐 、 請 愿 等 行 為 的 事 件 ； （ 6） 施 工 區(qū) 域 周 邊 居 民對 施 工 作 業(yè) 區(qū) 域 實 施 圍攻 ， 可 能 造 成 較 大 后 果的 群 體 性 事 件 ；（ 7） 其 他 視 情 況 需 要 作為 三 級 群 體 性 事 件 對 待的 事 件 。 群 體 性

64、事 件 ： （ 1） 一 次 參 與 人 數(shù)100人 以 上 ， 200人 以 下 對 項 目 部 進行 圍 攻 ；（ 2） 一 次 參 與 人 數(shù) 50人 以 上 、 100人 以 下 圍 攻 公 司 總 部 ；（ 3） 參 與 人 數(shù) 在 10人 以 上 、 30人 以下 ， 影 響 較 大 的 上 訪 請 愿 、 聚 眾 鬧事 、 罷 工 （ 市 ） 等 ， 或 人 數(shù) 不 多 但涉 及 面 廣 和 有 可 能 進 京 到 集 團 公 司總 部 的 非 法 集 會 和 集 體 上 訪 事 件 ；（ 4） 造 成 1人 死 亡 ， 或 造 成 3人 以 上群 傷 的 群 體 性 械 斗 、

65、 沖 突 ， 事 態(tài) 仍可 能 進 一 步 擴 大 和 升 級 的 事 件 ； （ 5） 一 次 參 與 人 數(shù) 10人 以 上 、 30人以 下 ， 到 集 團 公 司 、 公 司 總 部 進 行 絕 食 、 靜 坐 、 請 愿 等 行 為 的 事 件 ；（ 6） 參 與 人 員 10人 以 下 ， 對 抗 性 特征 突 出 ， 到 集 團 總 部 進 行 絕 食 、 靜坐 等 行 為 的 事 件 ；（ 7） 施 工 項 目 部 因 民 族 宗 教 問 題 引發(fā) 的 嚴 重 影 響 民 族 團 結(jié) 的 群 體 性 事件 ；（ 8） 施 工 區(qū) 域 周 邊 居 民 對 項 目 實 施圍 攻 ，

66、 可 能 造 成 嚴 重 后 果 的 群 體 性事 件 ；（ 9） 其 他 視 情 況 需 要 作 為 二 級 群 體性 事 件 對 待 的 事 件 。 群 體 性 事 件 ： （ 1） 一 次 參 與 人 數(shù) 200人 以 上 ， 對 項 目 部 進 行 圍 攻 ；（ 2） 一 次 參 與 人 數(shù) 50人 以 上 圍 攻 公司 總 部 ； （ 3） 一 次 參 與 人 數(shù) 50人 以 上 ， 對 集團 本 部 進 行 圍 攻 ；（ 4） 一 次 參 與 人 數(shù) 30人 以 上 ， 沖 擊 、圍 攻 省 市 黨 政 機 關(guān) 或 股 份 公 司 總 部 ，或 到 省 市 黨 政 機 關(guān) 、 集 團 公 司 總 部 、公 司 總 部 進 行 絕 食 、 靜 坐 、 請 愿 等 行為 的 事 件 ；（ 5） 一 次 參 與 人 數(shù) 30人 以 上 ， 阻 撓 、妨 礙 施 工 ， 造 成 24小 時 以 上 停 工 的 事件 ；（ 6） 參 與 人 數(shù) 30人 以 上 ， 或 造 成 3人 以 上 傷 亡 的 群 體 性 械 斗 、 沖 突 事 件 ； （ 7） 參 與 人 員 對 抗 性