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1、202X年市政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為認(rèn)真深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神,切實(shí)做好政法隊(duì)伍專項(xiàng)教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作,確保政法隊(duì)伍專項(xiàng)教育整頓工作取得顯著成效,按照省市在關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想全市政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入貫徹在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話,深入貫徹講話精神,弘揚(yáng)整風(fēng)精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,堅(jiān)持“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合,堅(jiān)持以全面深化司法體制改革為動(dòng)力,統(tǒng)籌整合力量,
2、創(chuàng)新方法手段,采取有力措施,全面排查政法系統(tǒng)頑瘴痼疾底數(shù),堅(jiān)決整改執(zhí)法司法突出問題,著力健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”目標(biāo),確保政法隊(duì)伍教育整頓取得實(shí)效。
二、目標(biāo)任務(wù)全市政法各單位要聚焦“六大頑瘴痼疾”,即違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”;違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng);違規(guī)參股借貸;違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行;有案不立、壓案不查、有罪不究;法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客,以及我市政法系統(tǒng)其它突出問題(詳見《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》第16-19、21-25),全面開展專項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本一明顯”的工作目
3、標(biāo):即長期影響制約嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的深層次問題基本根治,群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題基本解決,執(zhí)法司法公信力明顯提升。
三、具體措施
(一)全面排查摸底。各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)教育深入開展思想發(fā)動(dòng),對照《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》規(guī)定執(zhí)行九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),調(diào)取執(zhí)法辦案和案件質(zhì)量有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全面分析研究,列出重點(diǎn)評查案件,組織市政法干警深入自查自糾,匯總整理群眾舉報(bào)投訴和涉法涉訴信訪案件,并分門別類建立工作臺(tái)賬,對頑瘴痼疾做到底數(shù)清、情況明。
(二)加強(qiáng)案件倒查評查。市整頓辦牽頭對上級移交和自查掌握的政法領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法案件,開展案件倒查,從中發(fā)現(xiàn)有無違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定
4、”,有無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),參股借貸,有無充當(dāng)司法掮客等問題,針對有案不立、壓案不查、有罪不究,開展警情核查和重點(diǎn)案件評查,一件件查,一件件評,及時(shí)整改糾正。省級政法隊(duì)伍整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)案件開展集中評查,交叉評查對違規(guī)違法“減假暫”案件全面開展排查,在案件評查和有關(guān)涉法涉訴信訪清查中發(fā)現(xiàn)政法干警違紀(jì)違法線索,根據(jù)案件性質(zhì),干部管理權(quán)限,按照《全省政法干警違紀(jì)違法線索辦理辦法(試行)》規(guī)定移送有關(guān)部門核查辦理。各地要從群眾舉報(bào)中掌握政法干警有無“六大頑瘴痼疾”中的違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,與自查自糾相互配合,形成有力震懾。
(三)堅(jiān)持分類施策。對政法干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題,要對排查出來
5、的個(gè)案進(jìn)行核查、比對、甄別。對存在違規(guī)行為的人員,責(zé)令其予以糾正,拒不糾正的,通報(bào)曝光依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對涉及人員的家屬就業(yè)困難情況,符合相關(guān)就業(yè)條件的,積極幫助在行業(yè)“禁區(qū)”外合規(guī)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(四)用好智能化手段。加強(qiáng)對執(zhí)法司法異常流程監(jiān)控預(yù)警,加強(qiáng)不同辦案環(huán)節(jié)信息比對驗(yàn)證。推動(dòng)政法各單位信息共享和數(shù)據(jù)聯(lián)通,建立動(dòng)態(tài)預(yù)警執(zhí)法的司法制約監(jiān)督平臺(tái)。要充分利用政法系統(tǒng)現(xiàn)有信息平臺(tái)數(shù)據(jù),借助市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門查詢系統(tǒng),核查瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況,提高核查整治效率。
(五)健全長效機(jī)制。把頑瘴痼疾專項(xiàng)整治與政法領(lǐng)域全面深化改革結(jié)合起來,統(tǒng)籌“當(dāng)下治”和“長久立”,堅(jiān)持查改結(jié)合,治
6、建并舉,標(biāo)本兼治,推動(dòng)建立完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制。市政法各部門對本系統(tǒng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按照要求抓好相關(guān)機(jī)制建設(shè)工作。
四、工作要求
(一)壓緊壓實(shí)各級主體責(zé)任。市委承擔(dān)本市政法隊(duì)伍教育整頓的主體責(zé)任,對全市政法隊(duì)伍頑瘴痼疾專項(xiàng)整治負(fù)總責(zé),實(shí)行專班負(fù)責(zé)制,牽頭抓總,對專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),分級分層把關(guān)制定整治方案,梳理整治重點(diǎn)難點(diǎn),列出時(shí)間表,路線圖,督促落實(shí)整治措施。市整頓辦具體牽頭抓好頑瘴痼疾專項(xiàng)整治,深刻剖析內(nèi)在聯(lián)系,以政法各部門全鏈條同步開展為契機(jī),建立跨部門整治協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決以前一家孤軍奮戰(zhàn),難以推動(dòng),難以解決的問題。政法各部門黨組(黨委)承擔(dān)對本系統(tǒng)頑
7、瘴痼疾專項(xiàng)整治的直接責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),確保抓出成效。
(二)認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切問題。市政法各部門要把頑瘴痼疾專項(xiàng)整治作為取信于民的重要舉措,作為開門搞整頓的重要內(nèi)容,做到讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判。通過邀請群眾代表座談、廣泛走訪調(diào)研等方式,收集社會(huì)各界對整治工作的意見建議,公開發(fā)布完成時(shí)限和整治目標(biāo),向社會(huì)作出公開承諾,并定期發(fā)布整治進(jìn)展情況。深化執(zhí)法司法領(lǐng)域管理服務(wù)改革,結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),集中推出一批新的便民措施,著力解決群眾對執(zhí)法司法急難愁盼的事,讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(三)積極配合各級督查指導(dǎo)。市教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要把頑瘴痼疾專項(xiàng)整治作為督查重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)政法各部門專項(xiàng)整治的督查指導(dǎo),并安排做好各級來市下沉督導(dǎo)的配合服務(wù)保障工作。要將各級下沉督導(dǎo)和本市督查情況定期向市委匯報(bào)、在全市通報(bào),對整治緩慢,工作不力的單位,進(jìn)行掛牌督辦,追責(zé)問責(zé)。市政法各部門要加強(qiáng)本系統(tǒng)整治工作督查指導(dǎo)、組織推動(dòng),并積極配合各級督查指導(dǎo)工作,確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)如期完成,取得實(shí)實(shí)在在成效。