綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)課件.ppt

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1、福海創(chuàng)石油化工有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 羅翔 目 錄（一）、引言（二）、應(yīng)急預(yù)案體系（三）、公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （一）引言（一）引言 應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在危險分析的基礎(chǔ)上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先制定的工作方案。（一）引言 （一）引言有助于識別風(fēng)險熟悉應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)及行動程序提高事故突發(fā)時的信心和準(zhǔn)備減少和降低風(fēng)險、責(zé)任減輕損失提出降低風(fēng)險建議，提高系統(tǒng)安全性 （二）應(yīng)急預(yù)案體系（二）應(yīng)急預(yù)案體系 （二）應(yīng)急預(yù)案

2、體系 我公司應(yīng)急預(yù)案體系 （二）應(yīng)急預(yù)案體系1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2事故風(fēng)險描述3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系（或架構(gòu)）3.2 機(jī)構(gòu)職責(zé) 4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.2信息報告A）信息接收與通報B）信息上報C）信息傳遞5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5.3 處置措施5.4應(yīng)急結(jié)束6 信息公開7后期處置8 保障措施8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9 應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂9.4 應(yīng)急預(yù)案備案9.5 應(yīng)急預(yù)案實施編制依據(jù)：生產(chǎn)經(jīng)營單位

3、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【GB/T29639-2013】綜合應(yīng)急預(yù)案格式 事故案例汽車只在馬路上行駛，但是有些粗心的車主偏偏要越界把車開到海里去，船是當(dāng)不了只能當(dāng)潛水艇，完事還要拖吊車來拯救，就像圖片里的這輛白色小轎車一樣。 事故案例眼看這輛白色家轎就快要被拖吊車吊上岸邊來，眾人都準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身離開了，然而這個時候因為救援公司的拖吊車師傅的不專業(yè)，意外情況出現(xiàn)了。 事故案例吊車師傅明顯低估了墜海后小轎車的重量，一陣搖晃之后，這輛小型吊車被墜海小吊車拽了下海。 事故案例救援公司只好出派一輛體型更大的吊車過來救援，這個吊車體型，輕松把墜海的白色小轎車吊了上。 事故案例輪到剛剛墜海吊車，救援人員花了好

4、一會兒功夫才把吊繩放置在墜海吊車的輪轂上，然后岸上的大型吊車開始費勁的起吊。 事故案例一使勁這輛大型吊車也被剛剛墜海的吊車拽進(jìn)海里了。 事故案例無奈之下吊車公司只好再派出一輛更巨大的吊車實施援救，為拯救一輛墜海家轎，救援公司犧牲三輛吊車。 事故案例通過事故案例我們都發(fā)現(xiàn)了什么問題？ （三）綜合應(yīng)急預(yù)案（三）綜合應(yīng)急預(yù)案 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目的為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)公司員工和公眾的安全，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和處置能力，預(yù)防和控制次生事故的發(fā)生，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，根

5、據(jù)相關(guān)法規(guī)并結(jié)合公司實際情況，特制定本預(yù)案 2、適用范圍（1）工作范圍和事故類型本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于騰龍芳烴所屬范圍內(nèi)在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中引發(fā)的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、中毒窒息、環(huán)境污染以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（2）適用的應(yīng)急響應(yīng)級別按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分級由低到高分為、三個級別。本預(yù)案適用級以下應(yīng)急響應(yīng)，超出級則需向政府請求支援；當(dāng)政府應(yīng)急預(yù)案啟動后，公司將應(yīng)急指揮權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)，服從指揮并配合相關(guān)工作。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 3、應(yīng)急預(yù)案體系（1）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要

6、從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容（2）專項應(yīng)急預(yù)案（3）現(xiàn)場處置方案（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （4）分類生產(chǎn)事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏和中毒事故及重大危險源、特種設(shè)備、公用工程（停電、停汽、停水、停風(fēng)等）、熱電廠、環(huán)境污染等突發(fā)事件等。其中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案單獨編制，詳見公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害事故：主要包括臺風(fēng)洪汛災(zāi)害、雷電災(zāi)害和地震災(zāi)害等。公共衛(wèi)生事件：主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、重大傳染病疫

