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1、談?wù)勑侣劽襟w在西部大開發(fā)中的作用
自從中央作出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策以來,特別是今年“兩會”期間,新聞媒體一直把“西部大開發(fā)”作為熱門新聞進(jìn)行報(bào)道?,F(xiàn)在,新聞媒體在西
2、部大開發(fā)中應(yīng)該怎樣繼續(xù)發(fā)揮作用呢?
一、新聞媒體在西部大開發(fā)中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
西部大開發(fā)是我國改革開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的又一輪高潮,這對新聞媒體來說,是一個(gè)極好的機(jī)遇,新聞媒體也能夠而且必須發(fā)揮好積極作用。然而新聞媒體所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。因?yàn)檫@次開發(fā)、開放涉及的省、市、自治區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r千差萬別,新聞媒體只有通過冷靜思考、深入調(diào)查,深刻理解西部大開發(fā)的實(shí)質(zhì)和背景,才有可能發(fā)揮積極作用。新聞媒體要正確把握自己在西部大開發(fā)中的位置,就必須正確認(rèn)識東西部的差距,這種差距的形成有自然資源、地理環(huán)境、政策等方面的因素,但造成這種差距的一個(gè)重要因素是觀念差距。因此,要
3、開發(fā)西部,首先必須轉(zhuǎn)變觀念。那么,新聞媒體如何宣傳轉(zhuǎn)變觀念呢?
二、避免僅在“資源”和“政策”上做文章,又要在“資源”和“政策”上做足文章。
東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是長期形成的,改革開放初期,中央選擇了社會、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的沿海、沿江、沿邊地區(qū)作為試點(diǎn),即“特區(qū)模式”,使得20年來,我國成為世界上發(fā)展最快的國家之一。今天的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性完全可以和當(dāng)年的沿海開放相提并論,但是,西部大開發(fā)決不能期待“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”。新聞媒體在報(bào)道東部發(fā)展的成就時(shí)也應(yīng)該多介紹東部成功企業(yè)的發(fā)展歷程、發(fā)展思路和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的市場觀念。
西部有獨(dú)特的資源優(yōu)勢,但是生存條件差,基礎(chǔ)
4、設(shè)施薄弱,教育落后,人才缺乏。因此,西部大開發(fā)必須有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。歷史上,美國西部大開發(fā)就經(jīng)歷了百余年的漫長時(shí)間。所以,新聞媒體不能僅描繪西部大開發(fā)的燦爛前景和良好機(jī)遇,也應(yīng)該幫助開發(fā)者對西部大開發(fā)的困難和所面臨的挑戰(zhàn)作好充分準(zhǔn)備。例如,新聞媒體在介紹西部地區(qū)的資源、環(huán)境、投資條件時(shí)應(yīng)該實(shí)事求是,使投資者的決策是建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下的理性選擇,而不是跟風(fēng)或上當(dāng)。
應(yīng)該說,實(shí)事求是地宣傳西部的實(shí)際條件與激勵(lì)西部大開發(fā)的熱情和信心并不矛盾。新聞媒體要在倡導(dǎo)西部地區(qū)深入研究自身優(yōu)勢、制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面做文章。西部大開發(fā)既要避免僅在“資源”和“政策”上做文章,同時(shí)又要在“資
5、源”和“政策”上做足文章。
所謂不能僅在“資源”和“政策”上做文章,就是不能只顧眼前利益,對資源進(jìn)行掠奪性開發(fā),不注重生態(tài)建設(shè),忽視可持續(xù)發(fā)展;不能只注重要優(yōu)惠政策,不注重政策的配套實(shí)施和服務(wù)。
要強(qiáng)調(diào)在“資源”和“政策”上做足文章,就是要以市場觀念善待資源,不能僅滿足于策劃幾個(gè)大項(xiàng)目,應(yīng)該結(jié)合地方特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高本地區(qū)的綜合競爭能力。西部要真正能夠在我國乃至全球經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置,決不能只成為資源和原材料的供應(yīng)基地。這一點(diǎn)從全球的經(jīng)濟(jì)格局中也能看得出,中東地區(qū)富產(chǎn)石油,可以說從某種程度上掌握著全球的經(jīng)濟(jì)命脈,但是由于它在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的單一性和對外界的依賴性,其整
6、體競爭能力并不顯赫。
媒體還應(yīng)該強(qiáng)調(diào),優(yōu)惠政策本身并不是效益,只有將政策落到實(shí)處才能產(chǎn)生效益。有些地區(qū)的政府部門把優(yōu)惠政策看成其服務(wù)職能的起點(diǎn),精心策劃,完善配套服務(wù)體系,提高辦事效率,使得政策更深入人心,讓投資者安心、舒心、放心,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對新投資者的吸引力,這樣一來,優(yōu)惠政策就促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此新聞媒體應(yīng)該在政策宣傳上做足文章,讓優(yōu)惠政策家喻戶曉。同時(shí),要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對濫用職權(quán)的官僚主義和腐敗現(xiàn)象予以揭露和抨擊,使西部有關(guān)部門工作人員不僅“要”政策,更要注意如何正確地“用”政策。