7、情和群體性不明原因疾病等。公共安全事件：主要包括群體性突發(fā)事件及宿舍樓等突發(fā)事件。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （5）工作原則以人為本，減少危害。事件應(yīng)急處置堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。 居安思危，預(yù)防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高，分別為當(dāng)班領(lǐng)班、部門專業(yè)技術(shù)人員、部門負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)、政府應(yīng)急救援總指揮，由現(xiàn)場最高級別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 二、風(fēng)險分析 1、危險化學(xué)品辨識序 號 化 學(xué) 品 名 稱 主 要 存

8、 在 部 位 危 化 品 類 別 火 災(zāi) 危 險 類 別1 硫 化 氫 硫 磺 回 收 裝 置 有 毒 氣 體 ， 易 燃 甲 B2 苯 抽 提 歧 化 裝 置 中 閃 點 易 燃 液 體 甲 B3 甲 苯 抽 提 歧 化 裝 置 中 閃 點 易 燃 液 體 甲 B4 二 甲 苯 二 甲 苯 裝 置 高 閃 點 易 燃 液 體 甲 B5 液 化 石 油 氣 儲 運 部 易 燃 氣 體 甲 A6 C5 儲 運 部 低 閃 點 易 燃 液 體 甲 B7 氫 氣 二 部 、 芳 烴 部 易 燃 氣 體 甲8 氨 重 整 、 熱 電 廠 有 毒 氣 體 乙9 氮 氣 公 用 部 及 各 裝 置 不 燃

9、 氣 體 （ 窒 息 ）10 凝 析 油 儲 運 部 、 一 部 易 燃 液 體 甲 B11 石 腦 油 儲 運 部 、 重 整 中 閃 點 易 燃 液 體 甲 B12 柴 油 儲 運 部 、 二 部 可 燃 液 體 乙 B 13 燃 料 油 儲 運 部 可 燃 液 體 丙14 燃 料 氣 火 炬 系 統(tǒng) 及 各 裝 置 易 燃 氣 體 甲15 重 芳 烴 芳 烴 部 、 儲 運 部 易 燃 液 體 乙16 抽 余 油 加 氫 裂 化 、 儲 運 部 易 燃 液 體 甲 B17 對 二 乙 基 苯 芳 烴 部 高 閃 點 易 燃 液 體 乙18 環(huán) 丁 砜 溶 劑 芳 烴 部 可 燃 液 體

10、丙19 未 轉(zhuǎn) 化 油 加 氫 裂 化 可 燃 液 體 丙20 氫 氧 化 鈉 公 用 部 堿 性 腐 蝕 品21 液 體 硫 磺 硫 磺 回 收 裝 置 易 燃 液 體 乙22 鹽 酸 公 用 部 、 檢 驗 中 心 酸 性 腐 蝕 品23 硫 酸 公 用 部 、 檢 驗 中 心 酸 性 腐 蝕 品24 二 硫 化 物 凝 析 油 分 離 易 燃 有 毒 液 體25 堿 渣 凝 析 油 分 離 有 毒 腐 蝕 性 液 體 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 2、危險性分析根據(jù)生產(chǎn)特點和使用的危險化學(xué)品其本身的物質(zhì)特性，初步分析評估存在以下危險有害因素：（1）、工業(yè)生產(chǎn)危險有害因素，主要包括火災(zāi)爆炸、中毒

11、窒息、危險化學(xué)品（含劇毒品）泄漏等，同時還可能存在灼燙、淹溺、坍塌、起重傷害、低溫傷害、腐蝕危害、機(jī)械傷害、電氣傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊等危險有害因素；（2）、自然災(zāi)害危險有害因素。主要包括臺風(fēng)災(zāi)害、洪汛災(zāi)害、雷電（擊）災(zāi)害和地震災(zāi)害等；（3）、公共衛(wèi)生危險有害因素，主要包括突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等危險有害因素；（4）、公共安全危險有害因素（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理。組長：董事長（總經(jīng)理） 副組長：公司分管領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門經(jīng)理突發(fā)事件發(fā)生后

12、，負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定2、應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室作為公司應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施應(yīng)急救援工作。主 任：公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)副主任：企業(yè)管理部部長（主任）、生產(chǎn)管理部部長、QHSE部部長、技術(shù)管理部部長、黨群人資部部長、設(shè)備管理部部長、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人。應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在調(diào)度中心，由公司企業(yè)管理部和調(diào)度中心組成，應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)設(shè)在公司QHSE部（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部分為班組級（級）、團(tuán)隊級（

13、II級）、公司級（I級）。班組級由團(tuán)隊當(dāng)班班長擔(dān)任，團(tuán)隊級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由事件所在團(tuán)隊經(jīng)理擔(dān)任，當(dāng)經(jīng)理不在或因其它原因不能履行其職責(zé)時，由職務(wù)代理人、當(dāng)天值班人員或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員擔(dān)任；公司級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；擴(kuò)大應(yīng)急需政府增援時，政府級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指定。 公司級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由公司各職能部門和事件發(fā)生團(tuán)隊、協(xié)議救援部門、外來增援部門的負(fù)責(zé)人組成（2）公司級現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)小組由各相關(guān)職能部門部長任組長（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 4、職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公

14、司突發(fā)事件的應(yīng)急管理和突發(fā)事件的指揮工作，職責(zé)如下：（1）貫徹落實國家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門關(guān)于突發(fā)事件處理的部署，研究制定公司應(yīng)對突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見。（2）組織編制、審定、簽發(fā)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。（3）組建公司應(yīng)急救援隊伍，全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。（4）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作。接受地方政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令。（5）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指令。（6） 確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮和專家組名單。（7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源。 （8）審查并簽發(fā)報送政府主管部門的報告

15、。（9）指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。（10）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是事件現(xiàn)場最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場方案制定、人員協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等各項工作：（1）按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，按照預(yù)案及現(xiàn)場實際情況負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。（2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。（3）負(fù)責(zé)召集現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員和專家組對事故的發(fā)展趨勢和可能發(fā)生的次生災(zāi)害制定對策，并根據(jù)現(xiàn)場的變化情況隨時修訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。（4）及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。（5）根據(jù)現(xiàn)場處置工作需要，請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織整合、調(diào)配應(yīng)急資源。

16、通過現(xiàn)場的應(yīng)急救援的情況預(yù)測、判定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)依靠本單位的應(yīng)急力量和資源無法控制事故時，請求公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向協(xié)議應(yīng)急救援單位及上級安監(jiān)部門請求支援，隨時擴(kuò)大應(yīng)急。（6）當(dāng)事件擴(kuò)大有重大危險時，作出危險區(qū)域內(nèi)全體人員撤離現(xiàn)場的決定。（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展可能波及生活區(qū)和廠區(qū)周邊區(qū)域時，及時作出人員疏散的決定。 （8）核實應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。（9）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件發(fā)生部門及各專業(yè)應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束后的后期處置。（10）監(jiān)督公司內(nèi)應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。（11） 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 公司應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）

17、在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作。（2）實時收集、匯報生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類險情信息和發(fā)展動態(tài)，以及政府的相關(guān)指示精神。結(jié)合公司實際，對可能的影響范圍、嚴(yán)重程度等進(jìn)行評估預(yù)測，并按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及時發(fā)布預(yù)警信息。（3） 負(fù)責(zé)督促各部門落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項及上級部門關(guān)于應(yīng)急工作的文件、指示、批示精神。（4）在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故的等級及現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，下達(dá)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的指令。（5）及時傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，調(diào)動公司應(yīng)急保障資源投入應(yīng)急行動。（6）在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織和實施公司級突發(fā)事件應(yīng)

18、急預(yù)案的演練。（7）及時掌握公司應(yīng)急管理工作情況，提出意見和建議，為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。 （8）根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)聯(lián)系和調(diào)動公司救援力量。（9）完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 各生產(chǎn)團(tuán)隊職責(zé)（1）根據(jù)本團(tuán)隊生產(chǎn)特點及危害辨識結(jié)果，負(fù)責(zé)本團(tuán)隊現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、評審、培訓(xùn)、演練。（2）負(fù)責(zé)本團(tuán)隊?wèi)?yīng)急資源的申請及日常維護(hù)、補充、完善等管理工作，確保完好可用。（3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動團(tuán)隊級應(yīng)急預(yù)案，組織團(tuán)隊?wèi)?yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，利用本團(tuán)隊?wèi)?yīng)急資源按照應(yīng)急預(yù)案展開先期應(yīng)急處置（包括中毒、受傷人員的搶救、搶險、工藝處置、現(xiàn)場警戒、初期火災(zāi)的撲