7、 三、摒棄“等、靠、要”的依賴思想,倡導(dǎo)市場規(guī)則下的開發(fā)觀。
西部大開發(fā)已不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“三線建設(shè)”,而是市場經(jīng)
8、濟(jì)條件下的開發(fā)模式??墒?,西部一些同志在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的一些觀念還沒有改變,“等、靠、要”的思想還比較嚴(yán)重,這在很大程度上阻礙了招商引資及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最近國務(wù)院召開的西部大開發(fā)會議提出了今后一個(gè)時(shí)期要抓好幾件關(guān)系西部地區(qū)開發(fā)全局的重點(diǎn)工作。其中之一就是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)調(diào)必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā),下更大的決心,以更大的投入,先行建設(shè),適當(dāng)超前。但是我們不能忘記,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì),在策劃項(xiàng)目時(shí)要注重投資效益,用戰(zhàn)略的眼光分析市場需求,做到適當(dāng)超前。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要積極加快觀念的轉(zhuǎn)變,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這方面,新聞媒體可以在宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),揭示其意義和背景,分析相關(guān)產(chǎn)
9、業(yè)的互動性等方面發(fā)揮積極作用。
例如,北京青年報(bào)在今年3月18日以《西氣東輸箭已上弦》為題,全面介紹了西氣東輸工程。文章不僅介紹了該工程的規(guī)模,而且從氣源和市場需求兩方面分析了該工程的必要性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究已不再是專家、官員們的專利,媒體也可以發(fā)揮積極作用,提供更多更加翔實(shí)的信息和新聞分析,幫助西部樹立市場觀念。
四、“你發(fā)財(cái),我發(fā)展;我搭臺,你唱戲”,端正招商引智觀。
強(qiáng)調(diào)西部大開發(fā)要首先轉(zhuǎn)變觀念,是因?yàn)槿绻^念不到位,即使有了資金、政策,也難以達(dá)到發(fā)展的目的。從某種意義上說,我們固然缺少資金,但最缺少的還是一些地方官員們的“開化的頭腦”。新聞媒體不能只宣傳
10、政策,還要深入實(shí)際,多接觸投資者,看看他們需要什么;多訪問地方政府,看看能夠提供什么,差距在哪里。把一些典型事例展示出來,一方面加強(qiáng)輿論監(jiān)督,另一方面告訴那些尚未轉(zhuǎn)變觀念的人應(yīng)該如何去做。
從東部的開放中我們注意到,投資者需要的是良好的投資環(huán)境、競爭環(huán)境和法制環(huán)境。沒有這些良好的環(huán)境,即使把外商請進(jìn)來,人家也留不住。
我們的新聞媒體能否倡導(dǎo)一種新的輿論氛圍,對地方官的評價(jià)不僅要看他們?yōu)楣僖蝗谓ㄔO(shè)了多少項(xiàng)目,還要看他們在建設(shè)當(dāng)?shù)亓己玫耐顿Y環(huán)境、競爭環(huán)境和法制環(huán)境方面做了哪些工作。新聞媒體應(yīng)該倡導(dǎo)這種綜合的政績評價(jià)體系,從觀念上加以啟發(fā)和引導(dǎo)。
五、嫁接新觀念,正確消化吸收東部發(fā)
11、展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
東部的發(fā)展,沿海地區(qū)的開放,經(jīng)歷了20多年的探索與實(shí)踐。改革的成功不僅產(chǎn)生了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力,同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如何吸收這些經(jīng)驗(yàn),是西部大開發(fā)過程中的一個(gè)重要課題。今天,當(dāng)我們在東部探討以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí),不要忘記西部的工業(yè)基礎(chǔ)仍然非常薄弱。我們的媒體在宣傳新觀念時(shí),一定不要忘記結(jié)合西部的實(shí)際情況。西部可以接受東部20多年探索得來的市場經(jīng)濟(jì)觀念,卻不可以指望一夜之間在經(jīng)濟(jì)上跨越一個(gè)時(shí)代。我們可以用高新技術(shù)武裝和改造西部的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但應(yīng)該避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)大規(guī)模,以及由此導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)增加、職工下崗、企業(yè)效益滑坡甚至倒閉等現(xiàn)象。
今天的西部大開發(fā)和當(dāng)年沿海開放面臨的形勢已經(jīng)不同,中國加入W TO的進(jìn)程在加快,對西部來說挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。西部應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)一體化、全球經(jīng)濟(jì)合作中找到自己的位置。全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)合作與競爭,要求西部必須創(chuàng)出自己的特色。新聞媒體可以通過介紹新的經(jīng)濟(jì)觀念,揭示地方特色,把握市場走勢,幫助西部地區(qū)根據(jù)自身利益特點(diǎn),嫁接新的發(fā)展觀,少走彎路,后來居上。