19、救等），防止事件擴(kuò)大，同時按照應(yīng)急程序進(jìn)行報告。（4）跟蹤并詳細(xì)了解公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件及處置情況，服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況危急、事態(tài)無法控制，依靠本團(tuán)隊的應(yīng)急力量無法應(yīng)對時，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告，請求啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。（6）應(yīng)急結(jié)束后組織現(xiàn)場恢復(fù)、善后處理、后期處置等工作。（7）完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （8）水氣團(tuán)隊除了應(yīng)履行以上（1）-（7）職責(zé)以外，同時應(yīng)有以下職責(zé)：及時跟蹤并詳細(xì)了解與水、氮氣、風(fēng)等公用工程相關(guān)設(shè)備損毀情況信息和其它相關(guān)信息，組織落實突發(fā)事件后水、氮氣、風(fēng)等公用工程的相關(guān)設(shè)備（設(shè)施）修

20、復(fù)工作。負(fù)責(zé)接收事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的污水、消防水的準(zhǔn)備，將雨水監(jiān)控池切換到事故池，確保突發(fā)事件應(yīng)急過程中污水處理場等環(huán)保設(shè)施平穩(wěn)運行，杜絕造成環(huán)境污染。（9）熱電團(tuán)隊除了應(yīng)履行以上（2）-（7）職責(zé)以外，同時應(yīng)有以下職責(zé)： 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和熱電行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照本部門的生產(chǎn)特點開展危險性分析，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、評審、培訓(xùn)、演練。 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和熱電行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展本部門相應(yīng)應(yīng)急管理工作。各職能部門及各現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)小組見公司綜合預(yù)案 （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 四、預(yù)警及信息報告1、預(yù)警條件出現(xiàn)下列情況之一的，現(xiàn)場人員及時發(fā)出預(yù)警：（1）關(guān)鍵控制點檢

21、測結(jié)果超過工藝安全控制標(biāo)準(zhǔn)；（2）在線檢測報警裝置發(fā)出警報信號；（3）現(xiàn)場人員巡查時發(fā)現(xiàn)設(shè)備或其他情況異常；（4）監(jiān)控信號不正常；在線在用儀器儀表信號、數(shù)據(jù)異常；（5）現(xiàn)場發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等情況；（6）地方政府主管部門向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報信息；（7）國家和地方政府通過新聞媒體公開發(fā)布的治安、消防、氣象、地震、環(huán)保、供電、海事、衛(wèi)生等方面的預(yù)警信息（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 2、預(yù)警級別的確定結(jié)合公司實際情況，按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度由低到高分為級、級、級預(yù)警，級為最高級別，分別用黃色、橙色、紅色等標(biāo)示級別預(yù)警標(biāo)示預(yù)警內(nèi)容預(yù)警發(fā)出或解除部門預(yù)警措施預(yù)警解除級紅色

22、可能需要啟動公司級應(yīng)急預(yù)案或擴(kuò)大應(yīng)急生產(chǎn)調(diào)度中心通知公司各應(yīng)急小組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時擴(kuò)大預(yù)警。各級預(yù)警在應(yīng)急終止時，則解除預(yù)警。級橙色可能需要團(tuán)隊啟動現(xiàn)場處置方案事故發(fā)生團(tuán)隊通知部門主管或值班干部進(jìn)入預(yù)警狀態(tài) 級黃色可能需要當(dāng)班班長進(jìn)行處置事故團(tuán)隊的班組通知班組人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài) （三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 2、臺風(fēng)預(yù)警信號分類圖（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 3、信息報告（1）公司應(yīng)急辦公室（應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)）當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值守，24小時內(nèi)部報警電話為6311009。公司消防站負(fù)責(zé)初期火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的處置，24小時內(nèi)部報警電話為6311119。（2）事件發(fā)生部門在發(fā)生各類突發(fā)事件時，

23、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或值班人員在啟動本團(tuán)隊現(xiàn)場處置方案的同時，在第一時間內(nèi)規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報告。本團(tuán)隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場的實際情況制定有針對性的現(xiàn)場處置措施。（3）生產(chǎn)調(diào)度中心（公司應(yīng)急辦公室）立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和組成部門報告，并根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （4）團(tuán)隊發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事件時要在報告公司應(yīng)急辦公室的同時，立即向公司消防站報告，事件中若有人員受傷、中毒，要在同一時間向公司QHSE部醫(yī)療室（6311120）、漳州市古雷港區(qū)醫(yī)院（3885120）報告求援。液體泄漏事故時，生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度應(yīng)在同一時間向公用部報告，

24、通知公用部做好應(yīng)急事故池的切換準(zhǔn)備工作。公司應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場危害程度判定，如本公司突發(fā)事件無法控制時，應(yīng)立即向古雷消防大隊報警。（5）生產(chǎn)調(diào)度中心應(yīng)立即與事故發(fā)生裝置相關(guān)的漳州古雷海騰碼頭投資管理有限公司、海順德（漳州）特種油品有限公司、翔鷺石化（漳州）有限公司等接送物料的外部單位及本單位相鄰的裝置部門進(jìn)行報警，及時調(diào)整生產(chǎn)方案，進(jìn)行必要的工藝處置，隨時做好局部停工或全部停工的準(zhǔn)備（聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1）（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急報告程序圖（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 4、信息上報（1）發(fā)生公司級事件，公司應(yīng)急辦公室（應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)）應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，公司主要負(fù)責(zé)人

25、接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動公司事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)（包括古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、安監(jiān)局、應(yīng)急救援中心、環(huán)保局、質(zhì)檢局）的有關(guān)部門報告（聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1），請求進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；經(jīng)濟(jì)損失事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、人員撤離情況和初步估計的直接；事故對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染；請求政府部門支援、協(xié)調(diào)的事項；報告人

26、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（包括古雷119、110、120等）報告。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 公司綜合應(yīng)急預(yù)案五、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)級別按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對突發(fā)事件分為級（班組級）、II級（團(tuán)隊級）和I級（公司級）等三個級別 公司綜合應(yīng)急預(yù)案事故級別分級依據(jù)應(yīng)急響應(yīng) 級（班組級）發(fā)生的事故對較小區(qū)域生產(chǎn)安全等帶來一定危害或威脅，造成微小財產(chǎn)損失，沒有造成人員傷害，現(xiàn)場班組人員或班組長則可控制處理的事故險情。事故危害和影響局限于特定部位，事故單位當(dāng)班

27、操作人員就能夠控制事故局勢。級應(yīng)急響應(yīng)由現(xiàn)場當(dāng)班班長組織當(dāng)班人員，調(diào)集本班組應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置，同時向部門負(fù)責(zé)人或值班干部報告。 級（團(tuán)隊及）發(fā)生的事故對某個團(tuán)隊的生產(chǎn)裝置安全帶來一定危害或威脅，事態(tài)較為復(fù)雜，可能造成人員傷害、較大的財產(chǎn)損失，可能影響團(tuán)隊生產(chǎn)系統(tǒng)的安全，但僅局限于一個部門的范圍，調(diào)集本團(tuán)隊資源可以控制事態(tài)。級應(yīng)急響應(yīng)由所在團(tuán)隊班組長立即組織初期處置，并向團(tuán)隊負(fù)責(zé)人或值班干部報告，請求啟動團(tuán)隊級現(xiàn)場處置方案，調(diào)集本團(tuán)隊?wèi)?yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件，同時向公司應(yīng)急辦公室（生產(chǎn)調(diào)度中心報告）報告，隨時做好級預(yù)警準(zhǔn)備。 級（公司級）發(fā)生的事故對一定區(qū)域的生產(chǎn)裝置安全帶來一定危害或

28、威脅，事態(tài)很復(fù)雜，可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，或自然災(zāi)害造成建構(gòu)筑物或生產(chǎn)設(shè)施受損，可能影響公司生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。事故危害和影響超過特定生產(chǎn)裝置區(qū)域，但僅局限于公司范圍，調(diào)集公司內(nèi)部資源可以控制事態(tài)。級應(yīng)急響應(yīng)由所在團(tuán)隊立即組織救援，但依靠本團(tuán)隊的應(yīng)急資源無法控制事態(tài)，通過生產(chǎn)調(diào)度中心向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，由公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集公司所有應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突然事件，當(dāng)事態(tài)無法控制時，公司應(yīng)急辦公室應(yīng)及時向119、110報警，同時向古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，請求增援。 公司綜合應(yīng)急預(yù)案2、響應(yīng)程序（1）應(yīng)急啟動公司發(fā)

29、生級（班組級）突發(fā)事件時，由發(fā)生事件所在團(tuán)隊的班組啟動級應(yīng)急行動，實施應(yīng)急處置。公司發(fā)生II級（團(tuán)隊級）突發(fā)事件時,由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人啟動II級應(yīng)急行動，實施應(yīng)急處置。公司發(fā)生I級（公司級）突發(fā)事件時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置 公司綜合應(yīng)急預(yù)案（2）根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)程序可分接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程 3、應(yīng)急指令（1）發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急指令下達(dá)程序見圖（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）。（2）生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度人員判斷情況危急時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室匯報，公司應(yīng)急辦公室（應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)）接到報告后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急

30、領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（3）在緊急情況下，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向事件現(xiàn)場下達(dá)指令。（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事件危害程度，若符合本預(yù)案啟動條件時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即下達(dá)啟動本預(yù)案的指令，并按照本預(yù)案中的要求實施應(yīng)急處置。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 3、應(yīng)急框圖指令 4、 處置措施（1）事發(fā)團(tuán)隊是應(yīng)對突發(fā)事件先期處置的責(zé)任主體，承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)團(tuán)隊當(dāng)班班長應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置，同時向本團(tuán)隊負(fù)責(zé)人報告，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)現(xiàn)場最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮員，并根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場的實

31、際情況制定有針對性的現(xiàn)場處置措施，同時做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。公司級現(xiàn)場指揮部在現(xiàn)場成立后，事發(fā)團(tuán)隊要立即移交指揮權(quán)、匯報現(xiàn)場處置情況，并繼續(xù)配合現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）符合公司級預(yù)案啟動條件時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)啟動本預(yù)案的指令，并根據(jù)事件性質(zhì)和類型成立事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮，按照本預(yù)案中相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。（3）公司應(yīng)急辦公室（應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)）接到啟動本應(yīng)急預(yù)案的指令，迅速將事件簡要信息和應(yīng)急要求通知全體專業(yè)應(yīng)急小組組長。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 （4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的設(shè)立（根據(jù)本預(yù)案“3.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部”進(jìn)行設(shè)立）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)選擇合

32、理的位置接近事件現(xiàn)場(但不能設(shè)在危險區(qū)域)、上風(fēng)向（風(fēng)向改變時應(yīng)隨時調(diào)整）、便于觀察和統(tǒng)一指揮、便于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援工作。各專業(yè)應(yīng)急小組組長接到公司應(yīng)急辦公室通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮報到。應(yīng)急專業(yè)小組在靠近現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的地方設(shè)點，隨時與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，接受、落實指令并匯報應(yīng)急處置情況。現(xiàn)場設(shè)置移動式風(fēng)向標(biāo)，以便救援人員隨時掌握現(xiàn)場風(fēng)向（5）事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的人員疏散撤離（6）警戒和危險區(qū)的隔離（7）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)與醫(yī)院救治（9）擴(kuò)大應(yīng)急（10）環(huán)境應(yīng)急處置及監(jiān)測（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 5、應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件（1）事故現(xiàn)場得到控制，危險完全消除；（2）生命和

33、財產(chǎn)完全脫險，環(huán)境污染得到控制和處理（3） 事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能。應(yīng)急終止程序（1） 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，可下達(dá)應(yīng)急終止指令，同時通知所屬各部門、參加應(yīng)急救援的部門和人員事故危險已解除。（2） 應(yīng)急終止后，事件發(fā)生部門依照公司相關(guān)管理規(guī)定繼續(xù)對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、洗消、恢復(fù)和評價工作，做好廢棄物、污染物的處置，避免環(huán)境污染（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 六、 信息公開、后期處置及保障措施1、信息公開（1） 信息發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，按照實事求是、公開、及時、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行發(fā)布。（2）對外信息發(fā)布由信息通報組企業(yè)管理部負(fù)責(zé)，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)

34、導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并與政府相關(guān)部門溝通后及時公開發(fā)布。2、后期處置（1）現(xiàn)場保護(hù)（2）污染物處理（3）生產(chǎn)秩序恢復(fù)（4）醫(yī)療救治（5）人員安置（6）善后賠償（7）應(yīng)急救援評估總結(jié)（8）事故調(diào)查處理3、保障措施（1）通信與信息保障（2）隊伍保障（3）物資裝備保障（4）其他保障（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 七、 預(yù)案管理1、 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)黨群人資部部應(yīng)將應(yīng)急人員的培訓(xùn)工作列入年度培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)新員工、轉(zhuǎn)崗人員的應(yīng)急培訓(xùn)，確保應(yīng)急培訓(xùn)率達(dá)100%，并組織實施2、應(yīng)急預(yù)案演練公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并要求各部門全員參與演練（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案

35、 3、應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（7）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 4、應(yīng)急預(yù)案評審根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以

36、及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 4、應(yīng)急預(yù)案

37、備案根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。5、應(yīng)急預(yù)案實施（三）公司綜合應(yīng)急預(yù)案 事故案例（一） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二） 事故案例（二）